サイモン・ピックヴァンス

サイモン・ピックヴァンス

住所: シェフィールド産業保健プロジェクト、マッドフォードの建物、37 Exchange Street、シェフィールド S2 5TR

国: イギリス

電話番号: 44 114 275 5760

FAX: 44 114 276 7257

過去の役職: レスターのデ・モントフォート大学、職業および環境衛生政策研究センター、上級研究員

教育: BA

関心のある分野: 比較産業保健サービス; プライマリケアにおける労働衛生; 鉄鋼業における健康と安全

日曜日、13月2011 14:39

健康と安全の問題とパターン

Simon Pickvance による未発表の記事の一部を改変。

鉄鋼産業は「重工業」です。巨大なプラント、大規模な設備、大量の材料の移動に固有の安全上の問題に加えて、労働者は最高 1,800° の溶融金属とスラグの熱にさらされています。 C、有毒または腐食性物質、呼吸可能な空気中の汚染物質、および騒音。 労働組合、効率化を求める経済的圧力、および政府の規制に後押しされて、業界は、より安全性を高め、物理的および化学的危険をより適切に制御できる、より新しい機器と改善されたプロセスの導入において大きな進歩を遂げました。 職場での死亡事故と休業災害は大幅に減少しましたが、依然として重大な問題です (ILO 1992)。 鉄鋼製造は、潜在的な危険を常に回避できるとは限らない危険な取引であり続けています。 したがって、これは日常のプラント管理にとって手ごわい課題です。 それは、継続的な研究、継続的な監視、責任ある監督、およびあらゆるレベルでの労働者の最新の教育と訓練を求めています。

物理的危険性

人間工学の問題

筋骨格系の損傷は、鉄鋼製造では一般的です。 機械化や支援機器の導入にもかかわらず、大きくてかさばる、および/または重い物体を手作業で取り扱うことが依然として頻繁に必要とされています。 スリップや転倒の回数を減らすには、ハウスキーピングに常に注意を払う必要があります。 炉のレンガ職人は、仕事に関連した上腕と腰の問題のリスクが最も高いことが示されています. 仕事の身体的および精神的要件の研究に基づく機器および制御装置 (例: クレーン運転室) の設計への人間工学の導入は、ジョブ ローテーションやチーム作業などの革新と相まって、最近の開発であり、鉄鋼労働者の安全、健康、パフォーマンス。

ノイズ

鉄鋼業は最も騒がしい産業の 10 つですが、聴力保護プログラムにより難聴のリスクは減少しています。 主な発生源には、煙抽出システム、蒸気エジェクタを使用した真空システム、変圧器、および電気アーク炉のアーク プロセス、圧延機、および換気に使用される大型ファンが含まれます。 騒音にさらされた労働者の少なくとも半数は、わずか 15 年または XNUMX 年勤務しただけで、騒音による難聴に悩まされます。 本書の別の場所で詳細に説明されている聴覚保護プログラム 百科事典には、定期的な騒音と聴覚の評価、機械と設備の騒音制御エンジニアリングと保守、個人保護、および労働者の教育と訓練が含まれます。

騒音以外の難聴の原因には、スラグ、スケール、または溶融金属の粒子による鼓膜の火傷、激しい衝撃音による鼓膜の穿孔、および物体の落下または移動による外傷が含まれます。 カナダの鉄鋼労働者が提出した補償請求に関する調査では、職業性難聴者の半数が耳鳴りも持っていることが明らかになりました (McShane、Hyde、および Alberti 1988)。

振動

潜在的に危険な振動は、機械の動きが振動することによって発生します。ほとんどの場合、機械の動きのバランスが取れていない場合、製造現場の機械を操作している場合、および空気圧ドリルやハンマー、のこぎり、砥石などの携帯ツールを使用している場合に発生します。 椎間板の損傷、腰痛、および脊椎の変性は、オーバーヘッド クレーンのオペレーターに関する多くの研究で、全身の振動に起因するとされています (Pauline et al. 1988)。

