ILO は、国連の 18 の専門機関の 1919 つです。 国連ファミリーの中で最も古い国際機関であり、第一次世界大戦後の XNUMX 年にベルサイユ平和会議によって設立されました。

ILOの設立

歴史的に、ILO は 19 世紀の社会思想の派生物です。 産業革命後の労働者の状態は、経済学者や社会学者によってますます耐え難いものであると見なされるようになりました。 社会改革者たちは、労働条件を改善するための措置を導入する国や業界は労働コストを引き上げ、他の国や業界に比べて経済的に不利になると信じていました。 労働条件の改善と労働時間の短縮を国際協定の対象とするよう、ヨーロッパの権力を説得するために、彼らが粘り強く働きかけたのはそのためです。 1890 年以降、このテーマについて 1890 つの国際会議が開催されました。 1897年にブリュッセルで開催された別の会議は、ベルギー当局によって刺激されました。 1906 年にスイスのベルンで開催された第 XNUMX の会議では、白リンの使用 (マッチの製造) と女性による夜勤の禁止に関する XNUMX つの国際協定が初めて採択されました。 第一次世界大戦が労働条件の国際化に関するさらなる活動を妨げたため、ベルサイユ平和会議は、将来の戦争の原因を根絶するという意図で、戦前の活動の目標を取り上げ、国際委員会を設立しました。労働法。 労働者保護のための国際機関の設立に関する委員会の詳細な提案は、ベルサイユ条約の第 XIII 部となった。 今日に至るまで、これは ILO が運営する憲章であり続けています。

最初の国際労働会議は、1919 年 XNUMX 月にワシントン DC で開催されました。 国連の常設事務局である国際労働局がスイスのジュネーブに設置されました。

国際労働機関の憲章

世界の恒久平和、正義、人道は、国際労働機関の動機であり、憲法の前文で最もよく表現されています。 それは読みます：

普遍的で永続的な平和は、それが社会正義に基づいている場合にのみ確立することができます。

そして、世界の平和と調和が危険にさらされるほど大きな不安を生み出すほどの不正、苦難、および多くの人々への欠乏を伴う労働条件が存在する一方で、 そして、これらの条件の改善が緊急に必要とされています。例えば、

• 最大労働日と週の設定を含む労働時間の規制、
• 労働供給の規制、
• 失業の防止、
• 適切な生活賃金の提供、
• 雇用に起因する病気、病気、怪我に対する労働者の保護、
• 子ども、若者、女性の保護
• 老齢および傷害に対する規定、
• 自国以外の国で雇用されている場合の労働者の利益の保護、
• 同一価値の労働に対する同一報酬の原則の承認、
• 結社の自由の原則の承認、
• 職業および技術教育の組織化およびその他の措置。

また、いずれかの国が人道的な労働条件を採用しないことは、自国の労働条件の改善を望む他の国々にとって障害となる。

締約国は、正義と人道の感情、ならびに世界の恒久平和を確保したいという願望に動かされ、この前文に定められた目的を達成する目的で、次の国際労働憲章に同意する。組織。 …」

近代化された形での国際労働機関の目標と目的は、1944 年に米国フィラデルフィアで開催された国際労働会議で採択されたフィラデルフィア宣言に具現化されています。 この宣言は現在、ILO 憲章の付属文書となっています。 それは、すべての人間が「自由と尊厳、経済的安全と機会均等の条件の下で、物質的幸福と精神的発達の両方を追求する」権利を宣言しています。 さらに、「どこかの貧困は、どこかの繁栄への危険を構成する」と述べています。

憲法第 1 条で定められている ILO の任務は、前文とフィラデルフィア宣言に規定されている目的を推進することです。

国際労働機関とその構造

国際労働機関 (ILO) は 173 の州で構成されています。 国連加盟国は、ILO事務局長に憲法の義務を正式に受諾することを通知することにより、ILOの加盟国になることができます。 国連の非加盟国は、国際労働会議の投票によって認められる場合があります (スイスは ILO のメンバーですが、国連のメンバーではありません) (憲法、第 1 条)。 ILO における加盟国の代表は、国連ファミリーの中でも独特な構造を持っています。 国連および他のすべての国連専門機関では、代表者は政府職員、つまり閣僚、その代理人、または権限を与えられた代表者のみです。 しかし、ILO では、社会の関連グループは加盟国の代表の一部です。 代表者は、一般に労働省からの政府代表と、各メンバーの使用者および労働者を代表する代表で構成されます (憲法第 3 条)。 これが ILO の三者構成主義の基本概念です。

国際労働機関は以下で構成されています。

• すべてのメンバーの代表者による年次会議である国際労働会議
• 28 人の政府代表、14 人の使用者代表、14 人の労働者代表で構成される理事会
• 理事会が管理する国際労働事務局（組織の常設事務局）。

世界労働議会とも呼ばれる国際労働会議は、毎年 2,000 月に定期的に開催され、約 XNUMX 人の参加者、代表者、顧問が参加します。 会議の議題には、国際協定 (ILO の条約と勧告) の議論と採択、将来の政策を組み立てるための特別な労働テーマの審議、加盟国での行動に向けた決議の採択、事務局長への指示が含まれます。事務局による行動、一般的な議論と情報交換、および隔年ごとの国際労働事務局の隔年プログラムと予算の採択に関する機関の一般。

理事会は、すべての加盟国の国際労働会議と国際労働事務局との間のリンクです。 理事会は、年に XNUMX 回の会議で、作業の進捗状況を審査し、事務局長への指示を作成し、実務規範など事務局の活動の結果を採用し、財務業務を監視および指導することにより、事務局の管理を実行します。将来の国際労働会議の議題を準備する。 統治体のメンバーは、会議代表者の XNUMX つのグループ (政府、使用者、および労働者) による XNUMX 年の任期の選挙の対象となります。 統治体の XNUMX 人の政府メンバーは、主要な産業上の重要な国の代表者としての常任メンバーです。

