الدورة 80 لمنظمة العمل الدولية ، 2 يونيو 1993

الدورة 80 لمنظمة العمل الدولية ، 2 يونيو 1993

الجزء الأول. النطاق والتعاريف

المادة 1

1 - الغرض من هذه الاتفاقية هو منع الحوادث الكبرى التي تنطوي على مواد خطرة والحد من عواقب مثل هذه الحوادث. ...

المادة 3

لأغراض هذه الاتفاقية:

(أ) يعني مصطلح "مادة خطرة" مادة أو خليط من المواد التي تشكل خطراً بحكم خصائصها الكيميائية أو الفيزيائية أو السمية ، سواء منفردة أو مجتمعة ؛

(ب) يعني مصطلح "الكمية الحدية" لمادة خطرة معينة أو فئة من المواد بالكمية المنصوص عليها في القوانين واللوائح الوطنية بالرجوع إلى شروط محددة ، والتي إذا تم تجاوزها تحدد منشأة خطرة كبيرة ؛

(ج) يُقصد بمصطلح "منشأة خطرة كبرى" ما ينتج أو يعالج أو يعالج أو يستخدم أو يتخلص أو يخزن ، بشكل دائم أو مؤقت ، مادة أو أكثر من المواد الخطرة أو فئات من المواد بكميات تتجاوز عتبة الكمية ؛

(د) يُقصد بمصطلح "حادث كبير" حدوث مفاجئ - مثل انبعاث كبير أو حريق أو انفجار - في سياق نشاط داخل منشأة خطرة كبرى ، يشتمل على مادة خطرة أو أكثر ويؤدي إلى خطر جسيم على العمال أو الجمهور أو البيئة ، سواء كانت فورية أو متأخرة ؛

(هـ) يُقصد بمصطلح "تقرير السلامة" عرضًا مكتوبًا للمعلومات الفنية والإدارية والتشغيلية التي تغطي مخاطر ومخاطر منشأة خطرة كبرى ومراقبتها ، وتوفر تبريرًا للتدابير المتخذة لسلامة المنشأة ؛

(و) يُقصد بمصطلح "الخطأ القريب" أي حدث مفاجئ يتضمن مادة خطرة واحدة أو أكثر والتي ، لولا التأثيرات أو الإجراءات أو الأنظمة المخففة ، يمكن أن تتصاعد إلى حادث كبير.

الجزء الثاني. مبادئ عامة

المادة 4

1 - في ضوء القوانين واللوائح الوطنية والشروط والممارسات ، وبالتشاور مع أكثر المنظمات تمثيلا لأصحاب العمل والعمال ومع الأطراف المهتمة الأخرى التي قد تتأثر ، يقوم كل عضو بصياغة سياسة وطنية متماسكة وتنفيذها واستعراضها بشكل دوري بشأن حماية العمال والجمهور والبيئة من مخاطر الحوادث الكبرى.

2. يتم تنفيذ هذه السياسة من خلال تدابير وقائية ووقائية لمنشآت المخاطر الكبرى ، وحيثما أمكن ، يجب تشجيع استخدام أفضل تقنيات السلامة المتاحة.

المادة 5

1 - تقوم السلطة المختصة ، أو هيئة معتمدة أو معترف بها من قبل السلطة المختصة ، بعد التشاور مع أكثر المنظمات تمثيلا لأصحاب العمل والعمال والأطراف المعنية الأخرى التي قد تتأثر ، بإنشاء نظام لتحديد منشآت المخاطر الرئيسية على النحو المحدد في المادة 3 (ج) ، استنادًا إلى قائمة المواد الخطرة أو فئات المواد الخطرة أو كليهما ، جنبًا إلى جنب مع الكميات الحدية لكل منهما ، وفقًا للقوانين واللوائح الوطنية أو المعايير الدولية.

2. يتم مراجعة النظام المذكور في الفقرة 1 أعلاه وتحديثه بانتظام.

المادة 6

يجب على السلطة المختصة ، بعد التشاور مع المنظمات الممثلة لأصحاب العمل والعمال المعنيين ، وضع أحكام خاصة لحماية المعلومات السرية المنقولة أو المتاحة لها وفقًا للمواد 8 أو 12 أو 13 أو 14 ، والتي قد يؤدي إفشاؤها إلى إلحاق الضرر بالآخرين. عمل صاحب العمل ، طالما أن هذا الحكم لا يؤدي إلى مخاطر جسيمة على العمال أو الجمهور أو البيئة.

