En la finca San Antonio, varios trabajadores se intoxicaron al aplicar el plaguicida Lannate. Una investigación del caso reveló que los trabajadores habían estado usando rociadores de mochila para la aplicación sin usar ropa, guantes o botas protectoras. Su empleador nunca les había proporcionado el equipo necesario, y tampoco había jabón ni duchas disponibles. Después de los envenenamientos, se ordenó al empleador que tomara las medidas correctivas apropiadas.
Cuando el Ministerio de Salud realizó una inspección de seguimiento, descubrió que muchos agricultores aún no usaban ropa o equipo de protección. Cuando se les preguntó por qué, algunos dijeron que el equipo estaba demasiado caliente e incómodo. Otros explicaron que habían estado trabajando de esta manera durante años y nunca habían tenido ningún problema. Varios comentaron que no necesitaban el equipo porque bebían un vaso grande de leche después de aplicar pesticidas.
Esta experiencia, que tuvo lugar en Nicaragua, es común a muchas partes del mundo e ilustra el desafío de una capacitación eficaz de los trabajadores agrícolas. La capacitación debe ir acompañada de la provisión de un ambiente de trabajo seguro y la aplicación de la legislación, pero también debe considerar las barreras para implementar prácticas de trabajo seguras e incorporarlas en los programas de capacitación. Estas barreras, como los entornos de trabajo inseguros, la ausencia de equipo de protección y las actitudes y creencias que no promueven la salud, deben discutirse directamente en las sesiones de capacitación y deben desarrollarse estrategias para abordarlas.
Este artículo describe un enfoque de capacitación orientado a la acción aplicado en dos proyectos multidisciplinarios de pesticidas que fueron diseñados para abordar el problema del envenenamiento por pesticidas de los trabajadores agrícolas. Fueron implementados en Nicaragua por CARE, Nicaragua y el American Friends Service Committee (1985 a 1989) y en la región centroamericana por la Organización Internacional del Trabajo (OIT, 1993 a la fecha). Además de un sólido enfoque educativo, el proyecto nicaragüense desarrolló métodos mejorados para mezclar y cargar plaguicidas, un plan de control médico para evaluar a los trabajadores en busca de sobreexposición a plaguicidas y un sistema para recopilar datos para la investigación epidemiológica (Weinger y Lyons 1992). Dentro de su proyecto multifacético, la OIT enfatizó las mejoras legislativas, la capacitación y la construcción de una red regional de educadores sobre plaguicidas.
Los elementos clave de ambos proyectos fueron la implementación de una evaluación de las necesidades de capacitación para adaptar el contenido de la enseñanza al público objetivo, el uso de una variedad de enfoques de enseñanza participativos (Weinger y Wallerstein 1990) y la producción de una guía para maestros y materiales educativos para facilitar el proceso de aprendizaje. Los temas de capacitación incluyeron los efectos de los pesticidas en la salud, los síntomas del envenenamiento por pesticidas, los derechos, los recursos y un componente de resolución de problemas que analizó los obstáculos para trabajar de manera segura y cómo resolverlos.
Aunque hubo muchas similitudes entre los dos proyectos, el proyecto de Nicaragua enfatizó la educación de los trabajadores mientras que el proyecto regional se enfocó en la capacitación de maestros. Este artículo proporciona pautas seleccionadas para la capacitación de trabajadores y docentes.
Educación Obrera
Necesita valoración
El primer paso en el desarrollo del programa de capacitación fue la evaluación de necesidades o "fase de escucha", que identificó problemas y obstáculos para un cambio efectivo, reconoció los factores que conducían al cambio, definió los valores y creencias de los trabajadores agrícolas e identificó exposiciones y experiencias peligrosas específicas. que era necesario incorporar en la formación. El equipo del proyecto nicaragüense utilizó inspecciones guiadas para observar las prácticas laborales y las fuentes de exposición de los trabajadores a los plaguicidas. Se tomaron fotografías del ambiente de trabajo y prácticas de trabajo para documentación, análisis y discusión durante la capacitación. El equipo también escuchó problemas emocionales que podrían ser barreras para la acción: frustración de los trabajadores con protección personal inadecuada, falta de agua y jabón o falta de alternativas seguras a los pesticidas que se usan actualmente.
