راية 3

 

مستوى المجتمع المحلي

الثلاثاء، فبراير 15 2011 18: 40

المنظمات المجتمعية

نما دور المجموعات المجتمعية والقطاع التطوعي في الصحة والسلامة المهنية بشكل سريع خلال العشرين سنة الماضية. تعمل مئات المجموعات المنتشرة في 30 دولة على الأقل كمدافعين عن العمال والمعانين من الأمراض المهنية ، مع التركيز على أولئك الذين لا يتم تلبية احتياجاتهم في أماكن العمل أو النقابات العمالية أو هياكل الدولة. تشكل الصحة والسلامة في العمل جزءًا من موجز العديد من المنظمات التي تناضل من أجل حقوق العمال ، أو حول الصحة الأوسع أو القضايا القائمة على النوع الاجتماعي.

في بعض الأحيان ، يكون عمر هذه المنظمات قصيرًا لأنه ، جزئيًا كنتيجة لعملهم ، أصبحت الاحتياجات التي تستجيب لها معترف بها من قبل المنظمات الأكثر رسمية. ومع ذلك ، فإن العديد من منظمات القطاع المجتمعي والتطوعي موجودة الآن منذ 10 أو 20 عامًا ، وتغير أولوياتها وأساليبها استجابة للتغيرات في عالم العمل واحتياجات جمهورها.

هذه المنظمات ليست جديدة. من الأمثلة المبكرة على ذلك جمعية الرعاية الصحية لاتحاد عمال برلين ، وهي منظمة من الأطباء والعاملين قدمت الرعاية الطبية لـ 10,000 عامل من برلين في منتصف القرن التاسع عشر. قبل ظهور النقابات العمالية الصناعية في القرن التاسع عشر ، ناضلت العديد من المنظمات غير الرسمية من أجل أسبوع عمل أقصر وحقوق العمال الشباب. شكل نقص التعويض عن بعض الأمراض المهنية الأساس لمنظمات العمال وأقاربهم في الولايات المتحدة في منتصف الستينيات.

ومع ذلك ، يمكن تتبع النمو الأخير للمجموعات المجتمعية والقطاعية التطوعية إلى التغيرات السياسية في أواخر الستينيات والسبعينيات. تركز الصراع المتزايد بين العمال وأرباب العمل على ظروف العمل وكذلك الأجور.

نشأت التشريعات الجديدة بشأن الصحة والسلامة في البلدان الصناعية من الاهتمام المتزايد بالصحة والسلامة في العمل بين العمال والنقابات ، وأدت هذه القوانين بدورها إلى زيادة الوعي العام. في حين أن الفرص التي يوفرها هذا التشريع قد شهدت أن الصحة والسلامة أصبحت مجالًا للتفاوض المباشر بين أصحاب العمل والنقابات العمالية والحكومة في معظم البلدان ، فقد اختار العمال وغيرهم ممن يعانون من أمراض وإصابات مهنية في كثير من الأحيان ممارسة الضغط من خارج هذه المناقشات الثلاثية ، الاعتقاد بأنه لا ينبغي إجراء مفاوضات حول حقوق الإنسان الأساسية للصحة والسلامة في العمل.

كما استفادت العديد من مجموعات القطاع التطوعي التي تشكلت منذ ذلك الوقت من التغيرات الثقافية في دور العلم في المجتمع: زيادة الوعي بين العلماء بالحاجة إلى العلم لتلبية احتياجات العمال والمجتمعات ، وزيادة في المجال العلمي. مهارات العمال. تعترف العديد من المنظمات بهذا التحالف المثير للاهتمام في عنوانها: الأكاديميين والعمل العمالي (AAA) في الدنمارك ، أو جمعية البحث التشاركي في آسيا ، ومقرها في الهند.

نقاط القوة والضعف

يحدد القطاع التطوعي ، على أنه نقاط قوته ، الاستجابة الفورية للمشاكل الناشئة في الصحة والسلامة المهنية ، والهياكل التنظيمية المفتوحة ، وإدراج العمال المهمشين والمعانين من الأمراض والإصابات المهنية ، والتحرر من القيود المؤسسية على الفعل والكلام. مشاكل القطاع التطوعي هي الدخل غير المؤكد ، والصعوبات في الزواج من أنماط الموظفين المتطوعين وبأجر ، وصعوبات في التعامل مع الاحتياجات الهائلة غير الملباة للعمال والمعانين من اعتلال الصحة المهنية.

