الأربعاء، فبراير 23 2011 01: 27

الإشراف على المنتجات وإدارة المخاطر الصناعية

قيم هذا المقال
(الاصوات 0)

تهيمن الشركات متعددة الجنسيات على تصنيع وتسويق المواد الكيميائية وغيرها من المنتجات حيث من المعروف وجود مخاطر على الصحة والسلامة المهنية. تتمتع هذه الشركات بخبرة طويلة ولكن متغيرة في إدارة السيطرة على مثل هذه المخاطر وقد طور بعضها كادرًا كبيرًا وإجراءات لهذا الغرض. مع الاتجاه نحو المزيد من اتفاقيات التجارة الحرة ، من المتوقع أن تتوسع هيمنة الشركات متعددة الجنسيات (MNCs) ، مع انخفاض مماثل في حجم الصناعات المملوكة للدولة والصناعات المملوكة للقطاع الخاص داخل الدول. وبالتالي ، من المناسب النظر في الدور المناسب للشركات متعددة الجنسيات حيث يتم توسيع الصناعات في جميع أنحاء العالم ، لا سيما في البلدان التي لديها حتى الآن الحد الأدنى من الموارد المتاحة لحماية العمال والبيئة.

المجلس الأوروبي للصناعات الكيماوية (CEFIC) ، في إرشادات CEFIC حول نقل التكنولوجيا (جوانب السلامة والصحة والبيئة)، يقول إن التكنولوجيا المنقولة يجب أن تحقق درجة من السلامة وحماية الصحة وحماية البيئة مساوية لتلك الخاصة بمورد التكنولوجيا التي اشتقت منها و "مكافئة لتلك التي تم تحقيقها في المرافق المنزلية لمورد التكنولوجيا" (CEFIC 1991) . يبدو أن هذا ينطبق بشكل خاص على العمليات الفرعية في جميع أنحاء العالم للشركات متعددة الجنسيات.

المعايير المزدوجة

كانت هناك العديد من الأمثلة حيث لم تكن الشركات متعددة الجنسيات دقيقة في السيطرة على المخاطر الصناعية في البلدان النامية كما كانت في بلدانهم الأصلية. ظهرت التقارير الأكثر عددًا عن هذا المعيار المزدوج فيما يتعلق بالأسبستوس وغيره من المواد شديدة الخطورة ، حيث يمثل التحكم الكبير في المخاطر حصة كبيرة من التكاليف الإجمالية للإنتاج ويقلل المبيعات بطرق أخرى. شملت الحالات التي تم وصفها في السبعينيات وأوائل الثمانينيات شركات مقرها في ألمانيا الغربية والولايات المتحدة والمملكة المتحدة وسويسرا وإيطاليا والنمسا واليابان (Castleman and Navarro 1970).

إن أفضل حالة تم فحصها لهذا المعيار المزدوج تتعلق بمصنع تصنيع مبيدات الآفات الذي تسبب في حدوث آلاف الوفيات وإعاقات صحية دائمة لآلاف الأشخاص في بوبال ، الهند ، في عام 1984. مقارنة بين مصنع بوبال ومصنع مماثل يعمل في الولايات المتحدة أظهر العديد من المعايير المزدوجة في تصميم المصنع وتشغيله ، وتدقيق السلامة ، وتدريب العمال ، وتوظيف الوظائف الخطرة ، وصيانة المصنع ومساءلة الإدارة. كانت العوامل الإضافية ذات الصلة هي الافتقار النسبي للتنظيم الحكومي والمسؤولية المدنية في الهند ، مقارنة بالولايات المتحدة (Castleman and Purkayastha 1985).

ركزت كارثة بوبال انتباه العالم على سياسات وممارسات الشركات متعددة الجنسيات لحماية صحة العمال وسلامتهم والبيئة. أدركت العديد من شركات التصنيع العملاقة فجأة أنها تتعرض لمخاطر مفرطة وقابلة للاختزال وتحركت لتقليل كميات الغازات المضغوطة شديدة السمية التي كانت تقوم بتخزينها ونقلها. على سبيل المثال ، تحول نقل الأسطوانات الكبيرة من غاز الفوسجين من ممارسة شائعة في الولايات المتحدة إلى تم تجنبه تمامًا. كانت هذه التغييرات في جزء كبير منها ترجع إلى حقيقة أن التأمين على عواقب إطلاق المواد الكيميائية في المجتمعات أصبح غير متاح فعليًا. ولكن بالإضافة إلى الاعتبارات الاقتصادية البحتة ، خضعت أخلاقيات وسلوك الشركات متعددة الجنسيات لتدقيق غير مسبوق.