トリパティズム

ILO のすべての意思決定メカニズムは、独自の構造に従っています。 加盟国の代表に関するすべての決定は、各加盟国の政府代表、使用者代表、および労働者代表の 50 つの代表グループによって行われます。 国際条約と勧告に関する会議委員会、行動規範に関する専門家会議、および将来の労働条件に関する結論に関する諮問委員会における作業内容に関する決定は、委員会のメンバーによって行われます。 25 分の 25 は政府、XNUMX 分の XNUMX は雇用主、XNUMX 分の XNUMX は労働者を表しています。 すべての政治的、財政的、構造的な決定は、国際労働会議 (ILC) または理事会によって行われ、議決権の XNUMX% は政府の代表 (会議の加盟国ごとに XNUMX つ)、XNUMX% は使用者の代表に属します。 、XNUMX% は労働者の代表 (会議の加盟国のグループごとに XNUMX 人) と。 国連への財政的貢献は、XNUMX つの非政府グループではなく、政府のみによって支払われます。 このため、政府のみが財務委員会を構成しています。

コンベンション

国際労働会議は、1919 年から 1995 年までに 176 の条約と 183 の勧告を採択しました。

約 74 の条約が労働条件を扱っており、そのうち 47 は一般的な労働条件に関するもので、27 は狭義の安全衛生に関するものです。

一般労働条件に関する条約の主題は次のとおりです。 雇用開始の最低年齢（児童労働）; 夜間の仕事; 労働者の健康診断; 母性保護; 家族の責任と仕事; そしてアルバイト。 さらに、さまざまな理由（人種、性別、障害など）による労働者に対する差別を撤廃し、労働者を不当解雇から保護し、労働災害や疾病の場合に補償することを目的とした ILO 条約も、健康と安全に関連しています。

安全衛生に関する 27 の条約のうち、18 年以降に採択されたのは 1960 であり（脱植民地化により ILO 加盟国が大幅に増加した）、1919 年から 1959 年にかけて採択されたのはわずか 1947 つである。 . 81) であり、ILO の 100 を超える加盟国によって批准されています (農業に対する帰結は 33 か国によって批准されています)。

多数の批准は、労働条件の改善へのコミットメントの 1960 つの指標となります。 例えば、フィンランド、ノルウェー、スウェーデンは、安全と健康の記録で有名であり、安全と健康の実践の世界的なショーケースであり、XNUMX年以降に採択されたこの分野のほぼすべての条約を批准しています.

労働監督条約は、1981 年の労働安全衛生条約（第 155 号）と 1985 年の労働衛生サービス条約（第 161 号）という XNUMX つの基本基準によって補完されています。

労働安全衛生条約は、国の安全衛生法が何を含むべきかのモデルを構成する安全衛生の国家概念の枠組みを確立します。 安全衛生に関する EU の枠組み指令は、ILO 条約の構造と内容に従っています。 EU 指令は、EU の 15 加盟国すべてによって国内法に置き換えられなければなりません。

Occupational Health Services Convention は、企業における安全衛生法を実施するための企業内の運用構造を扱っています。

経済活動の部門または有害物質に関して、いくつかの条約が採択されています。 これらには、1995 年の鉱山における安全衛生条約 (第 176 号) が含まれます。 1988 年の建設における安全衛生条約（第 167 号）。 1979 年の労働安全衛生（ドック作業）条約（第 152 号）。 1921 年の白鉛（絵画）条約（第 13 号）。 1971 年のベンゼン条約（第 136 号）。 1986 年のアスベスト条約（第 162 号）。 1990 年の化学物質条約（第 170 号）。 1993 年重大労働災害防止条約（第 174 号）。

これらの規範に関連するものは次のとおりです。1977 年の作業環境条約（第 148 号）（大気汚染、騒音および振動による作業環境における職業上の危険からの労働者の保護）。 職業がん条約、1974 年（第 139 号）。 1964年の雇用災害給付条約（第121号）の一部である職業病のリスト。 リストの最後の改訂は、1980 年の会議で採択され、章で議論されています。 労災補償、トピックスイン.

その他の安全衛生条約は次のとおりです。 1929 年最大重量条約（第 27 号）。 1967 年の放射線防護条約（第 127 号）。 1960 年の機械警備条約（第 115 号）。 1963年の衛生（商業および事務所）条約（第119号）。

ILO の初期には、炭疽菌の予防、白リン、鉛中毒などに関する条約の代わりに勧告が採択されました。 しかし、最近の勧告は、条項の実施に関する詳細を指定することにより、条約を補完する傾向があります。

安全衛生に関する条約の内容

安全衛生条約の構成と内容は、次の一般的なパターンに従っています。

• 範囲と定義
• 政府の義務
• 労働者および使用者の組織との協議
• 雇用主の義務
• 労働者の義務
• 労働者の権利
• 検査
• 罰則
• 最終規定（発効条件、批准および廃棄の登録）。

条約は、主題を規制する政府または政府当局の任務を規定し、企業の所有者の義務を強調し、義務と権利を通じて労働者とその組織の役割を特定し、法律違反に対する検査と措置の規定で締めくくります。 当然のことながら、条約は適用範囲を決定しなければなりません。

労働安全衛生に関する条約の設計

前文

各条約は、国際労働者会議の日程と議題項目に言及する序文で始まっています。 トピックに関連するその他の条約および文書、行動を正当化する主題に関する懸念。 根本的な原因; WHO や UNEP などの他の国際機関との協力。 条約または勧告としての国際文書の形式、および条約の採択および引用の日付。

