Die Produktion beinhaltet menschliche Aktivitäten, die zu Material, Energie, Informationen oder anderen Einheiten führen, die für den Einzelnen und die Gesellschaft nützlich sind; seine Entwicklung hängt von der Erhebung, Verarbeitung, Verbreitung und Nutzung von Informationen ab. Arbeit kann als menschliche Tätigkeit beschrieben werden, die auf vorab festgelegte Ziele im Produktionsprozess ausgerichtet ist, wobei Werkzeuge und Ausrüstung als materielle Instrumente dieser Tätigkeit dienen. Es sollte jedoch berücksichtigt werden, dass im Arbeitsprozess die Informationen, die kontinuierlich erhalten und organisiert werden, den Prozess beeinflussen und lenken.
Der Arbeitsprozess selbst enthält Informationen in Form von gesammelten Erfahrungen, die vom Arbeiter (als Wissen und Fähigkeiten) gespeichert werden; gleichsam verkörpert in Werkzeugen, Geräten, Maschinen und insbesondere in komplexen technischen Systemen; und durch das Medium der Informationsverarbeitungsausrüstung explizit gemacht. Der Arbeitsprozess ist eine konkrete und dynamische Art der Nutzung von Informationen, um bestimmte festgelegte Ziele zu erreichen. Die Sicherheitskomponenten dieser Informationen sind gleichmäßig auf die verschiedenen Elemente der Arbeit verteilt – den Arbeiter, die Werkzeuge und Ausrüstung, das Arbeitsumfeld und die Produktionsgegenstände; Tatsächlich sollten Sicherheitsinformationen idealerweise ein integraler Bestandteil der Informationen sein, die für die Produktion selbst benötigt werden: Anstelle von „wie man etwas herstellt“ sollte es heißen „wie man etwas sicher (mit geringerem Risiko) herstellt“. Mehrere Experimente haben gezeigt, dass Informationen zur Verbindung von Sicherheit und Produktion nicht nur notwendig sind, sondern zunehmend als solche wahrgenommen werden.
Produktion beinhaltet nicht nur die offensichtliche technische Schaffung neuer Ergebnisse entweder aus natürlichen Rohstoffen oder bereits vorhandenen, vom Menschen hergestellten Materialien und Gütern, sondern umfasst auch die Modifikation und Reorganisation von Informationen, die sich auf den materiellen Produktionsprozess und den Informationskreislauf selbst beziehen . Der Umfang des Informationselements eines sich entwickelnden Produktionsprozesses nimmt rapide zu. Der bekannten Praxis folgend, den Produktionsprozess in drei Teile zu unterteilen, nämlich Energieproduktion, Materialproduktion und Informationsproduktion, können wir auch seine Produkte in ähnliche Kategorien einteilen. Diese haben jedoch meist gemischten Charakter. Energie wird im Allgemeinen von Materie transportiert, und Informationen sind entweder mit Materie verbunden – zum Beispiel Drucksachen – oder mit Energie, wie elektrische Ladung oder optische und elektronische Impulse, die von Glasfaserleitungen übertragen werden. Aber anders als materielle Produkte verlieren Informationen nicht zwangsläufig ihren Wert, wenn sie Reproduktionsprozesse durchlaufen. Es ist ein Produkt, das in Massen reproduziert werden kann, aber seine Kopien können genau so gültig sein wie das Original.
Sicherheitsinformationen und ihre Verwendung in Produktionssystemen
Sicherheitsinformationen umfassen eine große Themenbreite und können entsprechend vielfältig ausgestaltet sein. Es kann danach klassifiziert werden, ob es statistische Zahlen, beschreibende Informationen, Referenzdaten, Originaltexte oder quantitative oder qualitative Angaben enthält. Dabei kann es sich um eine statistische Tabelle mit einer Sammlung quantitativer Daten zum Unfallgeschehen oder um ein Stoffsicherheitsdatenblatt handeln. Dabei kann es sich um eine computerlesbare Datenbank, gebrauchsfertige Materialien (einschließlich Abbildungen und Zeichnungen), Mustergesetze und -vorschriften oder Forschungsergebnisse zu einem bestimmten Sicherheitsproblem handeln. In der Vergangenheit wurden die meisten Informationsbedürfnisse durch konventionelle Kommunikationsmethoden, mündlich und schriftlich, abgedeckt, bis vor relativ kurzer Zeit Fotografie, Funkkommunikation, Filme, Fernseh- und Videoproduktionen aufkamen. Obwohl die Methoden der Massenmedien das elektronische Kopieren erleichtern sollten, fehlte es ihnen dennoch an Selektivität. Offensichtlich benötigen nicht alle Menschen die gleiche Art von Sicherheitsinformationen oder sind daran interessiert. Bibliotheken und insbesondere spezialisierte Sicherheitsdokumentationszentren bieten eine ziemlich umfassende Auswahl an Dokumenten, die spezifische Details für jeden Benutzer von Informationen enthalten könnten, aber ihre Ressourcen sind in Form von Kopien nicht ohne weiteres zugänglich. Die neuesten Methoden der Informationssammlung, -speicherung und -wiedergewinnung haben dieses Problem jedoch gelöst. Elektronisch verwaltete Informationen können die gleiche Menge oder mehr Informationen enthalten als eine vollständige Fachbibliothek und es kann einfach und schnell dupliziert werden.