من الواضح أن المعايير المنخفضة لحماية العمال والبيئة يمكن أن توفر على الأقل مدخرات قصيرة الأجل لأصحاب المصانع. يعتبر إغراء زيادة الأرباح عن طريق خفض التكاليف أمرًا كبيرًا بشكل خاص حيث لا يوجد تقريبًا أي تنظيم حكومي أو وعي عام أو ضغط نقابي أو مسؤولية عن الأضرار عندما يحدث خطأ ما. أظهرت حالة بوبال أنه عندما تكون مستويات الربح منخفضة ، يكون هناك ضغط إضافي على الإدارة لتقليل تكاليف التشغيل من خلال أساليب تكون تكاليفها الفورية طفيفة ولكن مخاطرها طويلة الأجل قد تكون كارثية. علاوة على ذلك ، بدا هيكل الشركات متعددة الجنسيات مثاليًا لعزل الإدارة العليا من تحمل أي مسؤولية شخصية عن عواقب الامتثال للمعايير المحلية في جميع أنحاء العالم.

تحقيق منظمة العمل الدولية ، ممارسات السلامة والصحة في الشركات متعددة الجنسيات، وجدت أنه "عند مقارنة أداء الصحة والسلامة للشركات المحلية (MNCs) مع أداء الشركات التابعة ، يمكن القول بشكل عام أن عمليات البلد الأم كانت أفضل من تلك الخاصة بالشركات التابعة في البلدان النامية" (منظمة العمل الدولية 1984) . حث تقرير صادر عن مركز الأمم المتحدة المعني بالشركات عبر الوطنية (UNC) على فحص سياسات الشركات متعددة الجنسيات فيما يتعلق "بالصحة والسلامة المهنية في عملياتها العالمية". وخلص التقرير إلى أن هناك "أمثلة عديدة على" المعايير المزدوجة "حيث تكون تدابير حماية صحة العمال والمجتمع من قبل الشركات متعددة الجنسيات أضعف بكثير في البلدان النامية منها في البلدان الأصلية للشركات عبر الوطنية". ومن الأمثلة على ذلك في صناعات كلوريد الفينيل ، ومبيدات الآفات ، والكرومات ، والصلب ، والكلور ، والأسبستوس (UNC 1985).

كانت استجابة أكبر الشركات متعددة الجنسيات الكيميائية الموجودة في الولايات المتحدة والمملكة المتحدة هي إنكار سياسة الشركة المتمثلة في أن يكون لها معايير مختلفة في بلدان مختلفة لحماية الناس من نفس المخاطر الصناعية. ومع ذلك ، فقد تم التعبير عن هذه المشاعر بطرق مختلفة ، يستلزم بعضها التزامًا أكبر من البعض الآخر. علاوة على ذلك ، لا يزال الكثيرون متشككين في استمرار وجود فجوة واسعة بين بيانات سياسة الشركة وواقع المعايير المزدوجة في سلوك الشركة.

الإشراف على المنتج

الإشراف على المنتج يشير إلى مسؤولية البائع عن منع الضرر الناشئ عن المنتجات التي يتم تسويقها ، طوال دورة حياة استخدام المنتج والتخلص منه. يتضمن مسؤولية التأكد من أن الشركة التي تشتري المنتج الكيميائي للبائع لا تستخدمه بطريقة خطرة ؛ لطالما أعربت شركة أمريكية واحدة على الأقل ، Dow Chemical ، عن سياسة رفض بيع المواد الكيميائية لهؤلاء العملاء. في عام 1992 ، تبنت الشركات الأعضاء في اتحاد مصنعي المواد الكيميائية في الولايات المتحدة قانونًا يفكر في إنهاء المبيعات للعملاء الذين لا يصححون "الممارسات غير السليمة" في استخدام المواد الكيميائية التي يبيعونها.

تكثر الأمثلة على الحاجة إلى الإشراف على المنتجات من قبل منتجي مبيدات الآفات. يعد إعادة تعبئة المبيدات في عبوات الطعام واستخدام براميل المبيدات لتخزين مياه الشرب من أسباب الوفاة والأمراض على نطاق واسع. يعكس استخدام وتخزين صغار المزارعين لمبيدات الآفات وحاوياتها نقصًا عامًا في التدريب الذي يمكن للمصنعين توفيره.

في وادي كوستانزا بجمهورية الدومينيكان ، تسبب تساقط الأوراق من الإفراط في استخدام مبيدات الآفات في تسمية المنطقة "بوادي الموت". مع اكتساب المنطقة اهتمامًا إعلاميًا في عام 1991 ، قدمت شركة Ciba-Geigy ، وهي شركة كيميائية رئيسية MNC ، برنامجًا لتعليم صغار المزارعين شيئًا عن الهندسة الزراعية والإدارة المتكاملة للآفات والسلامة. تم الاعتراف بضرورة الحد من استخدام مبيدات الآفات في الوادي. ورد أن استجابة المجتمع لجهود شركة Ciba "لإثبات الفوائد الاقتصادية والاجتماعية لسوق مستدام" كانت مشجعة في الصحافة التجارية. تدير Ciba برامج صغار المزارعين المماثلة في كولومبيا والفلبين وإندونيسيا وباكستان ومالي وموزمبيق ونيجيريا. تشكك شبكة عمل مبيدات الآفات في إصدارات الشركات من "الإدارة المتكاملة للآفات" التي تؤكد على "أفضل مزيج" من مبيدات الآفات بدلاً من تدريب الناس على التقنيات التي يُنظر من خلالها إلى استخدام مبيدات الآفات على أنه الملاذ الأخير.