対象領域

適用範囲の文言は、条約の実施に向けた柔軟性によって管理されます。 指針となる原則は、条約がすべての労働者および経済活動部門に適用されるということです。 しかし、すべての加盟国による条約の批准を促進するために、さまざまな活動分野での部分的または完全な不適用の可能性によって、指針原則が補足されることがよくあります。 加盟国は、経済活動の特定の部門または特定の事業を、特定の条項または条約全体の適用から実質的な性質の特別な問題が発生するものとして除外することができます。 範囲は、国の既存の状況を考慮に入れた規定の段階的な実施を予測することもできます。 これらの除外は、安全と健康に関する新しい国内法を実施するための国家資源の利用可能性も反映しています。 除外の一般的な条件は、安全で健康的な職場環境が別の手段によって追加されること、および除外に関する決定は雇用主および労働者との協議の対象となることです。 この範囲には、経済活動の分野、労働者、職場、雇用者、規制、労働者代表、健康、危険化学物質、重大な危険設備、安全報告など、国際文書の文言で使用される用語の定義も含まれます。

政府の義務

安全衛生に関する条約は、最初のモジュールとして、政府が条約の内容に関連する国家政策を策定、実施、および検討することを定めています。 使用者と労働者の組織は、方針の確立と目的の特定に関与しなければなりません。 19 番目のモジュールは、条約の条項を実施する法律または規則の制定、および有資格者の雇用、検査および助言サービスのためのスタッフへの支援の提供を含む法律の施行に関するものです。 ILO 憲章の第 22 条と第 XNUMX 条の下で、各国政府は、定期的に、または要求に応じて、条約と勧告の実施状況について国際労働事務局に報告する義務があります。 これらの義務は、ILO の監督手続きの基礎となっています。

使用者団体および労働者団体との協議

規制の実施と事故の結果に直接関係する人々の関与の重要性は疑いの余地がありません。 安全衛生の実践は、協力と関係者の意見と善意の取り込みに基づいています。 したがって、条約は、規定を段階的に実施するための法律から施設を除外することを検討する場合、および条約の主題に関する国内政策を策定する場合に、政府当局が使用者および労働者と協議しなければならないと規定している。

雇用主の義務

企業内で法的要件を実行する責任は、企業の所有者またはその代理人にあります。 意思決定プロセスへの労働者の参加に関する法的権利は、雇用主の主要な責任を変えるものではありません。 条約に記載されている使用者の義務には、安全で健康的な作業手順の規定が含まれます。 安全な機械設備の購入。 作業工程における無害物質の使用; 職場での浮遊化学物質の監視と評価。 労働者の健康監視と応急処置の提供。 管轄当局への事故および疾病の報告; 労働者の訓練; 作業に関連する危険とその防止に関する情報の提供。 労働者およびその代表者との責任の遂行における協力。

労働者の義務

1980 年代以来、条約は、労働者が安全衛生対策の適用において雇用主に協力し、職場での安全衛生に関するすべての手順と慣行を遵守する義務があると述べてきました。 労働者の義務には、特別なリスクをもたらす可能性のある状況、または労働者の生命や健康に差し迫った重大な危険が生じた場合に労働者が職場から離れたという事実を監督者に報告することが含まれる場合があります。

労働者の権利

安全衛生に関する ILO 条約では、労働者のさまざまな特別な権利が規定されています。 一般に、労働者は、危険な労働条件、職場で使用される化学物質の特定、および化学物質安全データシートに関する情報を得る権利を与えられています。 安全な作業慣行の訓練を受ける権利。 作業に関連する安全と健康のあらゆる側面について雇用主が相談する権利。 そして、収入を失うことなく無料で健康診断を受ける権利。 これらの条約の中には、労働者代表の権利、特に協議と情報提供に関するものも認めているものがあります。 これらの権利は、結社の自由、団体交渉、労働者代表、および解雇に対する保護に関する他の ILO 条約によって強化されています。

1981 年以降に採択された条約の特定の条項は、職場での危険から身を守る労働者の権利を扱っています。 1993 年の条約 (1993 年の大規模産業事故の防止 (第 174 号)) は、労働者が大事故を引き起こす可能性のある潜在的な危険を管轄当局に通知する権利を認めています。

検査

安全衛生に関する条約は、政府が条約を実施するために講じられた措置の適用を監督するために適切な検査サービスを提供する必要性を表明しています。 検査要件は、検査サービスにそのタスクの達成に必要なリソースを提供する義務によって補足されます。

罰則

安全衛生に関する条約は、法的義務に違反した場合に罰則を課すことに関する国内規制を要求することがよくあります。 9 年の労働安全衛生条約の枠組みの第 2 条 (1981) (第 155 号) は、次のように述べています。 これらの罰則は、本質的に行政、民事、または刑事の場合があります。

1947年の労働監督条約（第81号）

1947 年の労働監督条約（第 81 号）は、各国に対し、産業の職場における労働監督制度を維持するよう求めています。 それは、検査に関する政府の義務を定め、検査官の権利、義務、および権限を定めています。 この文書は、81 つの勧告 (第 82 号および第 1995 号) と、その適用範囲を非営利サービス部門 (公共サービスや国営企業など) に拡大する 1969 年の議定書によって補完されます。 129 年の労働監督（農業）条約（第 81 号）には、農業部門に関する第 XNUMX 号条約と非常によく似た規定が含まれています。 ILO の海事条約と勧告も、船員の労働条件と生活条件の検査に対応しています。

政府は、十分な数の独立した資格のある検査官団を設立しなければなりません。 検査官は、優れたサービスを提供するために十分な設備を備えていなければなりません。 安全衛生規則の違反に対する罰則の法的規定は、政府の義務です。 検査官は、法的要件を実施し、法的規定を遵守するための効果的な手段に関して、雇用主と労働者に技術情報とアドバイスを提供する義務があります。