Sicherheitsfachkräfte, nämlich Inspektoren, Industriehygieniker, Sicherheitsingenieure, Sicherheitsbeauftragte, Manager, Vorgesetzte, Forscher und auch Arbeiter, werden Informationen nur dann im größtmöglichen Umfang nutzen, wenn sie leicht verfügbar sind. Alles, was sie brauchen, sollte direkt auf ihren Schreibtischen oder Bücherregalen zugänglich sein. Vorhandene Dokumentationen könnten in elektronische Form überführt und so organisiert werden, dass sie schnell und zuverlässig abrufbar sind. Diese Aufgaben werden bereits durchgeführt und stellen ein enormes Unterfangen dar. Zunächst ist die Auswahl entscheidend. Informationen sollten vorrangig zusammengestellt und bereitgestellt werden, und der Abrufprozess sollte bequem und zuverlässig sein. Diese Ziele erfordern eine bessere Organisation von Datenbanken und intelligentere Software und Hardware.
Quantitative Sicherheitsinformationen
Informationen in sachlicher, quantitativer Form werden im Wesentlichen in Zahlen ausgedrückt. Quantitative Maße können Nominalwerte erfassen, wie z. B. eine bestimmte Anzahl von Unfällen; Ordnungswerte, die Prioritäten definieren; oder Verhältnisse, wie sie die Häufigkeit von Unfällen im Verhältnis zu ihrer Schwere beschreiben können. Das Hauptproblem besteht darin, Kriterien für die Wirksamkeit von Sicherheitspraktiken zu definieren und die besten Wege zu ihrer Messung zu finden (Tarrants 1980). Ein weiteres Problem besteht darin, Informationsformen zu entwerfen, die die Art (und die Notwendigkeit von) Sicherheitsmaßnahmen wirksam darlegen und die gleichzeitig für alle Beteiligten verständlich sind – beispielsweise für Arbeitnehmer oder Benutzer von Chemikalien und Chemikalien Ausrüstung. Es wurde gezeigt, dass Sicherheitsinformationen werden wir Verhalten beeinflussen, sondern dass die Verhaltensänderung nicht nur durch den Inhalt der Information beeinflusst wird, sondern auch durch die Form, in der sie präsentiert wird, beispielsweise durch ihre Attraktivität und Verständlichkeit. Wenn Risiken nicht effektiv dargestellt und richtig verstanden und erkannt werden, kann man kein rationales und sicheres Verhalten von Arbeitern, Managern, Konstrukteuren, Lieferanten oder anderen mit Sicherheit befassten Personen erwarten.
Quantitative Risikodaten werden im Allgemeinen nicht gut verstanden. In der breiten Öffentlichkeit herrscht Verwirrung darüber, welches die größeren Gefahren und welche die geringeren sind, da es kein einheitliches Risikomaß gibt. Einer der Gründe für diesen Zustand ist, dass die öffentlich-rechtlichen Medien nicht ständig auftretende Probleme hervorheben, selbst die schwerwiegenderen, sondern dazu neigen, relativ seltene und auffällige „schockierende“ Nachrichten hervorzuheben.
Ein weiterer Faktor, der die Wirksamkeit der Sicherheitserziehung einschränkt, besteht darin, dass die Verarbeitung komplexer quantitativer Risikoinformationen die kognitiven Fähigkeiten von Einzelpersonen in einem Maße übersteigen kann, dass sie sich auf Heuristiken verlassen und unsystematisch die Lehren aus Erfahrungen aufnehmen, um sicherheitsbezogene Aufgaben bewältigbar zu machen. Generell werden geringe Risiken überschätzt und hohe Risiken unterschätzt (Viscusi 1987). Diese Verzerrung kann verstanden werden, wenn wir bedenken, dass ohne Informationen alle Risiken als gleich angesehen würden. Jede durch Erfahrung gewonnene Information fördert dann eine verzerrte Risikowahrnehmung, wobei die häufigeren, aber weniger schädlichen Vorfälle mehr Aufmerksamkeit erhalten (und sorgfältiger vermieden werden) als die selteneren, aber schwerwiegenderen Unfälle.