全身の振動により、さまざまな症状(乗り物酔い、かすみ、視力低下など)を引き起こし、事故につながるおそれがあります。 手腕の振動は、手根管症候群、変形性関節変化、指先のレイノー現象 (「白指病」) に関連しており、永久的な障害を引き起こす可能性があります。 チッパーとグラインダーの研究では、デュピュイトラン拘縮を発症する可能性が、比較対象の労働者グループよりも 1992 倍以上高いことが示されました (Thomas and Clarke XNUMX)。

熱暴露

熱暴露は、鉄鋼業界全体、特に暑い気候にある工場で問題となっています。 最近の研究では、これまでの考えに反して、最高の暴露は鍛造中に発生し、労働者が溶融中ではなく、高温の鋼を継続的に監視しているとき、温度は高くても断続的であり、その影響は激しい加熱によって制限されていることが示されています。露出した皮膚から保護し、目の保護具を使用する (Lydahl and Philipson 1984)。 適切な水分摂取、十分な換気、熱シールドと防護服の使用、および休憩や涼しい場所での作業のための定期的な休憩によって、熱ストレスの危険性が軽減されます。

レーザー

レーザーは鉄鋼製造において幅広い用途があり、皮膚に影響を与えるために必要な出力レベルよりもはるかに低い出力レベルで網膜損傷を引き起こす可能性があります。 レーザー オペレーターは、ビームの焦点を鋭くし、保護ゴーグルを使用することで保護できますが、他の作業者が無意識にビームに足を踏み入れたり、不注意に反射したりすると、負傷する可能性があります。

放射性核種

放射性核種は、多くの測定装置に使用されています。 被ばくは通常、警告標識の掲示と適切な遮蔽によって制御できます。 しかし、はるかに危険なのは、リサイクルされる鉄くずに放射性物質が偶発的または不注意に混入することです。 これを防ぐために、多くのプラントは高感度の放射線検出器を使用して、すべてのスクラップが処理に入る前に監視しています。

大気汚染物質

鉄鋼労働者は、特定のプロセス、関連する材料、監視および制御手段の有効性に応じて、さまざまな汚染物質にさらされる可能性があります。 悪影響は、関連する汚染物質の物理的状態と傾向、曝露の強度と期間、体内への蓄積の程度、およびその影響に対する個人の感受性によって決まります。 すぐに現れる効果もあれば、数年から数十年かかるものもあります。 プロセスと設備の変更、および曝露を毒性レベル未満に保つための対策の改善により、労働者へのリスクが軽減されました。 しかし、これらは汚染物質の新しい組み合わせももたらし、事故、火災、爆発の危険が常にあります。

粉塵と煙

フュームと微粒子の排出は、溶融金属を扱う従業員、コークスの製造と取り扱い、炉の装入とタッピングに従事する従業員にとって大きな潜在的な問題です。 また、機器のメンテナンス、ダクトの清掃、耐火物の解体作業に割り当てられた作業員にとっても面倒です。 健康への影響は、粒子のサイズ (つまり、呼吸に適した割合) と、粒子の表面に吸着される可能性のある金属とエアロゾルに関連しています。 刺激性の粉塵や煙にさらされると、鉄鋼労働者が気道の可逆的な狭窄 (喘息) にかかりやすくなり、時間の経過とともに永続的になる可能性があるという証拠があります (Johnson et al. 1985)。

Silica

珪肺症を伴うシリカへの曝露は、溶解工場や溶鉱炉の炉のメンテナンスなどの仕事でかつて非常に一般的でしたが、炉のライニングに他の材料を使用したり自動化したりすることで、労働者の数が減り、減少しました。これらのプロセスで。

アスベスト

かつては断熱や遮音のために広く使用されていたアスベストは、以前に設置されたアスベスト材料が乱されて空気中の繊維を生成する場合にのみ、保守および建設活動でのみ遭遇します. アスベスト曝露の長期的な影響については、本書の他のセクションで詳しく説明しています 百科事典には、石綿肺、中皮腫、その他のがんが含まれます。 最近の横断研究では、鉄鋼労働者 20 人中 900 人 (2%) に胸膜病変が見られ、その多くは石綿肺に特徴的な拘束性肺疾患と診断された (Kronenberg et al. 1991)。