يتمثل أحد الجوانب المهمة للإشراف على المنتج في التواصل التعليمي للعمال والجمهور الذين يستخدمون المنتج ، من خلال ملصقات التحذير والكتيبات وبرامج تدريب العملاء. بالنسبة لبعض المنتجات والحاويات الخطرة التي يتم بيعها فيها ، فإن الإشراف على المنتج يستلزم استرداد المواد التي قد يستخدمها العملاء بطريقة غير صحيحة أو التخلص منها كنفايات خطرة.

في المحاكم الأمريكية ، يتم تشجيع الإشراف على المنتجات بشدة من خلال وجود المسؤولية عن الأضرار التي تسببها المنتجات الخطرة والتلوث. تم منح الأفراد المتضررين من المنتجات التي لم يتم التعبير عن أخطارها دائمًا في تحذيرات الشركات المصنعة تعويضًا كبيرًا عن الخسائر الاقتصادية والألم والمعاناة وفي بعض الحالات تعويضات عقابية بالإضافة إلى ذلك. انسحب المصنعون من السوق الأمريكية المنتجات التي أظهرت في التجارب على الحيوانات أنها تسبب تشوهات في الإنجاب - بدلاً من المخاطرة بدعاوى بملايين الدولارات من أطفال العمال الذين يستخدمون العامل الذي ولدوا بعيوب خلقية. استمرت هذه المنتجات نفسها في بعض الأحيان في تسويقها من قبل نفس الشركات في بلدان أخرى ، حيث لا تعتبر مسؤولية المنتج عاملاً.

وهكذا فرضت المسؤولية والتنظيم واجبًا على المصنعين في بعض البلدان لتطوير عمليات ومنتجات أقل سمية. ولكن في غياب الوعي العام والمسؤولية والتنظيم ، هناك احتمال أن تظل التقنيات غير الموثوقة والأكثر خطورة ستظل قادرة على المنافسة اقتصاديًا ، وقد يكون هناك سوق للتكنولوجيا القديمة التي يمكن استغلالها في العديد من البلدان. وبالتالي ، على الرغم من التقدم الذي أحرزته الشركات متعددة الجنسيات في تطوير "التكنولوجيا النظيفة" ، لا يوجد سبب لتوقع أن هذه التحسينات ستنتقل على الفور إلى إفريقيا وآسيا وأمريكا اللاتينية وأوروبا الوسطى والشرقية. من المحتمل جدًا أن تكون بعض الصناعات المبنية حديثًا في هذه المناطق مصنوعة بمعدات مستعملة ومستوردة. يشكل هذا تحديًا أخلاقيًا للشركات متعددة الجنسيات التي تمتلك معدات يتم استبدالها في أوروبا وأمريكا الشمالية.

تقدم الصحة العامة

لقد حدث عدد من التطورات في السنوات الأخيرة ، والتي من شأنها أن تسهم بلا شك في حماية الصحة العامة والبيئة أينما ترسخت. كيميائيو البحوث الصناعية ، الذين كان هدفهم تقليديًا هو تعظيم إنتاجية المنتج مع القليل من القلق بشأن سمية المنتجات والمنتجات الثانوية ، يناقشون الآن التطورات في التكنولوجيا الأقل سمية في ندوات حول "الكيمياء الخضراء" أو "البيئة الصناعية" (Illman 1994) . الامثله تشمل:

    • استبدال إيثرات الجليكول والمذيبات المكلورة ومذيبات الكربون الكلوروفلوروكربون كعوامل تنظيف في معالجة الإلكترونيات الدقيقة
    • استبدال المذيبات العضوية بمذيبات ذات أساس مائي في المواد اللاصقة ومانعات التسرب
    • تقليل المذيبات العضوية المتطايرة في العديد من الدهانات ، لصالح الدهانات ذات الأساس المائي ، وتكنولوجيا الطلاء بالرش باستخدام ثاني أكسيد الكربون فوق الحرج ، ومسحوق الطلاء
    • استبدال الكادميوم والرصاص في الأصباغ
    • القضاء على تلوث الهواء بأكسيد النيتروز في صنع حمض الأديبيك (المستخدم في صناعة النايلون والبوليستر والبولي يوريثين)
    • استبدال مادة الأكريلاميد في مركبات الحقن
    • استبدال مبيض الكلور في صناعة الورق
    • تحويل الفوسجين والأرسين والغازات السامة الأخرى إلى مواد وسيطة أقل سمية يمكن التعامل معها بدلاً من ذلك في العمليات الصناعية ، وبالتالي تجنب الحاجة إلى تخزين ونقل كميات كبيرة من الغازات شديدة السمية والمضغوطة
    • استبدال عملية الفوسجين لتصنيع البولي كربونات بعملية كربونات ثنائي ميثيل
    • تخليق أيزوسيانات الأليفاتية من الأمينات وثاني أكسيد الكربون بدلاً من العمليات التي تستخدم الفوسجين
    • استبدال حمض الهيدروفلوريك بحمض الكبريتيك أو ، الأفضل من ذلك ، بمحفزات صلبة ، في وحدات ألكلة البنزين في مصفاة النفط
    • استخدام محفزات الزيوليت في إنتاج الكومين ، واستبدال حامض الفوسفوريك أو محفزات كلوريد الألومنيوم والقضاء على مشاكل التخلص من النفايات الحمضية والتعامل مع المواد المسببة للتآكل.