Métodos de entrenamiento y objetivos.
El siguiente paso en el proceso de capacitación fue identificar las áreas de contenido que se cubrirían utilizando la información obtenida al escuchar a los trabajadores y luego seleccionar los métodos de capacitación apropiados en función de los objetivos de aprendizaje. La capacitación tenía cuatro objetivos: brindar información; identificar y cambiar actitudes/emociones; promover comportamientos saludables; y desarrollar habilidades de acción/resolución de problemas. Lo que sigue son ejemplos de métodos agrupados bajo el objetivo que mejor logran. Los siguientes métodos se incorporaron en una sesión de entrenamiento de 2 días (Wallerstein y Weinger 1992).
Métodos para objetivos de información
Rotafolio. En Nicaragua, el personal del proyecto necesitaba herramientas educativas visuales que fueran fáciles de transportar e independientes de la electricidad para usar durante la capacitación en el campo o con exámenes médicos en las fincas. El rotafolio incluía 18 dibujos basados en situaciones de la vida real, que fueron diseñados para usarse como iniciadores de debates. Cada imagen tenía objetivos específicos y preguntas clave que se describieron en una guía adjunta para instructores.
El rotafolio podría utilizarse tanto para proporcionar información como para promover el análisis de problemas que conduzcan a la planificación de acciones. Por ejemplo, se usó un dibujo para proporcionar información sobre las rutas de entrada al preguntar "¿Cómo entran los pesticidas al cuerpo?" Para generar un análisis del problema del envenenamiento por pesticidas, el instructor preguntaría a los participantes: “¿Qué está pasando aquí? ¿Te resulta familiar esta escena? ¿Por qué ocurre esto? ¿Qué puede (él) hacer al respecto?” La introducción de dos o más personas en un dibujo (de dos personas que ingresan a un campo recién rociado) fomenta la discusión de las motivaciones y sentimientos sospechosos. “¿Por qué está leyendo el letrero? ¿Por qué entró directamente? Con imágenes visuales efectivas, la misma imagen puede desencadenar una variedad de debates, según el grupo.
Diapositivas. Las diapositivas que representan imágenes o problemas familiares se usaron de la misma manera que el rotafolio. Usando fotos tomadas durante la fase de evaluación de necesidades, se creó una presentación de diapositivas siguiendo el camino del uso de pesticidas desde la selección y compra hasta la eliminación y limpieza al final de la jornada laboral.
Métodos para objetivos de actitud-emoción
Las actitudes y las emociones pueden bloquear efectivamente el aprendizaje e influir en cómo se implementan las prácticas de salud y seguridad en el trabajo.
Juego de roles con guión. A menudo se utilizó un juego de roles con guión para explorar las actitudes y desencadenar la discusión de los problemas de exposición a los pesticidas. El siguiente guión se entregó a tres trabajadores, quienes leyeron sus roles a todo el grupo.
José: ¿Qué pasa?
rafael: Estoy a punto de rendirme. Dos trabajadores fueron envenenados hoy, solo una semana después de esa gran sesión de capacitación. Nada cambia nunca por aquí.
José: ¿Que esperabas? Los gerentes ni siquiera asistieron a la capacitación.
Estarán: Pero al menos programaron una capacitación para los trabajadores. Eso es más de lo que están haciendo las otras granjas.
José: Establecer una capacitación es una cosa, pero ¿qué pasa con el seguimiento? ¿Los gerentes proporcionan duchas y equipo de protección adecuado?
