La gestione dell'inquinamento atmosferico mira all'eliminazione, o alla riduzione a livelli accettabili, di inquinanti gassosi aerodispersi, particolato in sospensione e agenti fisici e, in una certa misura, biologici la cui presenza nell'atmosfera può causare effetti negativi sulla salute umana (es. aumento dell'incidenza o della prevalenza di malattie respiratorie, morbilità, cancro, eccesso di mortalità) o del benessere (ad esempio, effetti sensoriali, riduzione della visibilità), effetti deleteri sulla vita animale o vegetale, danni a materiali di valore economico per la società e danni all'ambiente (es. modificazioni climatiche). Anche i gravi pericoli associati agli inquinanti radioattivi, nonché le procedure speciali richieste per il loro controllo e smaltimento, meritano particolare attenzione.

L'importanza di una gestione efficiente dell'inquinamento dell'aria esterna e interna non può essere sottovalutata. Senza un adeguato controllo, la moltiplicazione delle fonti di inquinamento nel mondo moderno può portare a danni irreparabili per l'ambiente e per l'uomo.

L'obiettivo di questo articolo è fornire una panoramica generale dei possibili approcci alla gestione dell'inquinamento dell'aria ambiente da fonti automobilistiche e industriali. Tuttavia, va sottolineato fin dall'inizio che l'inquinamento dell'aria interna (in particolare, nei paesi in via di sviluppo) potrebbe svolgere un ruolo ancora più importante dell'inquinamento dell'aria esterna a causa dell'osservazione che le concentrazioni di inquinanti dell'aria interna sono spesso sostanzialmente più elevate delle concentrazioni all'aperto.

Oltre alle considerazioni sulle emissioni da fonti fisse o mobili, la gestione dell'inquinamento atmosferico implica la considerazione di fattori aggiuntivi (come la topografia e la meteorologia e la partecipazione della comunità e del governo, tra molti altri) che devono essere tutti integrati in un programma completo. Ad esempio, le condizioni meteorologiche possono influenzare notevolmente le concentrazioni al suolo derivanti dalla stessa emissione di inquinanti. Le fonti di inquinamento atmosferico possono essere sparse su una comunità o una regione ei loro effetti possono essere avvertiti o il loro controllo può coinvolgere più di un'amministrazione. Inoltre, l'inquinamento atmosferico non rispetta alcun confine e le emissioni di una regione possono produrre effetti in un'altra regione a causa del trasporto a lunga distanza.

La gestione dell'inquinamento atmosferico, quindi, richiede un approccio multidisciplinare e uno sforzo congiunto da parte di enti privati ​​e governativi.

Fonti di inquinamento atmosferico

Le fonti di inquinamento atmosferico antropico (o fonti di emissione) sono sostanzialmente di due tipi:

• stazionario, che possono essere suddivise in fonti di area come la produzione agricola, mineraria e estrattiva, fonti industriali, puntuali e di area come la produzione di prodotti chimici, prodotti minerali non metallici, industrie metallurgiche di base, generazione di energia e fonti di comunità (ad esempio, riscaldamento di case ed edifici, inceneritori di rifiuti urbani e fanghi di depurazione, caminetti, impianti di cottura, servizi di lavanderia e impianti di pulizia)
• mobile, comprendente qualsiasi forma di veicolo con motore a combustione (ad es. autovetture leggere a benzina, veicoli leggeri e pesanti diesel, motociclette, aeromobili, comprese le sorgenti di linea con emissioni di gas e particolato dal traffico veicolare).

Inoltre, esistono anche fonti naturali di inquinamento (es. aree erose, vulcani, alcune piante che rilasciano grandi quantità di polline, fonti di batteri, spore e virus). Le fonti naturali non sono discusse in questo articolo.