وقد سبق ذكر الطابع العابر للعديد من هذه المنظمات. من بين 16 منظمة معروفة في المملكة المتحدة في عام 1985 ، كانت سبع منظمات فقط لا تزال موجودة في عام 1995. وفي غضون ذلك ، ظهر 25 منظمة أخرى. هذه هي سمة المنظمات التطوعية بجميع أنواعها. داخليا هم غالبا غير منظمين بشكل هرمي ، مع مندوبين أو منتسبين من النقابات العمالية والمنظمات الأخرى بالإضافة إلى آخرين يعانون من مشاكل صحية متعلقة بالعمل. في حين أن الروابط مع النقابات العمالية والأحزاب السياسية والهيئات الحكومية ضرورية لفعاليتها في تحسين ظروف العمل ، فقد اختار معظمهم الإبقاء على هذه العلاقات غير مباشرة ، والتمويل من عدة مصادر - عادةً ، مزيج من الحركات القانونية والعمالية والتجارية. أو مصادر خيرية. العديد من المنظمات طوعية تمامًا أو تنتج منشورًا من الاشتراكات التي تغطي تكاليف الطباعة والتوزيع فقط.

أنشطة

يمكن تصنيف أنشطة هيئات القطاع التطوعي هذه على نطاق واسع على أنها تستند إلى مخاطر فردية (الأمراض ، الشركات متعددة الجنسيات ، قطاعات التوظيف ، المجموعات الإثنية أو الجنس) ؛ مراكز المشورة؛ خدمات الصحة المهنية؛ إنتاج الرسائل الإخبارية والمجلات ؛ الهيئات البحثية والتعليمية ؛ والشبكات فوق الوطنية.

تناضل بعض أقدم الهيئات من أجل مصالح من يعانون من الأمراض المهنية ، كما هو موضح في القائمة التالية ، والتي تلخص الاهتمامات الرئيسية لمجموعات المجتمع حول العالم: الحساسية الكيميائية المتعددة ، الرئة البيضاء ، الرئة السوداء ، الرئة البنية ، كاروشي (الموت المفاجئ من خلال العمل الزائد) ، إصابات الإجهاد المتكررة ، ضحايا الحوادث ، الحساسية الكهربائية ، الصحة المهنية للمرأة ، الصحة المهنية للأقليات السوداء والعرقية ، الرئة البيضاء (الأسبستوس) ، مبيدات الآفات ، الألياف المعدنية الاصطناعية ، أفران الميكروويف ، وحدات العرض المرئية ، المخاطر الفنية ، البناء العمل ، باير ، يونيون كاربايد ، ريو تينتو الزنك.

يمكن أن يكون تركيز الجهود بهذه الطريقة فعالاً بشكل خاص ؛ كانت منشورات مركز الأخطار الفنية في مدينة نيويورك نماذج من نوعها ، وحققت المشاريع التي تلفت الانتباه إلى الاحتياجات الخاصة للعمال المهاجرين من الأقليات العرقية نجاحات في المملكة المتحدة والولايات المتحدة واليابان وأماكن أخرى.

تناضل عشرات المنظمات في جميع أنحاء العالم من أجل المشاكل الصحية الخاصة للعاملين من الأقليات العرقية: العمال اللاتينيون في الولايات المتحدة ؛ العمال الباكستانيون والبنغاليون واليمنيون في إنجلترا ؛ العمال المغاربة والجزائريون في فرنسا. وعمال جنوب شرق آسيا في اليابان من بين آخرين. بسبب خطورة الإصابات والأمراض التي يعاني منها هؤلاء العمال ، فإن التعويض المناسب ، والذي يعني في كثير من الأحيان الاعتراف بوضعهم القانوني ، هو المطلب الأول. لكن القضية الرئيسية هي وضع حد لممارسة المعايير المزدوجة التي يتم فيها توظيف عمال من الأقليات العرقية في ظروف لن تتسامح معها مجموعات الأغلبية. وقد أنجزت هذه المجموعات الكثير ، جزئياً من خلال تأمين توفير أفضل للمعلومات بلغات الأقليات حول الصحة والسلامة وحقوق العمل.

لقد كان عمل شبكة عمل المبيدات والمنظمات الشقيقة لها ، وخاصة الحملة من أجل حظر بعض المبيدات الحشرية (حملة Dirty Dozen) ، ناجحة بشكل ملحوظ. كل من هذه المشاكل والإساءة المنهجية لبيئات العمل والبيئات الخارجية من قبل بعض الشركات متعددة الجنسيات هي مشاكل مستعصية ، والمنظمات المكرسة لحلها قد فازت في كثير من الحالات انتصارات جزئية لكنها حددت لنفسها أهدافًا جديدة.

