يقوم عمال البناء ببناء وإصلاح وصيانة وتجديد وتعديل وهدم المنازل والمباني المكتبية والمعابد والمصانع والمستشفيات والطرق والجسور والأنفاق والملاعب والأرصفة والمطارات وغيرها. تصنف منظمة العمل الدولية (ILO) صناعة البناء على أنها شركات حكومية وشركات تابعة للقطاع الخاص تقوم ببناء المباني للسكن أو للأغراض التجارية والأشغال العامة مثل الطرق والجسور والأنفاق والسدود أو المطارات. في الولايات المتحدة وبعض البلدان الأخرى ، يقوم عمال البناء أيضًا بتنظيف مواقع النفايات الخطرة.
البناء كنسبة من الناتج المحلي الإجمالي يختلف اختلافا كبيرا في البلدان الصناعية. يمثل حوالي 4٪ من الناتج المحلي الإجمالي في الولايات المتحدة و 6.5٪ في ألمانيا و 17٪ في اليابان. في معظم البلدان ، لدى أصحاب العمل عدد قليل نسبيًا من الموظفين بدوام كامل. تتخصص العديد من الشركات في المهن الماهرة - الكهرباء ، والسباكة ، وإعداد البلاط ، على سبيل المثال - وتعمل كمقاولين من الباطن.
القوى العاملة في مجال البناء
جزء كبير من عمال البناء هم من العمال غير المهرة ؛ يتم تصنيف البعض الآخر في أي من العديد من المهن التي تتطلب مهارات (انظر الجدول 1). يشمل عمال البناء حوالي 5 إلى 10٪ من القوى العاملة في البلدان الصناعية. في جميع أنحاء العالم ، أكثر من 90٪ من عمال البناء هم من الذكور. في بعض البلدان النامية ، تكون نسبة النساء أعلى ويميلن إلى التركيز في المهن التي لا تتطلب مهارات. في بعض البلدان ، يُترك العمل للعمال المهاجرين ، وفي بلدان أخرى ، توفر الصناعة وظائف بأجر جيد نسبيًا ووسيلة للأمن المالي. بالنسبة للكثيرين ، فإن أعمال البناء غير الماهرة هي الدخول إلى القوى العاملة مدفوعة الأجر في البناء أو الصناعات الأخرى.
تنظيم العمل وعدم استقرار العمل
مشاريع البناء ، وخاصة الكبيرة منها ، معقدة وديناميكية. قد يعمل العديد من أرباب العمل في موقع واحد في وقت واحد ، مع تغيير مزيج المقاولين مع مراحل المشروع ؛ على سبيل المثال ، يتواجد المقاول العام في جميع الأوقات ، ويقوم بأعمال الحفر في وقت مبكر ، ثم النجارين والكهربائيين والسباكين ، يليهم عمال التشطيبات الأرضية والرسامون وتنسيق الحدائق. ومع تطور العمل - على سبيل المثال ، مع تشييد جدران المبنى ، مع تغير الطقس أو مع تقدم النفق - تتغير الظروف المحيطة مثل التهوية ودرجة الحرارة أيضًا.
عادة ما يتم تعيين عمال البناء من مشروع إلى آخر وقد يقضون بضعة أسابيع أو أشهر فقط في أي مشروع واحد. هناك عواقب لكل من العمال ومشاريع العمل. يجب على العمال أن يقيموا ويعيدوا تكوين علاقات عمل منتجة وآمنة مع العمال الآخرين الذين قد لا يعرفونهم ، وقد يؤثر ذلك على السلامة في موقع العمل. وعلى مدار العام ، قد يكون لعمال البناء العديد من أصحاب العمل وأقل من التوظيف الكامل. قد يعملون في المتوسط 1,500 ساعة فقط في السنة بينما العمال في التصنيع ، على سبيل المثال ، من المرجح أن يعملوا بشكل منتظم 40 ساعة في الأسبوع و 2,000 ساعة في السنة. للتعويض عن وقت الركود ، فإن العديد من عمال البناء لديهم وظائف أخرى - ويتعرضون لمخاطر أخرى تتعلق بالصحة أو السلامة - خارج البناء.
بالنسبة لمشروع معين ، هناك تغيير متكرر في عدد العمال وتكوين القوى العاملة في أي موقع واحد. ينتج هذا التغيير عن الحاجة إلى مهن ماهرة مختلفة في مراحل مختلفة من مشروع العمل ومن ارتفاع معدل دوران عمال البناء ، وخاصة العمال غير المهرة. في أي وقت ، قد يتضمن المشروع نسبة كبيرة من العمال عديمي الخبرة والمؤقتين والعابرين الذين قد لا يجيدون اللغة المشتركة بطلاقة. على الرغم من ضرورة القيام بأعمال البناء في كثير من الأحيان ضمن فرق ، إلا أنه من الصعب تطوير عمل جماعي فعال وآمن في ظل هذه الظروف.
مثل القوى العاملة ، يتميز عالم مقاولي البناء بمعدل دوران مرتفع ويتكون أساسًا من عمليات صغيرة. من بين 1.9 مليون مقاول بناء في الولايات المتحدة تم تحديدهم بواسطة تعداد عام 1990 ، كان 28٪ منهم فقط أي وقت الموظفين بدوام كامل. فقط 136,000 (7٪) لديها 10 موظفين أو أكثر. تختلف درجة مشاركة المقاول في المنظمات التجارية حسب الدولة. في الولايات المتحدة ، يشارك فقط حوالي 10 إلى 15٪ من المقاولين ؛ في بعض الدول الأوروبية ، هذه النسبة أعلى لكنها لا تزال تشمل أقل من نصف المتعاقدين. وهذا يجعل من الصعب تحديد المقاولين وإبلاغهم بحقوقهم ومسؤولياتهم بموجب الصحة والسلامة ذات الصلة أو أي تشريعات أو لوائح أخرى.
