على المدى التربية البيئية يغطي مجموعة واسعة محتملة من القضايا والأنشطة عند تطبيقها على الموظفين والمديرين وأماكن العمل. وهي تشمل:
- التثقيف من أجل الوعي العام بالاهتمامات البيئية
- التعليم والتدريب من أجل تعديل ممارسات العمل والعمليات والمواد لتقليل الأثر البيئي للعمليات الصناعية على المجتمعات المحلية
- التعليم المهني للمهندسين وغيرهم ممن يبحثون عن الخبرة والوظائف في المجالات البيئية
- تثقيف وتدريب العمال في المجال المتنامي للتخفيف من البيئة ، بما في ذلك تنظيف النفايات الخطرة ، والاستجابة الطارئة للانسكابات ، والإطلاقات والحوادث الأخرى ، ومعالجة طلاء الأسبستوس والرصاص.
تركز هذه المقالة على حالة تدريب العمال وتعليمهم في الولايات المتحدة في مجال المعالجة البيئية المتنامي. إنها ليست معالجة شاملة للتثقيف البيئي ، ولكنها بالأحرى توضيح للعلاقة بين السلامة والصحة المهنيتين والبيئة والطبيعة المتغيرة للعمل الذي أصبحت فيه المعرفة التقنية والعلمية ذات أهمية متزايدة في مثل هذه الحرف التقليدية "اليدوية" مثل اعمال بناء. يشير مصطلح "التدريب" في هذا السياق إلى البرامج قصيرة المدى التي تنظمها وتدرسها المؤسسات الأكاديمية وغير الأكاديمية. يشير "التعليم" إلى برامج الدراسة الرسمية في المؤسسات المعتمدة لمدة عامين وأربع سنوات. لا يوجد حاليًا مسار وظيفي واضح للأفراد المهتمين بهذا المجال. يعد تطوير مسارات وظيفية أكثر تحديدًا أحد أهداف المركز الوطني للتعليم والتدريب البيئي (NEETC) في جامعة إنديانا في بنسلفانيا. وفي الوقت نفسه ، توجد مجموعة واسعة من برامج التعليم والتدريب على مستويات مختلفة ، والتي تقدمها مجموعة متنوعة من المؤسسات الأكاديمية وغير الأكاديمية. شكل مسح للمؤسسات المشاركة في هذا النوع من التدريب والتعليم مصدر المادة للتقرير الأصلي الذي تم اقتباس هذه المقالة منه (Madelien and Paulson 1995).
برامج التدريب
حددت دراسة أجريت عام 1990 من قبل جامعة واين ستيت (Powitz وآخرون 1990) 675 دورة قصيرة منفصلة ومتميزة غير معتمدة لتدريب عمال النفايات الخطرة في الكليات والجامعات ، وتقدم أكثر من 2,000 دورة تدريبية على الصعيد الوطني كل عام. ومع ذلك ، لم تغطي هذه الدراسة بعض مقدمي التدريب الأساسيين ، وبالتحديد برامج الكليات المجتمعية ، وبرامج تدريب إدارة السلامة والصحة المهنية في الولايات المتحدة والشركات المستقلة أو المتعاقدين. وبالتالي ، من المحتمل أن يتضاعف رقم واين ستيت أو يتضاعف ثلاث مرات لتقدير عدد عروض الدورات التدريبية غير المعتمدة وغير المعتمدة المتوفرة في الولايات المتحدة اليوم.
البرنامج التدريبي الرئيسي الذي تموله الحكومة في المعالجة البيئية هو برنامج المعهد الوطني لعلوم الصحة البيئية (NIEHS). هذا البرنامج ، الذي تم إنشاؤه بموجب تشريع Superfund في عام 1987 ، يقدم منحًا للمنظمات غير الهادفة للربح مع إمكانية الوصول إلى السكان العاملين المناسبين. يشمل المستلمون النقابات العمالية ؛ برامج جامعية في التعليم العمالي / دراسات العمل والصحة العامة وعلوم الصحة والهندسة ؛ كليات المجتمع؛ وتحالفات السلامة والصحة غير الهادفة للربح والمعروفة باسم ضرب بالعصا المجموعات (لجان السلامة والصحة المهنية). تعمل العديد من هذه المنظمات في اتحادات إقليمية. تشمل الجماهير المستهدفة:
- عمال البناء الذين يشاركون في تنظيف مواقع النفايات الخطرة
- موظفو الاستجابة للطوارئ العاملون في وكالات خدمات الإطفاء والطوارئ والمنشآت الصناعية
- عمال النقل المشاركين في نقل المواد الخطرة
- عمال منشآت معالجة النفايات الخطرة وتخزينها والتخلص منها
- عمال معالجة مياه الصرف الصحي.