Tipi di inquinanti atmosferici

Gli inquinanti atmosferici sono generalmente classificati in particolato in sospensione (polveri, fumi, nebbie, fumi), inquinanti gassosi (gas e vapori) e odori. Di seguito sono presentati alcuni esempi di inquinanti usuali:

Particolato sospeso (SPM, PM-10) include gas di scarico diesel, ceneri volanti di carbone, polveri minerali (es. carbone, amianto, calcare, cemento), polveri e fumi metallici (es. zinco, rame, ferro, piombo) e nebbie acide (es. , acido solforico), fluoruri, pigmenti per vernici, nebbie di pesticidi, nerofumo e fumo d'olio. Gli inquinanti particolati in sospensione, oltre ai loro effetti di provocare malattie respiratorie, tumori, corrosione, distruzione di piante e così via, possono anche costituire disturbo (es. accumulo di sporcizia), interferire con la luce solare (es. formazione di smog e foschia per diffusione della luce) e fungono da superfici catalitiche per la reazione delle sostanze chimiche adsorbite.

Inquinanti gassosi includono composti solforati (p. es., anidride solforosa (SO₂) e anidride solforosa (SO₃)), monossido di carbonio, composti azotati (ad esempio, ossido nitrico (NO), biossido di azoto (NO₂), ammoniaca), composti organici (es. idrocarburi (HC), composti organici volatili (VOC), idrocarburi policiclici aromatici (IPA), aldeidi), composti alogenati e derivati ​​alogenati (es. HF e HCl), idrogeno solforato, disolfuro di carbonio e mercaptani (odori).

Gli inquinanti secondari possono essere formati da reazioni termiche, chimiche o fotochimiche. Ad esempio, per azione termica l'anidride solforosa può ossidarsi ad anidride solforosa che, disciolta in acqua, dà luogo alla formazione di nebbie di acido solforico (catalizzate da manganese e ossidi di ferro). Le reazioni fotochimiche tra gli ossidi di azoto e gli idrocarburi reattivi possono produrre ozono (O₃), formaldeide e nitrato di perossiacetile (PAN); le reazioni tra HCl e formaldeide possono formare bis-clorometil etere.

mentre alcuni odori sono noti per essere causati da specifici agenti chimici come l'idrogeno solforato (H₂S), solfuro di carbonio (CS₂) e mercaptani (R-SH o R1-S-R2) altri sono difficili da definire chimicamente.

Esempi dei principali inquinanti associati ad alcune fonti di inquinamento atmosferico industriale sono presentati nella tabella 1 (Economopoulos 1993).

Tabella 1. Inquinanti atmosferici comuni e loro fonti

Fonte: Economopoulos 1993

Piani di attuazione dell'aria pulita

La gestione della qualità dell'aria mira alla conservazione della qualità ambientale prescrivendo il grado di inquinamento tollerato, lasciando alle autorità locali e agli inquinatori il compito di ideare e attuare azioni per garantire che tale grado di inquinamento non venga superato. Un esempio di legislazione all'interno di questo approccio è l'adozione di standard di qualità dell'aria ambiente basati, molto spesso, su linee guida sulla qualità dell'aria (WHO 1987) per diversi inquinanti; questi sono livelli massimi accettati di inquinanti (o indicatori) nell'area target (ad esempio, a livello del suolo in un punto specifico di una comunità) e possono essere standard primari o secondari. Gli standard primari (WHO 1980) sono i livelli massimi coerenti con un adeguato margine di sicurezza e con la salvaguardia della salute pubblica, e devono essere rispettati entro un termine specifico; gli standard secondari sono quelli ritenuti necessari per la protezione contro effetti avversi noti o previsti diversi dai pericoli per la salute (principalmente sulla vegetazione) e devono essere rispettati “entro un termine ragionevole”. Gli standard di qualità dell'aria sono valori a breve, medio o lungo termine validi per 24 ore al giorno, 7 giorni alla settimana e per l'esposizione mensile, stagionale o annuale di tutti i soggetti viventi (compresi i sottogruppi sensibili come bambini, anziani e malati) così come oggetti non viventi; questo è in contrasto con i livelli massimi ammissibili per l'esposizione professionale, che sono per un'esposizione settimanale parziale (ad esempio, 8 ore al giorno, 5 giorni alla settimana) di lavoratori adulti e presumibilmente sani.

