تعتمد صناعات واقتصادات الدول ، جزئيًا ، على الأعداد الكبيرة من المواد الخطرة المنقولة من المورد إلى المستخدم ، وفي النهاية ، إلى المتخلص من النفايات. يتم نقل المواد الخطرة عن طريق البر والسكك الحديدية والمياه والهواء وخطوط الأنابيب. الغالبية العظمى تصل إلى وجهتها بأمان وبدون حوادث. حجم ونطاق المشكلة يتضح من صناعة البترول. في المملكة المتحدة ، توزع حوالي 100 مليون طن من المنتجات كل عام عن طريق خطوط الأنابيب والسكك الحديدية والطرق والمياه. ما يقرب من 10 ٪ من العاملين في الصناعة الكيميائية في المملكة المتحدة يشاركون في التوزيع (أي النقل والتخزين).

يمكن تعريف المادة الخطرة على أنها "مادة أو مادة يتم تحديدها لتكون قادرة على تشكيل خطر غير معقول على الصحة أو السلامة أو الممتلكات عند نقلها". تغطي "المخاطر غير المعقولة" مجموعة واسعة من الاعتبارات الصحية والبيئية والحرائق. وتشمل هذه المواد المتفجرات والغازات القابلة للاشتعال والغازات السامة والسوائل شديدة الاشتعال والسوائل القابلة للاشتعال والمواد الصلبة القابلة للاشتعال والمواد التي تصبح خطرة عند البلل والمواد المؤكسدة والسوائل السامة.

تنشأ المخاطر مباشرة من إطلاق المادة (المواد) الخطرة التي يتم نقلها ، والاشتعال ، وما إلى ذلك. تهديدات الطرق والسكك الحديدية هي تلك التي يمكن أن تؤدي إلى حوادث كبيرة "يمكن أن تؤثر على كل من الموظفين وأفراد الجمهور". يمكن أن تحدث هذه المخاطر عندما يتم تحميل المواد أو تفريغها أو في الطريق. السكان المعرضون للخطر هم الأشخاص الذين يعيشون بالقرب من الطريق أو السكك الحديدية والأشخاص في المركبات أو القطارات الأخرى على الطرق والذين قد يتورطون في حادث كبير. تشمل مجالات المخاطر نقاط التوقف المؤقتة مثل ساحات تنظيم السكك الحديدية ومناطق وقوف الشاحنات في نقاط خدمة الطرق السريعة. المخاطر البحرية هي تلك المرتبطة بدخول السفن الموانئ أو مغادرتها وتحميل أو تفريغ البضائع هناك ؛ تنشأ المخاطر أيضًا من حركة المرور الساحلية والمضيق والممرات المائية الداخلية.

يشمل نطاق الحوادث التي يمكن أن تحدث بالاقتران مع النقل أثناء النقل وفي المنشآت الثابتة ارتفاع درجة حرارة المواد الكيميائية ، والانسكاب ، والتسرب ، وهروب البخار أو الغاز ، والحريق والانفجار. اثنان من الأحداث الرئيسية التي تسببت في وقوع الحوادث هي الاصطدام والحريق. بالنسبة لصهاريج الطرق ، قد تكون الأسباب الأخرى للانطلاق هي التسرب من الصمامات ومن فرط الملء. بشكل عام ، بالنسبة لكل من مركبات الطرق والسكك الحديدية ، تكون الحرائق غير التصادمية أكثر تكرارًا من حرائق الاصطدام. يمكن أن تحدث هذه الحوادث المرتبطة بالنقل في المناطق الصناعية الريفية والحضرية والسكنية الحضرية ، ويمكن أن تشمل كلاً من المركبات أو القطارات الخاضعة للرقابة وغير المراقبة. فقط في حالات قليلة يكون الحادث هو السبب الرئيسي للحادث.