Qualitative Sicherheitsinformationen
Während quantitative Sicherheitsinformationen mit ihrem scharfen Fokus auf bestimmte Gefahren erforderlich sind, um unsere Bemühungen auf wesentliche Sicherheitsprobleme zu konzentrieren, benötigen wir qualitative Informationen, die ihren Fundus an relevantem Fachwissen vermitteln, um praktische Lösungen zu finden (Takala 1992). Diese Art von Informationen kann naturgemäß nicht präzise und quantitativ sein, sondern ist heterogen und beschreibend. Es umfasst so unterschiedliche Quellen wie rechtliche Informationen, Schulungsmaterialien, audiovisuelle Medien, Etiketten, Zeichen und Symbole, chemische und technische Sicherheitsdatenblätter, Normen, Verfahrensregeln, Lehrbücher, wissenschaftliche Zeitschriftenartikel, Dissertationen, Poster, Newsletter und sogar Broschüren. Die Vielfalt der Materialien macht es ziemlich schwierig, diese Materialien bei Bedarf zu klassifizieren und anschließend wiederzugewinnen. Aber es ist machbar und wurde auch erfolgreich durchgeführt: Die Erstellung von unternehmens-, branchen-, branchen- und sogar bundesweiten Gefährdungsprofilen stellt gleichzeitig ein praktisches Beispiel für die systematische Bereitstellung qualitativer Informationen dar misst die relative Bedeutung der betreffenden Probleme mit quantitativen Maßen.
Ein weiterer wichtiger Punkt ist die Verständlichkeit. Verständnis erfordert, dass Informationen so präsentiert werden, dass sie vom Endbenutzer verstanden werden. Der unsachgemäße Sprachgebrauch, sei es Alltagssprache oder spezielle Fachterminologie (einschließlich Jargon), kann das vielleicht größte Hindernis für die weltweite Verbreitung von Sicherheitsinformationen darstellen. Texte müssen gewissenhaft und bewusst gerahmt sein, um eine starke positive Anziehungskraft auf ihre Zielgruppe auszuüben.
Es wäre wünschenswert, eine umfassende Wissensbasis von aufzubauen alle gesammelten Sicherheits- und Gesundheitsinformationen, die den Benutzern über speziell auf die jeweilige Benutzergruppe zugeschnittene Schnittstellen zugänglich sind. Idealerweise würden solche Schnittstellen die gewünschten Elemente dieser Informationen ohne Redundanz in ein für den Benutzer verständliches Format übersetzen, unabhängig davon, ob es sich um natürliche Sprache, bestimmte Terminologie (oder deren Fehlen), Bilder, Illustrationen, Zeichnungen oder Ton handeln sollte und würde an die Bedürfnisse und Fähigkeiten des Endbenutzers angepasst werden.
Auswirkung, Darstellung und Arten von Sicherheitsinformationen
Sicherheitsinformationen auf Unternehmensebene und der Informationskreislauf
Studien zu Sicherheitsinformationssystemen in Unternehmen legen nahe, dass der Informationsfluss innerhalb von Unternehmen einem zyklischen Muster folgt:
Datenerhebung →
Datenanalyse und Speicherung →
Verteilung von Sicherheitsinformationen →
Präventivmaßnahmen entwickeln →
Produktion von Gütern und Materialien (Risiken und Unfälle) →
Datenerhebung usw.
Die wichtigsten Methoden zur Datenerhebung sind Unfalluntersuchungen, Sicherheitsinspektionen durch Unternehmenspersonal und die Berichterstattung über Beinahe-Unfälle. Diese Verfahren konzentrieren sich auf Sicherheitsprobleme und schenken Gesundheitsproblemen und industriellen Hygieneproblemen keine große Aufmerksamkeit. Sie geben auch keine Auskunft über Erfahrungen, die außerhalb des Unternehmens gesammelt wurden. Es ist wichtig, solche Erfahrungen von anderswo zu teilen, da Unfälle seltene Ereignisse sind und es nicht wahrscheinlich ist, dass sich eine ausreichende Anzahl ähnlicher Vorfälle, insbesondere schwerer Unfälle (z. B. die Katastrophen in Bhopal, Flixborough, Seveso und Mexiko-Stadt), ereignen wird jedem Unternehmen oder sogar in jedem Land als Grundlage für wirksame Präventionsbemühungen dienen. Sie könnten jedoch wieder auftreten irgendwo in der Welt (ILO 1988).