كما هو الحال في بعض الصناعات الأخرى ، تتكون نسبة متزايدة من المقاولين في الولايات المتحدة وأوروبا من عمال فرديين يتم تعيينهم كمقاولين مستقلين من قبل مقاولين رئيسيين أو من الباطن يستخدمون العمال. عادة ، لا يوفر مقاول العمل للمقاولين من الباطن المزايا الصحية أو تغطية تعويض العمال أو التأمين ضد البطالة أو مزايا التقاعد أو المزايا الأخرى. ولا يتحمل المقاولون الرئيسيون أي التزام تجاه المقاولين من الباطن بموجب لوائح الصحة والسلامة ؛ تحكم هذه اللوائح الحقوق والمسؤوليات لأنها تنطبق على موظفيهم. يمنح هذا الترتيب بعض الاستقلالية للأفراد الذين يتعاقدون للحصول على خدماتهم ، ولكن على حساب إزالة مجموعة واسعة من المزايا. كما أنه يعفي المتعاقدين العاملين من الالتزام بتقديم المزايا الإلزامية للأفراد المتعاقدين. هذا الترتيب الخاص يفسد السياسة العامة وقد تم الطعن فيه بنجاح في المحكمة ، ومع ذلك فهو مستمر وقد يصبح مشكلة أكبر بالنسبة لصحة وسلامة العمال في العمل ، بغض النظر عن علاقة العمل بينهم. يقدر مكتب إحصاءات العمل الأمريكي (BLS) أن 9٪ من القوى العاملة الأمريكية يعملون لحسابهم الخاص ، ولكن في البناء ما يصل إلى 25٪ من العمال يعملون لحسابهم الخاص.
المخاطر الصحية على مواقع البناء
يتعرض عمال البناء لمجموعة متنوعة من المخاطر الصحية في العمل. يختلف التعرض من تجارة إلى أخرى ، ومن وظيفة إلى أخرى ، باليوم ، وحتى بالساعة. عادة ما يكون التعرض لأي خطر واحد متقطعًا وقصير المدة ، ولكن من المحتمل أن يتكرر. قد لا يواجه العامل فقط المخاطر الأولية من وظيفته أو وظيفتها الخاصة ، ولكن قد يتم الكشف عنها أيضًا باعتبارها المارة للمخاطر الناتجة عن أولئك الذين يعملون بالقرب أو عكس اتجاه الريح. هذا النمط من التعرض هو نتيجة وجود العديد من أرباب العمل بوظائف قصيرة المدة نسبيًا والعمل جنبًا إلى جنب مع العمال في مهن أخرى تولد مخاطر أخرى. تعتمد شدة كل خطر على تركيز ومدة التعرض لتلك الوظيفة بالذات. يمكن تقريب تعرضات Bystander إذا كان المرء يعرف تجارة العمال في مكان قريب. يتم سرد المخاطر الموجودة للعمال في مهن معينة في الجدول 2.
الجدول 2. المخاطر الأولية التي تمت مواجهتها في مهن البناء الماهرة.
يتم سرد كل تجارة أدناه مع إشارة إلى المخاطر الأساسية التي قد يتعرض لها العامل في تلك التجارة. قد يحدث التعرض إما للمشرفين أو للعاملين بأجر. لم يتم سرد المخاطر الشائعة لجميع أعمال البناء تقريبًا ، وعوامل الخطر لاضطرابات العضلات والعظام والإجهاد.
تصنيفات مهن البناء المستخدمة هنا هي تلك المستخدمة في الولايات المتحدة. وهي تشمل مهن البناء كما هي مصنفة في نظام التصنيف المهني القياسي الذي طورته وزارة التجارة الأمريكية. يصنف هذا النظام المهن حسب المهارات الأساسية المتأصلة في التجارة.
|
المهن |
المخاطر |
|
قرميد |
التهاب الجلد الأسمنتي ، المواقف المحرجة ، الأحمال الثقيلة |
|
الحجارون |
التهاب الجلد الأسمنتي ، المواقف المحرجة ، الأحمال الثقيلة |
|
واضعي البلاط الصلب |
بخار من عوامل الترابط ، التهاب الجلد ، المواقف المحرجة |
|
النجارين |
غبار الخشب ، الأحمال الثقيلة ، الحركة المتكررة |
|
تركيب دريوال |
غبار الجص ، المشي على ركائز متينة ، أحمال ثقيلة ، مواقف محرجة |
|
كهربائيين |
معادن ثقيلة في أبخرة اللحام ، وضعية غير ملائمة ، وأحمال ثقيلة ، وغبار الأسبستوس |
|
تركيب ومصلحي الطاقة الكهربائية |
المعادن الثقيلة في أبخرة اللحام ، الأحمال الثقيلة ، غبار الأسبستوس |
|
الرسامين |
أبخرة المذيبات والمعادن السامة في الأصباغ ومضافات الطلاء |
|
صانعو الأوراق |
أبخرة من الغراء ، مواقف محرجة |
|
الجبس |
التهاب الجلد ، المواقف المحرجة |
|
السباكين |
أبخرة وجزيئات الرصاص وأبخرة اللحام |
|
Pipefitters |
أبخرة وجزيئات الرصاص ، أبخرة اللحام ، غبار الأسبستوس |
|
أجهزة البخار |
أبخرة اللحام وغبار الأسبستوس |
|
طبقات السجاد |
إصابات الركبة ، المواقف المحرجة ، الغراء وبخار الغراء |
|
مثبتات البلاط اللين |
وكلاء الترابط |
|
تشطيبات خرسانية وتيرازو |
مواقف حرجة |
|
الزجاجون |
مواقف حرجة |
|
عمال العزل |
الأسبستوس ، والألياف الصناعية ، والوضعيات المحرجة |
|
مشغلي معدات الرصف والتسطيح والحشو |
انبعاثات الأسفلت ، عوادم محركات البنزين والديزل ، الحرارة |
|
مشغلي معدات مد السكك الحديدية والمسارات |
غبار السيليكا والحرارة |
|
بناءون الأسقف |
تسقيف القطران والحرارة والعمل على ارتفاعات |
|
تركيب مجاري شيت ميتال |
مواقف محرجة ، أحمال ثقيلة ، ضوضاء |
|
تركيب المعادن الإنشائية |
المواقف الصعبة ، الأحمال الثقيلة ، العمل على ارتفاعات |
|
لحام |
انبعاثات اللحام |
|
جندى |
أبخرة معدنية ، رصاص ، كادميوم |
|
الحفارون ، الأرض ، الصخور |
غبار السيليكا ، اهتزاز كامل الجسم ، ضوضاء |
|
مشغلي المطرقة الهوائية |
الضوضاء ، اهتزاز الجسم بالكامل ، غبار السيليكا |
|
مشغلي دق الخوازيق |
ضوضاء ، اهتزازات لكامل الجسم |
|
مشغلي الرافعة والرافعة |
الضوضاء وزيوت التشحيم |
|
مشغلو الرافعات والأبراج |
الإجهاد والعزلة |
|
مشغلي آلات الحفر والتحميل |
غبار السيليكا ، داء النوسجات ، اهتزاز الجسم بالكامل ، الإجهاد الحراري ، الضوضاء |
|
مشغلي ممهدات الطرق والجرارات والكاشطة |
غبار السيليكا ، اهتزاز الجسم بالكامل ، ضوضاء الحرارة |
|
عمال بناء الطرق والشوارع |
انبعاثات الأسفلت والحرارة وعادم محرك الديزل |
|
مشغلي معدات الشاحنات والجرارات |
اهتزاز الجسم بالكامل ، عادم محرك الديزل |
|
عمال الهدم |
الأسبستوس والرصاص والغبار والضوضاء |
|
عمال النفايات الخطرة |
الإجهاد الحراري |
مخاطر البناء
كما هو الحال في الوظائف الأخرى ، عادة ما تكون المخاطر التي يتعرض لها عمال البناء من أربع فئات: الكيميائية والفيزيائية والبيولوجية والاجتماعية.
