Antecedentes
Tailandia tiene una población de aproximadamente 59 millones de personas y una superficie terrestre de 514,000 kilómetros cuadrados. El crecimiento demográfico es del 1.7% anual. La fuerza laboral en 1995 era de 34 millones de los cuales 33 millones estaban empleados y 1 millón desempleados. Aproximadamente 17 y 14 millones de personas estaban empleadas en los sectores agrícola y no agrícola, respectivamente.
En el pasado, Tailandia ha sido una economía agrícola, exportando más arroz y tapioca combinados que otros países, pero durante el período de 30 años de 1960 a 90, la economía tailandesa experimentó cambios estructurales dramáticos. La industria manufacturera ha asumido el papel principal en términos de su contribución al PIB. Estos cambios han convertido a Tailandia en una de las economías de más rápido crecimiento en la región, con un sector manufacturero en rápida expansión que suministra textiles, prendas de vestir, artículos eléctricos y electrónicos, gemas y joyas y docenas de otros productos para los mercados locales y mundiales.
El Gobierno Real de Tailandia está muy preocupado por el bienestar de los trabajadores tailandeses tanto en el sector industrial como en el agrícola. Esta preocupación ha llevado a seminarios que subrayan la necesidad de medidas eficaces para mejorar las condiciones y entornos laborales de los trabajadores en diversos sectores y situaciones laborales. A la luz de todas las cuestiones consideradas, se estableció el Instituto Nacional para la Mejora de las Condiciones y el Medio Ambiente de Trabajo (NICE) mediante acuerdos de colaboración entre el Gobierno Real de Tailandia y las Naciones Unidas. NICE se convirtió en una división del Departamento de Protección y Bienestar Laboral (DLPW), que tiene la responsabilidad principal de la protección de los trabajadores en Tailandia y busca lograr sus objetivos mediante el fortalecimiento de los procedimientos de los sistemas institucionales existentes y las capacidades técnicas de DLPW.
El objetivo de NICE es mejorar la protección de los trabajadores frente a accidentes y enfermedades profesionales y frente a condiciones de trabajo insatisfactorias. Sus principales actividades son las siguientes:
- el desarrollo e implementación de programas de formación en seguridad y salud en el trabajo y en las condiciones de trabajo
- el desarrollo y operación de un sistema de información de gestión (MIS) para centralizar toda la información recopilada y proporcionar una base para la planificación, evaluación y coordinación de políticas y programas para mejorar las condiciones de trabajo y el medio ambiente
- el desarrollo de un punto focal visible para el intercambio nacional de información y experiencia sobre las condiciones de trabajo y el medio ambiente
- Brindar apoyo técnico para aumentar la capacidad del personal de inspección que maneja las condiciones de trabajo y el medio ambiente.
- Proporcionar instalaciones de laboratorio en higiene ocupacional, fisiología del trabajo y ergonomía, y prueba de equipos de seguridad.
- prestación de apoyo, a través de servicios de investigación y asesoramiento técnico, por ejemplo, para extender la protección a las pequeñas empresas.
NICE cuenta con una plantilla de 50 profesionales y se divide en las siguientes secciones: Administración General, Ambiente de Trabajo, Ergonomía y Fisiología del Trabajo, Tecnología de Seguridad, Promoción y Formación en Seguridad, Centro de Información de Seguridad y Salud, Audiovisual y 12 centros regionales en áreas de polígonos industriales a lo largo de el país.
Centro Nacional de Información sobre Seguridad y Salud en el Trabajo de Tailandia
Para mejorar la capacidad de NICE para cumplir su objetivo de manera más eficaz, NICE, en colaboración con el Centro Internacional de Información sobre Seguridad y Salud en el Trabajo de la Oficina Internacional del Trabajo, con sede en Ginebra, estableció el Centro Nacional de Información sobre Seguridad y Salud en el Trabajo de Tailandia. El Centro se ocupa principalmente de recopilar información sobre seguridad, salud y condiciones de trabajo en el trabajo, de Tailandia y del extranjero, procesarla, almacenarla y difundirla entre los empleadores, los trabajadores, sus respectivas organizaciones y órganos conexos y otros que necesiten dicha información. Este Centro de Información comprende una biblioteca de consulta, una unidad de documentación, un servicio de consulta y una unidad informática.