Sicherheitsbezogene Aktivitäten, die die Industrie durchführen kann, können eine Vielzahl von Formen annehmen. Informationskampagnen zur Verbesserung der Verbreitung von Sicherheitsinformationen können Sicherheitsslogans, die Entwicklung von a Haushaltsindex, positive Verstärkung und Trainingsprogramme für Arbeiter (Saarela 1991). In einigen Ländern wurden arbeitsmedizinische Dienste eingerichtet, um Gesundheitspersonal in die Arbeit des Unternehmens zur Unfallverhütung einzubeziehen. Diese Dienste müssen in der Lage sein, Arbeitsplatzinformationen zu sammeln, um beispielsweise Arbeitsbelastungs- und Gefahrenanalysen durchzuführen, um ihre täglichen Aufgaben zu erfüllen. Darüber hinaus haben viele Unternehmen computergestützte Systeme zur Aufzeichnung und Meldung von Unfällen eingerichtet. In mehreren Ländern wurden ähnliche Systeme eingerichtet, die für die Erfassung von Arbeitsunfällen nach einem von den Berufsgenossenschaften vorgeschriebenen Standardformat angepasst wurden.
Nationale und globale Sicherheitsinformationen und der Informationskreislauf
So wie es den Sicherheitsinformationskreislauf gibt . eines Unternehmens, gibt es auf nationaler und internationaler Ebene einen ähnlichen Informationskreislauf. Der Fluss von Sicherheitsinformationen von Nation zu Nation kann als ein Kreis verstanden werden, der verschiedene Phasen der Informationsübertragung darstellt, in denen Sicherheitsinformationen entweder benötigt, verarbeitet oder verbreitet werden können.
Um die relativen Vorzüge verschiedener Informationssysteme zu beurteilen, ist es sinnvoll, die Informationsverbreitung im Sinne des „Informationskreislaufs“ zu diskutieren. Der internationale Fluss von Sicherheitsinformationen ist schematisch in Abbildung 1 dargestellt, basierend auf Roberts Modell (Robert 1983; Takala 1993). In einem ersten Schritt werden Sicherheitsinformationen vom Autor eines Dokuments identifiziert oder beschrieben, wobei das Wort „Dokument“ im weitesten Sinne verwendet wird und gleichgültig einen wissenschaftlichen Artikel, ein Lehrbuch, einen statistischen Bericht, eine Rechtsvorschrift oder eine audiovisuelle Schulung bezeichnen kann Material, Chemikaliensicherheitsdatenblatt oder sogar eine Diskette oder eine ganze Datenbank. Unabhängig von ihrer Art können Informationen jedoch entweder in elektronischer oder in gedruckter Form in den Kreislauf eingehen.
Abbildung 1. Der Informationskreislauf
FEHLT
- Informationen werden an einen Herausgeber oder Redakteur gesendet, der ihre Gültigkeit für die Veröffentlichung bewertet. Die Veröffentlichung eines Dokuments ist offensichtlich ein wichtiger Faktor für seine Nützlichkeit und allgemeine Zugänglichkeit, einfach weil unveröffentlichte Materialien schwer zu finden sind.
- Veröffentlichte Dokumente können direkt von einem Sicherheitsexperten verwendet werden oder sie können sich an einen nicht professionellen Endbenutzer wie den Arbeiter am Arbeitsplatz richten (z. B. Chemikaliensicherheitsdatenblätter).
- Das Dokument kann dann an ein Informationszentrum gesendet werden. Im Falle von Dokumenten, die Primärinformationen vermitteln (z. B. Ergebnisse von Originalrecherchen), wird das Zentrum systematisch alle nützlichen Informationen sammeln, sichten und auswählen, die sie enthalten können, und so eine erste grobe Lektüre großer Mengen von Dokumenten durchführen. Eine regelmäßig erscheinende oder aktualisierte Zweitveröffentlichung, z. B. eine Zeitschrift oder Datenbank mit Abstracts oder Rezensionen, kann vom Informationszentrum herausgegeben oder bereitgestellt werden. Damit wird die Aufmerksamkeit laufend auf bedeutende Entwicklungen im Arbeits- und Gesundheitsschutz gelenkt.