المخاطر الكيميائية
غالبًا ما تكون المخاطر الكيميائية محمولة في الهواء ويمكن أن تظهر في شكل غبار أو أبخرة أو ضباب أو أبخرة أو غازات ؛ وهكذا ، يحدث التعرض عادة عن طريق الاستنشاق ، على الرغم من أن بعض المخاطر المحمولة جواً قد تستقر وتمتص من خلال الجلد السليم (على سبيل المثال ، مبيدات الآفات وبعض المذيبات العضوية). تحدث المخاطر الكيميائية أيضًا في الحالة السائلة أو شبه السائلة (على سبيل المثال ، المواد اللاصقة أو المواد اللاصقة ، القطران) أو كمساحيق (مثل الأسمنت الجاف). يمكن أن يحدث ملامسة الجلد للمواد الكيميائية في هذه الحالة بالإضافة إلى استنشاق البخار المحتمل مما يؤدي إلى التسمم الجهازي أو التهاب الجلد التماسي. يمكن أيضًا تناول المواد الكيميائية مع الطعام أو الماء ، أو يمكن استنشاقها عن طريق التدخين.
تم ربط العديد من الأمراض بصناعات البناء ، من بينها:
- السحار السيليسي بين مسدسات الرمال وبناة الأنفاق ومشغلي حفر الصخور
- داء الأسبست (والأمراض الأخرى التي تسببها الأسبستوس) بين عمال عزل الأسبستوس ، ومركبي الأنابيب البخارية ، وعمال هدم المباني وغيرهم
- التهاب الشعب الهوائية بين عمال اللحام
- حساسية الجلد بين البنائين وغيرهم ممن يعملون مع الأسمنت
- الاضطرابات العصبية بين الرسامين وغيرهم ممن يتعرضون للمذيبات العضوية والرصاص.
تم العثور على معدلات وفيات مرتفعة من سرطان الرئة والجهاز التنفسي بين عمال عزل الأسبستوس ، وعمال الأسقف واللحام وبعض عمال الأخشاب. يحدث التسمم بالرصاص بين عمال إعادة تأهيل الجسور والرسامين ، والإجهاد الحراري (من ارتداء بدلات واقية لكامل الجسم) بين عمال تنظيف النفايات الخطرة وعمال الأسقف. يظهر الإصبع الأبيض (متلازمة رينود) بين بعض مشغلي آلات ثقب الصخور والعمال الآخرين الذين يستخدمون المثاقب الاهتزازية (على سبيل المثال ، المثاقب بين صانعي النفق).
يعتبر إدمان الكحول والأمراض الأخرى المرتبطة بالكحول أكثر شيوعًا من المتوقع بين عمال البناء. لم يتم تحديد الأسباب المهنية المحددة ، ولكن من الممكن أن تكون مرتبطة بالإجهاد الناتج عن عدم السيطرة على آفاق التوظيف ، أو متطلبات العمل الثقيلة أو العزلة الاجتماعية بسبب علاقات العمل غير المستقرة.
الأخطار المادية
المخاطر المادية موجودة في كل مشروع بناء. وتشمل هذه المخاطر الضوضاء والحرارة والبرودة والإشعاع والاهتزاز والضغط الجوي. يجب أن تتم أعمال البناء في كثير من الأحيان في درجات الحرارة أو البرودة الشديدة ، أو في طقس عاصف ، أو ممطر ، أو ثلجي ، أو ضبابي أو في الليل. يتم مواجهة الإشعاع المؤين وغير المؤين ، وكذلك الضغط الجوي المتطرف.
الآلات التي حولت البناء إلى نشاط ميكانيكي بشكل متزايد جعلته أيضًا مزعجًا بشكل متزايد. مصادر الضوضاء هي المحركات بجميع أنواعها (على سبيل المثال ، على المركبات وضواغط الهواء والرافعات) ، والرافعات ، ومسدسات البرشام ، ومسدسات المسامير ، ومسدسات الطلاء ، والمطارق الهوائية ، والمناشير الكهربائية ، وأجهزة الصنفرة ، والموجهات ، والمقاومات ، والمتفجرات وغيرها الكثير. توجد ضوضاء في مشاريع الهدم من خلال نشاط الهدم ذاته. إنه لا يؤثر فقط على الشخص الذي يقوم بتشغيل جهاز يصدر ضوضاء ، بل يؤثر على جميع الأشخاص القريبين منه ولا يتسبب فقط في فقدان السمع الناجم عن الضوضاء ، ولكنه أيضًا يخفي الأصوات الأخرى المهمة للتواصل وللأمان.
كما تعرض المطارق الهوائية والعديد من الأدوات اليدوية والآلات المتحركة الكبيرة الأخرى العمال للاهتزازات الجزئية وكاملة الجسم.