يجب أن يكون موظفو الطوارئ على دراية بإمكانية التعرض البشري والتلوث بمواد خطرة في الحوادث التي تشمل السكك الحديدية وساحات السكك الحديدية والطرق ومحطات الشحن والسفن (سواء البحرية أو الداخلية) وما يرتبط بها من مستودعات الواجهة البحرية. يمكن أن تشكل خطوط الأنابيب (أنظمة توزيع المرافق المحلية والمسافات الطويلة) خطرًا في حالة حدوث تلف أو تسرب ، إما بشكل منفصل أو بالاقتران مع حوادث أخرى. غالبًا ما تكون حوادث النقل أكثر خطورة من تلك التي تحدث في المنشآت الثابتة. قد تكون المواد المعنية غير معروفة ، وقد يتم حجب علامات التحذير من خلال الانقلاب أو الدخان أو الحطام ، وقد يكون النشطاء ذوو المعرفة غائبين أو قد يكونون ضحايا للحدث. يعتمد عدد الأشخاص المعرضين على الكثافة السكانية ، ليلًا ونهارًا ، وعلى النسب في الداخل والخارج ، وعلى نسبة الأشخاص المعرضين للخطر بشكل خاص. بالإضافة إلى السكان الذين يتواجدون عادة في المنطقة ، فإن موظفي خدمات الطوارئ الذين يحضرون الحادث معرضون أيضًا للخطر. ليس من غير المألوف في حادثة تنطوي على نقل مواد خطرة أن نسبة كبيرة من الضحايا تشمل هؤلاء الموظفين.

في فترة العشرين عامًا من عام 20 حتى عام 1971 ، قُتل حوالي 1990 شخصًا على طرق المملكة المتحدة بسبب المواد الكيميائية الخطرة ، مقارنة بالمعدل السنوي البالغ 15 شخص كل عام في حوادث السيارات. ومع ذلك ، يمكن أن تتسبب الكميات الصغيرة من البضائع الخطرة في أضرار جسيمة. تشمل الأمثلة الدولية:

• تحطمت طائرة بالقرب من بوسطن بالولايات المتحدة الأمريكية بسبب تسرب حمض النيتريك.

• لقي أكثر من 200 شخص مصرعهم عندما انفجرت ناقلة من البروبيلين فوق موقع تخييم في إسبانيا.

• في حادث قطار للسكك الحديدية شمل 22 عربة قطار من المواد الكيميائية في ميسيسوجا بكندا ، تحطمت ناقلة تحتوي على 90 طناً من الكلور وحدث انفجار وحريق كبير. لم تكن هناك وفيات ، ولكن تم إجلاء 250,000 شخص.

• أدى تصادم السكك الحديدية على طول الطريق السريع في إكليس ، المملكة المتحدة ، إلى مقتل ثلاثة أشخاص وإصابة 68 بجروح نتيجة التصادم ، ولكن لم يكن أي منها ناتجًا عن حريق خطير ناتج عن المنتجات البترولية التي يتم نقلها.

• خرجت ناقلة وقود عن السيطرة في هيربورن بألمانيا ، مما أدى إلى إحراق جزء كبير من المدينة.

• في بيتربورو ، المملكة المتحدة ، قتلت سيارة محملة بالمتفجرات شخصًا ودمرت تقريبًا مركزًا صناعيًا.

• انفجرت ناقلة بترول في بانكوك بتايلاند مما أدى إلى مقتل عدد كبير من الأشخاص.

نشأ أكبر عدد من الحوادث الخطيرة مع الغازات أو السوائل القابلة للاشتعال (تتعلق جزئياً بالأحجام المنقولة) ، مع بعض الحوادث من الغازات السامة والأبخرة السامة (بما في ذلك منتجات الاحتراق).

أظهرت الدراسات في المملكة المتحدة ما يلي بالنسبة للنقل البري:

• معدل تكرار الحوادث أثناء نقل المواد الخطرة: 0.12 × 10^-6/كم

• تواتر الإطلاق أثناء نقل المواد الخطرة: 0.027 × 10^-6/كم

• احتمال تحرير حادث مروري: 3.3٪.

هذه الأحداث ليست مرادفة لحوادث المواد الخطرة التي تنطوي على المركبات ، ويمكن أن تشكل فقط نسبة صغيرة من هذه الأخيرة. هناك أيضًا خصوصية الحوادث التي تنطوي على النقل البري للمواد الخطرة.

تشمل الاتفاقيات الدولية التي تغطي نقل المواد التي يحتمل أن تكون خطرة ما يلي:

لوائح النقل الآمن للمواد المشعة لعام 1985 (بصيغتها المعدلة عام 1990): الوكالة الدولية للطاقة الذرية ، فيينا ، 1990 (STI / PUB / 866). والغرض منها هو وضع معايير أمان توفر مستوى مقبولاً من التحكم في مخاطر الإشعاع للأشخاص والممتلكات والبيئة المرتبطة بنقل المواد المشعة.

الاتفاقية الدولية لحماية الأرواح في البحر 1974 (سولاس 74). يضع هذا معايير السلامة الأساسية لجميع سفن الركاب والبضائع ، بما في ذلك السفن التي تحمل البضائع السائبة الخطرة.