نتج عن برنامج NIEHS تطوير وابتكار مناهج ومواد واسعة النطاق ، والتي تميزت بمشاركة كبيرة وتآزر بين المستفيدين من المنح. يمول البرنامج غرفة مقاصة وطنية تحتفظ بمكتبة ومركز مناهج وتنشر نشرة إخبارية شهرية.
تقدم البرامج الأخرى الممولة من الحكومة دورات قصيرة تستهدف المتخصصين في صناعة النفايات الخطرة بدلاً من عمال المعالجة في الخطوط الأمامية. يتم إيواء العديد من هذه البرامج في مراكز الموارد التعليمية بالجامعة التي يمولها المعهد الوطني للسلامة والصحة المهنية (NIOSH).
برامج التعليم
كليات المجتمع
التغيير الأوسع في مجال تعليم وتدريب النفايات الخطرة في السنوات القليلة الماضية هو التطور الدرامي لبرامج كليات المجتمع والاتحادات لتحسين التعليم المهني على مستوى درجة المنتسبين. منذ الثمانينيات من القرن الماضي ، كانت كليات المجتمع تقوم بأكثر أعمال تطوير المناهج تنظيماً واتساعاً في التعليم الثانوي.
قامت وزارة الطاقة (DOE) بتمويل برامج على الصعيد الوطني لتوفير قوة عاملة مدربة في المواقع التي تغيرت فيها الحاجة من فنيين نوويين إلى عمال تنظيف النفايات الخطرة. يتم إجراء هذا التدريب بشكل صارم في كليات المجتمع ، والتي قدم العديد منها تاريخيًا احتياجات الموظفين في مواقع معينة تابعة لوزارة التعليم. كما أدت البرامج الممولة من وزارة التعليم في كليات المجتمع إلى ظهور جهود كبيرة في تطوير المناهج وإنشاء اتحادات لتبادل المعلومات. تتمثل أهدافهم في إنشاء معايير تدريب أكثر اتساقًا وأعلى وتوفير التنقل للقوى العاملة ، وتمكين الفرد المدرب من العمل في موقع في جزء واحد من البلاد للانتقال إلى موقع آخر مع الحد الأدنى من متطلبات إعادة التدريب.
تعمل العديد من اتحادات كليات المجتمع على تطوير المناهج الدراسية في هذا المجال. تعمل الشراكة من أجل تعليم التكنولوجيا البيئية (PETE) في ست مناطق. تعمل PETE مع جامعة Northern Iowa لإنشاء شبكة عالمية المستوى من البرامج البيئية للكليات المجتمعية ، مرتبطة بالمدارس الثانوية ، والتي تقوم بإعلام الطلاب وإعدادهم للالتحاق ببرامج الشهادات التي تستغرق عامين. وتشمل الأهداف تطوير (1) نماذج المناهج المصدق عليها وطنيا ، (2) برامج التطوير المهني الشاملة و (3) غرفة تبادل المعلومات الوطنية للتعليم البيئي.
يخدم معهد تدريب وبحوث المواد الخطرة (HMTRI) تطوير المناهج الدراسية ، والتطوير المهني ، واحتياجات الاتصالات المطبوعة والإلكترونية لـ 350 كلية مع برامج ائتمان التقنيات البيئية لمدة عامين. يطور المعهد المناهج والمواد ويوزعها وينفذ البرامج التعليمية في مركز التدريب البيئي الخاص به في كلية المجتمع كيركوود في آيوا ، والذي يحتوي على مرافق فصول دراسية ومختبرات ومحاكاة ميدانية واسعة النطاق.