- Solche Zweitveröffentlichungen oder Datenbanken richten sich hauptsächlich an Sicherheitsfachkräfte. Beispiele für solche sekundären Datenbanken und Publikationen sind die CISDOC Datenbank und die Sicherheit und Gesundheit bei der Arbeit Bulletin der Internationalen Arbeitsorganisation und der NIOSHTIC Datenbank des National Institute for Occupational Safety and Health (NIOSH) in den Vereinigten Staaten. Das Austauschinstrument zwischen einer gegebenen institutionellen Einheit (z. B. einem Unternehmen) und dem nationalen oder globalen Informationskreislauf ist in allen Fällen der Benutzer. Der Benutzer ist nicht unbedingt ein einzelner Sicherheitsfachmann, sondern kann auch das Sicherheitsmanagementsystem der Institution sein. Ein Benutzer von veröffentlichtem Material kann darüber hinaus Feedback direkt an den Autor oder Herausgeber übermitteln, eine Praxis, die bei wissenschaftlichen Veröffentlichungen üblich ist.
- An diesem Punkt des Informationszyklus kann das veröffentlichte Dokument als Ergebnis der „Realitätsprüfung“ geändert werden, der Phase, in der die Sicherheitsfachkraft die Informationen tatsächlich nutzt, um die Zahl der Unfälle oder arbeitsbedingten Erkrankungen zu verringern, oder um andere Probleme bei der Arbeit zu lösen.
- Erfahrung trägt zu einer besseren Antizipation von Gesundheitsgefahren und Unfällen bei.
- Aus Erfahrungen können neue Forschungsergebnisse in Form von Berichten und Dokumenten resultieren, die an den Verlag geschickt werden: Damit schließt sich der Kreislauf.
Anwendungen von Sicherheitsinformationen
Informationen können für eine Reihe von Zwecken verwendet werden: Schulung innerhalb und außerhalb des Unternehmens; Design von Maschinen, Prozessen, Materialien und Methoden; Inspektions- und Kontrolltätigkeiten. Der vielfältige Charakter solcher Verwendungen impliziert, dass die Informationen für jeden Benutzertyp in geeigneter Form aufbereitet werden müssen. Die Benutzer selbst modifizieren und verarbeiten die Informationen zu neuen Informationsprodukten weiter. Beispielsweise kann eine Aufsichtsbehörde neue Regeln und Vorschriften entwerfen, Maschinenhersteller können angesichts ihrer Beteiligung an Sicherheitsstandardisierungsaktivitäten neue Richtlinien festlegen, Hersteller von Chemikalien können ihre eigenen Materialsicherheitsdatenblätter und Etiketten erstellen und Ausbilder können Handbücher und audiovisuelle Medien erstellen und Handreichungen. Einige Informationen können von einem bestimmten, gebrauchsfertigen Typ sein, der direkte Lösungen für individuelle Sicherheits- und Gesundheitsprobleme bietet, während andere Informationen Verbesserungen im Produktionsprozess enthalten können, wie z. B. sicherere Verfahren, Maschinen oder Materialien. Allen diesen Informationsprodukten ist trotz ihrer Vielfalt gemeinsam, dass sie, um sinnvoll zu sein, am Ende von einem betrieblichen Sicherheitsmanagementsystem eingesetzt werden müssen. Ressourcen, die Prozesse, Materialien und Methoden beinhalten, müssen ausgewählt, gekauft, transportiert und installiert werden; Personen, die sie verwenden, ausgewählt und geschult; Follow-up und Supervision ausgeübt; und Ergebnisse müssen unter ständiger Berücksichtigung eines breiten Spektrums von Informationsbedürfnissen verteilt werden.
Computergestützte Sicherheitsinformationssysteme
Computer sind das jüngste Glied im Entwicklungsprozess, der sich über alle Informationsmedien erstreckt, von der gesprochenen und geschriebenen Sprache bis hin zu modernen elektronischen Systemen. Tatsächlich sind sie möglicherweise in der Lage, die Arbeit aller vorangehenden Arten der Informationsmanipulation zu erledigen. Computer eignen sich hierfür besonders gut, da sie sehr spezifische Aufgaben mit großen Informationsmengen bewältigen können. Im Bereich der Sicherheitsinformationen können sie für die in Abbildung 2 aufgeführten Bedarfstypen besonders nützlich sein.
Abbildung 2. Mögliche Anwendungen für computergestützte Informationen