Le misure tipiche nella gestione della qualità dell'aria sono misure di controllo alla fonte, ad esempio l'applicazione dell'uso di convertitori catalitici nei veicoli o di standard di emissione negli inceneritori, la pianificazione dell'uso del territorio e la chiusura di fabbriche o la riduzione del traffico in condizioni meteorologiche sfavorevoli . La migliore gestione della qualità dell'aria sottolinea che le emissioni di inquinanti atmosferici dovrebbero essere ridotte al minimo; questo è sostanzialmente definito attraverso standard di emissione per singole fonti di inquinamento atmosferico e potrebbe essere raggiunto per fonti industriali, ad esempio, attraverso sistemi chiusi e collettori ad alta efficienza. Uno standard di emissione è un limite alla quantità o alla concentrazione di un inquinante emesso da una fonte. Questo tipo di legislazione richiede una decisione, per ciascun settore, sui mezzi migliori per controllare le proprie emissioni (ossia, fissare standard di emissione).

L'obiettivo fondamentale della gestione dell'inquinamento atmosferico è derivare un piano di attuazione dell'aria pulita (o piano di abbattimento dell'inquinamento atmosferico) (Schwela e Köth-Jahr 1994) che consiste dei seguenti elementi:

• descrizione dell'area rispetto a topografia, meteorologia e socioeconomia
• inventario delle emissioni
• confronto con gli standard di emissione
• inventario delle concentrazioni di inquinanti atmosferici
• concentrazioni simulate di inquinanti atmosferici
• confronto con gli standard di qualità dell'aria
• inventario degli effetti sulla salute pubblica e sull'ambiente
• analisi causale
• misure di controllo
• costo delle misure di controllo
• il costo della salute pubblica e gli effetti ambientali
• analisi costi-benefici (costi del controllo vs. costi degli sforzi)
• trasporti e pianificazione territoriale
• piano di applicazione; impegno di risorse
• proiezioni per il futuro su popolazione, traffico, industrie e consumi di carburante
• strategie per il follow-up.

Alcuni di questi problemi verranno descritti di seguito.

Inventario delle emissioni; Confronto con gli standard di emissione

L'inventario delle emissioni è un elenco più completo delle fonti in una data area e delle loro singole emissioni, stimate il più accuratamente possibile da tutte le fonti di punto, linea e area (diffuse) di emissione. Quando queste emissioni vengono confrontate con gli standard di emissione fissati per una particolare fonte, vengono forniti i primi suggerimenti sulle possibili misure di controllo se gli standard di emissione non vengono rispettati. L'inventario delle emissioni serve anche a valutare un elenco di priorità di fonti importanti in base alla quantità di inquinanti emessi e indica l'influenza relativa di diverse fonti, ad esempio il traffico rispetto alle fonti industriali o residenziali. L'inventario delle emissioni consente inoltre di stimare le concentrazioni di inquinanti atmosferici per quegli inquinanti per i quali le misurazioni della concentrazione nell'ambiente sono difficili o troppo costose da eseguire.

Inventario delle concentrazioni di inquinanti atmosferici; Confronto con gli standard di qualità dell'aria

L'inventario delle concentrazioni di inquinanti atmosferici sintetizza i risultati del monitoraggio degli inquinanti atmosferici in termini di medie annuali, percentili e tendenze di tali quantità. I composti misurati per tale inventario includono quanto segue:

• diossido di zolfo
• ossido d'azoto
• particolato sospeso
• monossido di carbonio
• ozono
• metalli pesanti (Pb, Cd, Ni, Cu, Fe, As, Be)
• idrocarburi policiclici aromatici: benzo(a)pirene, benzo(e)pirene, benzo(a)antracene, dibenzo(a, h)antracene, benzoghi)perilene, coronen
• composti organici volatili: n-esano, benzene, 3-metil-esano, n-eptano, toluene, ottano, etilbenzene xilene (o-,m-,p-), n-nonano, isopropilbenzene, propilbenezene, n-2-/3-/4-etiltoluene, 1,2,4-/1,3,5-trimetilbenzene, triclorometano, 1,1,1 tricloroetano, tetraclorometano, tri-/tetracloroetene.

