Implementación de la directiva de la CE Normas Mínimas de Seguridad y Salud en las Obras de Construcción Temporales y Móviles tipifica las normas legales emanadas de los Países Bajos y de la Unión Europea. Su objetivo es mejorar las condiciones de trabajo, combatir la discapacidad y reducir el absentismo por enfermedad. En los Países Bajos, estas regulaciones para la industria de la construcción están expresadas en la Resolución de Arbouw, Capítulo 2, Sección 5.
Como suele ser el caso, la legislación parece estar siguiendo los cambios sociales que comenzaron en 1986, cuando las organizaciones de empleadores y empleados se unieron para establecer la Fundación Arbouw para brindar servicios a las empresas constructoras en ingeniería civil y construcción de servicios públicos, movimiento de tierras, construcción de carreteras y construcción de agua y los sectores de terminación de la industria. Por lo tanto, las nuevas regulaciones apenas son un problema para las empresas responsables que ya están comprometidas con la implementación de consideraciones de salud y seguridad. Sin embargo, el hecho de que estos principios sean a menudo muy difíciles de poner en práctica ha llevado a su incumplimiento y competencia desleal y, en consecuencia, a la necesidad de normas legales.
Regulaciones legales
Las normas legales se enfocan en medidas preventivas antes de que se inicie el proyecto de construcción y durante su ejecución. Esto producirá el mayor beneficio a largo plazo.
La Ley de Salud y Seguridad estipula que las evaluaciones de riesgos deben abordar no solo los derivados de materiales, preparados, herramientas, equipos, etc., sino también aquellos que involucran a grupos especiales de trabajadores (por ejemplo, mujeres embarazadas, trabajadores jóvenes y ancianos y personas con discapacidades). ).
Los empleadores están obligados a contar con evaluaciones de riesgo por escrito e inventarios elaborados por expertos certificados, que pueden ser empleados o contratistas externos. El documento debe incluir recomendaciones para eliminar o limitar los riesgos y también debe estipular las fases del trabajo cuando se requerirán especialistas calificados. Algunas empresas constructoras han desarrollado su propio enfoque para la evaluación, la Investigación General de Negocios y el Inventario y Evaluación de Riesgos (ABRIE), que se ha convertido en el prototipo para la industria.
La Ley de Salud y Seguridad obliga a los empleadores a ofrecer un examen de salud periódico a sus empleados. El propósito es identificar problemas de salud que pueden hacer que ciertos trabajos sean especialmente peligrosos para algunos trabajadores a menos que se tomen ciertas precauciones. Este requisito se hace eco de los diversos convenios colectivos de trabajo en la industria de la construcción que durante años han requerido a los empleadores que brinden a los empleados una atención integral de salud ocupacional, incluidos los exámenes médicos periódicos. La Fundación Arbouw tiene contratado con la Federación de Centros de Atención a la Seguridad y Salud en el Trabajo para la prestación de estos servicios. A lo largo de los años, se ha acumulado una gran cantidad de información valiosa que ha contribuido a mejorar la calidad de los inventarios y evaluaciones de riesgos.
Política de Absentismo
La Ley de Salud y Seguridad también requiere que los empleadores tengan una política de ausentismo que incluye una estipulación de que se contratarán expertos en este campo para monitorear y asesorar a los empleados discapacitados.
Responsabilidad Conjunta
Muchos riesgos para la salud y la seguridad pueden atribuirse a deficiencias en las opciones de construcción y organización oa una mala planificación del trabajo al establecer un proyecto. Para obviar esto, los patrones, los trabajadores y el gobierno acordaron en 1989 un pacto de condiciones de trabajo. Entre otras cosas, especificaba la cooperación entre clientes y contratistas y entre contratistas y subcontratistas. Esto ha resultado en un código de conducta que sirve como modelo para la implementación de la directiva europea sobre obras de construcción temporales y móviles.
Como parte del convenio, Arbouw formuló límites para la exposición a sustancias y materiales peligrosos, junto con pautas para la aplicación en diversas operaciones de construcción.
Bajo el liderazgo de Arbouw, el Sindicato de Trabajadores de la Construcción y de la Madera de FNV, el Sindicato de la Industria de FNV y la Asociación de Lana Mineral, Benelux, acordaron un contrato que requería el desarrollo de productos de lana de vidrio y lana mineral con menos emisión de polvo, el desarrollo de los métodos de producción más seguros posibles para lana de vidrio y lana mineral, formulación y promoción de métodos de trabajo para el uso más seguro de estos productos y realización de las investigaciones necesarias para establecer límites seguros de exposición a los mismos. El límite de exposición para fibras respirables se fijó en 2/cm3 aunque un límite de 1/cm3 se consideraba factible. También acordaron eliminar el uso de materias primas y secundarias que son riesgos para la salud, utilizando como criterio los límites de exposición formulados por Arbouw. El desempeño bajo este acuerdo será monitoreado hasta que expire el 1 de enero de 1999.
Calidad del proceso de construcción
La implementación de la directiva de la CE no está aislada, sino que es una parte integral de las políticas de salud y seguridad de la empresa, junto con las políticas de calidad y medio ambiente. La política de seguridad y salud es parte fundamental de la política de calidad de las empresas. Las leyes y reglamentos serán aplicables únicamente si los empleadores y empleados de la industria de la construcción han desempeñado un papel en su desarrollo. El gobierno ha dictado el desarrollo de un plan modelo de salud y seguridad que sea factible y se pueda hacer cumplir para evitar la competencia desleal de las empresas que lo ignoran o lo subvierten.