                           

                          يمكن تنفيذ الترويج العالمي للتقنيات الأقل سمية من قبل الشركات متعددة الجنسيات الفردية ومن خلال الهيئات الجماعية. التعاونية الصناعية لحماية طبقة الأوزون هي إحدى الوسائل التي استخدمتها الشركات الكبرى لتعزيز التكنولوجيا المتفوقة بيئيًا. من خلال هذه المنظمة ، وبدعم إضافي من البنك الدولي ، حاولت شركة IBM مساعدة الشركات في آسيا وأمريكا اللاتينية على التحول إلى التنظيف باستخدام الماء وتجفيف لوحات الدوائر ومكونات الأقراص.

                          أدوار الحكومة

                          يحدث التوسع الصناعي في العديد من البلدان ، وعند النظر في تطبيقات المشاريع الصناعية الجديدة ، فإن الحكومات لديها الفرصة والمسؤولية لتقييم مخاطر الصحة والسلامة للتكنولوجيا المستوردة. ينبغي أن يسعى البلد المضيف إلى ضمان أن تحقق العمليات الجديدة معايير أداء عالية. يجب على مقدم طلب المشروع أن يلتزم بتحقيق مستويات محددة من إطلاق الملوثات التي لن يتم تجاوزها أثناء عمليات المصنع ، وحدود تعرض العمال للمواد السامة التي سيتم الوصول إليها. يجب أن يكون مقدم الطلب على استعداد للدفع للحكومة للحصول على معدات المراقبة اللازمة لضمان مراعاة هذه الحدود في الممارسة وللسماح بالوصول الفوري للمفتشين الحكوميين في أي وقت.

                          يجب توجيه اهتمام خاص نحو جعل المتقدمين للمشروع يصفون تجربتهم السابقة مع التكنولوجيا المعنية ومخاطرها. للحكومة المضيفة كل الأسباب والحق في معرفة ما هي مخاطر مكان العمل ومستويات التلوث الموجودة في المصانع المماثلة التي يديرها مقدمو طلبات المشروع. وبالمثل ، من المهم معرفة القوانين واللوائح والمعايير الخاصة بحماية الصحة العامة التي يحترمها المتقدمون في مرافق مماثلة في بلدان أخرى.

                          يجب أن تتضمن عملية التقديم للحكومة المضيفة تقييمًا نقديًا من وجهة نظر ، "هل نحتاج حقًا إلى هذا؟" وإذا كانت الإجابة بنعم ، فيجب أن يستمر تحليل المتابعة على غرار محاولة التأكد من أن التكنولوجيا مصممة لإنتاج العمليات والمنتجات الأقل خطورة لتوفير أي احتياجات يتم تقديمها. يتوافق هذا الإجراء مع السياسات المعلنة للشركات متعددة الجنسيات الرائدة. يمكن أن يضمن الوفاء بالواجبات الأخلاقية من قبل الحكومات والشركات أن التقدم التكنولوجي المتعلق بالصحة العامة ينتقل بسرعة في جميع أنحاء العالم.

                          عادة ما تنطوي المشاريع الجديدة الكبرى في البلدان النامية على مشاركة المستثمرين الأجانب من الشركات متعددة الجنسيات. تم نشر المبادئ التوجيهية المصاحبة (الجدول 1) من قبل منظمة السلام الأخضر وشبكة العالم الثالث (ماليزيا) ، والتي توضح بالتفصيل المعلومات التي يمكن أن تطلبها الحكومات من المستثمرين الأجانب (برونو 1994). إلى الحد الذي لا يتم فيه تقديم المعلومات المتعلقة بالتكنولوجيا ومخاطرها من قبل المستثمرين الأجانب المحتملين ، يمكن للحكومات ويجب عليها اتخاذ خطوات للحصول على معلومات عنها بشكل مستقل.

                           


                           

                          الجدول 1. معلومات من المستثمرين الأجانب للمراجعة البيئية

                          A. يجب على المستثمر الأجنبي تقديم تحليل الأثر البيئي للمشروع المقترح ، بما في ذلك:

                          1. قائمة بجميع المواد الخام والمواد الوسيطة والمنتجات والنفايات (مع مخطط التدفق)

                          2- قائمة بجميع معايير الصحة والسلامة المهنية ومعايير البيئة (إطلاقات مياه الصرف الصحي ، ومعدلات الانبعاث الجوي لجميع ملوثات الهواء ، ووصف مفصل ومعدل توليد النفايات الصلبة أو النفايات الأخرى التي سيتم التخلص منها على الأرض أو عن طريق الترميد)

                          3. خطة للتحكم في جميع مخاطر الصحة والسلامة المهنية في تشغيل المصنع وتخزينه ونقل المواد الخام والمنتجات والنفايات الخطرة المحتملة

                          4. نسخة من المبادئ التوجيهية للمؤسسة للمستثمر الأجنبي لإجراء تحليلات الأثر البيئي والصحي والسلامة المهنية للمشاريع الجديدة

                          5. أوراق بيانات سلامة الشركة المصنعة على جميع المواد المعنية.