Il confronto delle concentrazioni di inquinanti atmosferici con gli standard o le linee guida sulla qualità dell'aria, se esistenti, indica aree problematiche per le quali deve essere eseguita un'analisi causale al fine di scoprire quali fonti sono responsabili della non conformità. La modellazione della dispersione deve essere utilizzata per eseguire questa analisi causale (vedere "Inquinamento atmosferico: modellazione della dispersione degli inquinanti atmosferici"). I dispositivi e le procedure utilizzate nell'odierno monitoraggio dell'inquinamento dell'aria ambiente sono descritti in “Monitoraggio della qualità dell'aria”.

Concentrazioni simulate di inquinanti atmosferici; Confronto con gli standard di qualità dell'aria

Partendo dall'inventario delle emissioni, con le sue migliaia di composti che non possono essere tutti monitorati nell'aria ambiente per motivi economici, l'uso della modellazione della dispersione può aiutare a stimare le concentrazioni di composti più “esotici”. Utilizzando parametri meteorologici appropriati in un modello di dispersione adeguato, è possibile stimare medie annuali e percentili e confrontarli con standard o linee guida sulla qualità dell'aria, se esistenti.

Inventario degli effetti sulla salute pubblica e sull'ambiente; Analisi causale

Un'altra importante fonte di informazioni è l'inventario degli effetti (Ministerium für Umwelt 1993), che consiste in risultati di studi epidemiologici nell'area data e di effetti dell'inquinamento atmosferico osservati in recettori biologici e materiali come, ad esempio, piante, animali e costruzioni metalli e pietre da costruzione. Gli effetti osservati attribuiti all'inquinamento atmosferico devono essere analizzati causalmente rispetto alla componente responsabile di un particolare effetto, ad esempio l'aumento della prevalenza di bronchite cronica in un'area inquinata. Se il composto o i composti sono stati fissati in un'analisi causale (analisi composto-causale), è necessario eseguire una seconda analisi per scoprire le fonti responsabili (analisi fonte-causale).

Misure di controllo; Costo delle misure di controllo

Le misure di controllo per gli impianti industriali comprendono dispositivi di purificazione dell'aria adeguati, ben progettati, ben installati, funzionanti e mantenuti in modo efficiente, chiamati anche separatori o collettori. Un separatore o collettore può essere definito come un "apparato per separare uno o più dei seguenti da un mezzo gassoso in cui sono sospesi o miscelati: particelle solide (filtro e separatori di polvere), particelle liquide (filtro e separatore di gocce) e gas (depuratore di gas)”. I tipi base di apparecchiature per il controllo dell'inquinamento atmosferico (discussi ulteriormente in "Controllo dell'inquinamento atmosferico") sono i seguenti:

• per il particolato: separatori inerziali (es. cicloni); filtri in tessuto (a maniche); precipitatori elettrostatici; collettori umidi (scrubber)

• per inquinanti gassosi: collettori umidi (scrubber); unità di adsorbimento (ad es. letti di adsorbimento); postcombustori, che possono essere a combustione diretta (incenerimento termico) o catalitici (combustione catalitica).

I collettori ad umido (scrubber) possono essere utilizzati per raccogliere, contemporaneamente, inquinanti gassosi e particolato. Inoltre, alcuni tipi di dispositivi di combustione possono bruciare gas e vapori combustibili nonché determinati aerosol combustibili. A seconda del tipo di effluente, è possibile utilizzare uno o una combinazione di più collettori.

Il controllo degli odori che sono identificabili chimicamente si basa sul controllo dell'agente(i) chimico(i) da cui emanano (es. per assorbimento, per incenerimento). Tuttavia, quando un odore non è definito chimicamente o l'agente produttore si trova a livelli estremamente bassi, possono essere utilizzate altre tecniche, come mascheramento (mediante un agente più forte, più gradevole e innocuo) o contrasto (mediante un additivo che contrasta o parzialmente neutralizza l'odore sgradevole).