يوفر مركز البحث والتطوير المهني (CORD) القيادة الوطنية في مبادرة شهادة الإعداد / درجة الزمالة التابعة لوزارة التعليم الأمريكية. يتطلب برنامج Tech Prep التنسيق بين المؤسسات الثانوية وما بعد الثانوية لمنح الطلاب أساسًا متينًا لمسار وظيفي وعالم العمل. أدى هذا النشاط إلى تطوير العديد من النصوص السياقية والتجريبية للطلاب في العلوم الأساسية والرياضيات ، والتي تم تصميمها للطلاب لتعلم مفاهيم جديدة فيما يتعلق بالمعرفة والخبرة القائمة.
لعبت CORD أيضًا دورًا مهمًا في المبادرة التعليمية الوطنية لإدارة كلينتون ، "أهداف عام 2000: علم أمريكا". تقديراً للحاجة إلى موظفين مؤهلين على مستوى الدخول ، تنص المبادرة على تطوير معايير المهارات المهنية. (تحدد "معايير المهارات" المعرفة والمهارات والمواقف ومستوى القدرة اللازمة للعمل بنجاح في وظائف محددة.) من بين مشاريع تطوير معايير المهارات الـ 22 الممولة في إطار البرنامج ، هناك مشروع لفنيي تكنولوجيا إدارة المواد الخطرة.
التفصيل بين البرامج المهنية والبكالوريا
كانت المشكلة المستمرة هي ضعف الارتباط بين المؤسسات ذات السنتين وأربع سنوات ، مما يعيق الطلاب الذين يرغبون في الالتحاق ببرامج هندسية بعد إكمال درجات الزمالة (سنتان) في إدارة النفايات الخطرة / المشعة. ومع ذلك ، فقد بدأ عدد من اتحادات الكليات المجتمعية في معالجة هذه المشكلة.
كونسورتيوم التكنولوجيا البيئية (ET) عبارة عن شبكة كليات مجتمعية في كاليفورنيا أكملت اتفاقيات صياغة مع أربع كليات مدة كل منها أربع سنوات. يوفر إنشاء تصنيف وظيفي جديد ، "فني بيئي" ، من قبل وكالة حماية البيئة في كاليفورنيا حافزًا إضافيًا لخريجي برنامج ET لمواصلة تعليمهم. تمثل شهادة ET متطلبات مستوى الدخول لمنصب فني البيئة. إتمام درجة الزمالة يجعل الموظف مؤهلاً للترقية إلى المستوى الوظيفي التالي. يسمح التعليم الإضافي والخبرة العملية للعامل بالتقدم في السلم الوظيفي.
ربما يكون اتحاد تعليم وبحوث إدارة النفايات (WERC) ، وهو اتحاد مدارس نيو مكسيكو ، النموذج الأكثر تقدمًا الذي يحاول سد الفجوات بين التعليم المهني والتعليم التقليدي لمدة أربع سنوات. أعضاء الكونسورتيوم هم جامعة نيو مكسيكو ، ومعهد نيو مكسيكو للتعدين والتكنولوجيا ، وجامعة ولاية نيو مكسيكو ، وكلية مجتمع نافاجو ، ومختبر سانديا ، ومختبرات لوس ألاموس. كان نهج نقل المناهج عبارة عن برنامج تلفزيوني تفاعلي (ITV) في التعلم عن بعد ، والذي يستفيد من نقاط القوة المتنوعة للمؤسسات.
يجب على الطلاب المسجلين في البرنامج البيئي أن يأخذوا 6 ساعات من الدورات من المؤسسات الأخرى من خلال التعلم عن بعد أو فصل دراسي خارج الموقع من الدورات الدراسية. البرنامج متعدد التخصصات بالتأكيد ، حيث يجمع بين تخصص ثانوي في المواد الخطرة / إدارة النفايات مع تخصص من قسم آخر (العلوم السياسية أو الاقتصاد أو القانون التمهيدي أو الهندسة أو أي من العلوم). التركيز على البرنامج "واسع وضيق على حد سواء" ، من حيث أنه يعترف بالحاجة إلى تطوير الطلاب بقاعدة معرفية واسعة في مجالهم وبعض التدريب المحدد في إدارة المواد الخطرة والنفايات الخطرة. يقرن هذا البرنامج الفريد مشاركة الطلاب في البحث التطبيقي الواقعي وتطوير المناهج التي تقودها الصناعة. الدورات الدراسية للقاصر محددة للغاية وتستفيد من التخصصات الخاصة في كل مدرسة ، ولكن كل برنامج ، بما في ذلك درجة الزمالة ، لديه متطلبات أساسية كبيرة في العلوم الإنسانية والاجتماعية.
