في عام 1995 ، نشرت وزارة العمل الأمريكية ، مكتب إحصاءات العمل ، تقريرًا يشير إلى أن 18.8 مليون عامل ، أو ما يقرب من 16 ٪ من القوة العاملة في الولايات المتحدة ، هم إما أعضاء نقابيون أو عمال يبلغون عن عدم الانتماء النقابي ولكنهم مشمولون بالنقابة. عقد (وزارة العمل الأمريكية 1995). يعتمد الجدول 1 على هذا التقرير لتوصيف القوى العاملة النقابية حسب الصناعة. يتم تمثيل معظم هؤلاء العمال من قبل نقابات عمالية تابعة للاتحاد الأمريكي للعمل وكونغرس المنظمات الصناعية (AFL-CIO) ، والتي تضم 86 نقابة وطنية ودولية (الملخص الإحصائي للولايات المتحدة 1994). عادة ما يتم تنظيم النقابات العمالية في مقار دولية أو وطنية ، ومكاتب إقليمية ومقاطعات ونقابات محلية.
الجدول 1. 1994 توزيع القوى العاملة النقابية في الولايات المتحدة حسب الصناعة
|
تخصصي الجامعي او المهني |
إجمالي العاملين |
أعضاء النقابات* |
تمثلها النقابات** |
||
|
العاملين ل |
مجموع (٪) |
العاملين ل |
مجموع (٪) |
||
|
أجر زراعي |
1,487 |
34 |
2.3 |
42 |
2.8 |
|
عمال القطاع الخاص غير الزراعي بأجور ورواتب |
88,163 |
9,620 |
10.9 |
10,612 |
12 |
|
تعدين |
652 |
102 |
15.7 |
111 |
17.1 |
|
التصميم |
4,866 |
916 |
18.8 |
966 |
19.9 |
|
تصنيع |
19,267 |
3,514 |
18.2 |
3,787 |
19.7 |
|
بضاعة تتحمل |
11,285 |
2,153 |
19.1 |
2,327 |
20.6 |
|
سلع غير معمرة |
7,983 |
1,361 |
17 |
1,460 |
18.3 |
|
النقل والمرافق العامة |
6,512 |
1,848 |
28.4 |
1,997 |
30.7 |
|
وسائل النقل |
3,925 |
1,090 |
27.8 |
1,152 |
29.3 |
|
الاتصالات والمرافق العامة |
2,587 |
758 |
29.3 |
846 |
32.7 |
|
تجارة الجملة والتجزئة |
22,319 |
1,379 |
6.2 |
1,524 |
6.8 |
|
تجارة الجملة |
3,991 |
260 |
6.5 |
289 |
7.2 |
|
تجارة التجزئة |
18,328 |
1,120 |
6.1 |
1,236 |
6.7 |
|
المالية والتأمين والعقارات |
6,897 |
156 |
2.3 |
215 |
3.1 |
|
خدمات |
27,649 |
1,704 |
6.2 |
2,012 |
7.3 |
|
عمال الحكومة |
18,339 |
7,094 |
38.7 |
8,195 |
44.7 |
* تشير البيانات إلى أعضاء نقابة عمالية أو اتحاد موظفين مشابه لنقابة.
** تشير البيانات إلى أعضاء نقابة عمالية أو اتحاد موظفين مشابه لنقابة ، وكذلك إلى العمال الذين لم يبلغوا عن أي انتماء لنقابة ولكن وظائفهم مشمولة بعقد نقابي أو اتحاد موظفين.
ملاحظة: تشير البيانات إلى الوظيفة الوحيدة أو الرئيسية للعاملين بدوام كامل أو جزئي. يُستثنى من ذلك العمال الذين يعملون لحسابهم الخاص والذين تم دمج أعمالهم على الرغم من أنهم مؤهلون تقنيًا كعاملين بأجر ورواتب. لا يمكن مقارنة بيانات عام 1994 بشكل مباشر مع بيانات عام 1993 والسنوات السابقة. للحصول على معلومات إضافية ، انظر "التنقيحات في المسح السكاني الحالي اعتبارًا من يناير 1994" ، في عدد فبراير 1994 من التوظيف والأرباح.
توفر النقابات العمالية خدمات السلامة والصحة الشاملة للعمال الأعضاء في النقابات. من خلال تطوير اتفاقيات المفاوضة الجماعية ومن خلال تقديم الخدمات الفنية وذات الصلة ، تعالج النقابات احتياجات واهتمامات أعضائها.