Va tenuto presente che un funzionamento e una manutenzione adeguati sono indispensabili per garantire l'efficienza attesa da un collettore. Ciò dovrebbe essere garantito in fase di progettazione, sia dal punto di vista del know-how che dal punto di vista finanziario. Il fabbisogno energetico non deve essere trascurato. Ogni volta che si seleziona un dispositivo di pulizia dell'aria, è necessario considerare non solo il costo iniziale, ma anche i costi operativi e di manutenzione. Quando si ha a che fare con inquinanti ad alta tossicità, è necessario garantire un'elevata efficienza, nonché procedure speciali per la manutenzione e lo smaltimento dei materiali di scarto.

Le misure di controllo fondamentali negli impianti industriali sono le seguenti:

Sostituzione dei materiali. Esempi: sostituzione di solventi meno tossici con solventi altamente tossici utilizzati in alcuni processi industriali; utilizzo di combustibili a minor contenuto di zolfo (es. carbone lavato), dando origine quindi a meno composti solforati e così via.

Modifica o cambiamento del processo industriale o delle attrezzature. Esempi: nell'industria siderurgica, il passaggio dal minerale grezzo al minerale sinterizzato pellettato (per ridurre la polvere rilasciata durante la movimentazione del minerale); utilizzo di sistemi chiusi anziché aperti; sostituzione degli impianti di riscaldamento a combustibile con vapore, acqua calda o impianti elettrici; utilizzo di catalizzatori alle uscite dell'aria di scarico (processi di combustione) e così via.

Anche modifiche nei processi, oltre che nel layout degli impianti, possono facilitare e/o migliorare le condizioni di dispersione e raccolta degli inquinanti. Ad esempio, una diversa disposizione dell'impianto può facilitare l'installazione di un sistema di scarico locale; l'esecuzione di un processo a una velocità inferiore può consentire l'uso di un certo collettore (con limitazioni di volume ma comunque adeguato). Le modifiche al processo che concentrano diverse fonti di effluenti sono strettamente correlate al volume di effluenti gestiti e l'efficienza di alcune apparecchiature di depurazione dell'aria aumenta con la concentrazione di inquinanti nell'effluente. Sia la sostituzione dei materiali che la modifica dei processi possono avere limitazioni tecniche e/o economiche, e queste dovrebbero essere considerate.

Pulizia e conservazione adeguate. Esempi: rigorose misure igienico-sanitarie nella lavorazione di alimenti e prodotti animali; evitare lo stoccaggio all'aperto di prodotti chimici (ad es. cumuli di zolfo) o materiali polverosi (ad es. sabbia) o, in caso contrario, spruzzare con acqua (se possibile) i cumuli di particolato sciolto o applicare rivestimenti superficiali (ad es. agenti bagnanti, plastica) a cumuli di materiali suscettibili di rilasciare sostanze inquinanti.

Adeguato smaltimento dei rifiuti. Esempi: evitare il semplice accumulo di rifiuti chimici (come gli scarti dei reattori di polimerizzazione), nonché lo scarico di materiali inquinanti (solidi o liquidi) nei corsi d'acqua. Quest'ultima pratica non solo provoca l'inquinamento delle acque ma può anche creare una fonte secondaria di inquinamento dell'aria, come nel caso dei rifiuti liquidi delle cartiere con processo al solfito, che rilasciano inquinanti gassosi maleodoranti.

Assistenza. Esempio: i motori a combustione interna ben mantenuti e ben regolati producono meno monossido di carbonio e idrocarburi.

Pratiche di lavoro. Esempio: tenere conto delle condizioni meteorologiche, in particolare dei venti, durante l'irrorazione di pesticidi.

Per analogia con pratiche adeguate sul posto di lavoro, le buone pratiche a livello di comunità possono contribuire al controllo dell'inquinamento atmosferico - ad esempio, cambiamenti nell'uso dei veicoli a motore (più trasporti collettivi, auto di piccole dimensioni e così via) e controllo degli impianti di riscaldamento (migliore isolamento degli edifici per richiedere meno riscaldamento, migliori combustibili e così via).

