كانت السلامة والصحة المهنية للعمال جانبًا مهمًا من التشريعات التي تم وضعها في شكل قانون العمل الصادر في يوليو 1994. لحث المؤسسات على الانخراط في نظام السوق ، وفي الوقت نفسه حماية حقوق العمال ، بشكل متعمق كانت الإصلاحات في نظام عقود العمل وتوزيع الأجور والضمان الاجتماعي من الأولويات الرئيسية في جدول أعمال الحكومة. يعد إنشاء مظلة رعاية موحدة لجميع العمال بغض النظر عن ملكية الشركات أحد الأهداف ، والتي تشمل أيضًا تغطية البطالة ، وأنظمة معاشات التقاعد ، وتأمين تعويض الأمراض والإصابات المهنية. يشترط قانون العمل على جميع أصحاب العمل دفع مساهمة الضمان الاجتماعي لعمالهم. جزء من التشريع ، مشروع قانون الوقاية من الأمراض المهنية ومكافحتها ، سيكون أحد مجالات قانون العمل الذي تم تكريس اهتمام كبير له من أجل تنظيم السلوك وتحديد مسؤوليات أصحاب العمل في السيطرة على الأخطار المهنية ، أثناء وجودهم في في نفس الوقت إعطاء المزيد من الحقوق للعمال في حماية صحتهم.
التعاون بين الوكالات الحكومية واتحاد نقابات العمال لعموم الصين في صنع السياسات وإنفاذ التشريعات
تتمتع وزارة الصحة العامة (MOPH) ووزارة العمل (MOL) واتحاد نقابات العمال لعموم الصين (ACFTU) بتاريخ طويل من التعاون. وقد نتج عن جهودهما المشتركة العديد من السياسات والأنشطة الهامة.
التقسيم الحالي للمسؤولية بين وزارة الصحة العامة ووزارة العمل في مجال السلامة والصحة المهنية هو كما يلي:
- من وجهة النظر الطبية الوقائية ، تشرف وزارة الصحة العامة على النظافة الصناعية والصحة المهنية ، وتفرض التفتيش الصحي الوطني.
- ينصب تركيز وزارة العمل على هندسة التحكم في المخاطر المهنية وتنظيم العمل ، فضلاً عن الإشراف على السلامة والصحة المهنية وفرض تفتيش العمل الوطني (الشكل 1) (وزارة الصحة العامة ووزارة العمل 1986).
الشكل 1. التنظيم الحكومي وتقسيم المسؤولية عن الصحة والسلامة المهنية
من الصعب رسم خط فاصل بين مسؤوليات وزارة الصحة العامة ووزارة العمل. ومن المتوقع أن يركز المزيد من التعاون على تعزيز إنفاذ أنظمة السلامة والصحة المهنية.
يتزايد دور اتحاد النقابات العمالية في حماية حقوق العمال. تتمثل إحدى المهام الهامة لاتحاد النقابات العمالية في تعزيز إنشاء النقابات العمالية في المؤسسات ذات التمويل الأجنبي. فقط 12٪ من الشركات الممولة من الخارج أنشأت نقابات.