Estarán: ¿Alguna vez pensó que los trabajadores podrían tener algo que ver con estos envenenamientos? ¿Cómo sabes que están trabajando de forma segura?
rafael: No sé. Todo lo que sé es que dos tipos están hoy en el hospital y tengo que volver al trabajo.
El juego de roles se desarrolló para explorar el complejo problema de la salud y seguridad de los pesticidas y los múltiples elementos involucrados en su resolución, incluida la capacitación. En la discusión que siguió, el facilitador preguntó al grupo si compartían alguna de las actitudes expresadas por los trabajadores agrícolas en el juego de roles, exploró los obstáculos para resolver los problemas descritos y solicitó estrategias para superarlos.
Cuestionario de la hoja de trabajo. Además de servir como un excelente iniciador de debates y proporcionar información fáctica, un cuestionario también puede ser un vehículo para obtener actitudes. Ejemplos de preguntas para un grupo de trabajadores agrícolas en Nicaragua fueron:
1. Beber leche antes del trabajo es efectivo para prevenir el envenenamiento por pesticidas.
De acuerdo en desacuerdo
2. Todos los pesticidas tienen el mismo efecto en su salud.
De acuerdo en desacuerdo
Se alentó una discusión de actitudes invitando a participantes con puntos de vista conflictivos a presentar y justificar sus opiniones. En lugar de afirmar la respuesta "correcta", el instructor reconoció elementos útiles en la variedad de actitudes que se expresaron.
Métodos para los objetivos de habilidades conductuales
Las habilidades conductuales son las competencias deseadas que los trabajadores adquirirán como resultado de la formación. La forma más efectiva de lograr los objetivos para el desarrollo de habilidades conductuales es brindar a los participantes oportunidades para practicar en la clase, ver una actividad y realizarla.
Demostración de equipos de protección personal. Se colocó una exhibición de equipo y ropa de protección en una mesa frente a la clase, incluida una variedad de opciones apropiadas e inapropiadas. El capacitador le pidió a un voluntario de la audiencia que se vistiera para trabajar aplicando pesticidas. El trabajador agrícola escogió ropa de la exhibición y se la puso; se le pidió a la audiencia que comentara. Siguió una discusión sobre la ropa de protección adecuada y las alternativas a la ropa incómoda.
Práctica práctica. Tanto los capacitadores como los trabajadores agrícolas en Nicaragua aprendieron a interpretar las etiquetas de los pesticidas leyéndolas en pequeños grupos durante la clase. En esta actividad, la clase se dividió en grupos y se dio a la tarea de leer diferentes etiquetas en grupo. Para los grupos con bajo nivel de alfabetización, se reclutaron participantes voluntarios para leer la etiqueta en voz alta y guiar a su grupo a través de un cuestionario de hoja de trabajo en la etiqueta, que enfatizaba las señales visuales para determinar el nivel de toxicidad. De vuelta en el grupo grande, los voceros voluntarios presentaron su pesticida al grupo con instrucciones para los usuarios potenciales.
Métodos para objetivos de acción/resolución de problemas
Un objetivo principal de la sesión de capacitación es proporcionar a los trabajadores agrícolas la información y las habilidades para hacer cambios en el trabajo.
Arrancadores de discusión. Se puede utilizar un iniciador de debate para plantear problemas o posibles obstáculos al cambio, para que el grupo los analice. Un iniciador de debate puede tomar una variedad de formas: un juego de roles, una imagen en un rotafolio o diapositiva, un estudio de caso. Para conducir un diálogo sobre el inicio de la discusión, hay un proceso de preguntas de 5 pasos que invita a los participantes a identificar el problema, proyectarse en la situación que se presenta, compartir sus reacciones personales, analizar las causas del problema y sugerir estrategias de acción (Weinger y Wallerstein 1990).