検査官は、規制のギャップを当局に報告し、その作業に関する年次報告書を提出する必要があります。 政府は、実施された検査に関する統計を示す年次報告書を編集するよう求められています。

検査官の権利と権限は、職場や施設に立ち入る権利、検査とテストを実施する権利、是正措置を開始する権利、設備の変更と即時実行の命令を出す権利など、定められています。 彼らはまた、雇用主の義務に違反した場合、召喚状を発行し、法的手続きを開始する権利を有します。

条約には、監督下の事業に金銭的利害を持たないこと、営業秘密を開示しないこと、特に重要なこととして、労働者から苦情があった場合の守秘義務など、検査官の行動に関する規定が含まれています。申立人の身元。

条約による漸進的発展の促進

条約に関する作業は、組織の加盟国の法律と慣行を反映しようとします。 ただし、これまで広範囲にわたる国内規制の対象ではなかった新しい要素が導入される場合があります。 イニシアチブは、会議委員会での規範の議論中に代表者からもたらされる場合があります。 正当化される場合、それは新しい文書の最初の草案で事務局によって提案される場合があります。 以下に XNUMX つの例を示します。

(1) 労働者が、自身の生命または健康に差し迫った重大な危険をもたらす仕事から身を引く権利。

通常、人々は、生命の危険が生じた場合に職場を離れることは当然の権利であると考えています。 ただし、この行為は材料、機械、または製品に損傷を与える可能性があり、時には非常に費用がかかる場合があります. 設備がより洗練され、費用がかかるようになると、労働者は損害の責任を負わせようとして、不必要に自分自身を撤去したと非難される可能性があります。 安全衛生条約に関する会議委員会での議論の中で、そのような場合に労働者を頼ることから保護するための提案がなされました。 会議委員会はその提案を何時間も検討し、最終的に、委員会の過半数が受け入れられる労働者を保護する文言を見つけました。

したがって、第 13 号条約の第 155 条は次のように述べています。そして練習」。 「不当な結果」には、もちろん、解雇および懲戒処分、ならびに責任が含まれます。 数年後、状況は新しい文脈で再考されました。 1987 年から 88 年にかけての建設条約会議での議論の中で、労働者グループは、差し迫った重大な危険が生じた場合に労働者が自分自身を撤去する権利を導入する修正案を提出しました。 提案は最終的に委員会メンバーの過半数によって受け入れられたが、その条件は労働者の義務であり、その行動について監督者に直ちに通知することであった.

同じ規定が 1990 年の化学物質条約 (第 170 号) に導入されました。 同様の文章が 1995 年の鉱山における安全衛生条約 (第 176 号) に含まれています。 これは、安全衛生条約または鉱山における建設、化学物質の安全性または安全衛生に関する条約を批准した国は、労働者が自分自身を撤去し、「不当な結果」から保護される権利を国内法で規定しなければならないことを意味します。 」。 これにより、遅かれ早かれ、経済活動のすべての部門の労働者にこの権利が適用されるようになるでしょう。 この新たに認められた労働者の権利は、その間、1989 年の安全衛生機関に関する基本的な EU 指令に組み込まれました。 EU のすべての加盟国は、1992 年末までにその法律にこの権利を組み込むことになっていました。

(2)労働者が義務的な健康診断の代わりに健康診断を受ける権利。

長年にわたり、国の法律では、特殊な職業に従事する労働者は、仕事への配属または継続の前提条件として健康診断を受けることが義務付けられていました。 時間が経つにつれて、配属前および定期的な間隔で必須の健康診断の長いリストが規定されました。 しかし、この善意の意図はますます重荷になりつつあります。 一部の国で実施されているように、不健康を生涯にわたって証明するために労働者の健康パスポートに検査が記録されている場合、健康診断は最終的に失業者を選択するためのツールになる可能性があります。 有害物質にさらされたために人生で長い健康診断のリストを記録した若い労働者は、仕事を与える準備ができている雇用主を見つけることができないかもしれません. 遅かれ早かれ、この労働者は病気のために頻繁に欠勤するかもしれないという疑いが強すぎるかもしれません。

XNUMX つ目の考慮事項は、あらゆる健康診断は個人の私生活への侵入であり、したがって医療処置を決定するのは労働者であるべきだということです。

したがって、国際労働事務局は、1990 年の夜間労働条約 (第 171 号) において、強制的な監視を要求する代わりに、労働者が健康診断を受ける権利を導入することを提案しました。 この考えは幅広い支持を得て、最終的に 4 年の国際労働会議による夜業条約の第 1990 条に反映されました。

1. 労働者は、要請に応じて、無料で健康診断を受け、次の業務に関連する健康上の問題を軽減または回避する方法についてアドバイスを受ける権利を有するものとする。 (b) そのような割り当ての間、一定の間隔で。 (c) 勤務中に夜勤以外の要因に起因しない健康上の問題を経験した場合。

2.夜勤不適格の認定を除き、かかる評価の認定は、労働者の同意なしに他人に伝達してはならず、彼らの不利益に使用してはならない。

多くの医療専門家にとって、この新しい概念に従うことは困難です。 しかし、彼らは、健康診断を受けるかどうかを決定する個人の権利が、現代の人権概念の表現であることを認識する必要があります。 この条項は、条約に言及しているドイツの 1994 年労働時間法など、国内法ですでに取り上げられています。 さらに重要なことに、安全と健康に関する EU フレームワーク指令は、健康監視に関する規定においてこのモデルに従っています。

国際労働局の機能

憲法第 10 条に定められている国際労働事務局の機能には、将来の国際労働基準に特に重点を置いた、産業生活と労働条件の国際調整に関連するすべての主題に関する情報の収集と配布が含まれます。 ILC 会議の議題のさまざまな項目に関する文書 (特に、条約と勧告の内容と文言に関する準備作業)、労働に関連する加盟国の政府、使用者団体、労働者団体への助言サービスの提供検査システムを含む立法と行政慣行、および産業と雇用の問題を扱った国際的に関心のある出版物の編集と普及。