على المستويين الوطني والدولي ، يعمل ضباط وموظفو النقابات (متخصصو السلامة والصحة والمحامون وجماعات الضغط وغيرهم) للتأثير على المسؤولين المنتخبين لتمرير قوانين وقواعد السلامة والصحة التي تحمي العمال. يقوم ممثلو النقابات أيضًا بتطوير والتفاوض بشأن اتفاقيات المفاوضة الجماعية مع أصحاب العمل التي تحتوي على لغة عقد السلامة والصحة الملزمة قانونًا.
تضمن النقابات العمالية للعمال بيئات عمل آمنة وصحية من خلال اتفاقيات المفاوضة الجماعية. من الناحية المثالية ، توفر هذه الاتفاقيات أيضًا للعمال وسائل لمعالجة قضايا السلامة والصحة أو لحل نزاعات السلامة والصحة التي قد تنشأ في مكان العمل.
المساعدة التقنية
في المكتب المركزي ، غالبًا ما توظف النقابات العمالية أو تتعاقد مع خبراء حفظ الصحة الصناعية ، وأخصائيي العمل ، والأطباء المهنيين ، والمهندسين وغيرهم من المتخصصين في السلامة والصحة لتقديم المساعدة التقنية للعمال. يقدم هؤلاء المهنيين خدمات مثل إجراء التحقيقات في الشكاوى ؛ إجراء تقييمات السلامة والصحة في موقع العمل ؛ وتفسير وترجمة بيانات المراقبة البيئية والنتائج الطبية والمعلومات التقنية الأخرى إلى لغة مفهومة من قبل العامل العادي.
يتم إجراء تحقيقات شكاوى السلامة والصحة بشكل روتيني من قبل موظفين أو مستشارين محترفين في النقابات العمالية. من خلال العمل جنبًا إلى جنب مع ممثلي الموظفين المعينين من الاتحاد المحلي المتأثر ، يعالج هؤلاء المهنيين قضايا مثل تعرض العمال للمخاطر الكيميائية أو الفيزيائية ، والأمراض العضلية الهيكلية والإصابات ، وعدم الامتثال للوائح السلامة والصحة المعمول بها.
بالإضافة إلى ذلك ، قد تشارك النقابات في التحقيقات في الحوادث في الحالات التي يكون فيها الموظفون المتضررون محل نزاع على نتائج تحقيق صاحب العمل.
يجوز لممثلي النقابات العمالية استخدام المعلومات التي تم الحصول عليها أثناء هذه التحقيقات لحل شكاوى السلامة والصحة من خلال العمل مع صاحب العمل من خلال عملية المفاوضة الجماعية. قد تستخدم النقابات إجراءات التظلم أو لغة عقد السلامة والصحة المحددة لحماية العمال. ومع ذلك ، قد يختار الاتحاد الاتصال بوكالة تنظيمية فيدرالية أو تابعة للولاية إذا كان صاحب العمل لا يمتثل للقوانين أو القواعد أو اللوائح المعمول بها.
أخصائيو السلامة والصحة في النقابات و / أو ممثلو مكان العمل المعين من النقابات المدربة - على سبيل المثال ، أعضاء لجنة السلامة والصحة في الاتحاد المحلي أو مشرفو المتاجر - يجرون مسوحات في مواقع العمل لتقييم بيئة العمل بحثًا عن الأخطار.
أثناء الاستطلاعات ، يتم تقييم عمليات التصنيع أو العمليات الأخرى داخل موقع العمل. تتم مراجعة سجلات السلامة والصحة (على سبيل المثال ، سجلات OSHA 200 ، وتقارير الحوادث التابعة لوزارة النقل (DOT) ، ونتائج المراقبة البيئية والبرامج المكتوبة) لتحديد الامتثال لاتفاقيات المفاوضة الجماعية والمعايير واللوائح الحكومية. يتم توثيق نتائج الاستطلاعات ويتم حل أي مشاكل من خلال المفاوضة الجماعية أو عن طريق الاتصال بوكالة تنظيمية حكومية.