تنشأ مخاطر الحرارة والبرودة في المقام الأول لأن جزءًا كبيرًا من أعمال البناء يتم أثناء التعرض للطقس ، وهو المصدر الرئيسي لمخاطر الحرارة والبرودة. يتعرض أصحاب الأسقف لأشعة الشمس ، غالبًا بدون حماية ، وغالبًا ما يتعين عليهم تسخين أواني من القطران ، وبالتالي تلقي كل من الأحمال الحرارية المشعة والحمل الحراري بالإضافة إلى الحرارة الأيضية الناتجة عن العمل البدني. قد يجلس مشغلو المعدات الثقيلة بجانب محرك ساخن ويعملون في كابينة مغلقة ذات نوافذ وبدون تهوية. أولئك الذين يعملون في كابينة مفتوحة بدون سقف ليس لديهم حماية من الشمس. قد يولد العمال الذين يرتدون ملابس واقية ، مثل تلك اللازمة لإزالة النفايات الخطرة ، حرارة التمثيل الغذائي من العمل البدني الشاق ولا يحصلون على قدر ضئيل من الراحة لأنهم قد يرتدون بدلة محكمة الغلق. يساهم نقص المياه الصالحة للشرب أو الظل في الإجهاد الحراري أيضًا. يعمل عمال البناء أيضًا في ظروف شديدة البرودة خلال فصل الشتاء ، مع خطر الإصابة بقضمة الصقيع وانخفاض درجة الحرارة وخطر الانزلاق على الجليد.
المصادر الرئيسية للأشعة فوق البنفسجية غير المؤينة هي أشعة الشمس ولحام القوس الكهربائي. يعد التعرض للإشعاع المؤين أقل شيوعًا ، ولكن يمكن أن يحدث مع فحص اللحامات بأشعة x-ray ، على سبيل المثال ، أو قد يحدث مع أدوات مثل عدادات التدفق التي تستخدم النظائر المشعة. أصبح الليزر أكثر شيوعًا وقد يتسبب في إصابة ، خاصة للعينين ، إذا تم اعتراض الشعاع.
أولئك الذين يعملون تحت الماء أو في الأنفاق المضغوطة ، في القيسونات أو كغواصين يتعرضون لضغط جوي مرتفع. هؤلاء العمال معرضون لخطر الإصابة بمجموعة متنوعة من الحالات المرتبطة بارتفاع الضغط: مرض تخفيف الضغط ، والتخدير الغازي الخامل ، ونخر العظام العقيم والاضطرابات الأخرى.
تعتبر حالات الإجهاد والالتواء من أكثر الإصابات شيوعًا بين عمال البناء. تحدث هذه الاضطرابات والعديد من الاضطرابات العضلية الهيكلية المسببة للعجز المزمن (مثل التهاب الأوتار ومتلازمة النفق الرسغي وآلام أسفل الظهر) نتيجة إما لإصابة رضحية أو حركات قوية متكررة أو أوضاع محرجة أو إجهاد زائد (انظر الشكل 1). السقوط بسبب القدم غير المستقرة والثقوب غير المحمية والانزلاق عن السقالات (انظر الشكل 2) والسلالم شائعة جدًا.
الشكل 1. الحمل بدون ملابس العمل المناسبة ومعدات الحماية.
الشكل 2. السقالات غير الآمنة في كاتماندو ، نيبال ، 1974
جين سيغال
المخاطر البيولوجية
يتم عرض المخاطر البيولوجية من خلال التعرض للكائنات الدقيقة المعدية أو المواد السامة ذات الأصل البيولوجي أو الهجمات الحيوانية. يمكن لعمال التنقيب ، على سبيل المثال ، أن يصابوا بداء النوسجات ، وهو عدوى تصيب الرئة بسبب فطريات التربة الشائعة. نظرًا لوجود تغيير مستمر في تكوين القوى العاملة في أي مشروع واحد ، فإن العاملين الفرديين على اتصال بعاملين آخرين ، ونتيجة لذلك ، قد يصابون بأمراض معدية - الأنفلونزا أو السل ، على سبيل المثال. قد يتعرض العمال أيضًا لخطر الإصابة بالملاريا أو الحمى الصفراء أو مرض لايم إذا تم إجراء العمل في المناطق التي تنتشر فيها هذه الكائنات الحية وناقلات الحشرات.
تأتي المواد السامة من أصل نباتي من اللبلاب السام والبلوط السام والسماق السام والقراص ، وكلها يمكن أن تسبب ثوران جلدي. بعض غبار الخشب مادة مسرطنة ، وبعضها (مثل الأرز الأحمر الغربي) مسبب للحساسية.
الهجمات من قبل الحيوانات نادرة ولكنها قد تحدث عندما يزعجها مشروع بناء أو يتعدى على بيئتها. يمكن أن يشمل ذلك الدبابير والدبابير والنمل الناري والثعابين وغيرها الكثير. قد يتعرض العمال تحت الماء لخطر هجوم أسماك القرش أو الأسماك الأخرى.
المخاطر الاجتماعية
تنبع المخاطر الاجتماعية من التنظيم الاجتماعي للصناعة. العمالة متقطعة ومتغيرة باستمرار ، والسيطرة على العديد من جوانب التوظيف محدودة لأن نشاط البناء يعتمد على العديد من العوامل التي لا يتحكم فيها عمال البناء ، مثل حالة الاقتصاد أو الطقس. بسبب نفس العوامل ، يمكن أن يكون هناك ضغط شديد لتصبح أكثر إنتاجية. نظرًا لأن القوى العاملة تتغير باستمرار ، ومعها ساعات العمل وموقعه ، والعديد من المشاريع تتطلب العيش في معسكرات عمل بعيدًا عن المنزل والأسرة ، فقد يفتقر عمال البناء إلى شبكات دعم اجتماعي مستقرة ويمكن الاعتماد عليها. تعتبر سمات أعمال البناء مثل عبء العمل الثقيل والسيطرة المحدودة والدعم الاجتماعي المحدود هي العوامل ذاتها المرتبطة بزيادة الضغط في الصناعات الأخرى. لا تقتصر هذه المخاطر على أي تجارة ، ولكنها مشتركة بين جميع عمال البناء بطريقة أو بأخرى.
تقييم التعرض
يتطلب تقييم التعرض الأولي أو التعرض المتفرج معرفة المهام التي يتم إجراؤها وتكوين المكونات والمنتجات الثانوية المرتبطة بكل وظيفة أو مهمة. عادة ما توجد هذه المعرفة في مكان ما (على سبيل المثال ، أوراق بيانات سلامة المواد ، MSDSs) ولكنها قد لا تكون متاحة في موقع العمل. مع التطور المستمر لتكنولوجيا الكمبيوتر والاتصالات ، أصبح من السهل نسبيًا الحصول على هذه المعلومات وإتاحتها.