Casos de estudio . Se extrajeron casos de situaciones reales y familiares que ocurrieron en Nicaragua que fueron identificadas en el proceso de planificación. En general, ilustraron problemas como el incumplimiento por parte del empleador, el incumplimiento por parte del trabajador de las precauciones de seguridad bajo su control y el dilema de un trabajador con síntomas que pueden estar relacionados con la exposición a pesticidas. Se utilizó un ejemplo de estudio de caso para presentar este artículo.
Los participantes leyeron el caso en pequeños grupos y respondieron a una serie de preguntas como: ¿Cuáles son algunas de las causas del envenenamiento por pesticidas en este incidente? ¿Quién se está beneficiando? ¿Quién está siendo perjudicado? ¿Qué pasos tomaría para prevenir un problema similar en el futuro?
Planificación de acciones. Antes de la conclusión de la sesión de capacitación, los participantes trabajaron de forma independiente o en grupos para desarrollar un plan de acción para aumentar la salud y la seguridad en el lugar de trabajo cuando se usan pesticidas. Usando una hoja de trabajo, los participantes identificaron al menos un paso que podrían tomar para promover prácticas y condiciones de trabajo seguras.
Evaluación y Formación Docente
Determinar hasta qué punto las sesiones cumplieron sus objetivos es una parte crucial de los proyectos de capacitación. Las herramientas de evaluación incluyeron un cuestionario escrito posterior al taller y visitas de seguimiento a las fincas, así como encuestas y entrevistas con los participantes 6 meses después de la sesión de capacitación.
La capacitación de maestros que utilizarían el enfoque descrito anteriormente para brindar información y capacitación a los trabajadores agrícolas fue un componente esencial de los programas centroamericanos patrocinados por la OIT. Los objetivos del programa de formación de docentes fueron aumentar el conocimiento sobre la salud y la seguridad de los plaguicidas y la capacidad de enseñanza de los formadores; aumentar el número y la calidad de las sesiones de capacitación dirigidas a trabajadores agrícolas, empleadores, extensionistas y agrónomos en los países del proyecto; e iniciar una red de educadores en salud y seguridad de pesticidas en la región.
Los temas de capacitación en la sesión de 1 semana incluyeron: una descripción general de los efectos de los pesticidas en la salud, prácticas y equipos de trabajo seguros; los principios de la educación de adultos; pasos en la planificación de un programa educativo y cómo implementarlos; demostración de métodos de enseñanza seleccionados; descripción general de las habilidades de presentación; practicar la enseñanza de los participantes utilizando métodos participativos, con crítica; y desarrollo de planes de acción para la futura enseñanza sobre plaguicidas y alternativas a su uso. Una sesión de 2 semanas da tiempo para realizar una visita de campo y evaluar las necesidades de capacitación durante el taller, desarrollar materiales educativos en el aula y realizar sesiones de capacitación de trabajadores en el campo.
Durante el taller se proporcionaron una guía para capacitadores y ejemplos de currículos para facilitar la enseñanza práctica tanto en el salón de clases como después del taller. La red de educadores ofrece otra fuente de apoyo y un vehículo para compartir enfoques y materiales de enseñanza innovadores.
Conclusión
El éxito de este enfoque de enseñanza con trabajadores en los campos de algodón de Nicaragua, sindicalistas en Panamá y capacitadores del Ministerio de Salud de Costa Rica, entre otros, demuestra su adaptabilidad a una variedad de entornos de trabajo y grupos objetivo. Sus objetivos no son solo aumentar el conocimiento y las habilidades, sino también proporcionar las herramientas para la resolución de problemas en el campo una vez finalizadas las sesiones de enseñanza. Sin embargo, se debe tener claro que la educación por sí sola no puede resolver los problemas del uso y abuso de plaguicidas. Un enfoque multidisciplinario que incluye la organización de trabajadores agrícolas, estrategias de cumplimiento legislativo, controles de ingeniería, monitoreo médico e investigación de alternativas a los pesticidas es esencial para efectuar cambios integrales en las prácticas de pesticidas.