重金属

製鋼で発生する排出物には、重金属 (鉛、クロム、亜鉛、ニッケル、マンガンなど) が煙、微粒子、および不活性粉塵粒子の吸着物の形で含まれる場合があります。 それらはしばしばスクラップ鋼の流れに存在し、特殊なタイプの鋼製品の製造にも導入されます。 マンガン合金を溶解する労働者に対して実施された調査では、ほとんどの国で現在許容されている限度を大幅に下回る暴露レベルで、身体的および精神的能力の障害およびその他のマンガニズムの症状が示されました (Wennberg et al. 1991)。 高レベルの亜鉛やその他の気化した金属に短期間さらされると、発熱、悪寒、吐き気、呼吸困難、疲労を特徴とする「金属煙熱」を引き起こす可能性があります。 重金属によって引き起こされるその他の毒性効果の詳細は、本書の別の場所に記載されています。 百科事典.

酸性ミスト

酸洗エリアからの酸性ミストは、皮膚、目、および呼吸器への刺激を引き起こす可能性があります。 ある研究では、酸洗槽からの塩酸および硫酸のミストへの曝露も、喉頭がんのほぼ 1988 倍の増加と関連しています (Steenland et al. XNUMX)。

硫黄化合物

製鋼における硫黄排出の主な原因は、高硫黄化石燃料と高炉スラグの使用です。 硫化水素には特有の不快な臭いがあり、比較的低レベルの曝露による短期的な影響には、鼻腔や上気道の乾燥や刺激、咳、息切れ、肺炎などがあります。 低レベルに長時間さらされると目の炎症を引き起こす可能性がありますが、高レベルにさらされると永続的な眼の損傷が生じる可能性があります. より高いレベルでは、臭気が一時的に失われる可能性があり、これにより、労働者はもはや暴露されていないと信じ込ませる可能性があります.

オイルミスト

鋼の冷間圧延で発生するオイルミストは、皮膚、粘膜、上気道の刺激、吐き気、嘔吐、頭痛を引き起こす可能性があります。 ある研究では、長時間暴露した圧延工場労働者におけるリポイド肺炎の症例が報告された (Cullen et al. 1981)。

多環芳香族炭化水素

PAH はほとんどの燃焼プロセスで生成されます。 製鉄所では、コークス製造が主な供給源です。 コークスを製造するために石炭が部分的に燃焼されると、多くの揮発性化合物が PAH を含むコール タール ピッチの揮発性物質として留去されます。 これらは、蒸気、エアロゾル、または微粒子の吸着物として存在する可能性があります。 短期間の曝露は皮膚や粘膜の刺激、めまい、頭痛、吐き気を引き起こす可能性があり、長期の曝露は発がんに関連しています. 調査によると、コークス炉労働者の肺がん死亡率は一般人口の 1984 倍です。 コール タール ピッチの揮発性物質に最もさらされている人は、最もリスクが高くなります。 これらには、オーブンの上面にいる労働者と、曝露期間が最も長い労働者が含まれていました (IARC 1995; Constantino、Redmond、および Bearden XNUMX)。 一部の国では、工学的管理により、危険にさらされている労働者の数が減少しています。

その他の化学薬品

鉄鋼製造では、1,000 を超える化学物質が使用または遭遇します。原料として、またはスクラップや燃料の汚染物質として。 特別なプロセスの添加剤として; 耐火物として; また、プラントの運転および保守に使用される作動油および溶剤として。 コークス製造では、タール、ベンゼン、アンモニアなどの副産物が生成されます。 その他は、さまざまな製鋼プロセスで生成されます。 化学物質の性質、種類、暴露のレベルと期間、他の化学物質との反応性、および暴露された労働者の感受性に応じて、すべてが有毒である可能性があります。 二酸化硫黄と窒素酸化物を含む煙に偶発的に大量にさらされると、化学性肺炎の症例が発生します。 バナジウムおよびその他の合金の添加は、化学性肺炎を引き起こす可能性があります。 すべての燃焼プロセスで放出される一酸化炭素は、機器のメンテナンスとその制御が標準以下である場合、危険になる可能性があります。 ベンゼンは、トルエンおよびキシレンとともにコークス炉ガスに存在し、急性暴露で呼吸器系および中枢神経系の症状を引き起こします。 長期暴露は、骨髄損傷、再生不良性貧血、白血病につながる可能性があります。