                           

                          B. يجب على المستثمر الأجنبي تقديم معلومات كاملة عن مواقع وأعمار وأداء المصانع القائمة والمحطات المغلقة خلال السنوات الخمس الماضية التي يمتلك فيها المستثمر الأجنبي ملكية جزئية أو كاملة ، حيث يتم استخدام عمليات ومنتجات مماثلة ، بما في ذلك:

                          1. قائمة بجميع معايير الصحة والسلامة المهنية المعمول بها والمعايير البيئية ، بما في ذلك المتطلبات القانونية (المعايير والقوانين واللوائح) والمعايير والممارسات الطوعية للشركات للتحكم في الأخطار المهنية والبيئية بجميع أنواعها

                          2. وصف لجميع حالات العجز الدائم و / أو الكلي التي يعاني منها العمال أو يُزعم أنهم أصيبوا بها ، بما في ذلك مطالبات تعويض العمال

                          3. شرح جميع الغرامات والعقوبات والاستشهادات والمخالفات والاتفاقيات التنظيمية ومطالبات الأضرار المدنية التي تنطوي على مسائل تتعلق بالبيئة والصحة والسلامة المهنية بالإضافة إلى المخاطر أو الأضرار المنسوبة إلى تسويق ونقل منتجات هذه الشركات

                          4. وصف النسبة المئوية لملكية المستثمر الأجنبي ومشاركة التكنولوجيا في كل موقع مصنع ومعلومات مماثلة لشركاء الأسهم الآخرين ومقدمي التكنولوجيا

                          5. أسماء وعناوين الجهات الحكومية التي تنظم أو تشرف على الصحة والسلامة البيئية والمهنية لكل موقع من مواقع المصنع

                          6. شرح الحالات التي يكون فيها التأثير البيئي لأي مصنع موضع جدل داخل المجتمع المحلي أو مع السلطات التنظيمية ، بما في ذلك وصف الممارسات التي تم انتقادها وكيفية التعامل مع الانتقادات في كل حالة

                          7. نسخ ، وملخص ، من جميع تقارير الصحة والسلامة المهنية والتدقيق البيئي للشركات وتقارير التفتيش لكل موقع ، بما في ذلك عمليات التدقيق والتقارير من قبل الاستشاريين

                          8. نسخ تقارير السلامة وتقارير تقييم المخاطر وتقارير تحليل المخاطر المنفذة بتقنية مماثلة من قبل المستثمر الأجنبي ومستشاريه.

                          9. نسخ من نماذج إطلاق المواد السامة التي تم تقديمها إلى الهيئات الحكومية (على سبيل المثال ، وكالة حماية البيئة الأمريكية أو وكالات مماثلة في بلدان أخرى) خلال السنوات الخمس الماضية ، لجميع مواقع المصانع

                          10- أية معلومات يعتبرها المستثمر الأجنبي ذات صلة.

                           

                          C. يجب على المستثمر الأجنبي تقديم بيان بسياسة الشركة بشأن الصحة والسلامة والأداء البيئي للعمليات في جميع أنحاء العالم. يجب أن يشمل ذلك سياسة الشركة بشأن القوانين واللوائح والمعايير والمبادئ التوجيهية والممارسات الخاصة بالمشاريع الصناعية الجديدة ومرافق الإنتاج. يجب على المستثمر الأجنبي أن يشرح كيفية تنفيذ سياسته العالمية من خلال: وصف الموظفين المسؤولين عن تنفيذ هذه السياسة وسلطته ومسؤولياته وموقعه في هيكل شركة المستثمر الأجنبي. ستشمل هذه الأوصاف أيضًا اسم وعنوان ورقم هاتف كبار مسؤولي إدارة الشركة المسؤولين عن وظيفة الموظفين هذه. يجب على المستثمر الأجنبي أن يذكر ما إذا كان يتبع نفس المعايير العالمية لحماية العمال والبيئة في جميع المشاريع الجديدة ؛ وإذا لم يكن كذلك ، اشرح لماذا لا.

                          D. يوافق المستثمر الأجنبي على تزويد الدولة النامية بالوصول الفوري إلى المنشأة الصناعية المقترحة في أي وقت أثناء تشغيلها لإجراء عمليات التفتيش ، ومراقبة تعرض العمال للمخاطر ، وأخذ عينات لإطلاقات التلوث.

                          E. يوافق المستثمر الأجنبي على التدريب الكامل لجميع الموظفين المعرضين لمخاطر مهنية محتملة ، بما في ذلك التدريب على الآثار الصحية المحتملة لجميع حالات التعرض وإجراءات المراقبة الأكثر فعالية.