الاتفاقية الدولية لمنع التلوث من السفن لعام 1973 المعدلة ببروتوكول عام 1978 (ماربول 73/78). يوفر هذا لوائح لمنع التلوث بالزيت والمواد السائلة الضارة بكميات كبيرة والملوثات في شكل معبأ أو في حاويات الشحن أو الخزانات المحمولة أو عربات الطرق والسكك الحديدية ومياه الصرف الصحي والقمامة. تم تضخيم متطلبات التنظيم في المدونة البحرية الدولية للبضائع الخطرة.

هناك مجموعة كبيرة من اللوائح الدولية الخاصة بنقل المواد الضارة عن طريق الجو والسكك الحديدية والطرق والبحر (تم تحويلها إلى تشريعات وطنية في العديد من البلدان). يستند معظمها إلى معايير ترعاها الأمم المتحدة ، وتغطي مبادئ تحديد الهوية ، ووضع العلامات ، والوقاية ، والتخفيف. أصدرت لجنة الأمم المتحدة للخبراء المعنية بنقل البضائع الخطرة هذا التقرير توصيات بشأن نقل البضائع الخطرة. وهي موجهة إلى الحكومات والمنظمات الدولية المعنية بتنظيم نقل البضائع الخطرة. ومن بين الجوانب الأخرى ، تغطي التوصيات مبادئ التصنيف وتعريف الفئات ، وقائمة بمحتوى البضائع الخطرة ، ومتطلبات التعبئة العامة ، وإجراءات الاختبار ، والتصنيع ، والوسم أو التمليط ، ووثائق النقل. هذه التوصيات - "الكتاب البرتقالي" - ليس لها قوة القانون ، لكنها تشكل أساس جميع اللوائح الدولية. يتم إنشاء هذه اللوائح من قبل منظمات مختلفة:

• منظمة الطيران المدني الدولي: التعليمات الفنية للنقل الآمن للبضائع الخطرة عن طريق الجو (هذا)

• المنظمة البحرية الدولية: الكود البحري الدولي للبضائع الخطرة (كود IMDG)

• الجماعة الاقتصادية الأوروبية: الاتفاقية الأوروبية المتعلقة بالنقل الدولي للبضائع الخطرة براً (أدر)

• مكتب النقل الدولي بالسكك الحديدية: اللوائح المتعلقة بالنقل الدولي للبضائع الخطرة بالسكك الحديدية (يتخلص).

يعد إعداد خطط الطوارئ الكبرى للتعامل مع وتخفيف آثار حادث كبير يتضمن مواد خطرة أمرًا ضروريًا في مجال النقل كما هو مطلوب في التركيبات الثابتة. تصبح مهمة التخطيط أكثر صعوبة لأن موقع الحادث لن يكون معروفًا مسبقًا ، مما يتطلب تخطيطًا مرنًا. لا يمكن توقع المواد المتورطة في حادث النقل. بسبب طبيعة الحادث ، قد يتم خلط عدد من المنتجات معًا في مكان الحادث ، مما يتسبب في مشاكل كبيرة لخدمات الطوارئ. قد يقع الحادث في منطقة شديدة التحضر ، ونائية وريفية ، شديدة التصنيع ، أو تجارية. عامل إضافي هو عدد السكان العابرين الذين قد يكونون متورطين عن غير قصد في حدث ما لأن الحادث تسبب في تراكم المركبات إما على الطريق السريع العام أو حيث يتم إيقاف قطارات الركاب استجابةً لحادث سكة حديد.

لذلك هناك ضرورة لتطوير الخطط المحلية والوطنية للاستجابة لمثل هذه الأحداث. يجب أن تكون هذه بسيطة ومرنة وسهلة الفهم. نظرًا لأن حوادث النقل الكبرى يمكن أن تحدث في العديد من المواقع ، يجب أن تكون الخطة مناسبة لجميع المشاهد المحتملة. لكي تعمل الخطة بفعالية في جميع الأوقات ، وفي كل من المناطق الريفية النائية والمناطق الحضرية المكتظة بالسكان ، يجب أن تتمتع جميع المنظمات المساهمة في الاستجابة بالقدرة على الحفاظ على المرونة مع الالتزام بالمبادئ الأساسية للاستراتيجية الشاملة.