ストレス

鉄鋼業界では、高いレベルの作業ストレスが見られます。 放射熱と騒音への曝露は、事故や潜在的に危険な曝露を回避するための絶え間ない警戒の必要性によって悪化します。 連続稼働する工程が多いため、シフト制の勤務が必須です。 幸福と労働者の不可欠な社会的支援へのその影響は、本書の別の場所で詳述されています。 百科事典. 最後に、プロセスの自動化と変更、工場の移転、および労働力の縮小によって生じる潜在的な雇用喪失の強力なストレッサーがあります。

予防プログラム

鉄鋼労働者を潜在的な毒性から保護するには、次の要素を含む、継続的で包括的かつ調整されたプログラムに適切なリソースを割り当てる必要があります。

    • すべての原材料と燃料の評価、および可能であれば、危険であることがわかっている製品をより安全な製品に置き換える
    • 原材料、製品、副産物、廃棄物の保管と安全な取り扱いのための効果的な管理
    • 労働者の個人的な職業環境と周囲の空気の質を継続的に監視し、必要に応じて生物学的監視を行い、労働者の定期的な医学的監視を行って、より微妙な健康への影響を検出し、仕事への適合性を検証します。
    • 潜在的な暴露を制御するための工学システム (例: 機器の囲いおよび適切な排気および換気システム) および工学時の個人用保護具 (例: シールド、手袋、安全メガネおよびゴーグル、聴覚保護具、人工呼吸器、足および身体の保護具など) によって補足されるコントロールが不十分
    • 怪我を防ぎ、労働者の福利を向上させるための介入のガイドとして、機器、機械制御およびツールの設計、および仕事の構造と内容の分析への人間工学的原則の適用
    • 進行中の労働者教育および訓練プログラムの一環として、労働者と監督者の間で普及されなければならない、潜在的な危険に関する容易に入手可能な最新情報の維持
    • 膨大な量の安全衛生データの保管と検索、および検査結果、事故、労働者の怪我と病気の記録の分析と報告のためのシステムの設置と保守。

                 

                戻る

                火曜日、2月15 2011 18:40

                コミュニティベースの組織

                労働安全衛生におけるコミュニティ グループとボランティア セクターの役割は、過去 30 年間で急速に拡大しました。 少なくとも XNUMX か国にまたがる数百のグループが、労働者や職業病に苦しむ人々の擁護者として活動しており、職場、労働組合、または国家機構内でニーズが満たされていない人々に焦点を当てています。 職場での健康と安全は、労働者の権利のために、またはより広範な健康やジェンダーに基づく問題について戦う多くの組織の概要の一部を形成しています。

                これらの組織の存続期間が短い場合もあります。その理由の一部は、彼らの仕事の結果として、彼らが対応する必要性がより正式な組織によって認識されるようになるためです。 しかし、多くのコミュニティ組織やボランティア組織は現在 10 年または 20 年間存在しており、仕事の世界の変化や構成員のニーズに応じて、優先順位や方法を変えています。

                そのような組織は新しいものではありません。 初期の例は、10,000 世紀半ばに 1960 人のベルリン労働者に医療を提供した医師と労働者の組織であるベルリン労働組合の健康管理協会でした。 XNUMX 世紀に産業労働組合が台頭する前は、多くの非公式組織が労働時間の短縮と若年労働者の権利のために闘っていました。 特定の職業病に対する補償の欠如は、XNUMX 年代半ばの米国における労働者とその家族の組織の基礎を形成しました。

                しかし、最近のコミュニティおよびボランティア セクター グループの成長は、1960 年代後半および 1970 年代の政治的変化にまでさかのぼることができます。 賃金だけでなく労働条件に焦点を当てた、労働者と雇用主の間の対立の増加。