غالبًا ما يطلب العمال أنفسهم معلومات وتقارير تقنية أو تنظيمية - على سبيل المثال ، صحائف الحقائق الكيميائية ، ونتائج المراقبة البيئية ، ونتائج المراقبة البيولوجية ، أو لوائح السلامة والصحة الفيدرالية أو الخاصة بالولاية. بسبب الطبيعة التقنية لهذه المعلومات ، قد يحتاج العامل إلى المساعدة في فهم الموضوع وكيفية تطبيقه في مكان عمله. يمكن لموظفي السلامة والصحة النقابيين تزويد العمال بالمساعدة في فهم المعلومات التقنية. تعتمد الطريقة التي يتم بها تقديم المساعدة على احتياجات العامل.
تعمل النقابات العمالية أيضًا بمثابة غرفة مقاصة للرعاية الطبية المتخصصة أو المساعدة لاستخدامها في جلسات استماع تعويض العمال. تحتفظ النقابات عادة بقوائم بأسماء وعناوين الأطباء المستقلين المرموقين الذين يمكن إحالة العامل إليهم ، إذا لزم الأمر.
الأنشطة التشريعية وصنع القواعد
المشاركة النشطة في وضع القواعد الحكومية للسلامة والصحة هو أحد الاهتمامات الهامة للنقابات العمالية ؛ يشجعون أعضائهم على المشاركة في أنشطة وضع القواعد التشريعية والسلامة والصحة على مستويات مختلفة.
تسعى النقابات للتأثير على السياسيين لاقتراح تشريعات لوضع معايير السلامة والصحة الملائمة في مكان العمل ؛ للاستجابة لوضع قواعد السلامة والصحة المقترحة من قبل الوكالات التنظيمية الحكومية ؛ للتأثير على الطريقة التي تطبق بها الوكالات التنظيمية الحكومية لوائح السلامة والصحة في مكان العمل ؛ أو لتنظيم الدعم للوكالات التنظيمية الحكومية الخاضعة لتخفيضات الميزانية أو التغييرات التشغيلية من قبل الكونجرس الأمريكي.
أعضاء جماعات الضغط النقابية والمهنيون الفنيون والباحثون والموظفون القانونيون هم الموظفون الأساسيون المشاركون في هذه الأنشطة. هؤلاء الموظفون مسؤولون عن جمع وتحليل وتنظيم البيانات اللازمة لتطوير موقف نقابي بشأن الأنشطة التشريعية أو أنشطة وضع القواعد. كما يقومون بإجراء الاتصالات اللازمة مع الوكالات أو الأفراد لضمان عرض موقف النقابة على المسؤولين المنتخبين.
قد يواجه موظفو السلامة والصحة النقابية مشكلة تتعلق بالسلامة والصحة تؤثر على العمال ولكن لا يتم تنظيمها من قبل وكالة حكومية. في هذه الحالة ، قد يضع الاتحاد تعليقات مكتوبة و / أو شهادة شفوية لتقديمها خلال جلسات الاستماع العامة. القصد من التعليقات أو الشهادات هو تثقيف المسؤولين المعنيين وتشجيعهم على صياغة تشريع لحل المشكلة.
في بعض الأحيان ، يتم استهداف الوكالات التي تطبق لوائح السلامة والصحة لتخفيضات الميزانية. غالبًا ما يُنظر إلى هذه التخفيضات في الميزانية على أنها معاكسة لحماية سلامة وصحة العمال أثناء العمل. تضع النقابات العمالية وتنفذ استراتيجيات لمنع مثل هذه التخفيضات. يمكن القيام بذلك من خلال العمل مع جماعات الضغط النقابية لتثقيف المسؤولين التشريعيين وغيرهم حول الآثار السلبية للتخفيضات على العمال. بالإضافة إلى ذلك ، هناك "جهود شعبية" تشمل تنظيم وتعبئة العمال لكتابة رسائل إلى المسؤولين المنتخبين لإبراز معارضتهم للتخفيضات المقترحة.
بالإضافة إلى ذلك ، تشارك النقابات بشكل كبير في إعداد وتقديم التعليقات المكتوبة والشهادات الشفوية استجابةً لوضع قواعد السلامة والصحة المقترحة التي أصدرتها الوكالات التنظيمية الفيدرالية والولائية. من الأهمية بمكان أن تتاح للعمال فرص المشاركة الهادفة في عملية وضع القواعد. النقابات العمالية هي الوسيلة التي يمكن للعمال استخدامها للمشاركة الكاملة في عملية وضع القواعد.