السيطرة على المخاطر المهنية
يتطلب قياس وتقييم التعرض للمخاطر المهنية النظر في الطريقة الجديدة التي يتعرض لها عمال البناء. تستند قياسات الصحة الصناعية التقليدية وحدود التعرض إلى متوسطات مرجحة بالوقت لمدة 8 ساعات. ولكن نظرًا لأن التعرضات في البناء عادةً ما تكون قصيرة ومتقطعة ومتنوعة ولكن من المحتمل أن تتكرر ، فإن مثل هذه التدابير وحدود التعرض ليست مفيدة كما هو الحال في الوظائف الأخرى. يمكن أن يستند قياس التعرض إلى المهام بدلاً من التحولات. باستخدام هذا النهج ، يمكن تحديد المهام المنفصلة ووصف المخاطر لكل منها. المهمة هي نشاط محدود مثل اللحام واللحام وصنفرة الحوائط الجافة والطلاء وتركيب السباكة وما إلى ذلك. نظرًا لأن التعرضات المميزة للمهام ، ينبغي أن يكون من الممكن تطوير ملف تعريف تعرض لعامل فردي لديه معرفة بالمهام التي قام بها أو كان قريبًا بدرجة كافية للتعرض لها. مع زيادة المعرفة بالتعرض المستند إلى المهام ، يمكن للمرء أن يطور عناصر تحكم قائمة على المهام.
يختلف التعرض باختلاف تركيز الخطر وتكرار المهمة ومدتها. كنهج عام للتحكم في المخاطر ، من الممكن تقليل التعرض عن طريق تقليل التركيز أو مدة أو تكرار المهمة. نظرًا لأن التعرض في البناء متقطع بالفعل ، فإن الضوابط الإدارية التي تعتمد على تقليل تكرار أو مدة التعرض تكون أقل عملية من الصناعات الأخرى. وبالتالي ، فإن الطريقة الأكثر فعالية لتقليل التعرض هي تقليل تركيز المخاطر. تشمل الجوانب المهمة الأخرى للتحكم في التعرض أحكامًا تتعلق بالأكل والمرافق الصحية والتعليم والتدريب.
تقليل تركيز التعرض
لتقليل تركيز التعرض ، من المفيد النظر في المصدر والبيئة التي يحدث فيها الخطر والعمال الذين يتعرضون له. كقاعدة عامة ، كلما كانت الضوابط أقرب إلى المصدر ، كانت أكثر كفاءة وفعالية. يمكن استخدام ثلاثة أنواع عامة من الضوابط لتقليل تركيز المخاطر المهنية. هذه ، من الأكثر فعالية إلى الأقل فعالية:
- الضوابط الهندسية عند المصدر
- الضوابط البيئية التي تزيل الخطر من البيئة
- توفير الحماية الشخصية للعامل.
الضوابط الهندسية
تنشأ المخاطر من المصدر. الطريقة الأكثر فعالية لحماية العمال من المخاطر هي تغيير المصدر الأساسي بنوع من التغيير الهندسي. على سبيل المثال ، يمكن استبدال مادة أقل خطورة بمادة أكثر خطورة. يمكن استبدال الألياف الزجاجية الاصطناعية غير القابلة للتنفس بالأسبستوس ، ويمكن استبدال الماء بالمذيبات العضوية في الدهانات. وبالمثل ، يمكن أن تحل المواد الكاشطة التي لا تحتوي على السيليكا محل الرمال المستخدمة في عمليات السنفرة الكاشطة (المعروفة أيضًا باسم السفع الرملي). أو يمكن تغيير العملية بشكل أساسي ، مثل استبدال المطارق الهوائية بمطارق تصادم تولد ضوضاء واهتزازًا أقل. إذا كان النشر أو الحفر يولد غبارًا ضارًا أو جسيمات أو ضوضاء ، فيمكن إجراء هذه العمليات عن طريق القص أو التثقيب. تعمل التحسينات التكنولوجية على تقليل مخاطر بعض المشاكل العضلية الهيكلية وغيرها من المشاكل الصحية. العديد من التغييرات واضحة ومباشرة - على سبيل المثال ، يعمل مفك براغي بمقبض أطول على زيادة عزم الدوران على الكائن وتقليل الضغط على الرسغين.
الضوابط البيئية
تستخدم الضوابط البيئية لإزالة مادة خطرة من البيئة ، إذا كانت المادة محمولة جواً ، أو لحماية المصدر ، إذا كان يمثل خطرًا ماديًا. يمكن استخدام تهوية العادم المحلية (LEV) في وظيفة معينة مع مجرى تهوية وغطاء لالتقاط الأدخنة أو الأبخرة أو الغبار. ومع ذلك ، نظرًا لأن موقع المهام التي تنبعث منها مواد سامة يتغير ، ولأن الهيكل نفسه يتغير ، يجب أن يكون أي تهوية عادم محلي متنقلًا ومرنًا من أجل استيعاب هذه التغييرات. تم استخدام مجمعات الغبار المحمولة على الشاحنات المزودة بمراوح ومرشحات ومصادر طاقة مستقلة وقنوات مرنة وإمدادات مياه متنقلة في العديد من مواقع العمل لتوفير تهوية العادم المحلي لمجموعة متنوعة من عمليات إنتاج المخاطر.
الطريقة البسيطة والفعالة للتحكم في التعرض للمخاطر المادية المشعة (الضوضاء ، الأشعة فوق البنفسجية (UV) من اللحام القوسي ، الحرارة المشعة بالأشعة تحت الحمراء (IR) من الأجسام الساخنة) هي حمايتها ببعض المواد المناسبة. تحمي صفائح الخشب الرقائقي الأشعة تحت الحمراء والأشعة فوق البنفسجية ، وستوفر المواد التي تمتص الصوت وتعكسه بعض الحماية من مصادر الضوضاء.
المصادر الرئيسية للإجهاد الحراري هي الطقس والعمل البدني الشاق. يمكن تجنب الآثار الضارة الناجمة عن الإجهاد الحراري من خلال تقليل عبء العمل ، وتوفير المياه وفترات الراحة الكافية في الظل ، وربما العمل الليلي.