                          F. يوافق المستثمر الأجنبي على تزويد الدولة النامية بالمعدات اللازمة لتحليل التعرض في مكان العمل وتوليد الملوثات ، بما في ذلك على سبيل المثال لا الحصر جميع الحدود المحددة في A(2) أعلاه ، طوال عمر المشروع المقترح. يجب أن يوافق المستثمر الأجنبي على أن المشروع المقترح سيدفع التكلفة إلى حكومة البلد النامي مقابل جميع المراقبة الطبية ورصد التعرض خلال عمر المشروع المقترح.

                          G. يوافق المستثمر الأجنبي على أن المشروع المقترح سيعوض بشكل كامل أي شخص تتضرر صحته أو قدرته على الكسب أو ممتلكاته نتيجة للمخاطر المهنية للمشروع والآثار البيئية ، على النحو الذي تحدده حكومة الدولة النامية.

                          H. يجب على المستثمر الأجنبي اتباع ضمانات التسويق التقييدية مثل تلك التي يطبقها في أي مكان في العالم ، لضمان عدم تعرض العمال وأفراد الجمهور للأذى نتيجة لاستخدام منتجاته.

                          I.    إذا أدرك المستثمر الأجنبي وجود خطر كبير على الصحة أو البيئة من مادة يصنعها أو يبيعها في البلد النامي ، وهي مخاطرة غير معروفة ومُفصح عنها وقت تقديم هذا الطلب ، يوافق المستثمر الأجنبي على إخطار البيئة وكالة الحماية التابعة لحكومة الدولة النامية على الفور من مثل هذا الخطر. (هذا مشابه للمتطلبات المنصوص عليها في القسم 8 هـ من قانون مراقبة المواد السامة في الولايات المتحدة الأمريكية.)

                          J. يجب على المستثمر الأجنبي تقديم الأسماء والألقاب والعناوين وأرقام الهواتف والفاكس لكبار مسؤولي الشركة المكلفين بتنفيذ السياسات البيئية والمهنية والسلامة والصحة بما في ذلك تصميم المصنع وعملياته وعمليات التفتيش على الشركات ومراجعات أداء المصنع والإشراف على المنتجات .

                          المصدر: برونو 1994.

                           


                           

                          المخاطر الصناعية ليست السبب الوحيد الذي يدفع البلدان إلى القيام بمراجعات الأثر البيئي ، والمشروعات الصناعية ليست وحدها التي تستدعي مثل هذا التدقيق. تسبب استيراد التكنولوجيا غير الموفرة للطاقة واستخدامها على نطاق واسع في صناعة الثلاجات والمحركات الكهربائية والإضاءة في حدوث مشكلات كبيرة. في العديد من البلدان ، لا يمكن لتوليد الطاقة الكهربائية مواكبة الطلب حتى لو كانت كفاءة الطاقة معيارًا في تقييم التكنولوجيا الجديدة وتصميم المباني التجارية. يطرح عدم كفاءة الطاقة مشاكل كبيرة في التنمية ، بما في ذلك تكلفة بناء وتشغيل القدرة المفرطة لتوليد الطاقة ، والتلوث ومثبطات التوسع بسبب إمدادات الطاقة غير الموثوقة والأعطال. يمكن أن تؤدي كفاءة الطاقة إلى تحرير موارد هائلة لتلبية الاحتياجات الأساسية بدلاً من بناء وتشغيل محطات الطاقة غير الضرورية.

                          وفي الختام

                          الشركات متعددة الجنسيات في أقوى موقع لتحديد أنواع التكنولوجيا التي سيتم نقلها إلى بلدان في آسيا وأفريقيا وأمريكا اللاتينية وأوروبا الشرقية والوسطى. يقع على عاتق الشركات الكبرى التزام أخلاقي وأخلاقي بالتنفيذ الفوري للسياسات العالمية للقضاء على المعايير المزدوجة فيما يتعلق بالصحة العامة والبيئة. ستتأثر حياة الأجيال الحالية والمقبلة بشكل حيوي بمعدل نقل التقنيات المحسنة والأقل خطورة في جميع أنحاء العالم.

                          الحكومات ، علاوة على ذلك ، لديها واجب أخلاقي لفحص المشاريع الصناعية والتجارية بشكل مستقل ونقدي. يتم تنفيذ هذا الدور بشكل أفضل من خلال إجراء تحليلات بحثية للتقنيات والشركات المعنية. تعتمد مصداقية وفعالية عملية الفرز بشكل كبير على شفافية العملية والمشاركة العامة فيها.

                          تستند الاقتباسات من مصادر الشركات إلى التقارير المنشورة في مجلات التجارة الكيميائية والاتصالات إلى المؤلف

                           

                          الرجوع

                          عرض 6330 مرات آخر تعديل يوم السبت 23 يوليو 2022 21:21

                          "إخلاء المسؤولية: لا تتحمل منظمة العمل الدولية المسؤولية عن المحتوى المعروض على بوابة الويب هذه والذي يتم تقديمه بأي لغة أخرى غير الإنجليزية ، وهي اللغة المستخدمة للإنتاج الأولي ومراجعة الأقران للمحتوى الأصلي. لم يتم تحديث بعض الإحصائيات منذ ذلك الحين. إنتاج الطبعة الرابعة من الموسوعة (4). "

                          المحتويات

                          مراجع التنمية والتكنولوجيا والتجارة

                          أكسوي ، إم ، إس إردم ، وجي دينكول. 1974. ابيضاض الدم لدى عمال الأحذية الذين يتعرضون بشكل مزمن للبنزين. الدم 44: 837.