他の労働省と同様に、国際労働局は、労働政策のさまざまな分野に関係する局、部門、および支部で構成されています。 事務局と加盟国を支援するために、ILO 本部の国際労働研究所と、イタリアのトリノにある ILO の国際研修センターの XNUMX つの特別機関が設立されました。

理事会によって選出された 1996 年の任期の事務局長と、事務局長によって任命された 13 人の副事務局長が (11 年現在) 35 の部門を管理しています。 スイスのジュネーブにある本社の 13 の支局。 国際機関との XNUMX つの連絡事務所。 アフリカ、南北アメリカ、アジア太平洋、アラブ諸国、ヨーロッパの XNUMX つの地域部門と、XNUMX の地域事務所と支部事務所、および XNUMX の学際的なチーム (加盟国で助言サービスを提供するさまざまな分野の専門家のグループ) を備えています。サブリージョン）。

労働条件および環境部門は、安全衛生業務の大部分が実施される部門です。 約 70 人の専門家と 25 か国の一般サービス担当者のスタッフで構成されており、その中には複数の専門分野にまたがるチームの専門家も含まれています。 1996 年現在、労働条件および福祉施設支部 (CONDI/T) と労働安全衛生支部 (SEC/HYG) の XNUMX つの支部があります。

SEC/HYG の安全衛生情報サービス セクションは、国際労働安全衛生情報センター (CIS) および労働安全衛生情報サポート システム セクションを管理しています。 今号の作品は、 百科事典 サポートシステムセクションに収容されています。

1991 年に児童労働撤廃国際計画 (IPEC) という局の特別ユニットが設立されました。 新しいプログラムは、世界のすべての地域の加盟国と共同で、児童労働に反対する活動の国家プログラムを実行します。 このプログラムは、ドイツ、スペイン、オーストラリア、ベルギー、米国、フランス、ノルウェーなど、いくつかの加盟国の特別な寄付によって資金提供されています。

さらに、1970 年代に設立された ILO の主要な安全衛生プログラムの見直しの過程で、労働条件と環境の改善のための国際プログラム (フランス語の頭字語 PIACT で知られる) は、1984 年に採択された国際労働会議である。 PIACT 決議。 原則として、決議は、安全衛生の分野における ILO および ILO の加盟国によるすべての行動の運用の枠組みを構成します。

• 作業は、安全で健康的な作業環境で行う必要があります。
• 労働条件は、労働者の幸福と人間の尊厳と一致していなければなりません。
• 仕事は、個人の達成、自己実現、および社会への奉仕の真の可能性を提供するものでなければなりません。

労働者の健康に関する出版物は、労働安全衛生シリーズに掲載されています。 空気中の有害物質に対する職業暴露限界、15 加盟国の国内被ばく限度のリスト。 または 労働安全衛生サービスおよび機関の国際ディレクトリ、加盟国の安全衛生行政に関する情報をまとめています。 また 電力周波数電界および磁界からの労働者の保護、電界および磁界が人間の健康に及ぼす可能性のある影響と、より高い安全基準の手順に関する情報を提供するための実用的なガイド。

ILO の安全衛生業務の典型的な成果物は実施基準であり、これは産業作業の多くの分野における安全衛生に関する一連の規則の一種を構成しています。 これらのコードは、ILO 条約の批准と適用を促進するために、しばしば精緻化されています。 たとえば、 重大労働災害防止行動規範その目的は、大規模な災害を回避するために、主要な危険施設を制御するための管理、法律、および技術システムの設定に関するガイダンスを提供することです。 の 労働災害および疾病の記録および通知に関する実施基準 予防措置を促進し、加盟国間の比較作業を促進するために、事故や病気、関連する出来事や状況に関するデータの収集と統計の確立における調和のとれた実践を目指しています（これらは、長いリストからのXNUMXつの例にすぎません）。 情報交換の分野では、XNUMX つの主要なイベントが ILO の安全衛生部によって組織されています。それは、労働安全衛生に関する世界会議と、ILO 国際塵肺会議 (現在は職業性呼吸器疾患に関する国際会議と呼ばれています) です。

世界会議は、国際社会保障協会 (ISSA) および ILO 加盟国の 1950 つの国家安全衛生機関と共同で 2,000 ～ 3,000 年ごとに開催されます。 世界会議は 100 年代から開催されています。 XNUMX か国以上から約 XNUMX 人から XNUMX 人の専門家がこれらの会議に集まり、安全と健康の優れた実践や最新のトレンド設定に関する情報を交換し、他の国や世界の他の地域の同僚と関係を築きます。

塵肺症会議は、1930 年代から ILO によって組織されてきました。 次回は 1997 年に日本の京都で開催される予定です。 これらの会議の傑出した成果の XNUMX つは、塵肺の X 線写真の ILO 国際分類です。

安全衛生分野における ILO の技術協力には多くの側面があります。 いくつかのプロジェクトは、加盟国が安全と健康に関する新しい法律を準備し、検査サービスを強化するのを支援しました。 他の国では、研究活動を促進し、トレーニングプログラムや活動を開発するために、安全衛生機関の設立を支援しています。 主要な危険管理システムの確立を含む、鉱山の安全性と化学物質の安全性に関する特別なプロジェクトが計画され、実行されました。 これらのプロジェクトは、XNUMX つの加盟国または地域の国のグループを対象とする場合があります。 ILO 本部の任務には、ニーズの評価、プロジェクトの開発と設計、国際基金と国家援助プログラムからの財政支援の特定、技術的専門知識の選択と提供、設備の調達と計画、スタディ ツアーと研修の組織と実施が含まれます。フェローシップ プログラム。