Le misure di controllo delle emissioni dei veicoli sono programmi di ispezione e manutenzione obbligatori adeguati ed efficienti che vengono applicati per il parco auto esistente, programmi di imposizione dell'uso di convertitori catalitici nelle auto nuove, sostituzione aggressiva delle auto alimentate a energia solare/batteria con quelle alimentate a carburante , regolamentazione del traffico stradale e concetti di pianificazione dei trasporti e dell'uso del territorio.

Le emissioni dei veicoli a motore sono controllate controllando le emissioni per miglio del veicolo percorso (VMT) e controllando la VMT stessa (Walsh 1992). Le emissioni per VMT possono essere ridotte controllando le prestazioni del veicolo - hardware, manutenzione - sia per le auto nuove che per quelle in uso. La composizione del carburante della benzina con piombo può essere controllata riducendo il contenuto di piombo o zolfo, che ha anche un effetto benefico sulla diminuzione delle emissioni di HC dai veicoli. L'abbassamento dei livelli di zolfo nel carburante diesel come mezzo per ridurre le emissioni di particolato diesel ha l'ulteriore effetto benefico di aumentare il potenziale di controllo catalitico delle emissioni di particolato diesel e HC organici.

Un altro importante strumento di gestione per ridurre le emissioni evaporative e di rifornimento dei veicoli è il controllo della volatilità della benzina. Il controllo della volatilità del carburante può ridurre notevolmente le emissioni evaporative di HC del veicolo. L'uso di additivi ossigenati nella benzina riduce lo scarico di HC e CO fintanto che la volatilità del carburante non aumenta.

La riduzione del VMT è un mezzo aggiuntivo per controllare le emissioni dei veicoli mediante strategie di controllo come

• utilizzo di modalità di trasporto più efficienti

• aumentare il numero medio di passeggeri per auto

• ripartizione dei picchi di traffico congestionato

• riduzione della domanda di viaggio.

Sebbene tali approcci promuovano la conservazione del carburante, non sono ancora accettati dalla popolazione generale e i governi non hanno tentato seriamente di implementarli.

Tutte queste soluzioni tecnologiche e politiche al problema dei veicoli a motore, ad eccezione della sostituzione delle auto elettriche, sono sempre più controbilanciate dalla crescita della popolazione dei veicoli. Il problema del veicolo può essere risolto solo se il problema della crescita viene affrontato in modo appropriato.

Costo della salute pubblica ed effetti ambientali; Analisi costi benefici

La stima dei costi della salute pubblica e degli effetti ambientali è la parte più difficile di un piano di attuazione dell'aria pulita, in quanto è molto difficile stimare il valore della riduzione nel corso della vita delle malattie invalidanti, i tassi di ricovero ospedaliero e le ore di lavoro perse. Tuttavia, questa stima e un confronto con il costo delle misure di controllo è assolutamente necessario per bilanciare i costi delle misure di controllo rispetto ai costi di nessuna misura adottata, in termini di effetti sulla salute pubblica e sull'ambiente.

Trasporti e pianificazione territoriale

Il problema dell'inquinamento è intimamente connesso all'uso del suolo e ai trasporti, comprese questioni come la pianificazione comunitaria, la progettazione stradale, il controllo del traffico e il trasporto di massa; alle preoccupazioni di demografia, topografia ed economia; e alle preoccupazioni sociali (Venzia 1977). In generale, le aggregazioni urbane in rapida crescita hanno gravi problemi di inquinamento dovuti a cattive pratiche di uso del suolo e di trasporto. La pianificazione dei trasporti per il controllo dell'inquinamento atmosferico include controlli sui trasporti, politiche sui trasporti, trasporto di massa e costi di congestione autostradale. I controlli sui trasporti hanno un impatto importante sul pubblico in generale in termini di equità, repressione e disgregazione sociale ed economica - in particolare, i controlli diretti sui trasporti come i vincoli sui veicoli a motore, i limiti sulla benzina e le riduzioni delle emissioni dei veicoli a motore. Le riduzioni delle emissioni dovute ai controlli diretti possono essere attendibilmente stimate e verificate. I controlli indiretti sui trasporti come la riduzione delle miglia percorse dai veicoli grazie al miglioramento dei sistemi di trasporto di massa, i regolamenti per il miglioramento del flusso del traffico, i regolamenti sui parcheggi, le tasse stradali e sulla benzina, i permessi per l'uso dell'auto e gli incentivi per gli approcci volontari sono per lo più basati su prove passate e- esperienza di errore e includono molte incertezze quando si tenta di sviluppare un piano di trasporto praticabile.