                先進工業国における安全衛生に関する新しい法律は、労働者と労働組合の間で職場での安全衛生に対する関心が高まったことから生まれ、これらの法律は、一般市民の意識をさらに高めることにつながりました。 この法律によって提供される機会により、ほとんどの国で健康と安全が使用者、労働組合、政府の間の直接交渉の場となっている一方で、労働者や職業上の病気や怪我に苦しむ人々は、これらの三者間の議論の外から圧力をかけることを頻繁に選択しています。職場での健康と安全に対する基本的人権について交渉すべきではないと信じています。

                その時以来、形成されたボランティア セクター グループの多くは、社会における科学の役割における文化的変化も利用してきました。労働者のスキル。 いくつかの組織は、デンマークの Academics and Workers Action (AAA) や、インドに本拠を置くアジア参加型研究協会など、この関心のある同盟をその名称で認識しています。

                強みと弱み

                ボランタリー部門は、労働安全衛生における新たな問題への迅速な対応、開かれた組織構造、取り残されている労働者や職業上の病気やけがに苦しむ人々の参加、行動や発言に対する制度的制約からの自由を強みとして認識しています。 ボランティア部門の問題は、不確実な収入、ボランティアと有給のスタッフのスタイルを結びつけることの難しさ、そして労働者と職業上の病気に苦しむ人々の圧倒的な満たされていないニーズに対処することの難しさです。

                これらの組織の多くの一時的な性質は、すでに言及されています。 16 年に英国で知られていた 1985 のそのような組織のうち、1995 年にまだ存在していたのは 25 つだけでした。その間に、さらに XNUMX の組織が存在するようになりました。 これは、あらゆる種類のボランティア団体の特徴です。 内部的には、労働組合やその他の組織の代表者や加盟組織、および仕事関連の健康問題に苦しんでいる人々によって、非階層的に組織されていることがよくあります。 労働組合、政党、政府機関とのつながりは、労働条件の改善に効果を発揮するために不可欠ですが、ほとんどの場合、そのような関係を間接的に維持し、いくつかの資金源から資金を調達することを選択しています。または慈善団体。 さらに多くの組織は、完全に任意であるか、印刷と配布の費用のみを負担するサブスクリプションから出版物を作成しています.

                アクティビティ

                これらの任意のセクター団体の活動は、単一の危険 (病気、多国籍企業、雇用セクター、民族グループまたは性別) に基づいて広く分類することができます。 アドバイスセンター; 労働衛生サービス; ニュースレターおよび雑誌の制作。 研究および教育機関; そして超国家的ネットワーク。

                以下のリストに示されているように、最も長く確立された組織のいくつかは、職業病の患者の利益のために戦っています。 (過労による突然死)、反復運動過多損傷、事故犠牲者、電気過敏症、女性の労働衛生、黒人および少数民族の労働衛生、白い肺(アスベスト)、殺虫剤、人工鉱物繊維、電子レンジ、視覚的表示装置、アートハザード、建設仕事、バイエル、ユニオン カーバイド、リオ ティント亜鉛。

                このように努力を集中することは、特に効果的です。 ニューヨーク市のアートハザードセンターの出版物はその種のモデルであり、マイノリティの移民労働者の特別なニーズに注意を向けるプロジェクトは、英国、米国、日本などで成功を収めています.

                世界中の十数の組織が、少数民族労働者の特定の健康問題のために戦っています。 イギリスのパキスタン人、ベンガル人、イエメン人労働者。 フランスのモロッコとアルジェリアの労働者。 とりわけ、日本にいる東南アジアの労働者。 これらの労働者が受けた怪我や病気は深刻であるため、適切な補償は、多くの場合、彼らの法的地位の認識を意味します。 しかし、主要な問題は、少数民族の労働者が大多数のグループが容認しない条件で雇用される二重基準の慣行に終止符を打つことです。 これらのグループによって、健康と安全、および雇用の権利に関する少数言語でのより良い情報提供を確保することなどにより、多くのことが達成されました。

                Pesticides Action Network とその姉妹組織の活動、特に特定の農薬を禁止するキャンペーン (Dirty Dozen キャンペーン) は、特に成功しています。 これらの問題のそれぞれと、特定の多国籍企業による職場環境と外部環境の体系的な悪用は、手に負えない問題であり、それらの解決に専念する組織は、多くの場合、部分的な勝利を収めましたが、新しい目標を設定しました.