الجزء الثالث. مسؤوليات تحديد أصحاب العمل

المادة 7

يجب على أرباب العمل تحديد أي منشأة للمخاطر الكبرى تحت سيطرتهم على أساس النظام المشار إليه في المادة 5.

الإخطار

المادة 8

1 - يجب على أرباب العمل إخطار السلطة المختصة بأي منشأة خطرة كبرى حددوها:

(أ) ضمن إطار زمني محدد لمنشأة قائمة ؛

(ب) قبل تشغيلها في حالة التركيب الجديد.

2. يجب على أصحاب العمل إخطار السلطة المختصة أيضًا قبل أي إغلاق دائم لمنشأة خطرة كبرى.

المادة 9

فيما يتعلق بكل منشأة ذات مخاطر كبرى ، يجب على أصحاب العمل إنشاء وصيانة نظام موثق للتحكم في المخاطر الكبرى والذي يتضمن توفير ما يلي:

(أ) تحديد وتحليل المخاطر وتقييم المخاطر بما في ذلك النظر في التفاعلات المحتملة بين المواد ؛

(ب) التدابير التقنية ، بما في ذلك التصميم وأنظمة السلامة والبناء واختيار المواد الكيميائية والتشغيل والصيانة والتفتيش المنتظم للمنشأة ؛

(ج) التدابير التنظيمية ، بما في ذلك تدريب الموظفين وتعليمهم ، وتوفير المعدات من أجل ضمان سلامتهم ، ومستويات التوظيف ، وساعات العمل ، وتحديد المسؤوليات ، والضوابط المفروضة على المتعاقدين الخارجيين والعمال المؤقتين في موقع المنشأة ؛

(د) خطط وإجراءات الطوارئ ، بما في ذلك:

(ط) إعداد خطط وإجراءات طوارئ فعالة بالموقع ، بما في ذلك
الإجراءات الطبية الطارئة ، ليتم تطبيقها في حالة وقوع حوادث كبيرة أو تهديد
منها ، مع الاختبار والتقييم الدوري لفعاليتها ومراجعتها
ضروري؛

(XNUMX) توفير المعلومات عن الحوادث المحتملة وخطط الطوارئ في الموقع إلى
السلطات والهيئات المسؤولة عن إعداد خطط الطوارئ و
إجراءات حماية الجمهور والبيئة خارج الموقع
التثبيت

(XNUMX) أي تشاور ضروري مع هذه السلطات والهيئات ؛

(هـ) تدابير للحد من عواقب حادث كبير ؛

(و) التشاور مع العمال وممثليهم ،

(ز) تحسين النظام ، بما في ذلك تدابير جمع المعلومات وتحليل الحوادث والحوادث الوشيكة. يجب مناقشة الدروس المستفادة مع العمال وممثليهم ، ويجب تسجيلها وفقًا للقوانين والممارسات الوطنية ...

* * *

الجزء الرابع. مسؤوليات السلطات المختصة

التأهب لحالات الطوارئ خارج الموقع

المادة 15

مع الأخذ في الاعتبار المعلومات المقدمة من قبل صاحب العمل ، يجب على السلطة المختصة التأكد من أن خطط وإجراءات الطوارئ التي تحتوي على أحكام لحماية الجمهور والبيئة خارج موقع كل منشأة خطرة كبرى قد تم وضعها وتحديثها على فترات مناسبة والتنسيق مع الجهات المختصة. السلطات والهيئات ذات الصلة.

المادة 16

يجب أن تضمن السلطة المختصة ما يلي:

(أ) يتم نشر المعلومات المتعلقة بتدابير السلامة والسلوك الصحيح الذي يجب اتباعه في حالة وقوع حادث كبير على أفراد الجمهور المعرضين للتأثر بحادث كبير دون الحاجة إلى طلب ذلك ، وأن يتم تحديث هذه المعلومات وإعادة نشرها على الموقع. فترات مناسبة

(ب) توجيه تحذير في أقرب وقت ممكن في حالة وقوع حادث كبير ؛

(ج) في حالة احتمال أن يكون لحادث كبير آثار عابرة للحدود ، تقدم المعلومات المطلوبة في (أ) و (ب) أعلاه إلى الدول المعنية للمساعدة في ترتيبات التعاون والتنسيق.