                          Bruno، K. 1994. خطوط توجيهية للمراجعة البيئية للمشروعات الصناعية التي تم تقييمها من قبل البلدان النامية. في فحص الاستثمارات الأجنبية ، تحرير ك. برونو. بينانغ ، ماليزيا: غرينبيس ، شبكة العالم الثالث.

                          Castleman ، B و V Navarro. 1987. التنقل الدولي للمنتجات والصناعات والنفايات الخطرة. Ann Rev Publ Health 8: 1-19.

                          Castleman ، BL و P Purkayastha. 1985. كارثة بوبال كدراسة حالة بمعايير مزدوجة. الملحق في تصدير المخاطر ، تم تحريره بواسطة JH Ives. بوسطن: روتليدج وكيجان بول.

                          كاستو ، KM و EP إليسون. 1996. ISO 14000: المنشأ والهيكل والعوائق المحتملة للتنفيذ. Int J Occup Environ Health 2 (2): 99-124.

                          تشين ، واي بي. 1993. تطوير وتوقع مشاريع المدن في الصين. الاتفاقية العالمية لمجموعات خطابات الشركات الصغيرة والمتوسطة. بكين: المجلس الصيني لتعزيز التجارة الدولية.

                          الصين يوميا. 1993. الناتج الصناعي الريفي تجاوز علامة تريليون يوان. 5 يناير.

                          - 1993. تخطط المدينة لاستيعاب أماكن العمل الريفية الفائضة. 25 نوفمبر.

                          - 1993. لا يزال التمييز ضد المرأة سائدا. 26 نوفمبر.

                          - 1993. رسم طريق جديد للإصلاحات الريفية. 7 ديسمبر.

                          1994. نصائح لتجديد شباب الدولة. 7 أبريل.

                          1994. يجني المستثمرون الأجانب مزايا رسوم السياسة. 18 مايو.

                          1994. الأثر المضاعف للهجرة الريفية. 21 مايو.

                          1994. الاتحاد يحث المزيد من النساء على توحيد الصفوف. 6 يوليو.

                          بيان كولومبو حول الصحة المهنية في البلدان النامية. 1986. J Occup Safety، Austr NZ 2 (6): 437-441.

                          معهد داليان للوقاية من الأمراض المهنية وعلاجها. 1992 أ. مسح الصحة المهنية في منطقة التنمية الاقتصادية والتكنولوجية داليان. مدينة داليان ، مقاطعة لياونينغ ، الصين: معهد الوقاية من الأمراض المهنية وعلاجها بمدينة داليان.

                          -. 1992 ب. مسح حول تفشي المرض غير المسبب للعاملين في التمويل الأجنبي
                          شركة. مدينة داليان ، مقاطعة لياونينغ ، الصين: معهد الوقاية من الأمراض المهنية وعلاجها بمدينة داليان.

                          دالي ، سعادة وجيه بي كوب. 1994. من أجل الصالح العام: إعادة توجيه الاقتصاد نحو المجتمع والبيئة ومستقبل مستدام. الطبعة الثانية. بوسطن: مطبعة بيكون.

                          ديفيس ، نيفادا وبي تيسدال. 1994. التكاليف التي يتحملها الاقتصاد البريطاني من العمل واعتلال الصحة. لندن: مدير الصحة والسلامة ، مكتب قرطاسية صاحبة الجلالة.

                          قسم صحة المجتمع. 1980. مسح الخدمات الصحية المتاحة للصناعات الخفيفة في منطقة نيوماركت. مشروع طلاب السنة الخامسة في كلية الطب. أوكلاند: مدرسة أوكلاند للطب.

                          Drummond و MF و GL Stoddart و GW Torrance. 1987. طرق التقييم الاقتصادي لبرامج الرعاية الصحية. أكسفورد: OUP.

                          المجلس الأوروبي للصناعات الكيماوية (CEFIC). 1991. إرشادات CEFIC حول نقل التكنولوجيا (السلامة والصحة والجوانب البيئية). بروكسل: CEFIC.

                          فريمانتل ، إن ، وماينارد. 1994. شيء فاسد في حالة التقييمات السريرية والاقتصادية؟ صحة Econ 3: 63-67.

                          فوكس ، ف. 1974. من سيعيش؟ نيويورك: كتب أساسية.

                          زجاج ، ويسكونسن. 1982. الصحة المهنية في البلدان النامية. دروس لنيوزيلندا. New Zealand Health Rev 2 (1): 5-6.

                          مستشفى الوقاية من الأمراض المهنية وعلاجها بمقاطعة قوانغدونغ. 1992. تقرير عن التسمم المهني الحاد في اثنين من مصانع الألعاب الممولة من الخارج في منطقة تشوهاى الاقتصادية الخاصة. مقاطعة غوانغدونغ ، الصين: معهد مقاطعة قوانغدونغ للوقاية من الأمراض المهنية وعلاجها.