مراكز المشورة

أدى تعقيد عالم العمل ، وضعف النقابات العمالية في بعض البلدان ، وعدم كفاية التوفير القانوني لنصائح الصحة والسلامة في العمل ، إلى إنشاء مراكز استشارية في العديد من البلدان. تتعامل الشبكات الأكثر تطورًا في البلدان الناطقة باللغة الإنجليزية مع عشرات الآلاف من الاستفسارات كل عام. إنهم يتفاعلون إلى حد كبير ، ويستجيبون للاحتياجات كما يعكسها أولئك الذين يتصلون بهم. إن التغييرات المعترف بها في هيكل الاقتصادات المتقدمة ، نحو تقليل حجم أماكن العمل ، والعرضية ، وزيادة العمل غير النظامي وبدوام جزئي (كل منها يخلق مشاكل لتنظيم ظروف العمل) مكن مراكز المشورة من الحصول على التمويل من مصادر حكومية أو محلية. تلقت الشبكة الأوروبية لمخاطر العمل ، وهي شبكة من مستشاري صحة العمال والعاملين في مجال الصحة والسلامة ، مؤخرًا تمويلًا من الاتحاد الأوروبي. تلقت شبكة مراكز المشورة في جنوب إفريقيا تمويلًا للتنمية من الاتحاد الأوروبي ، كما تلقت مجموعات COSH المجتمعية في الولايات المتحدة في وقت واحد أموالًا من خلال برنامج الاتجاهات الجديدة التابع لإدارة السلامة والصحة المهنية في الولايات المتحدة.

خدمات الصحة المهنية

بعض من أوضح نجاحات القطاع التطوعي كانت في تحسين مستوى تقديم خدمات الصحة المهنية. لقد أثبتت منظمات الموظفين والعاملين المدربين طبياً وفنياً الحاجة إلى مثل هذا التوفير وابتكرت طرقًا جديدة لتقديم الرعاية الصحية المهنية. تلقت خدمات الصحة المهنية القطاعية التي ظهرت إلى حيز الوجود تدريجيًا على مدار الخمسة عشر عامًا الماضية في الدنمارك دعوة قوية من AAA خاصة لدور ممثلي العمال في إدارة الخدمات. ومن الأمثلة الأخرى تطوير الخدمات القائمة على الرعاية الأولية في المملكة المتحدة والخدمات المحددة للمرضى الذين يعانون من اضطرابات الأطراف العلوية المرتبطة بالعمل استجابة لتجربة مراكز صحة العمال في أستراليا.

أبحاث

أدت التغييرات التي طرأت على العلم خلال الستينيات والسبعينيات من القرن الماضي إلى إجراء تجارب باستخدام طرق جديدة للتحقيق وُصفت بأنها بحث إجرائي أو بحث تشاركي أو علم الأوبئة العادي. أدى تحديد احتياجات البحث من قبل العمال ونقاباتهم إلى خلق فرصة لعدد من المراكز المتخصصة في إجراء البحوث لهم ؛ شبكة متاجر العلوم في هولندا ، DIESAT ، مركز موارد الصحة والسلامة التابع لاتحاد العمال البرازيلي ، SPRIA (جمعية البحوث التشاركية في آسيا) في الهند ، وشبكة المراكز في جمهورية جنوب إفريقيا هي من بين الأقدم . تعمل الأبحاث التي تجريها هذه الهيئات كطريق يتم من خلاله التعرف على تصورات العمال للمخاطر وصحتهم من قبل الطب المهني السائد.

المؤلفات

تنتج العديد من مجموعات القطاعات التطوعية الدوريات ، والتي تبيع أكبرها آلاف النسخ ، وتظهر حتى 20 مرة في السنة وتتم قراءتها على نطاق واسع في الهيئات التشريعية والتنظيمية والنقابية وكذلك من قبل جمهورها المستهدف بين العمال. هذه أدوات تواصل فعالة داخل البلدان (المخاطر نشرة في المملكة المتحدة. Arbeit und Ökologie (العمل والبيئة) في ألمانيا). قد تعكس أولويات العمل التي تروج لها هذه الدوريات في البداية الاختلافات الثقافية عن المنظمات الأخرى ، ولكنها غالبًا ما تصبح من أولويات النقابات العمالية والأحزاب السياسية ؛ الدعوة إلى عقوبات أشد لخرق قانون الصحة والسلامة والتسبب في إصابة أو وفاة العمال هي مواضيع متكررة.