المادة 17

يجب على السلطة المختصة أن تضع سياسة شاملة لتحديد الموقع ترتب للفصل المناسب لمنشآت المخاطر الكبرى المقترحة عن مناطق العمل والسكن والمرافق العامة ، والتدابير المناسبة للمنشآت القائمة. يجب أن تعكس هذه السياسة المبادئ العامة المنصوص عليها في الجزء الثاني من الاتفاقية.

التفتيش

المادة 18

1 - يجب أن يكون لدى السلطة المختصة موظفون مؤهلون ومدربون بشكل مناسب يتمتعون بالمهارات المناسبة ، ودعم تقني ومهني كافٍ ، للتفتيش والتحقيق والتقييم وتقديم المشورة بشأن المسائل التي تتناولها هذه الاتفاقية ولضمان الامتثال للقوانين واللوائح الوطنية .

2 - تتاح لممثلي صاحب العمل وممثلي العمال في منشأة ذات مخاطر كبرى فرصة مرافقة المفتشين الذين يشرفون على تطبيق التدابير المنصوص عليها بموجب هذه الاتفاقية ، ما لم ينظر المفتشون ، في ضوء التعليمات العامة الصادرة عن السلطة المختصة ، بأن ذلك قد يضر بأداء واجباتهم.

المادة 19

للسلطة المختصة الحق في تعليق أي عملية من شأنها أن تشكل تهديدا وشيكا بوقوع حادث كبير.

الجزء الخامس. حقوق وواجبات العمال وممثليهم

المادة 20

يجب استشارة العمال وممثليهم في منشآت المخاطر الكبرى من خلال آليات تعاون مناسبة من أجل ضمان نظام عمل آمن. يجب على العمال وممثليهم على وجه الخصوص:

(أ) أن تكون على دراية كافية ومناسبة بالأخطار المرتبطة بمنشأة الأخطار الكبرى وعواقبها المحتملة ؛

(ب) إبلاغه بأية أوامر أو تعليمات أو توصيات صادرة عن السلطة المختصة ؛

(ج) أن تتم استشارتهم في إعداد الوثائق التالية والحصول عليها:

(XNUMX) تقرير السلامة ؛

(XNUMX) خطط وإجراءات الطوارئ؛

(XNUMX) تقارير الحوادث؛

(د) تلقوا التعليمات والتدريب بانتظام بشأن الممارسات والإجراءات الخاصة بالوقاية من الحوادث الكبرى ومراقبة التطورات التي يحتمل أن تؤدي إلى وقوع حادث كبير وفي إجراءات الطوارئ التي يتعين اتباعها في حالة وقوع حادث كبير ؛

(هـ) في نطاق عملهم ، ودون التعرض لأي ضرر ، اتخاذ إجراءات تصحيحية ، وإذا لزم الأمر ، مقاطعة النشاط حيث يكون لديهم ، على أساس تدريبهم وخبرتهم ، مبررًا معقولاً للاعتقاد بأن هناك خطرًا وشيكًا. وقوع حادث كبير ، وإخطار مشرفهم أو إطلاق الإنذار ، حسب الاقتضاء ، قبل أو في أقرب وقت ممكن بعد اتخاذ هذا الإجراء ؛

(و) يناقش مع صاحب العمل أي مخاطر محتملة يرون أنها قادرة على إحداث حادث كبير ولهم الحق في إخطار السلطة المختصة بهذه المخاطر.

المادة 21

يجب على العمال العاملين في موقع منشأة ذات مخاطر كبرى:

(أ) الامتثال لجميع الممارسات والإجراءات المتعلقة بمنع الحوادث الكبرى ومراقبة التطورات التي يحتمل أن تؤدي إلى وقوع حادث كبير داخل منشأة المخاطر الكبرى ؛

(ب) الامتثال لجميع إجراءات الطوارئ في حالة وقوع حادث كبير.

الجزء السادس. مسؤولية الدول المصدرة

المادة 22

عندما يُحظر ، في دولة عضو مصدرة ، استخدام المواد أو التقنيات أو العمليات الخطرة كمصدر محتمل لحادث كبير ، يجب أن توفر المعلومات الخاصة بهذا الحظر وأسبابه من قبل الدولة العضو المصدرة لأي مستورد. بلد.

المصدر: مقتطفات من الاتفاقية رقم 174 (منظمة العمل الدولية 1993).

الرجوع