الحماية الشخصية
عندما لا توفر الضوابط الهندسية أو التغييرات في ممارسات العمل حماية كافية للعمال ، فقد يحتاج العمال إلى استخدام معدات الحماية الشخصية (PPE) (انظر الشكل 3). لكي تكون هذه المعدات فعالة ، يجب تدريب العمال على استخدامها ، ويجب أن تكون المعدات مناسبة بشكل صحيح وأن يتم فحصها وصيانتها. علاوة على ذلك ، إذا تعرض الآخرون الموجودون في المنطقة للخطر ، فيجب إما حمايتهم أو منعهم من دخول المنطقة.
الشكل 3. عامل بناء في نيروبي ، كينيا ، بدون حماية للقدم أو قبعة صلبة
يمكن أن يؤدي استخدام بعض الضوابط الشخصية إلى حدوث مشكلات. على سبيل المثال ، غالبًا ما يعمل عمال البناء كفرق وبالتالي يتعين عليهم التواصل مع بعضهم البعض ، لكن أجهزة التنفس تتداخل مع الاتصال. ويمكن أن تساهم معدات الحماية لكامل الجسم في الإجهاد الحراري لأنها ثقيلة ولأن حرارة الجسم لا يسمح لها بالتبدد.
إن امتلاك معدات واقية دون معرفة حدودها يمكن أن يعطي العمال أو أصحاب العمل الوهم بأن العمال محميون عندما ، في ظروف تعرض معينة ، لا يتمتعون بالحماية. على سبيل المثال ، لا توجد قفازات متوفرة حاليًا تحمي لأكثر من ساعتين من كلوريد الميثيلين ، وهو مكون شائع في أدوات إزالة الطلاء. وهناك القليل من البيانات حول ما إذا كانت القفازات تحمي من مخاليط المذيبات مثل تلك التي تحتوي على كل من الأسيتون والتولوين أو كل من الميثانول والزيلين. يعتمد مستوى الحماية على كيفية استخدام القفاز. بالإضافة إلى ذلك ، يتم اختبار القفازات بشكل عام على مادة كيميائية واحدة في كل مرة ونادرًا لأكثر من 2 ساعات.
الأكل والمرافق الصحية
قد يؤدي نقص الأكل والمرافق الصحية أيضًا إلى زيادة التعرض. في كثير من الأحيان ، لا يستطيع العمال الاستحمام قبل وجبات الطعام ويجب عليهم تناول الطعام في منطقة العمل ، مما يعني أنهم قد يبتلعون عن غير قصد المواد السامة المنقولة من أيديهم إلى الطعام أو السجائر. قد يؤدي نقص مرافق التغيير في موقع العمل إلى نقل الملوثات من مكان العمل إلى منزل العامل.
إصابات وأمراض البناء
إصابات قاتلة
نظرًا لأن البناء يشمل نسبة كبيرة من القوى العاملة ، فإن وفيات البناء تؤثر أيضًا على عدد كبير من السكان. على سبيل المثال ، في الولايات المتحدة ، يمثل البناء 5 إلى 6٪ من القوة العاملة ولكنه يمثل 15٪ من الوفيات المرتبطة بالعمل - أكثر من أي قطاع آخر. يشكل قطاع البناء في اليابان 10٪ من القوة العاملة ولكن به 42٪ من الوفيات المرتبطة بالعمل. في السويد ، الأرقام 6٪ و 13٪ على التوالي.
الإصابات القاتلة الأكثر شيوعًا بين عمال البناء في الولايات المتحدة هي السقوط (30٪) ، وحوادث النقل (26٪) ، والتلامس مع الأشياء أو المعدات (على سبيل المثال ، الاصطدام بشيء أو الإمساك بالآلات أو المواد) (19٪) و التعرض لمواد ضارة (18٪) ، معظمها (75٪) من الصعق بالكهرباء من ملامسة الأسلاك الكهربائية أو خطوط الكهرباء العلوية أو الآلات أو الأدوات اليدوية التي تعمل بالكهرباء. تمثل هذه الأنواع الأربعة من الأحداث جميع الإصابات القاتلة (93٪) بين عمال البناء في الولايات المتحدة (بولاك وآخرون 1996).
من بين المهن في الولايات المتحدة ، فإن معدل الإصابات القاتلة هو الأعلى بين عمال الصلب الإنشائي (118 حالة وفاة لكل 100,000 عامل مكافئ بدوام كامل في 1992-1993 مقارنة بمعدل 17 لكل 100,000 للمهن الأخرى مجتمعة) و 70٪ من الفولاذ الهيكلي كانت وفيات العمال من السقوط. شهد العمال أكبر عدد من الوفيات ، بمتوسط عدد سنوي يبلغ حوالي 200. بشكل عام ، كان معدل الوفيات أعلى بين العمال 55 سنة فما فوق.
اختلفت نسبة الوفيات حسب الحدث لكل تجارة. بالنسبة للمشرفين ، شكلت حوادث السقوط والنقل حوالي 60٪ من جميع الوفيات. بالنسبة للنجارين والرسامين وعمال الأسقف وعمال الصلب الإنشائي ، كان السقوط أكثر شيوعًا ، حيث يمثل 50 و 55 و 70 و 69 ٪ من جميع الوفيات لتلك الحرف ، على التوالي. بالنسبة لمهندسي التشغيل ومشغلي آلات الحفر ، كانت حوادث النقل هي الأسباب الأكثر شيوعًا ، حيث تمثل 48 و 65 ٪ من الوفيات لتلك المهن ، على التوالي. معظم هذه كانت مرتبطة بشاحنات قلابة. لا تزال الوفيات الناجمة عن الخنادق المنحدرة بشكل غير صحيح أو الخنادق المدمرة سببًا رئيسيًا للوفيات (McVittie 1995). يتم سرد المخاطر الأساسية في المهن الماهرة في الجدول 2.
لم تجد دراسة أجريت على عمال البناء السويديين معدل وفيات إجمالي مرتبط بالعمل ، لكنها وجدت معدلات وفيات عالية لظروف معينة (انظر الجدول 3).