الشبكات الدولية

انعكست العولمة السريعة للاقتصاد في النقابات العمالية من خلال الأهمية المتزايدة لأمانات التجارة الدولية ، والانتماءات النقابية القائمة على المنطقة مثل منظمة الوحدة النقابية الأفريقية (OATUU) ، واجتماعات العمال العاملين في قطاعات معينة. تتناول هذه الهيئات الجديدة في كثير من الأحيان مخاوف الصحة والسلامة ، والميثاق الأفريقي للصحة والسلامة المهنية الذي أعدته OATUU هو مثال جيد. في القطاع التطوعي ، تم إضفاء الطابع الرسمي على الروابط الدولية من قبل مجموعات تركز على أنشطة شركات متعددة الجنسيات معينة (على النقيض من ممارسات السلامة وسجل الصحة والسلامة للشركات المكونة في أجزاء مختلفة من العالم ، أو سجل الصحة والسلامة في صناعات معينة ، مثل إنتاج الكاكاو أو تصنيع الإطارات) ، ومن خلال الشبكات عبر مناطق التجارة الحرة الرئيسية: نافتا ، والاتحاد الأوروبي ، والميركوسور ، وشرق آسيا. تدعو كل هذه الشبكات الدولية إلى مواءمة معايير حماية العمال ، والاعتراف بالأمراض والإصابات المهنية والتعويض عنها ، ومشاركة العمال في هياكل الصحة والسلامة في العمل. التناسق التصاعدي ، لأفضل معيار موجود ، هو طلب ثابت.

نشأ العديد من هذه الشبكات الدولية في ثقافة سياسية مختلفة عن منظمات السبعينيات ، وترى روابط مباشرة بين بيئة العمل والبيئة خارج مكان العمل. يطالبون بمعايير أعلى لحماية البيئة وعقد تحالفات بين العاملين في الشركات والمتضررين من أنشطة الشركات ؛ المستهلكين والسكان الأصليين في المناطق المجاورة لعمليات التعدين والمقيمين الآخرين. تم توجيه الاحتجاج الدولي في أعقاب كارثة بوبال من خلال محكمة الشعب الدائمة المعنية بالمخاطر الصناعية وحقوق الإنسان ، التي قدمت سلسلة من المطالب لتنظيم أنشطة الأعمال التجارية الدولية.

يمكن تقييم فعالية منظمات القطاع التطوعي بطرق مختلفة: من حيث خدماتها للأفراد ومجموعات العمال ، أو من حيث فعاليتها في إحداث تغييرات في ممارسات العمل والقانون. صنع السياسات عملية شاملة ، ونادرًا ما تنشأ مقترحات السياسة من فرد واحد أو منظمة. ومع ذلك ، فقد تمكن القطاع التطوعي من تكرار المطالب التي لم يكن من الممكن التفكير فيها في البداية حتى أصبحت مقبولة.

تتضمن بعض المطالب المتكررة للمجموعات التطوعية والمجتمعية ما يلي:

  • مدونة لقواعد السلوك للشركات متعددة الجنسيات
  • عقوبات أعلى للقتل غير العمد للشركات
  • مشاركة العمال في خدمات الصحة المهنية
  • الاعتراف بأمراض صناعية إضافية (على سبيل المثال ، لغرض منح التعويضات)
  • يحظر استخدام مبيدات الآفات والأسبستوس والألياف المعدنية الاصطناعية وراتنجات الايبوكسي والمذيبات.

 

يوجد القطاع التطوعي في الصحة والسلامة المهنية بسبب التكلفة العالية لتوفير بيئة عمل صحية وخدمات مناسبة وتعويض ضحايا ظروف العمل السيئة. حتى أكثر أنظمة التزويد شمولاً ، مثل تلك الموجودة في الدول الاسكندنافية ، تترك فجوات يحاول القطاع التطوعي سدها. أدى الضغط المتزايد من أجل تحرير الصحة والسلامة في البلدان الصناعية منذ فترة طويلة استجابة للضغوط التنافسية من الاقتصادات التي تمر بمرحلة انتقالية إلى خلق موضوع جديد للحملة: الحفاظ على معايير عالية ومواءمة تصاعدية للمعايير في تشريعات الدول المختلفة.

بينما يمكن اعتبارهم يؤدون دورًا أساسيًا في عملية بدء التشريع والتنظيم ، إلا أنهم نفد صبرهم بالضرورة بشأن السرعة التي يتم بها قبول مطالبهم. ستستمر أهميتها في الازدياد حيثما يجد العمال أن أحكام الدولة لا تفي بما هو مطلوب.