                相談センター

                仕事の世界の複雑さ、一部の国における労働組合の脆弱性、および職場での健康と安全に関するアドバイスの法定規定の不備により、多くの国でアドバイス センターが設置されています。 英語圏で最も高度に発達したネットワークは、毎年何万件もの問い合わせに対応しています。 彼らは主に反応的であり、彼らに連絡する人々によって反映されるニーズに対応します. 職場の規模の縮小、カジュアル化、およびインフォーマルおよびパートタイムの仕事の増加 (それぞれが労働条件の規制に問題を引き起こします) に向けた、先進国の構造の認識された変化により、アドバイスセンターは資金を得ることが可能になりました。州または地方政府の情報源から。 労働者と労働者の健康と安全に関するアドバイザーのネットワークである欧州労働災害ネットワークは、最近、欧州連合から資金提供を受けました。 南アフリカのアドバイス センター ネットワークは EU の開発資金を受け取り、米国のコミュニティ ベースの COSH グループは、米国労働安全衛生局の新しい方向性プログラムを通じて資金を受け取っていました。

                産業保健サービス

                ボランティア部門の最も明確な成功のいくつかは、労働衛生サービス提供の基準を改善したことです。 医学的および技術的に訓練されたスタッフおよび労働者の組織は、そのような準備の必要性を実証し、産業保健ケアを提供する新しい方法を開拓してきました。 過去 15 年間にデンマークで漸進的に導入された部門別の産業保健サービスは、特にサービスの管理における労働者代表の役割について、AAA から強力な擁護を受けました。 英国でのプライマリケアに基づくサービスの開発や、オーストラリアの労働者保健センターの経験に対応した、仕事に関連した上肢障害の患者向けの特定のサービスの開発は、さらなる例です。

                研究

                1960 年代と 1970 年代の科学の変化により、アクション リサーチ、参加型研究、または一般疫学と呼ばれる新しい調査方法の実験が行われました。 労働者とその労働組合による研究ニーズの定義は、彼らのために研究を行うことに特化した多くのセンターの機会を生み出しました。 オランダのサイエンス ショップのネットワーク、DIESAT、ブラジルの労働組合の健康と安全のリソース センター、インドの SPRIA (アジア参加型研究協会)、および南アフリカ共和国のセンターのネットワークは、最も長く確立されたものの XNUMX つです。 . これらの機関によって実施された研究は、労働者の危険に対する認識と彼らの健康が主流の産業医学によって認識されるようになる経路として機能します。

                出版物

                多くのボランティア セクター グループが定期刊行物を作成しており、そのうちの最大のものは数千部を売り上げ、年間 20 回まで発行され、法定機関、規制機関、労働組合機関内で広く読まれるだけでなく、対象となる労働者によって読まれています。 これらは、国内の効果的なネットワーク ツールです (危険 英国の速報。 アルバイトとオコロジー (仕事と環境)ドイツ)。 これらの定期刊行物が促進する行動の優先事項は、最初は他の組織との文化的な違いを反映しているかもしれませんが、労働組合や政党の優先事項になることがよくあります。 健康と安全に関する法律に違反し、労働者に傷害または死亡を引き起こした場合のより厳しい罰則の提唱は、繰り返されるテーマです。