                          هانتر ، دبليو. 1992. تشريعات الجماعة الاقتصادية الأوروبية في مجال السلامة والصحة في العمل. آن احتل هيج 36: 337-47.

                          إيلمان ، دل. 1994. الكيمياء الحميدة بيئيا تهدف إلى العمليات التي لا تلوث. Chem Eng News (5 سبتمبر): 22-27.

                          منظمة العمل الدولية. 1984. ممارسات السلامة والصحة في الشركات متعددة الجنسيات. جنيف: منظمة العمل الدولية.

                          Jaycock ، MA و L Levin. 1984. المخاطر الصحية في ورشة صغيرة لإصلاح هياكل السيارات. Am احتل هيج 28 (1): 19-29.

                          Jeyaratnam، J. 1992. الصحة المهنية في البلدان النامية. أكسفورد: OUP.

                          جياراتنام ، J و كانساس شيا. 1994. الصحة المهنية في التنمية الوطنية. سنغافورة: النشر العلمي العالمي.

                          Kendrick و M و D Discher و D Holaday. 1968. مسح الصحة الصناعية لمدينة دنفر. Publ Health Rep 38: 317-322.

                          Kennedy، P. 1993. التحضير للقرن الحادي والعشرين. نيويورك: راندوم هاوس.

                          كلابر موفيت ، جي ، جي ريتشاردسون ، تا شيلدون ، وماينارد. 1995. آلام الظهر: إدارتها وتكلفتها على المجتمع. ورقة مناقشة ، لا. 129. يورك ، المملكة المتحدة: مركز اقتصاديات الصحة ، جامعة. يورك.

                          LaDou و J و BS Levy (محرران). 1995. عدد خاص: قضايا دولية في الصحة المهنية. إنت ياء أوبن إنفيرون هيلث 1 (2).

                          Lees و REM و LP Zajac. 1981. الصحة والسلامة المهنيتان للشركات الصغيرة. احتلوا الصحة في أونتاريو 23: 138-145.

                          ميسون ، جي و إم دروموند. 1995. سجل DH لدراسات فعالية التكلفة: مراجعة محتوى الدراسة وجودتها. ورقة مناقشة ، لا. 128. يورك ، المملكة المتحدة: مركز اقتصاديات الصحة ، جامعة. يورك.

                          Maynard، A. 1990. تصميم دراسات التكلفة والفوائد المستقبلية. Am Heart J 3 (2): 761-765.

                          ماكدونيل ، آر وآيه ماينارد. 1985. تكاليف إساءة استخدام الكحول. بريت جي أديكت 80 (1): 27-35.

                          وزارة الصحة العامة (MOPH) إدارة التفتيش الصحي. 1992. وزارة الصحة العامة: تقرير عام عن احتياجات خدمات الصحة المهنية والإجراءات المضادة لصناعات البلدات. في وقائع دراسات احتياجات خدمات الصحة المهنية والإجراءات المضادة ، تم تحريره بواسطة XG Kan ، بكين: إدارة التعليم في التفتيش الصحي ، وزارة الصحة العامة.

                          مكتب الإحصاء الوطني. 1993. الكتاب السنوي للإحصاء الوطني لجمهورية الصين الشعبية. بكين ، الصين: مكتب الإحصاء الوطني.

                          Rantanan، J. 1993. حماية الصحة والنهوض بالعاملين في المشاريع الصغيرة. مسودة ورقة عمل ، مجموعة المهام الأقاليمية التابعة لمنظمة الصحة العالمية والمعنية بحماية الصحة وتعزيز صحة العاملين في المؤسسات الصغيرة الحجم.

                          مركز الأمم المتحدة للشركات عبر الوطنية. 1985. الجوانب البيئية لأنشطة الشركات عبر الوطنية: دراسة استقصائية. نيويورك: الأمم المتحدة.

                          فيهينا ، تي وإم نورمينين. 1983. حدوث تعرض كيميائي في الصناعات الصغيرة في جنوب فنلندا 1976. Publ Health Rep 27 (3): 283-289.

                          ويليامز ، أ. 1974 نهج التكلفة والمنفعة. بريت ميد بول 30 (3): 252-256.

                          اقتصاد العالم. 1992. الاقتصادي 324 (7777): 19-25.

                          بنك عالمي. 1993. تقرير عن التنمية في العالم 1993: الاستثمار في الصحة. أكسفورد: OUP.

                          اللجنة العالمية للبيئة والتنمية (WCED). 1987. مستقبلنا المشترك. أكسفورد: OUP.

                          لجنة الصحة والبيئة التابعة لمنظمة الصحة العالمية. 1992. تقرير الهيئة المعنية بالصناعة. جنيف: منظمة الصحة العالمية.

                          منظمة الصحة العالمية (WHO). 1995. الاستراتيجية العالمية للصحة المهنية للجميع. جنيف: منظمة الصحة العالمية.