 

الرجوع

في سياق الصحة والسلامة المهنية ، يشير "الحق في المعرفة" بشكل عام إلى القوانين والقواعد واللوائح التي تتطلب إبلاغ العمال بالمخاطر الصحية المتعلقة بعملهم. بموجب تفويضات الحق في المعرفة ، لا يمكن ترك العمال الذين يتعاملون مع مادة كيميائية قد تكون ضارة أثناء أداء واجباتهم الوظيفية غير مدركين للخطر. صاحب العمل ملزم قانونًا بإخبارهم بالضبط ما هي المادة الكيميائية ، ونوع الضرر الصحي الذي يمكن أن تسببه. في بعض الحالات ، يجب أن يتضمن التحذير أيضًا نصيحة حول كيفية تجنب التعرض ويجب أن يذكر العلاج الموصى به في حالة حدوث التعرض. تتناقض هذه السياسة بشكل حاد مع الوضع الذي كان من المفترض أن يحل محله ، للأسف لا يزال سائدًا في العديد من أماكن العمل ، حيث يعرف العمال المواد الكيميائية التي يستخدمونها فقط من خلال الأسماء التجارية أو الأسماء العامة مثل "الأنظف رقم تسعة" وليس لديهم طريقة للحكم على ما إذا كانوا كانت الصحة معرضة للخطر.

بموجب تفويضات الحق في المعرفة ، يتم عادةً نقل معلومات المخاطر من خلال ملصقات التحذير على حاويات ومعدات مكان العمل ، بالإضافة إلى تدريب صحة العمال وسلامتهم. في الولايات المتحدة ، الوسيلة الرئيسية لحق العمال في المعرفة هي معيار اتصالات المخاطر الخاص بإدارة السلامة والصحة المهنية ، والذي تم الانتهاء منه في عام 1986. يتطلب هذا المعيار التنظيمي الفيدرالي وضع علامات على المواد الكيميائية الخطرة في جميع أماكن العمل في القطاع الخاص. يجب على أصحاب العمل أيضًا تزويد العمال بإمكانية الوصول إلى صحيفة بيانات سلامة المواد المفصلة (MSDS) على كل مادة كيميائية مصنفة ، وتوفير تدريب العمال على التعامل الآمن مع المواد الكيميائية. يوضح الشكل 1 ملصق تحذير "حق المعرفة" النموذجي للولايات المتحدة.

الشكل 1. ملصق تحذير مادة "الحق في المعرفة"

ISL047F1

وتجدر الإشارة إلى أنه كإتجاه للسياسة ، يختلف توفير معلومات الخطر اختلافًا كبيرًا عن التحكم التنظيمي المباشر للمخاطر نفسها. تعكس استراتيجية وضع العلامات التزامًا فلسفيًا بالمسؤولية الفردية والاختيار المستنير وقوى السوق الحرة. بمجرد أن يتسلح العمال بالمعرفة ، من المفترض نظريًا أن يتصرفوا بما يخدم مصلحتهم الخاصة ، ويطالبون بظروف عمل آمنة أو يجدون عملًا مختلفًا إذا لزم الأمر. على النقيض من ذلك ، تفترض السيطرة التنظيمية المباشرة على المخاطر المهنية الحاجة إلى تدخلات أكثر نشاطًا من الدولة لمواجهة اختلالات القوة في المجتمع التي تمنع بعض العمال من استخدام معلومات الخطر بشكل هادف بأنفسهم. لأن وضع العلامات يعني أن العمال المطلعين يتحملون المسؤولية النهائية عن سلامتهم المهنية ، فإن سياسات الحق في المعرفة تحتل مكانة غامضة إلى حد ما من الناحية السياسية. من ناحية ، يتم تشجيعهم من قبل المدافعين عن العمل باعتباره انتصارًا يمكّن العمال من حماية أنفسهم بشكل أكثر فعالية. من ناحية أخرى ، يمكن أن تهدد مصالح العمال إذا سمح للحق في المعرفة باستبدال أو إضعاف لوائح السلامة والصحة المهنية الأخرى. كما يشير النشطاء بسرعة ، فإن "الحق في المعرفة" هو نقطة انطلاق يجب استكمالها بـ "الحق في الفهم" و "الحق في التصرف" ، وكذلك بالجهود المستمرة للسيطرة على مخاطر العمل بشكل مباشر.

تلعب المنظمات المحلية عددًا من الأدوار المهمة في تشكيل الأهمية الواقعية لقوانين ولوائح حق العمال في المعرفة. أولاً وقبل كل شيء ، غالبًا ما تدين هذه الحقوق بوجودها لمجموعات المصلحة العامة ، والعديد منها قائم على المجتمع. على سبيل المثال ، كانت "مجموعات COSH" (اللجان الشعبية للسلامة والصحة المهنية) من المشاركين الرئيسيين في عملية وضع القواعد والتقاضي المطولة التي دخلت في إنشاء معيار الاتصال بالمخاطر في الولايات المتحدة. انظر المربع للحصول على وصف أكثر تفصيلاً لمجموعات COSH وأنشطتها.