                国際ネットワーク

                経済の急速なグローバル化は、国際貿易事務局、アフリカ労働組合統一機構(OATUU)などの地域ベースの労働組合加盟、および特定の部門で雇用されている労働者の会合の重要性の高まりを通じて、労働組合に反映されています。 これらの新しい組織は、健康と安全に関する懸念を頻繁に取り上げており、OATUU が作成した労働安全衛生に関するアフリカ憲章はその好例です。 ボランタリー部門では、特定の多国籍企業の活動に専念するグループによって、国際的なつながりが正式に確立されています(世界のさまざまな地域の構成企業の安全慣行と健康と安全の記録、または特定の業界の健康と安全の記録とは対照的に、カカオ生産やタイヤ製造など)、および主要な自由貿易地域 (NAFTA、EU、メルコスール、東アジア) にわたるネットワークによって提供されます。 これらすべての国際ネットワークは、労働者保護の基準の調和、職業上の病気やけがの認定と補償、および職場での健康と安全の構造への労働者の参加を求めています。 現存する最高の基準への上方調整は、一貫した要求です。

                これらの国際ネットワークの多くは、1970 年代の組織とは異なる政治文化の中で成長しており、職場環境と職場外の環境との間に直接的なつながりがあると考えています。 彼らは、より高い環境保護基準を求め、企業の労働者と企業の活動によって影響を受ける人々との間で同盟を結びます。 消費者、採掘現場周辺の先住民、その他の住民。 ボパール災害に続く国際的な抗議は、産業災害と人権に関する常設人民法廷を通じて伝えられ、国際ビジネス活動の規制を求める一連の要求がなされました。

                ボランタリーセクター組織の有効性は、さまざまな方法で評価できます。個人や労働者グループへのサービスの観点から、または労働慣行と法律に変化をもたらす効果の観点からです。 政策立案は包括的なプロセスであり、政策提案が XNUMX 人の個人または組織から発せられることはめったにありません。 しかし、ボランタリー部門は、受け入れられるようになるまで、最初は考えられなかった要求を繰り返すことができました.

                自発的およびコミュニティグループの繰り返しの要求には、次のものがあります。

                • 多国籍企業の倫理規定
                • 企業過失致死罪の罰則を引き上げる
                • 産業保健サービスへの労働者の参加
                • 追加の産業病の認定 (例: 補償賞の目的)
                • 殺虫剤、アスベスト、人工鉱物繊維、エポキシ樹脂、溶剤の使用禁止。

                 

                労働安全衛生のボランティア部門が存在するのは、健全な労働環境と適切なサービスを提供し、劣悪な労働条件の犠牲者に補償を提供するために高い費用がかかるためです。 スカンジナビアのような最も大規模な供給システムでさえ、ボランティア部門が埋めようとするギャップを残しています。 移行経済からの競争圧力に対応して、長い工業化国で健康と安全の規制緩和を求める圧力が高まっているため、新しいキャンペーンのテーマが作成されました。それは、さまざまな国の法律における高い基準の維持と基準の上方調和です。

                彼らは立法と規制を開始する過程で重要な役割を果たしていると見なすことができますが、彼らの要求が受け入れられるスピードについては必然的にせっかちです。 労働者が州の規定が必要なものに満たないことに気付いた場合、それらは重要性を増し続けるでしょう。

                 

                戻る

                労働者の健康に関する懸念の高まりに対応して、職場の健康と安全に関する国内的および国際的な構造が、過去 25 年間に急速に発展してきました。 経済的、社会的、政治的な変化は、この発展の背景を提供します。

                経済的要因の中には、労働者から多国籍企業や超国家的な議会への権力の移転、世界経済におけるさまざまな国家の相対的な競争力の急速な変化、生産プロセスにおける技術の変化などがあります。 社会的要因の中には、医学知識の進歩とそれに伴う健康への期待の高まり、および科学的および技術的進歩が職場の内外の環境に及ぼす影響についての懐疑論の高まりがあります。 政治的背景には、1960 年代以降の多くの国での政治プロセスへの参加拡大の呼びかけ、いくつかの長い工業化国での社会福祉の危機、発展途上国での多国籍企業の慣行に対する感度の高まりが含まれます。 組織構造は、これらの開発を反映しています。