I piani d'azione nazionali che comportano controlli indiretti sui trasporti possono influenzare la pianificazione dei trasporti e dell'uso del territorio per quanto riguarda autostrade, parcheggi e centri commerciali. La pianificazione a lungo termine del sistema di trasporto e dell'area da esso influenzata impedirà un significativo deterioramento della qualità dell'aria e garantirà il rispetto degli standard di qualità dell'aria. Il trasporto di massa è costantemente considerato come una potenziale soluzione per i problemi di inquinamento atmosferico urbano. La selezione di un sistema di trasporto di massa per servire un'area e le diverse ripartizioni modali tra l'uso dell'autostrada e il servizio di autobus o ferroviario modificheranno in ultima analisi i modelli di utilizzo del territorio. C'è una divisione ottimale che ridurrà al minimo l'inquinamento atmosferico; tuttavia, ciò potrebbe non essere accettabile se si considerano fattori non ambientali.

L'automobile è stata definita il più grande generatore di esternalità economiche mai conosciuto. Alcuni di questi, come il lavoro e la mobilità, sono positivi, ma quelli negativi, come l'inquinamento atmosferico, gli incidenti con conseguenti morti e feriti, i danni alla proprietà, il rumore, la perdita di tempo e l'aggravamento, portano a concludere che il trasporto non è un'industria a costi decrescenti nelle aree urbanizzate. I costi della congestione autostradale sono un'altra esternalità; il tempo perso ei costi di congestione, tuttavia, sono difficili da determinare. Una vera valutazione delle modalità di trasporto concorrenti, come il trasporto di massa, non può essere ottenuta se i costi di viaggio per i viaggi di lavoro non includono i costi di congestione.

La pianificazione dell'uso del suolo per il controllo dell'inquinamento atmosferico include codici di zonizzazione e standard di prestazione, controlli sull'uso del suolo, sviluppo di alloggi e territorio e politiche di pianificazione dell'uso del suolo. La zonizzazione dell'uso del suolo è stato il tentativo iniziale di realizzare la protezione delle persone, delle loro proprietà e delle loro opportunità economiche. Tuttavia, la natura onnipresente degli inquinanti atmosferici richiedeva più della semplice separazione fisica delle industrie e delle aree residenziali per proteggere l'individuo. Per questo motivo, in alcuni regolamenti urbanistici sono stati introdotti standard prestazionali basati inizialmente su scelte estetiche o qualitative, nel tentativo di quantificare criteri per l'individuazione di potenziali problemi.

I limiti della capacità di assimilazione dell'ambiente devono essere identificati per la pianificazione territoriale a lungo termine. Quindi, è possibile sviluppare controlli sull'uso del suolo che ripartiranno equamente la capacità tra le attività locali desiderate. I controlli sull'uso del suolo includono sistemi di autorizzazione per la revisione di nuove fonti stazionarie, regolamentazione della zonizzazione tra aree industriali e residenziali, restrizione mediante servitù o acquisto di terreni, controllo dell'ubicazione dei recettori, zonizzazione della densità di emissione e regolamenti sull'assegnazione delle emissioni.