تلعب المنظمات في المجتمع المحلي أيضًا دورًا حاسمًا ثانيًا: مساعدة العمال على الاستفادة بشكل أكثر فعالية من حقوقهم القانونية في معلومات الخطر. على سبيل المثال ، تقدم مجموعات COSH المشورة والمساعدة للعمال الذين يشعرون أنهم قد يتعرضون للانتقام بسبب البحث عن معلومات الخطر ؛ رفع مستوى الوعي حول قراءة وملاحظة علامات التحذير ؛ والمساعدة في تسليط الضوء على انتهاكات صاحب العمل لمتطلبات الحق في المعرفة. هذه المساعدة مهمة بشكل خاص للعمال الذين يشعرون بالخوف من استخدام حقوقهم بسبب انخفاض مستويات التعليم ، وانخفاض الأمن الوظيفي ، أو عدم وجود نقابة عمالية داعمة. تساعد مجموعات COSH أيضًا العمال في تفسير المعلومات الواردة في الملصقات وفي صحائف بيانات سلامة المواد. هناك حاجة ماسة لهذا النوع من الدعم للعاملين الذين لديهم معرفة محدودة بالقراءة والكتابة. يمكن أن يساعد أيضًا العمال الذين لديهم مهارات قراءة جيدة ولكن خلفية تقنية غير كافية لفهم أوراق MSDS ، والتي غالبًا ما تكون مكتوبة بلغة علمية مربكة للقارئ غير المدرب.

إن حق العامل في المعرفة ليس مجرد مسألة نقل معلومات واقعية ؛ كما أن لها جانبًا عاطفيًا. من خلال الحق في المعرفة ، قد يتعلم العمال لأول مرة أن وظائفهم خطيرة بطرق لم يدركوها. يمكن أن يثير هذا الكشف مشاعر الخيانة والغضب والرهبة والعجز - في بعض الأحيان بكثافة كبيرة. وبناءً على ذلك ، فإن الدور المهم الثالث الذي تلعبه بعض المنظمات المجتمعية في حق العمال في المعرفة هو توفير الدعم العاطفي للعمال الذين يكافحون للتعامل مع الآثار الشخصية لمعلومات المخاطر. من خلال مجموعات دعم المساعدة الذاتية ، يتلقى العمال التحقق من الصحة ، وفرصة للتعبير عن مشاعرهم ، والشعور بالدعم الجماعي ، والنصائح العملية. بالإضافة إلى مجموعات COSH ، تشمل الأمثلة على هذا النوع من منظمات المساعدة الذاتية في الولايات المتحدة العمال المصابون ، وهي شبكة وطنية من مجموعات الدعم التي توفر رسالة إخبارية واجتماعات الدعم المتاحة محليًا للأفراد الذين يفكرون أو يشاركون في مطالبات تعويض العمال ؛ المركز الوطني لاستراتيجيات الصحة البيئية ، وهي منظمة مناصرة تقع في نيوجيرسي ، وتخدم الأشخاص المعرضين للخطر أو الذين يعانون من حساسية كيميائية متعددة ؛ وضحايا الأسبستوس في أمريكا ، وهي شبكة وطنية مركزها سان فرانسيسكو تقدم المعلومات والمشورة والدعوة للعمال المعرضين للأسبستوس.

تتضمن إحدى الحالات الخاصة للحق في المعرفة تحديد مكان العمال المعروف أنهم تعرضوا لمخاطر مهنية في الماضي ، وإبلاغهم بمخاطرهم الصحية المتزايدة. في الولايات المتحدة ، يُطلق على هذا النوع من التدخل "إخطار العامل عالي الخطورة". طورت العديد من الوكالات الحكومية والفيدرالية في الولايات المتحدة برامج لإخطار العمال ، كما فعلت بعض النقابات وعدد من الشركات الكبرى. الوكالة الحكومية الفيدرالية الأكثر مشاركة في إخطار العمال في الوقت الحاضر هي المعهد الوطني للسلامة والصحة المهنية (NIOSH). نفذت هذه الوكالة العديد من البرامج التجريبية الطموحة القائمة على المجتمع لإخطار العمال في أوائل الثمانينيات ، وتشمل الآن إخطار العمال كجزء روتيني من دراساتها البحثية الوبائية.