基準の設定、調査、情報の収集と普及、および技術協力は、ILO の運用部門を反映しています。 組織の三者構成メンバーとの積極的なパートナーシップにより、これらの活動は世界の社会正義と平和の目標のための闘争を強化します。

これが、1969 年に国際労働機関の 50 周年を記念して、国際労働機関の活動と業績がノーベル平和賞を受賞した理由です。

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ILO 条約を批准した国は、その規定を「有効にするために必要な措置を講じる」ことを約束します (ILO 憲章第 19 条 (5))。 政府が引き受けた義務を尊重するよう奨励するために、他の国や労働者および使用者の組織 (個人ではなく) が行動を起こす方法はいくつかあります。 組織は、十分な情報を記載した書簡を国際労働事務局長 (4 route des Morillons, 1211 Geneva 22, Switzerland) (ファックス番号 41-22-798-8685) に送信するだけで済みます。 ここに記載されている手順は、地域アドバイザーが実施するセミナーやワークショップなど、国際労働基準を推進するための ILO の活動によって補完されています。

第22条の手続き。 政府は、批准した条約の適用に関する報告書を国際労働事務局に提出しなければなりません（第 22 条）。 政府はまた、これらの報告書のコピーを国内の最も代表的な使用者および労働者の組織に提供する義務があります (第 23 条)。 これらの組織は、レポートにコメントを付けたり、手段の適用に関する追加情報を提供したりできます。 条約と勧告の適用に関する独立した専門家委員会 (CEARC) は、報告書と作成されたコメントを調査し、法律や慣行の変更を勧告したり、進歩の事例を記録したりするために政府にコメントを送信する場合があります。 CEARC は毎年、三者構成の国際労働会議に報告書を提出します。 会議は、本会議に報告する前に選択されたケースに対処するアプリケーション委員会を設置します。 会議の報告書は、各国政府に対し、ILO 条約を批准することによって引き受けた義務を尊重するよう訴え、時には「直接接触」ミッションを受け入れるよう促している。 .

第24条の手続き。 ILO 憲章のこの条文に基づき、「使用者または労働者の産業団体」は、ILO 加盟国が締約国である ILO 条約を順守しなかったと主張する表明を行うことができます。 受領できるようにするには、そのような組織からの陳述書が書面で提出され、ILO 憲章の第 24 条を参照し、関係する加盟国が条約の管轄内で効果的な遵守を確保できなかった点を示す必要があります。名前および/または番号) を批准しています。 その後、ILO 理事会は委員会を設置して、代表者の意見を審査し、コメントを求めて政府に通知し、理事会が発行を命じることができる報告書を作成することができます。 また、直接接触ミッションにつながる可能性もあります。 政府が第 24 条の表明の報告に基づいて行動しなかった場合、理事会は、ILO 憲章の第 26 条に規定された苦情手続きを開始することができます。

第26条の手続き。 ILO 憲章のこの条項は、批准した条約の遵守を確保できなかったとされる加盟国に対して、国際労働事務局に苦情を申し立てることを認めています。 苦情は、同じ条約を批准している別の加盟国、国際労働会議への代表（政府、使用者または労働者）、または ILO の理事会によって提出される場合があります。 統治体は、苦情を検討して報告する調査委員会を任命することができます。 その後、調査委員会の事実認定と勧告が公開されます。 推奨事項には、直接連絡先のミッションが含まれる場合があります。 調査委員会の勧告に関して意見の相違がある場合は、国際司法裁判所に苦情を申し立てることができ、その決定は最終的なものです。

結社の自由手続き。 結社の自由と団体交渉に参加する権利が ILO 加盟国の中心にあるため、ILO はこれらの権利の侵害を主張する苦情に対処するための特別な手続きを確立しました。 結社の自由に関する理事会委員会は、使用者または労働者の国内組織または国際組織が ILO 加盟国に対して行った苦情を調査し​​ます。これは、加盟国が結社の自由と団体交渉に関する XNUMX つの主要な ILO 条約を批准していない場合でも同様です。 この委員会はまた、政府がこれらの基本原則を確実に尊重することを支援するために直接接触ミッションを受け入れるよう勧告することもできます。

効果。 ILO には、職場の安全性を高めるよう命令する権限を与えられた警察や労働監督官は存在しませんが、各国政府は、ILO 条約を批准する際に引き受けた義務を履行するという嘆願に敏感です。 ILO の手続きの使用によってもたらされた世論の圧力は、多くの場合、法律と慣行の変更につながり、それによって労働条件の改善につながりました。

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国際標準化機構 (ISO) は、120 年時点で 1996 か国の国家標準化団体で構成されている国家標準化団体の世界的な連合です。商品とサービスの交換、および知的、科学、技術、経済活動の分野での相互協力の発展。 ISO の技術作業の結果は、国際規格として公開されています。

ISO の範囲は特定の部門に限定されません。 これは、国際電気標準会議 (IEC) の責任である電気および電子工学の標準を除く、すべての標準化分野をカバーしています。

ISO は、国際規格の作成において、生産者、ユーザー (消費者を含む)、政府、および科学界の利益をまとめます。

ISO の作業は、約 2,800 の技術団体を通じて実施されています。 世界中の 100,000 人を超える専門家がこの作業に従事しており、現在までに 10,000 を超える国際規格が発行され、英語とフランス語で約 188,000 ページの簡潔な参照データが掲載されています。

起源とメンバーシップ

国際標準化は約 90 年前に電気技術分野で始まりました。 1930 年代には、他の技術分野で国際規格を開発する試みがいくつか行われましたが、ISO が作成されるまでは、標準化全体に専念する国際組織が存在することはありませんでした。