                労働者団体は、健康と安全の専門家を雇って、メンバーにガイダンスを提供し、地方および全国レベルで彼らに代わって交渉しています。 過去 XNUMX 年間で、職業病の犠牲者の組織の数が急速に増加しました。これは、社会福祉の準備が不十分な場合に彼らが直面する特別な苦難への対応と見ることができます。 両方の展開は、国際労働組合連合や特定の産業部門の労働者の国際会議によって、健康と安全の重要性が増したことによって、国際レベルで反映されています。 労働者団体、使用者団体、および労使関係に関連する構造的および法的問題は、本書の別の章で議論されています。 百科事典。

                近年の使用者組織と国家組織の変化は、部分的に反応的で、部分的に予防的であると見なすことができます。 過去 25 年間に導入された法律は、一部は 1960 年代後半以降の労働者によって表明された懸念への対応であり、一部は戦後の新しい生産技術の急速な発展に対する規制です。 異なる立法府に設定された憲法構造は、もちろん国の法律や文化と一致していますが、共通の特徴があります。 これらには、労働者、管理者、および安全衛生の専門家のための予防サービスおよびトレーニングの重要性の増大、職場および国レベルでの参加型または協議組織の設立、労働監督局およびその他の国家機関の再編成が含まれます。施行に関係しています。 仕事によって負傷したり病気になったりした労働者に提供される保険、および雇用と環境に関係する他の国家機関との健康と安全の執行の関係のために、さまざまなメカニズムがさまざまな州で設定されています。

                このような組織の変化は、検査官、安全技術者、産業衛生士、エルゴノミスト、職業心理学者、医師、看護師など、関連する専門職に新たなトレーニング要件を生み出しています。 トレーニングは国内および国際レベルの専門家やその他の団体によって議論され、主要な専門家は国際会議で会合し、共通の要件と実践規範を策定しています。

                研究は、計画的かつ反応的な予防プログラムの不可欠な部分です。 政府は研究資金の唯一最大の供給源であり、主に国の研究プログラムに組織されています。 国際レベルでは、国際労働機関 (ILO) と世界保健機関 (WHO) のセクションに加えて、欧州共同安全研究所や国際がん研究機関などの研究機関があり、国際的な研究を行っています。労働安全衛生の研究プログラム。

                ILO、WHO、およびその他の国連機関は、第二次世界大戦以降またはそれ以前から、労働衛生に懸念を表明してきましたが、労働衛生に関係する多くの国際機関は 25 年以内にさかのぼります。 健康と安全は現在、世界貿易機関と地域の自由貿易地域の重大な関心事であり、貿易協定の社会的影響が交渉中にしばしば議論されています。 経済文化開発機構 (OECD) は、さまざまな国の健康と安全の慣行を、純粋に経済的なパフォーマンスとともに評価します。 GATT 交渉に社会条項を含めることをめぐる長期にわたる議論は、このつながりを再び強調しています。

                国内および国際機関が効果的に機能するためには、その権限を受け入れることが不可欠です。 立法機関および執行機関の場合、この正当性は法律によって付与されます。 研究機関にとって、その権威は、受け入れられた科学的手順を遵守することに由来します。 しかし、法律の策定と職場の安全衛生に関する協定の交渉が国際機関に移行したことで、使用者協会や労働者団体などの他の組織に権限と正当性の問題が生じています。

                雇用主の権威は、彼らが提供するサービスや製品の社会的価値に由来しますが、労働者団体は、交渉における彼らの立場を、メンバーの意見を反映できる民主的な構造に負っています。 これらの形式の正当性は、国際機関にとって確立するのがより困難です。 世界経済の統合が進むと、労働安全衛生のあらゆる分野で、防止、補償、専門的訓練、執行の一般的に受け入れられている基準に重点を置いた政策の調整がますます強化される可能性があります。 これらのニーズに応えて成長する組織の問題は、労働者や職場との応答的でインタラクティブな関係を通じて、その権限を維持することです。

                 

                戻る

                免責事項: ILO は、この Web ポータルに掲載されているコンテンツが英語以外の言語で提示されていることについて責任を負いません。英語は、オリジナル コンテンツの最初の制作およびピア レビューに使用される言語です。その後、特定の統計が更新されていません。百科事典の第 4 版 (1998 年) の作成。

                内容