يجب أن يحصل المستجيبون الأوليون على أكبر قدر ممكن من المعلومات لمحاولة تحديد الخطر الذي ينطوي عليه الأمر. ما إذا كان الحادث انسكابًا أو حريقًا أو إطلاقًا سامًا أو مزيجًا من هذه العوامل سيحدد الردود. يجب أن تكون أنظمة وضع العلامات الوطنية والدولية المستخدمة لتحديد المركبات التي تنقل المواد الخطرة وتحمل البضائع المعبأة الخطرة معروفة لخدمات الطوارئ ، الذين يجب أن يكون لديهم إمكانية الوصول إلى إحدى قواعد البيانات الوطنية والدولية العديدة التي يمكن أن تساعد في تحديد المخاطر والمشاكل المرتبطة بها. معها.

السيطرة السريعة على الحادث أمر حيوي. يجب تحديد التسلسل القيادي بوضوح. قد يتغير هذا أثناء الحدث من خدمات الطوارئ من خلال الشرطة إلى الحكومة المدنية في المنطقة المتضررة. يجب أن تكون الخطة قادرة على التعرف على التأثير على السكان ، سواء العاملين أو المقيمين في المنطقة المحتمل تأثرها وأولئك الذين قد يكونون عابرين. يجب حشد مصادر الخبرة في شؤون الصحة العامة لتقديم المشورة بشأن كل من الإدارة الفورية للحادث وإمكانية حدوث آثار صحية مباشرة طويلة الأجل وآثار غير مباشرة من خلال السلسلة الغذائية. يجب تحديد نقاط الاتصال للحصول على المشورة بشأن التلوث البيئي إلى مجاري المياه وما إلى ذلك ، وتأثير الأحوال الجوية على حركة السحب الغازية. يجب أن تحدد الخطط إمكانية الإخلاء كأحد تدابير الاستجابة.

ومع ذلك ، يجب أن تكون المقترحات مرنة ، حيث قد تكون هناك مجموعة من التكاليف والفوائد ، سواء في إدارة الحوادث أو من حيث الصحة العامة ، والتي يجب أخذها في الاعتبار. يجب أن تحدد الترتيبات بوضوح السياسة فيما يتعلق بإبقاء وسائل الإعلام على اطلاع كامل والإجراءات التي يتم اتخاذها للتخفيف من الآثار. يجب أن تكون المعلومات دقيقة وفي الوقت المناسب ، مع كون المتحدث الرسمي على دراية بالاستجابة الشاملة ولديه إمكانية الوصول إلى الخبراء للرد على الاستفسارات المتخصصة. يمكن أن تؤدي العلاقات السيئة مع وسائل الإعلام إلى تعطيل إدارة الحدث وتؤدي إلى تعليقات غير مواتية وأحيانًا غير مبررة على التعامل العام مع الحلقة. يجب أن تتضمن أي خطة تدريبات وهمية مناسبة للكوارث. هذه تمكن المستجيبين والمديرين للحادث لمعرفة نقاط القوة والضعف الشخصية والتنظيمية لبعضهم البعض. كل من تمارين سطح الطاولة والتمارين البدنية مطلوبة.

على الرغم من أن الأدبيات التي تتناول الانسكابات الكيميائية واسعة النطاق ، إلا أن جزءًا بسيطًا فقط يصف العواقب البيئية. دراسات الحالة الأكثر قلقًا. ركزت أوصاف الانسكابات الفعلية على مشاكل صحة الإنسان وسلامته ، مع وصف العواقب البيئية فقط بعبارات عامة. تدخل المواد الكيميائية البيئة في الغالب من خلال المرحلة السائلة. في حالات قليلة فقط ، كانت الحوادث التي لها عواقب بيئية تؤثر أيضًا على البشر على الفور ، ولم تكن التأثيرات على البيئة ناتجة عن مواد كيميائية متطابقة أو عن طريق طرق إطلاق متطابقة.

تشمل ضوابط منع المخاطر على صحة الإنسان والحياة من نقل المواد الخطرة الكميات المنقولة ، والتوجيه والتحكم في وسائل النقل ، والتوجيه ، وكذلك السلطة على نقاط التبادل والتركيز والتطورات بالقرب من هذه المناطق. مطلوب مزيد من البحث في معايير المخاطر ، وتقدير المخاطر ، ومعادلة المخاطر. قامت إدارة الصحة والسلامة في المملكة المتحدة بتطوير خدمة بيانات الحوادث الكبرى (MHIDAS) كقاعدة بيانات للحوادث الكيميائية الكبرى في جميع أنحاء العالم. لديها حاليا معلومات عن أكثر من 6,000 حادث.