الجدول 3. مهن البناء ذات معدلات الوفيات المعيارية الزائدة (SMRs) ومعدلات الوقوع المعيارية (SIRs) لأسباب مختارة.
|
تخصصي الجامعي او المهني |
SMRs أعلى بشكل ملحوظ |
SIRs أعلى بشكل ملحوظ |
|
البنائين |
- |
ورم البريتوني |
|
عمال الخرسانة |
جميع الأسباب ، * جميع أنواع السرطان ، * سرطان المعدة ، الموت العنيف ، * السقوط العرضي |
سرطان الشفة وسرطان المعدة والحنجرة *a سرطان الرئةb |
|
سائقي الرافعات |
وفاة عنيفة* |
- |
|
السائقين |
جميع الأسباب ، * أمراض القلب والأوعية الدموية * |
سرطان الشفة |
|
العوازل |
جميع الأسباب ، * سرطان الرئة ، التهاب الرئة ، الموت العنيف * |
ورم البريتوني وسرطان الرئة |
|
مشغلي الآلات |
أمراض القلب والأوعية الدموية ، * حوادث أخرى |
- |
|
السباكين |
جميع السرطانات ، * سرطان الرئة ، تضخم الرئة |
جميع السرطانات ورم الجنب وسرطان الرئة |
|
عمال الصخور |
جميع الأسباب ، * أمراض القلب والأوعية الدموية ، * |
- |
|
عمال الصفائح المعدنية |
جميع السرطانات ، * سرطان الرئة ، السقوط العرضي |
جميع السرطانات وسرطان الرئة |
|
النجارين / النجارين |
- |
سرطان الأنف والجيوب الأنفية |
* السرطانات أو أسباب الوفاة أعلى بكثير مقارنة بجميع الفئات المهنية الأخرى مجتمعة. تشمل "الحوادث الأخرى" إصابات العمل المعتادة.
a الخطر النسبي للإصابة بسرطان الحنجرة بين عمال الخرسانة ، مقارنة بالنجارين ، هو 3 أضعاف.
b الخطر النسبي للإصابة بسرطان الرئة بين عمال الخرسانة ، مقارنة بالنجارين ، هو ضعف تقريبا.
المصدر: Engholm and Englund 1995.
تعطيل أو إصابات الوقت الضائع
في الولايات المتحدة وكندا ، الأسباب الأكثر شيوعًا لإصابات الوقت الضائع هي الإجهاد المفرط. أن يصطدم بشيء ؛ ينخفض إلى مستوى أدنى. وانزلاقات ورحلات وسقوط على نفس المستوى. أكثر أنواع الإصابات شيوعًا هي السلالات والالتواءات ، والتي يصبح بعضها مصدرًا للألم المزمن والضعف. غالبًا ما تكون الأنشطة المرتبطة بإصابات الوقت الضائع هي المناولة اليدوية للمواد والتركيب (على سبيل المثال ، تركيب الجدران الجافة أو الأنابيب أو أعمال مجاري التهوية). الإصابات التي تحدث أثناء العبور (مثل المشي والتسلق والنزول) شائعة أيضًا. تكمن وراء العديد من هذه الإصابات مشكلة التدبير المنزلي. تحدث العديد من الانزلاقات والرحلات والسقوط عن طريق المشي عبر حطام البناء.
تكاليف الإصابات والمرض
تعتبر الإصابات والأمراض المهنية في البناء مكلفة للغاية. تتراوح تقديرات تكلفة الإصابات في البناء في الولايات المتحدة من 10 مليار دولار إلى 40 مليار دولار سنويًا (Meridian Research 1994) ؛ عند 20 مليار دولار ، ستكون التكلفة لكل عامل بناء 3,500 دولار أمريكي سنويًا. بلغ متوسط أقساط تعويض العمال لثلاث مهن - النجارين والبنائين وعمال الحديد الهيكلي - 28.6٪ من الرواتب على الصعيد الوطني في منتصف عام 1994 (باورز 1994). تختلف أسعار الأقساط بشكل كبير ، اعتمادًا على التجارة والاختصاص القضائي. متوسط تكلفة الأقساط أعلى بعدة مرات مما هو عليه في معظم البلدان الصناعية ، حيث تتراوح أقساط تأمين تعويض العمال من 3 إلى 6٪ من الرواتب. بالإضافة إلى تعويض العمال ، هناك أقساط تأمين على المسؤولية وتكاليف غير مباشرة أخرى ، بما في ذلك انخفاض كفاءة طاقم العمل ، والتنظيف (من الكهوف أو الانهيار ، على سبيل المثال) أو العمل الإضافي الذي تقتضيه الإصابة. يمكن أن تكون هذه التكاليف غير المباشرة عدة أضعاف تعويضات العمال.
إدارة أعمال البناء الآمنة
تشترك برامج السلامة الفعالة في العديد من الميزات. تظهر في جميع أنحاء المنظمات ، من أعلى مكاتب المقاول العام إلى مديري المشاريع والمشرفين والمسؤولين النقابيين والعاملين في الوظيفة. يتم تنفيذ وتقييم قواعد الممارسة بإخلاص. يتم احتساب تكاليف الإصابة والمرض وقياس الأداء ؛ أولئك الذين يحسنون يكافأون ، والذين لا يعاقبون. السلامة جزء لا يتجزأ من العقود والعقود من الباطن. يتلقى الجميع - المديرين والمشرفين والعاملين - تدريبات وإعادة تدريب عامة خاصة بالموقع وذات صلة بالموقع. يتلقى العمال عديمي الخبرة تدريبًا أثناء العمل من عمال ذوي خبرة. في المشاريع التي يتم فيها تنفيذ مثل هذه الإجراءات ، تكون معدلات الإصابة أقل بكثير مما هي عليه في المواقع المماثلة الأخرى.
منع الحوادث والإصابات
تشترك الكيانات في الصناعة ذات معدلات الإصابة المنخفضة في العديد من الخصائص المشتركة: فهي محددة بوضوح بيان السياسة التي تنطبق في جميع أنحاء المنظمة ، من الإدارة العليا إلى موقع المشروع. يشير بيان السياسة هذا إلى مدونة ممارسات محددة تصف بالتفصيل المخاطر والتحكم فيها للمهن والمهام ذات الصلة في الموقع. يتم تحديد المسؤوليات بشكل واضح ومعايير الأداء مذكورة. يتم التحقيق في حالات الإخفاق في تلبية هذه المعايير وفرض العقوبات حسب الاقتضاء. يكافأ تلبية أو تجاوز المعايير. ان نظام المحاسبة تُظهر تكاليف كل إصابة أو حادث وفوائد الوقاية من الإصابة. الموظفون أو ممثلوهم متورطون في إنشاء وإدارة برنامج للوقاية من الإصابات. غالبًا ما يحدث التورط في تكوين a العمل المشترك أو لجنة إدارة العمال. يتم إجراء الفحوصات البدنية لتحديد مدى ملاءمة العمال للواجب وتعيين الوظيفة. يتم تقديم هذه الاختبارات عند التوظيف لأول مرة وعند العودة من إعاقة أو تسريح آخر.
