المنظور التاريخي و Raison d'être

تأسست الرابطة الدولية لتفتيش العمل (IALI) في عام 1972 من أجل توفير منتدى مهني لتبادل المعلومات والخبرات بين المفتشين حول عملهم. وهو يشجع على توثيق التعاون وزيادة التفاهم بين إدارات التفتيش والسلطات والمؤسسات الأخرى لدور وحقائق وتحديات تفتيش العمل. تستثني القوانين أي نشاط سياسي أو نقابي أو ديني وأي حكم يتعلق بقانون العمل أو أنظمة التفتيش في الدول الفردية. الرابطة منظمة غير حكومية (NGO) معترف بها من قبل منظمة العمل الدولية.

الهيكل والعضوية

في عام 1996 ، انتخبت الجمعية العامة (التي تجتمع كل ثلاث سنوات في نفس وقت المؤتمر الذي يعقد كل ثلاث سنوات) لجنة تنفيذية من سبعة أشخاص (EC). انتخبت المفوضية الأوروبية الرئيس (ألمانيا) وعينت السكرتير الفخري (المملكة المتحدة) وكذلك أمين الخزانة الفخري (سويسرا). جاء نواب الرئيس الأربعة من إسبانيا والدنمارك وتونس والمجر. تجتمع المفوضية الأوروبية عند الضرورة لإدارة شؤون الجمعية ، التي يقع مكتبها المسجل في 23 شارع فرديناند-هودلر ، CP3974 / 1211 ، جنيف 3 ، سويسرا. يقع مقر الأمانة في: Hessisches Ministerium fur Frauen، Arbeit und Sozialordnung، Dostojewskistrasse 4، 65187 Wiesbaden، Germany. هاتف: + 49-611-8173316 ؛ الفاكس: + 49-611-86837.

عضوية IALI مفتوحة لـ:

• إدارات العمل الوطنية والإقليمية (مديريات تفتيش العمل ، ومديريات السلامة والصحة ، وما إلى ذلك)

• المجموعات الوطنية لمفتشي العمل (الجمعيات والنقابات وما إلى ذلك).

هناك رسوم عضوية سنوية تعتمد على حجم المنظمة التي تقدم الطلب. يغطي هذا نفقات تنظيم برنامج الأنشطة. في سبتمبر 1995 ، ضمت الرابطة 65 منظمة عضو من 50 دولة. غالبية الأعضاء هم الآن إدارات العمل أو مفتشيات العمل.

النشاطات

من خلال جمع وتلخيص المعلومات والوثائق حول جوانب معينة من عمل مفتشية العمل وإجراء دراسات مقارنة بين أعضائها ، تعزز الرابطة الفهم المهني لجميع جوانب تفتيش العمل وتوفر الفرص لتبادل الآراء بين الممارسين. تتيح الندوات الفنية (التي يتم تنظيمها بالاشتراك مع الدول الأعضاء) والمؤتمر الذي يعقد كل ثلاث سنوات للمفتشين التعرف على زملائهم شخصيًا ، وتبادل المعلومات حول المشكلات والحلول والتطورات الجديدة ، وتطوير تفكيرهم. تعمل هذه الاجتماعات أيضًا على تركيز الانتباه بطريقة عملية على مجموعة واسعة من الجوانب المحددة ، ولكن المختارة بعناية ، لتفتيش العمل ، وبالتالي تعزيز اتساق الممارسات بين إدارات التفتيش في البلدان المختلفة. يتم نشر وقائع الجلسات وإرسال نشرة إخبارية منتظمة إلى الأعضاء.