1946 年にロンドンで開催された会議の後、25 か国の代表者は、「その目的は、国際的な調整と工業規格の統一を促進することである」という新しい国際組織を設立することを決定しました。 新しい組織である ISO は、23 年 1947 月 XNUMX 日に正式に機能し始めました。

A 会員本体 ISOのは、「その国の標準化を最も代表する」国家機関です。 したがって、ISO への加盟を認められているのは、各国で 1995 つの機関だけです。 会員団体は、ISO の技術委員会に参加し、完全な議決権を行使する資格があり、理事会のメンバーになる資格があり、総会に議席を持っています。 83 年 70 月までに、会員団体の数は XNUMX になりました。ISO 会員団体の XNUMX% 以上は、公法によって設立された政府機関または組織です。 残りは、それぞれの国の行政と密接な関係があります。

A 特派員 通常、独自の国家標準化団体をまだ持っていない発展途上国の組織です。 特派員は、技術的な作業に積極的に参加するわけではありませんが、十分な情報が提供されます。 通常、特派員は数年後に会員団体になります。 現在の特派員のほぼ全員が政府機関です。 1995 年 24 月までに特派員の数は XNUMX 人でした。

第三のカテゴリー、 加入者 メンバーシップは、小規模な経済を持つ国のために設立されました。 これらのサブスクライバ メンバーは、割引された会費を支払いますが、国際標準化との連絡を維持することができます。 1995 年 XNUMX 月までに、サブスクライバー メンバーの数は XNUMX になりました。

各ISO会員団体の基本データは出版物に記載されています ISO会員.

テクニカルワーク

ISO の技術的作業は、技術委員会 (TC) を通じて行われます。 技術委員会を設置する決定は、委員会の範囲も承認する技術管理委員会によって行われます。 この範囲内で、委員会は独自の作業プログラムを決定します。

次に、技術委員会は、作業のさまざまな側面をカバーするために、小委員会 (SC) とワーキング グループ (WG) を作成することができます。 各技術委員会または小委員会には、ISO 会員団体に割り当てられた事務局があります。 1995 年末現在、185 の技術委員会、611 の小委員会、および 2,022 のワーキング グループが存在していました。

新しい分野の技術活動を ISO 作業プログラムに導入する提案は、通常、会員団体から出されますが、他の国際組織から出されることもあります。 リソースは限られているため、優先順位を確立する必要があります。 したがって、すべての新しい提案は、ISO メンバー団体による検討のために提出されます。 承認された場合、新しい作業は適切な既存の技術委員会に照会されるか、新しい委員会が作成されます。

技術委員会が承認された主題に関心のある各会員団体は、その委員会に代表される権利を有します。 詳細な手続き規則は、 ISO/IEC指令.

国際基準

国際規格は、ISO のメンバー団体間の合意の結果です。 そのまま使用することも、さまざまな国の国家規格に組み込むことによって実装することもできます。

国際規格に向けた重要な第一歩は、委員会草案 (CD) の形をとります。これは、技術委員会内で検討するために回覧される文書です。 この文書は、国際規格として受け入れられる前に、いくつかの段階を経る必要があります。 この手順は、最終結果ができるだけ多くの国に受け入れられるようにすることを目的としています。 技術委員会内で最終的に合意に達すると、草案は中央事務局に送られ、国際規格 (DIS) の草案として登録されます。 その後、DIS は投票のためにすべてのメンバー団体に回覧されます。 多くの国では、DIS は一般の問い合わせに利用できるようになっているため、可能な限り幅広い協議が行われます。 投じられた投票の 75% が DIS に賛成である場合、最終ドラフト国際規格 (FDIS) としてさらに処理するために受け入れられ、ISO による正式な採用のためにすべてのメンバー機関に配布されます。 ここでも、国際規格が公開されるためには、投じられた投票の 75% が FDIS に賛成する必要があります。 通常、根本的な技術的問題は技術委員会レベルで解決されます。 ただし、メンバー団体の投票手順により、重要な異議が見落とされていないことが保証されます。

仕事の大部分は通信によって行われ、会議は完全に正当化された場合にのみ召集されます。 毎年、約 10,000 の作業文書が配布されています。 ほとんどの規格は定期的な改訂が必要です。 技術の進化、新しい方法と材料、新しい品質と安全性の要件など、いくつかの要因が組み合わさって標準が時代遅れになります。 これらの要因を考慮して、ISO は、すべての ISO 規格を XNUMX 年ごとに見直す必要があるという一般規則を確立しました。 場合によっては、基準を早期に改訂する必要があります。

公開されているすべての ISO 規格の完全なリストは、 ISOカタログ.

労働安全分野におけるISOの取り組み

すべての ISO 国際規格は、安全性を考慮して作成されています。 安全係数は、ISO の作業の不可欠な部分です。

ISO によって既に公開されている 10,000 以上の国際規格は、航空宇宙、航空機、農業から建築物、火災試験、コンテナ、医療機器、採掘機器、コンピューター言語、環境、個人の安全、人間工学、殺虫剤、原子力エネルギーに至るまで、幅広い範囲をカバーしています。等々。

多くの国際規格は、職業上のリスクを防止する上で重要であることが容易に認識されています。例としては、電離放射線または放射性物質を表す基本的な記号 (ISO 361)、安全色と標識 (ISO 3864)、および中程度の危険を防止するために指定された産業用安全ヘルメット (ISO 3873) があります。鉱業、採石、造船、構造工学、林業などにおける保護。 その他の国際規格は、直接関連するものとして簡単には特定できませんが、労働災害や疾病の防止に同等の影響を与えます。 一例は ISO 2631 です。 全身振動への人体ばく露評価、振動周波数、加速度の大きさ、露出時間のさまざまなレベル、および振動の方向に従って、「快適性の低下境界」、「疲労と習熟度の低下境界」、および「露出限界」を等級付けするXNUMXつの部分で公開されています人体の認識された軸に対して。 この規格は、他のすべての規格と同様に、研究と経験に照らして継続的に更新されており、ダンパー、トラクター、掘削機、その他の多くの車両や作業現場などの輸送形態に関連しています。