La biblioteca
Cuando abrió, esta biblioteca poseía solo unos pocos cientos de libros; ahora, la colección comprende aproximadamente 3,000 títulos de libros y 20,000 títulos de microfichas sobre diversos temas de seguridad y salud en el trabajo, como enfermedades profesionales, ingeniería de seguridad y salud y condiciones de trabajo. Además, desde 1983, la biblioteca se ha suscrito a 27 publicaciones en inglés y diez revistas tailandesas. Treinta títulos de cintas de video en exhibición y carteles están disponibles. El alcance de la biblioteca a los profesionales de la seguridad y la salud se amplía continuamente.
La unidad de documentación
El deber de esta unidad es producir un boletín de seguridad y salud en el trabajo; directrices, manual y código de prácticas; un folleto; y hojas informativas.
1. El boletín de seguridad y salud. Anualmente se producen cuatro boletines, cada uno de los cuales presenta ofertas tan variadas como actualizaciones de seguridad y salud, noticias de investigación, entrevistas, estadísticas, etc. Hay 6,000 copias de cada boletín producido anualmente.
2. Fichas informativas. Estos se dividen en cuatro grupos de temas que incluyen:
- seguridad y salud en general, por ejemplo, construcción segura, prevención de incendios y ventilación en el lugar de trabajo
- uso práctico para la seguridad, por ejemplo, el uso seguro de herramientas manuales o el uso seguro de equipos eléctricos
- datos químicos como los que podrían estar relacionados con el hidróxido de sodio o el amoníaco
- leyes y legislación sobre seguridad, como las que se refieren a entornos de trabajo seguros, y mucho más.
3. Recientemente, la unidad de documentación produjo 109 títulos de hojas de información y se imprimieron 10,000 copias de cada una, haciendo un total de más de un millón de copias.
4. La guía, manual y código de práctica. A mediados de la década de 1990 se habían producido 15 títulos de esta publicación; por ejemplo, uno de ellos incluía una guía para el manejo seguro de plaguicidas y un manual de primeros auxilios en la industria. Cada publicación se imprimió en 3,000 ejemplares.
5. Folletos. Se produjeron diez títulos de folletos que tienen que ver, por ejemplo, con el uso de tapones para los oídos en el trabajo. De cada título se imprimieron 5,000 ejemplares, lo que da un total de 50,000 ejemplares.
el servicio de consultas
El servicio de consultas se creó con el fin de buscar respuestas a las preguntas sobre seguridad y salud en el trabajo de todas las personas interesadas en este campo: inspectores de trabajo, encargados de seguridad, empleadores, empleados, estudiantes y otros. Todas las consultas pueden llegar al centro por correo, teléfono o fax. Antes de enviar cada respuesta, el personal técnico de NICE verifica que toda la información sea correcta.
Cada año se envían al centro unas 600 consultas.
la unidad de computacion
Como punto focal para recopilar e intercambiar información, conocimientos y experiencia práctica en el área de seguridad y salud en el trabajo, NICE ha creado varias bases de datos: sobre establecimientos industriales, informes de investigación de accidentes, informes de inspección laboral, oficiales de seguridad, instalación de riesgos mayores, calderas. informes de inspección, informes de inspección del entorno laboral e informes de evaluación de la salud de los trabajadores. Para mejorar la capacidad de esta unidad, NICE ha desarrollado un sistema informático centralizado que servirá como base de datos anfitriona sobre seguridad y salud en el trabajo. Este trabajo se ha realizado con la asistencia del Centro Internacional de Investigaciones para el Desarrollo (IDRC) y la Organización Internacional del Trabajo. Mientras tanto, se ha establecido la red de área local (LAN) entre NICE y los otros Centros Regionales de Seguridad y Salud en el Trabajo. Este enlace ayudará al personal de un Centro Regional a acceder a la información de las bases de datos de NICE y de varias bases de datos en CD-ROM en la unidad informática de NICE.
Con el fin de promover como su preocupación directa la mejora de las condiciones de trabajo y la seguridad y salud de los trabajadores tailandeses en todo el país, todos los servicios de NICE son gratuitos y NICE ahora apoya a todos los inspectores de trabajo, aproximadamente 5,000 oficiales de seguridad, alrededor de 650 trabajadores organizados sindicatos de medianas y grandes empresas, empleadores y trabajadores de todo el país. Por lo tanto, NICE aún avanza en el desarrollo y fortalecimiento de su capacidad para proteger a los trabajadores de un desempeño insatisfactorio y lesiones debido a condiciones de trabajo inseguras y peligros en el medio ambiente.