برامج IALI مكرسة حصريًا لتوزيع المعلومات التي يتم جمعها من خلال الاستفسارات الدولية القائمة على الاستبيانات والتقارير من الندوات الدولية أو الإقليمية. ينعقد مؤتمر دولي كل ثلاث سنوات في جنيف ، ويتم عقده بمساعدة تقنية سخية من منظمة العمل الدولية وقت انعقاد مؤتمرها الدولي السنوي. كما تتعاون منظمة العمل الدولية في تنظيم العديد من الندوات. منذ عام 1974 تم تخصيص برامج لدراسة مجموعة واسعة من الممارسات في مجال السلامة والصحة وبيئة العمل. وشملت الموضوعات أنظمة التسجيل للمباني والحوادث ، وطرق تفتيش الشركات الصغيرة ، ومشاكل مواقع البناء الكبيرة واستخدام أجهزة الكمبيوتر من قبل المفتشين. نظرت الرابطة في أسباب الحوادث وغيرها من المشاكل المتعلقة باستخدام الروبوتات والأنظمة الإلكترونية الأخرى القابلة للبرمجة. وفي الآونة الأخيرة ، تضمنت ندواتها ومؤتمراتها مواضيع متنوعة مثل العوامل البشرية ، وتدريب المفتشين ، والتفتيش على الخدمات العامة ، وعمالة الأطفال ، والزراعة ، وتقييم المخاطر ، والصحة المهنية.

عالم العمل المتغير

لقد حفز عدد من التطورات الهامة في مجال تفتيش العمل الحاجة إلى تبادل أكثر فعالية للمعلومات والخبرات ، بما في ذلك:

• التعقيد المتزايد واتساع تغطية قانون العمل

• إدخال مفاهيم جديدة للرقابة مثل تقييم المخاطر وإدارة المخاطر

• حجم واتساع نطاق الابتكار التكنولوجي (يُلاحظ ، على سبيل المثال ، في إدخال مواد كيميائية ومركبات جديدة ، والاعتماد المتزايد على الأنظمة الإلكترونية القابلة للبرمجة ، والتلاعب الجيني ، والتطبيقات الجديدة للإشعاع المؤين أو بشكل عام النمو في استخدام تكنولوجيا المعلومات)

• الهيكل المتغير للصناعة في اقتصادات السوق القائمة ، وفي البلدان التي تمر بمرحلة انتقالية إلى اقتصاد السوق وفي البلدان النامية

• النمو ، جزئياً كنتيجة للتطور السابق ، في عدد المؤسسات الصغيرة والمتوسطة الحجم

• تراجع العضوية وتأثير النقابات العمالية ، لا سيما في العديد من اقتصادات السوق الصناعية

• الضغط على مفتشيات العمل نفسها من خلال قيود الميزانية ومطالب الحكومة بتبرير وجودها وإثبات (وحيثما أمكن تحسين) كفاءتها وفعاليتها.

تحديات التفتيش

تؤثر كل هذه القضايا في زيادة التركيز على العامل البشري. يحتاج مفتشو العمل إلى تحليل مهاراتهم وفهمها واستخدامها بشكل بناء لمساعدة أصحاب العمل والموظفين على أخذ هذا العنصر المركزي في الاعتبار عند تطوير استراتيجيات وقائية للصحة والسلامة. في العديد من البلدان أيضًا ، هناك وعي عام متزايد وقلق بشأن عواقب العمل وإجراءات العمل. في كثير من التشريعات الاستشرافية ، يتم التعبير عن هذا على أنه هدف ألا يتضرر أي شخص بأي شكل من الأشكال بالحاجة إلى العمل. ولكنه يتضح أيضًا في المخاوف المتعلقة بتأثير الصناعة والتجارة على البيئة ونوعية الحياة.

لا يمكن لمفتشي العمل ببساطة تجاهل هذه الاتجاهات ؛ عليهم أن يأخذوا زمام المبادرة وأن يشرحوا من خلال وسائل الإعلام دورهم ، والنصائح التي يقدمونها وتأثير عمل الامتثال ، من أجل تعزيز الثقة في العمل البناء الذي يقومون به. كان على هيئات التفتيش في جميع أنحاء العالم مراجعة كيفية عملها وتحديد أولوياتها وإجراء عمليات التفتيش الخاصة بها حتى تتمكن من تخصيص المزيد من الوقت والمزيد من مواردها المحدودة للأنشطة الإنتاجية.

تبادل المعلومات والخبرات حول كل هذه الأمور له أهمية كبيرة للمفتشين. فبينما تعمل إدارات التفتيش في مناخات سياسية واقتصادية وقانونية واجتماعية مختلفة تمامًا ، تُظهر التجربة أن لديهم العديد من الاهتمامات العملية المشتركة ويمكنهم الاستفادة بطريقة مفيدة للغاية من الخبرة ووجهات النظر المختلفة والأفكار ونجاحات وإخفاقات زملائهم في البلدان الأخرى.

الرجوع