يتم تحديد المخاطر وتحليلها والتحكم فيها بعد فئات المخاطر التي تمت مناقشتها في مقالات أخرى في هذا الفصل. يتم فحص موقع العمل بالكامل بشكل منتظم ويتم تسجيل النتائج. يتم فحص المعدات لضمان التشغيل الآمن (على سبيل المثال ، الفرامل على المركبات وأجهزة الإنذار والحراس وما إلى ذلك). تشمل مخاطر الإصابة تلك المرتبطة بأكثر أنواع إصابات الوقت الضائع شيوعًا: السقوط من ارتفاعات أو على نفس المستوى ، أو الرفع أو غيره من أشكال مناولة المواد اليدوية ، وخطر الصعق بالكهرباء ، وخطر الإصابة المرتبطة إما بمركبات الطرق السريعة أو الطرق الوعرة ، كهوف الخندق وغيرها. تشمل المخاطر الصحية الجسيمات المحمولة في الهواء (مثل السيليكا والأسبستوس والألياف الزجاجية الاصطناعية وجزيئات الديزل) والغازات والأبخرة (مثل أول أكسيد الكربون وبخار المذيبات وعادم المحرك) والمخاطر المادية (مثل الضوضاء والحرارة والضغط العالي الضغط) و الآخرين ، مثل الإجهاد.
تتم الاستعدادات لحالات الطوارئ وتدريبات الطوارئ حسب الحاجة. ستشمل الاستعدادات توزيع المسؤوليات ، وتوفير الإسعافات الأولية والرعاية الطبية الفورية في الموقع ، والتواصل في الموقع ومع الآخرين خارج الموقع (مثل سيارات الإسعاف ، وأفراد الأسرة ، والمكاتب المنزلية ، والنقابات العمالية) ، والنقل ، وتعيين الرعاية الصحية المرافق ، وتأمين واستقرار البيئة التي حدثت فيها الطوارئ ، وتحديد الشهود وتوثيق الأحداث. حسب الحاجة ، فإن الاستعداد للطوارئ سيغطي أيضًا وسائل الهروب من خطر لا يمكن السيطرة عليه مثل الحريق أو الفيضانات.
التحقيق في الحوادث والإصابات وتسجيلها. الغرض من التقارير هو تحديد الأسباب التي كان من الممكن السيطرة عليها بحيث يمكن في المستقبل منع حدوث حالات مماثلة. يجب تنظيم التقارير باستخدام نظام موحد لحفظ السجلات لتسهيل التحليل والوقاية بشكل أفضل. لتسهيل مقارنة معدلات الإصابة من حالة إلى أخرى ، من المفيد تحديد السكان ذوي الصلة من العمال الذين حدثت إصابة ، وساعات عملهم ، من أجل حساب معدل الإصابة (أي عدد الإصابات لكل ساعة عمل أو عدد ساعات العمل بين الإصابات).
يتلقى العمال والمشرفون التدريب والتعليم في مجال السلامة. يتكون هذا التعليم من تدريس المبادئ العامة للسلامة والصحة ، ويتم دمجه في التدريب على المهام ، ويكون محددًا لكل موقع عمل ويغطي الإجراءات الواجب اتباعها في حالة وقوع حادث أو إصابة. يعد تعليم وتدريب العمال والمشرفين جزءًا أساسيًا من أي جهد لمنع الإصابات والأمراض. تم توفير التدريب حول ممارسات وإجراءات العمل الآمنة في العديد من البلدان من قبل بعض الشركات والنقابات العمالية. وتشمل هذه الإجراءات إغلاق وتسجيل مصادر الطاقة الكهربائية أثناء إجراءات الصيانة ، واستخدام الحبال أثناء العمل على المرتفعات ، وتدعيم الخنادق ، وتوفير أسطح آمنة للمشي ، وما إلى ذلك. من المهم أيضًا توفير تدريب خاص بالموقع ، يغطي ميزات فريدة حول موقع العمل مثل وسائل الدخول والخروج. يجب أن يتضمن التدريب تعليمات حول المواد الخطرة. إن التدريب على الأداء أو التدريب العملي ، مما يدل على أن المرء يعرف الممارسات الآمنة ، هو أفضل بكثير لغرس السلوك الآمن من التدريس في الفصل والامتحان الكتابي.
في الولايات المتحدة ، يفرض القانون الفيدرالي التدريب على بعض المواد الخطرة. أدى نفس القلق في ألمانيا إلى تطوير برنامج Gefahrstoff-Informationsystem der Berufsgenossenschaften der Bauwirtschaft أو GISBAU. تعمل GISBAU مع الشركات المصنعة لتحديد محتوى جميع المواد المستخدمة في مواقع البناء. بنفس القدر من الأهمية ، يوفر البرنامج المعلومات في شكل يناسب الاحتياجات المختلفة لموظفي الصحة والمديرين والعاملين. المعلومات متوفرة من خلال برامج التدريب ، مطبوعة وعلى أجهزة الكمبيوتر في مواقع العمل. يقدم GISBAU نصائح حول كيفية استبدال بعض المواد الخطرة ويخبر كيفية التعامل مع الآخرين بأمان. (انظر الفصل استخدام المواد الكيميائية وتخزينها ونقلها.)
معلومات حول المخاطر الكيميائية والفيزيائية والصحية الأخرى متوفر في موقع العمل باللغات التي يستخدمها العمال. إذا كان على العمال العمل بذكاء في الوظيفة ، فيجب أن يكون لديهم المعلومات اللازمة لتقرير ما يجب القيام به في مواقف محددة.
وأخيرا، يجب أن تتضمن العقود المبرمة بين المقاولين والمقاولين من الباطن ميزات السلامة. يمكن أن تشمل الأحكام إنشاء منظمة سلامة موحدة في مواقع العمل متعددة أصحاب العمل ، ومتطلبات الأداء والمكافآت والعقوبات.