اتفاقات المفاوضة الجماعية
اتفاقية المفاوضة الجماعية هي الأداة الأساسية التي تستخدمها النقابات العمالية لتنفيذ الخدمات للأعضاء. تستخدم النقابات العمالية الخبرة الفنية لخبراء حفظ الصحة الصناعية وخبراء بيئة العمل والمهندسين والأطباء المهنيين وغيرهم من المتخصصين في السلامة والصحة لجمع وتحليل معلومات السلامة والصحة من أجل إعداد ممثلي النقابات المسؤولين عن التفاوض بشأن اتفاقيات المفاوضة الجماعية.
تستخدم النقابات العمالية اتفاقيات المفاوضة الجماعية كوثائق قانونية وملزمة لتوفير حماية السلامة والصحة المهنية للعمال. تتمثل الأهداف الأساسية للاتفاقيات في توفير الحماية للعمال الذين لا يشملهم معايير وأنظمة السلامة والصحة الفيدرالية أو التابعة للولاية ، أو توفير الحماية للعمال بما يتجاوز الحد الأدنى من معايير الولاية والمعايير الفيدرالية.
للتحضير للمساومة ، تجمع النقابات المعلومات لتوثيق قضايا السلامة والصحة التي تؤثر على الأعضاء. يمكن تحقيق ذلك من خلال إجراء استبيانات للعضوية ، والعمل مع الموظفين الفنيين و / أو الاستشاريين لتحديد مخاطر مكان العمل ، ومراجعة المعلومات المتعلقة بشكاوى السلامة والصحة أو التحقيقات التي ربما تم إجراؤها ، ومن خلال مراجعة وتقييم بيانات تعويضات العمال ، والرصد البيئي المسوحات أو الإصابات وسجلات المرض.
في المراحل النهائية من التحضير للمساومة ، تعطي لجنة التفاوض الأولوية لقضايا السلامة والصحة وتنظر في الحلول الممكنة للقضايا.
تعليم وتدريب العمال
تلعب النقابات العمالية دورًا مهمًا للغاية في توفير التدريب على السلامة والصحة والتعليم لأعضائها.
يتراوح نوع التدريب المقدم من حقوق السلامة الأساسية في مكان العمل (على سبيل المثال ، الاتصال بالمخاطر) إلى التدريب المكثف الخاص بالصناعة مثل التدريب المقدم للعمال المشاركين في مشاريع معالجة النفايات الخطرة. هذا التدريب مهم للغاية بالنسبة للعمال الذين يعملون في بيئات عمل سريعة التغير.
عادة ما يتم تمويل تدريب العمال الذي تقدمه النقابات من خلال مستحقات الأعضاء ، والمنح الفيدرالية والحكومية ، وصناديق التدريب التي أنشأها أرباب العمل على النحو الذي تم التفاوض عليه في اتفاقيات المفاوضة الجماعية. يتم تطوير دورات تدريب وتعليم العمال من قبل موظفين محترفين ومستشارين جنبًا إلى جنب مع مدخلات العمال المكثفة. في كثير من الأحيان ، يتم توفير دورات تدريب المدربين للسماح بتدريب الأقران.
جهود البحث
تعمل النقابات العمالية مع مؤسسات مثل الجامعات والهيئات الحكومية لإجراء أبحاث محددة في مجال السلامة والصحة المهنية. عادة ما يتم تمويل جهود البحث من قبل الاتحاد أو أرباب العمل أو من خلال المنح الحكومية أو الفيدرالية.
تستخدم النقابات نتائج الدراسات في عملية وضع قواعد السلامة والصحة للتفاوض بشأن لغة العقد من أجل القضاء على المخاطر في مكان العمل أو تقليلها بشكل كبير ، أو بدلاً من ذلك ، لتطوير تدخلات للقضاء على المخاطر المفرطة أو تقليلها بشكل كبير لأعضاء النقابة - من أجل على سبيل المثال ، لتوفير دورات للإقلاع عن التدخين بين العمال المعرضين للأسبستوس. بالإضافة إلى ذلك ، يمكن استخدام نتائج البحث لتطوير أو تعديل أنواع مختلفة من المعدات المستخدمة في الوظيفة.
تعتبر خدمات السلامة والصحة المهنية التي تقدمها النقابات العمالية ذات طبيعة وقائية في المقام الأول وتتطلب تضافر جهود المهنيين التقنيين والأطباء المهنيين والمحامين وجماعات الضغط وأعضاء النقابات. من خلال تقديم هذه الخدمات ، تكون النقابات العمالية قادرة بشكل فعال على ضمان سلامة وصحة أعضائها والعاملين الآخرين في مكان العمل.