تجربة NIOSH مع هذا النوع من توفير المعلومات مفيدة. في برامجها التجريبية ، تعهد NIOSH بوضع قوائم دقيقة للعمال الذين يحتمل تعرضهم للمواد الكيميائية الخطرة في مصنع معين ؛ لإرسال رسائل شخصية إلى جميع العاملين في القائمة ، لإبلاغهم باحتمال وجود مخاطر صحية ؛ وحيثما يكون ذلك ممكنًا وعمليًا ، توفير أو تشجيع الفحص الطبي. ومع ذلك ، أصبح من الواضح على الفور أن الإخطار لم يظل مسألة خاصة بين الوكالة وكل عامل على حدة. على العكس من ذلك ، وجدت الوكالة في كل خطوة أن عملها يتأثر بالمنظمات المجتمعية والمؤسسات المحلية.

تم إخطار NIOSH الأكثر إثارة للجدل في أوائل الثمانينيات في أوغوستا ، جورجيا ، مع 1980 عامل كيميائي تعرضوا لمسرطن قوي (β-naphthylamine). كان العمال المعنيون ، ومعظمهم من الذكور الأمريكيين الأفارقة ، غير ممثلين من قبل نقابة ويفتقرون إلى الموارد والتعليم الرسمي. كان المناخ الاجتماعي للمجتمع ، على حد تعبير موظفي البرنامج ، "شديد الاستقطاب بسبب التمييز العنصري والفقر والافتقار الكبير إلى فهم المخاطر السامة". ساعد NIOSH في إنشاء مجموعة استشارية محلية لتشجيع مشاركة المجتمع ، والتي سرعان ما اكتسبت حياة خاصة بها مع انضمام المزيد من المنظمات الشعبية المتشددة ودعاة العمال الأفراد إلى هذا الجهد. رفع بعض العمال دعوى قضائية ضد الشركة ، مما زاد من الخلافات المحيطة بالفعل بالبرنامج. كما شاركت المنظمات المحلية مثل غرفة التجارة والجمعية الطبية بالمقاطعة. حتى بعد سنوات عديدة ، لا يزال من الممكن سماع أصداء النزاعات بين المنظمات المحلية المشاركة في الإخطار. في النهاية ، نجح البرنامج في إبلاغ العمال المعرضين لخطر الإصابة بسرطان المثانة مدى الحياة ، وهو مرض يمكن علاجه بشكل كبير إذا تم اكتشافه مبكرًا. تم فحص أكثر من 1,385 منهم طبياً من خلال البرنامج ، وأسفر ذلك عن عدد من التدخلات الطبية المنقذة للحياة.

من السمات البارزة لإخطار أوغوستا الدور المركزي الذي تلعبه وسائل الإعلام الإخبارية. كانت التغطية الإخبارية المحلية للبرنامج ثقيلة للغاية ، بما في ذلك أكثر من 50 مقالة صحفية وفيلم وثائقي عن التعرض للمواد الكيميائية ("العمل المميت") الذي تم عرضه على التلفزيون المحلي. وصلت هذه الدعاية إلى جمهور عريض وكان لها تأثير هائل على العمال الذين تم إخطارهم والمجتمع ككل ، مما دفع مدير مشروع NIOSH إلى ملاحظة أنه "في الواقع ، تقوم وسائل الإعلام الإخبارية بإجراء الإخطار الحقيقي". في بعض الحالات ، قد يكون من المفيد اعتبار الصحفيين المحليين جزءًا جوهريًا من الحق في المعرفة والتخطيط لدور رسمي لهم في عملية الإخطار لتشجيع التقارير الأكثر دقة وبناءة.

في حين أن الأمثلة هنا مأخوذة من الولايات المتحدة ، تظهر نفس المشكلات في جميع أنحاء العالم. يمثل وصول العمال إلى معلومات المخاطر خطوة إلى الأمام في حقوق الإنسان الأساسية ، وقد أصبح بشكل صحيح نقطة محورية للجهود السياسية والخدمية للمنظمات المجتمعية المؤيدة للعمال في العديد من البلدان. في الدول ذات الحماية القانونية الضعيفة للعمال و / أو الحركات العمالية الضعيفة ، تعتبر المنظمات المجتمعية أكثر أهمية من حيث الأدوار الثلاثة التي تمت مناقشتها هنا - الدعوة إلى قوانين أقوى للحق في المعرفة (والحق في التصرف) ؛ مساعدة العمال على استخدام معلومات الحق في المعرفة بشكل فعال ؛ وتقديم الدعم الاجتماعي والعاطفي لأولئك الذين يتعلمون أنهم في خطر من مخاطر العمل.