ميزة فريدة أخرى هي حقيقة أن المدارس التي مدتها أربع سنوات تقدم شهادات جامعية لمدة عامين في تكنولوجيا المواد المشعة والخطرة. تتضمن درجة المنتسبين لمدة عامين في العلوم البيئية المقدمة في Navajo Community College دورات في تاريخ Navajo ودورات أساسية في الاتصالات والأعمال ، فضلاً عن الدورات التقنية. كما تم تطوير مختبر عملي في حرم Navajo Community College ، وهي ميزة غير عادية لكلية مجتمع وجزء من التزام الكونسورتيوم بالتعلم العملي في المختبرات وتطوير التكنولوجيا / البحث التطبيقي. تقدم المؤسسات الأعضاء في WERC أيضًا برنامج شهادة "بدون درجة" في دراسات إدارة النفايات ، والذي يبدو أنه يتجاوز الدورات التي مدتها 24 ساعة و 40 ساعة المقدمة في الكليات الأخرى. إنه مخصص للأفراد الحاصلين بالفعل على درجة البكالوريوس أو الدراسات العليا والذين يرغبون أيضًا في الاستفادة من الندوات والدورات المتخصصة في الجامعات.
استنتاجات
حدثت العديد من التغييرات المهمة في مجال التعليم والتدريب المتعلقين بصناعة النفايات الخطرة في السنوات القليلة الماضية ، بالإضافة إلى انتشار برامج التدريب قصيرة الدورات والبرامج الهندسية التقليدية. بشكل عام ، يبدو أن وزارة الطاقة قد ركزت التعليم على مستوى الكلية المجتمعية على إعادة تدريب القوى العاملة ، بشكل أساسي من خلال الشراكة من أجل تعليم التكنولوجيا البيئية (PETE) ، واتحاد تعليم وبحوث إدارة النفايات (WERC) واتحادات أخرى مثلهم.
هناك فجوة كبيرة بين التدريب المهني والتعليم التقليدي في المجال البيئي. بسبب هذه الفجوة ، لا يوجد مسار وظيفي روتيني واضح لعمال النفايات الخطرة ، ومن الصعب على هؤلاء العمال التقدم في الصناعة أو الحكومة بدون شهادات تقنية كلاسيكية. على الرغم من أن الخيارات المشتركة بين الإدارات للتعليم على مستوى الإدارة يتم إنشاؤها داخل أقسام الاقتصاد والقانون والطب التي تعترف باتساع الصناعة البيئية ، إلا أنها لا تزال درجات مهنية أكاديمية تفوت جزءًا كبيرًا من القوى العاملة المتاحة وذات الخبرة.
مع نضوج صناعة تنظيف البيئة ، تصبح الاحتياجات طويلة الأجل للقوى العاملة من أجل تدريب وتعليم أكثر توازناً ومسار وظيفي متطور أكثر وضوحًا. تعني الأعداد الكبيرة من العمال النازحين من المواقع العسكرية المغلقة أن المزيد من الأشخاص يدخلون القوى العاملة البيئية من مجالات أخرى ، مما يجعل الطلب على التدريب النقابي وتنسيب العمال النازحين (سواء الأفراد العسكريين المسرحين والموظفين المدنيين النازحين) أكبر من ذي قبل. هناك حاجة إلى برامج تعليمية تلبي احتياجات الأفراد الذين يدخلون الصناعة والصناعة نفسها من أجل قوة عاملة أكثر توازناً وأفضل تعليماً.
نظرًا لأن أعضاء النقابات العمالية هم أحد المجموعات الرئيسية التي تستعد لدخول مجال تنظيف النفايات الخطرة والمعالجة البيئية ، فقد يبدو أن دراسات العمل وإدارات العلاقات الصناعية قد تكون كيانات منطقية لتطوير برامج الدرجات العلمية التي تتضمن مناهج النفايات الخطرة / البيئية مع تنمية مهارات العمل / الإدارة.