Le politiche abitative volte a rendere la proprietà della casa disponibile a molti che altrimenti non potrebbero permettersela (come gli incentivi fiscali e le politiche sui mutui) stimolano l'espansione urbana incontrollata e indirettamente scoraggiano lo sviluppo residenziale ad alta densità. Queste politiche si sono ora rivelate disastrose dal punto di vista ambientale, poiché non è stata data alcuna considerazione allo sviluppo simultaneo di sistemi di trasporto efficienti per soddisfare le esigenze della moltitudine di nuove comunità in via di sviluppo. La lezione appresa da questo sviluppo è che i programmi che hanno un impatto sull'ambiente dovrebbero essere coordinati e una pianificazione globale intrapresa al livello in cui si verifica il problema e su una scala sufficientemente ampia da includere l'intero sistema.

La pianificazione territoriale deve essere esaminata a livello nazionale, provinciale o statale, regionale e locale per garantire adeguatamente la protezione dell'ambiente a lungo termine. I programmi governativi di solito iniziano con l'ubicazione delle centrali elettriche, i siti di estrazione mineraria, la suddivisione in zone costiere e il deserto, la montagna o altri sviluppi ricreativi. Poiché la molteplicità dei governi locali in una data regione non può affrontare adeguatamente i problemi ambientali regionali, i governi o le agenzie regionali dovrebbero coordinare lo sviluppo del territorio e i modelli di densità supervisionando la disposizione spaziale e l'ubicazione di nuove costruzioni e usi e strutture di trasporto. La pianificazione dell'uso del territorio e dei trasporti deve essere correlata con l'applicazione delle normative per mantenere la qualità dell'aria desiderata. Idealmente, il controllo dell'inquinamento atmosferico dovrebbe essere pianificato dalla stessa agenzia regionale che si occupa della pianificazione territoriale a causa delle esternalità sovrapposte associate a entrambe le questioni.

Piano di esecuzione, impegno delle risorse

Il piano di attuazione dell'aria pulita dovrebbe sempre contenere un piano di applicazione che indichi come possono essere applicate le misure di controllo. Ciò implica anche un impegno di risorse che, secondo un principio chi inquina paga, indicherà ciò che l'inquinatore deve attuare e come il governo aiuterà l'inquinatore a rispettare l'impegno.

Proiezioni per il futuro

Nel senso di un piano precauzionale, il piano di attuazione dell'aria pulita dovrebbe includere anche stime delle tendenze della popolazione, del traffico, delle industrie e del consumo di carburante al fine di valutare le risposte ai problemi futuri. Ciò eviterà stress futuri applicando misure con largo anticipo rispetto ai problemi immaginati.

Strategie per il follow-up

Una strategia per il follow-up della gestione della qualità dell'aria consiste in piani e politiche su come implementare i futuri piani di implementazione dell'aria pulita.

Ruolo della Valutazione di Impatto Ambientale

La valutazione dell'impatto ambientale (VIA) è il processo che fornisce una dichiarazione dettagliata da parte dell'agenzia responsabile sull'impatto ambientale di un'azione proposta che influisce in modo significativo sulla qualità dell'ambiente umano (Lee 1993). La VIA è uno strumento di prevenzione volto a prendere in considerazione l'ambiente umano in una fase iniziale dello sviluppo di un programma o di un progetto.

La VIA è particolarmente importante per i paesi che sviluppano progetti nel quadro del riorientamento e della ristrutturazione economica. La VIA è diventata legislazione in molti paesi sviluppati ed è ora sempre più applicata nei paesi in via di sviluppo e nelle economie in transizione.

La VIA è integrativa nel senso di pianificazione e gestione ambientale globale che considera le interazioni tra i diversi mezzi ambientali. D'altra parte, la VIA integra la stima delle conseguenze ambientali nel processo di pianificazione e diventa così uno strumento di sviluppo sostenibile. La VIA combina anche proprietà tecniche e partecipative poiché raccoglie, analizza e applica dati scientifici e tecnici tenendo conto del controllo e della garanzia della qualità e sottolinea l'importanza delle consultazioni prima delle procedure di autorizzazione tra le agenzie ambientali e il pubblico che potrebbe essere interessato da particolari progetti . Un piano di attuazione dell'aria pulita può essere considerato come parte della procedura VIA con riferimento all'aria.

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