 

الرجوع

الثلاثاء، فبراير 15 2011 18: 43

حركة COSH والحق في المعرفة

تشكلت اللجان المعنية بالسلامة والصحة المهنية في الولايات المتحدة في أعقاب قانون الصحة والسلامة المهنية لعام 1970 ، وقد ظهرت في البداية كائتلافات محلية من دعاة الصحة العامة والمهنيين المعنيين ونشطاء من الرتبة والملف يجتمعون للتعامل مع المشكلات الناتجة عن المواد السامة في مكان العمل. بدأت مجموعات COSH المبكرة في شيكاغو وبوسطن وفيلادلفيا ونيويورك. في الجنوب ، تطوروا بالاشتراك مع المنظمات الشعبية مثل Carolina Brown Lung ، التي تمثل عمال مصانع النسيج الذين يعانون من التقرن. يوجد حاليًا 25 مجموعة COSH في جميع أنحاء البلاد ، في مراحل مختلفة من التطوير ويتم تمويلها من خلال مجموعة متنوعة من الأساليب. اتخذت العديد من مجموعات COSH قرارًا استراتيجيًا للعمل مع ومن خلال العمل المنظم ، مع الاعتراف بأن العمال الذين تم تمكينهم من النقابات هم الأفضل استعدادًا للنضال من أجل ظروف عمل آمنة.

تجمع مجموعات COSH تحالفًا واسعًا من المنظمات والأفراد من النقابات ، ومجتمع الصحة العامة والمصالح البيئية ، بما في ذلك نشطاء السلامة والصحة ، والأكاديميين ، والمحامين ، والأطباء ، ومهنيي الصحة العامة ، والأخصائيين الاجتماعيين وما إلى ذلك. أنها توفر منتدى حيث يمكن لمجموعات المصالح التي لا تعمل عادة معًا التواصل حول مشاكل السلامة والصحة في مكان العمل. في COSH ، يتمتع العمال بفرصة مناقشة قضايا السلامة والصحة التي يواجهونها في أرض المتجر مع الأكاديميين والخبراء الطبيين. من خلال هذه المناقشات ، يمكن ترجمة البحوث الأكاديمية والطبية لاستخدامها من قبل العاملين.

كانت مجموعات COSH نشطة سياسياً بشكل كبير ، سواء من خلال الوسائل التقليدية (مثل حملات الضغط) أو من خلال أساليب أكثر حيوية (مثل الاعتصام وحمل التوابيت أمام منازل المسؤولين المنتخبين المناهضين للعمال). لعبت مجموعات COSH دورًا رئيسيًا في النضال من أجل تشريع الحق في المعرفة على المستوى المحلي والولائي ، وبناء تحالفات واسعة النطاق من النقابات والمنظمات البيئية ومنظمات المصلحة العامة لدعم هذه القضية. على سبيل المثال ، قامت مجموعة COSH في منطقة فيلادلفيا (PHILAPOSH) بإدارة حملة أسفرت عن أول قانون حق للمعرفة في المدينة تم تمريره في الدولة. بلغت الحملة ذروتها عندما قام أعضاء PHILAPOSH بتسليط الضوء على الحاجة إلى معلومات الخطر من خلال فتح علبة مضغوطة لا تحمل علامات في جلسة استماع عامة ، وإرسال أعضاء مجلس المدينة حرفياً الغوص تحت الطاولات مع هروب الغاز (الأكسجين).

أسفرت حملات الحق في المعرفة المحلية في نهاية المطاف عن أكثر من 23 قانونًا محليًا وقانونيًا لحق المعرفة. كان تنوع المتطلبات كبيرًا لدرجة أن الشركات الكيميائية طالبت في النهاية بمعيار وطني ، لذلك لن تضطر إلى الامتثال للعديد من اللوائح المحلية المختلفة. ما حدث لمجموعات COSH والحق في المعرفة هو مثال ممتاز على كيفية تضافر جهود تحالفات العمل والمجتمع التي تعمل على المستوى المحلي ليكون لها تأثير وطني قوي على سياسة السلامة والصحة المهنية.

 

الرجوع

"إخلاء المسؤولية: لا تتحمل منظمة العمل الدولية المسؤولية عن المحتوى المعروض على بوابة الويب هذه والذي يتم تقديمه بأي لغة أخرى غير الإنجليزية ، وهي اللغة المستخدمة للإنتاج الأولي ومراجعة الأقران للمحتوى الأصلي. لم يتم تحديث بعض الإحصائيات منذ ذلك الحين. إنتاج الطبعة الرابعة من الموسوعة (4). "

المحتويات