دراسة حالة: نقل المواد الخطرة

كانت ناقلة برية مفصلية تحمل حوالي 22,000 لتر من التولوين تسير على طريق شرياني رئيسي يمر عبر كليفلاند ، المملكة المتحدة. انحرفت سيارة في مسار السيارة ، وعندما قام سائق الشاحنة بعمل مراوغة ، انقلبت الناقلة. انفتحت المنال في جميع الحجرات الخمسة وانسكب التولوين على الطريق واشتعلت ، مما أدى إلى حريق في البركة. وشاركت في الحريق خمس سيارات تسير على الطريق المعاكس لكن جميع ركابها نجوا.

وصلت فرقة الإطفاء في غضون خمس دقائق من استدعائها. تسرب السائل المحترق إلى المصارف ، وظهرت حرائق الصرف على بعد 400 متر تقريبًا من مكان الحادث الرئيسي. تم وضع خطة الطوارئ للمقاطعة موضع التنفيذ ، مع وضع الخدمات الاجتماعية ووسائل النقل العام في حالة تأهب في حالة الحاجة إلى الإخلاء. تركزت الإجراءات الأولية لفرقة الإطفاء على إطفاء حرائق السيارات والبحث عن ركابها. كانت المهمة التالية تحديد إمدادات المياه الكافية. ووصل أحد أعضاء فريق السلامة بشركة الكيماويات للتنسيق مع قادة الشرطة والإطفاء. كما حضر الاجتماع موظفو خدمة الإسعاف ومجالس الصحة البيئية والمياه. بعد التشاور ، تقرر السماح بحرق التولوين المتسرب بدلاً من إطفاء الحريق وانبعاث أبخرة كيميائية. أصدرت الشرطة تحذيرات على مدى أربع ساعات باستخدام الراديو الوطني والمحلي ، ونصحت الناس بالبقاء في منازلهم وإغلاق نوافذهم. تم إغلاق الطريق لمدة ثماني ساعات. عندما سقط التولوين تحت مستوى العوارض الخشبية ، تم إطفاء الحريق وإزالة التولوين المتبقي من الناقلة. انتهى الحادث بعد حوالي 13 ساعة من وقوع الحادث.

وجود ضرر محتمل للإنسان من الإشعاع الحراري ؛ إلى البيئة ، من تلوث الهواء والتربة والمياه ؛ والاقتصاد ، من اضطراب حركة المرور. تم تفعيل خطة الشركة التي كانت قائمة لحادث النقل هذا في غضون 15 دقيقة ، بحضور خمسة أشخاص. توجد خطة مقاطعة خارج الموقع وتم التحريض عليها مع إنشاء مركز تحكم يشارك فيه الشرطة ورجال الإطفاء. تم إجراء قياس التركيز ولكن ليس التنبؤ بالتشتت. تضمنت استجابة فرقة الإطفاء أكثر من 50 شخصًا وعشرة أجهزة ، كانت أعمالهم الرئيسية هي مكافحة الحرائق ، والغسيل ، والاحتفاظ بالانسكاب. تم ارتكاب أكثر من 40 ضابط شرطة في اتجاه المرور ، محذرين الجمهور والأمن والسيطرة على الصحافة. اشتملت استجابة الخدمات الصحية على سيارتي إسعاف وطاقم طبي في الموقع. تضمن رد فعل الحكومة المحلية الصحة البيئية والنقل والخدمات الاجتماعية. تم إبلاغ الجمهور بالحادث من خلال مكبرات الصوت والراديو والكلام الشفهي. ركزت المعلومات على ما يجب القيام به ، وخاصة على الإيواء في الداخل.

كانت النتيجة بالنسبة للبشر هي دخول شخصين إلى مستشفى واحد ، أحد أفراد الجمهور وموظف في الشركة ، أصيب كلاهما في الحادث. كان هناك تلوث هواء ملحوظ ولكن كان هناك تلوث طفيف فقط للتربة والمياه. من منظور اقتصادي ، كان هناك ضرر كبير للطريق وتأخيرات كبيرة في حركة المرور ، ولكن لم تحدث خسائر في المحاصيل أو الثروة الحيوانية أو الإنتاج. تضمنت الدروس المستفادة قيمة الاسترجاع السريع للمعلومات من نظام Chemdata ووجود خبير تقني للشركة يتيح اتخاذ الإجراءات الفورية الصحيحة. تم تسليط الضوء على أهمية البيانات الصحفية المشتركة من المستجيبين. يجب مراعاة التأثير البيئي لمكافحة الحرائق. إذا تم إخماد الحريق في المراحل الأولى ، فمن المحتمل أن تكون كمية كبيرة من السائل الملوث (ماء النار والتولوين) قد دخلت المصارف وإمدادات المياه والتربة.

الرجوع