表 1 にリストされている ISO 技術委員会は、安全、事故、および疾病予防の作業において最も著名な委員会の XNUMX つです。

表 1. 労働災害および疾病の防止に最も関心のある ISO 技術委員会

これらの専門委員会およびその他の委員会は、建物の建設現場、工場、ドック、農業および林業、原子力施設、材料の取り扱い、個人用保護服および装備などの分野における職業上のリスクに関する国際規格を作成したか、または作成中です。

建物の分野は、ISO の作業における事故と病気の防止に対する集中的な関心の非常に明確な例を提供します。 建築または建材のある側面を扱っている 50 以上の ISO 技術委員会のうち、XNUMX の委員会が作業環境の問題を扱っています。 建物分野の物理的要因には、個人の安全、振動と衝撃、騒音、プラントと設備、土工機械、クレーンと持ち上げ装置、人間工学などの側面が含まれます。 化学的要因には、空気の質、塗料とワニス、溶接作業員の保護、防護服と装備が含まれます。

ISO TC 127 (土工機械) は、トラクター、ローダー、ダンパー、トラクター スクレーパー、掘削機、グレーダーなど、現在のすべての基本的な土工機械に関する安全要件と人的要因を具体的に扱う小委員会を設置しました。 階段、はしご、歩道、プラットフォームを介して運転台に安全にアクセスするための基準はすでに存在しており、運転台の寸法は、座っているか立っているか、適切に防寒服を着ているかどうかに関係なく、大小のオペレーターのために確立されています。

さまざまなオペレーターの着席位置と座席のサイズと形状も、国際規格の対象です。 座位は現在、快適な場所に関連しており、手と足の両方のコントロールに手を伸ばす必要があります。形状、サイズ、および位置の決定に基づいて、土工機械のオペレータが利用できる視野を決定するための基準が準備されています。機械の部品を遮ることによって引き起こされる見えない領域の。

偶発的な転倒時に機械がオペレーターを押しつぶすのを防ぐために、ロールオーバー保護構造 (ROPS) が開発され、標準化されています。 解体の過程で落下する岩、木、建物の一部は危険であることが判明する可能性があるため、オペレーターの負傷の可能性を最小限に抑えるために、落下物保護構造 (FOPS) が標準化されています。

ISO 7000、 機器に使用する図記号 - 索引と概要は、機器の使用と操作について機器を扱う人に指示するために、あらゆる種類の機器または機器の部品に配置される数百の国際的に合意されたグラフィック シンボルの概要を提供します。

建築分野における ISO の作業は、ISO がカバーする他の分野と同様に、集中的かつ広範です。 (ISO の範囲には、国際電気標準会議 (International Electrotechnical Commission) が扱う電気技術分野と、世界保健機関 (WHO) が扱う医薬品を除く、ほとんどの産業、農業、海洋活動が含まれます。)

工場現場では、仕事を求める人々が国から国へと移動し、多くの場合、現地の言語を話すことも読むこともできない仕事に就くため、国際規格は特別な意味を持ちます。 国際規格に準拠した機械の制御用の簡単に認識できるグラフィック シンボルは、建築業界と同様にここでも不可欠です。 フット コントロールとハンド コントロールの標準化された位置と、可動部品へのガードの国際規格も同様です。

コンプレッサーのISO安全コードは、オイル吸入の防止と有毒なオイル抑制剤の制御、オイルコークスの発火とクランクケースの爆発の防止、リリーフバルブと安全バルブの使用など、幅広い安全および環境要因をカバーしています.

連続機械処理装置の安全性は、40 近くの国際規格の対象となっています。 それらは、ベルトコンベア、振動フィーダー、オーバーヘッドチェーンコンベア、油圧コンベア、空気圧処理機器、ローラーおよびスクリューコンベアなど、さまざまな種類の機器の安全および安全コードなどの側面をカバーしています。

農林業の分野では、ISO は労働者を保護する重要な国際規格を開発しました。 農業用トラクターのシートベルトの固定具は、この問題に関する多数の国家規格や規制に取って代わり、メーカーの輸出入取引を容易にする、よく知られた規格の対象となっています。 ISO 規格は、農業用トラクターや機械の操作マニュアルや技術出版物を提示するための規則も規定しており、読みやすく、理解しやすくなっています。

ドックでは、動作中のクレーンおよび移動式クレーンの安定性を決定し、クレーン構造に対する風荷重の影響を決定する国際基準によって作業員が保護されます。 その他の規格では、オペレータの判断ミスが発生した場合に作動するインジケータと安全装置をカバーしています。 さらに、風速計、過電圧報知器、質量、勾配、旋回インジケータなどのインジケータ、および起伏リミッタ、積載荷重リミッタ、スラック ロープ ストップなどの「自動カットオフ」をカバーするものもあります。 作成および準備中の規格は、オペレーターの作業を支援するだけでなく、クレーンの下や周囲を移動するすべての作業員に自信を持たせることにより、作業環境を向上させる必要があります。 関連する国際規格は、摩耗、腐食、変形、およびワイヤ ストランドの切断に関する廃棄基準を提供し、クレーンおよび吊り上げ装置の保守および検査に携わる有能な担当者をガイドすることを目的としています。 開発中の新しい基準には、サービス停止中の固定装置、メンテナンス、状態監視、安全な使用、および安全標識が含まれます。

原子力施設内またはその近くでの労働者およびその他の人々の安全は、多くの国際規格でカバーされており、この分野での作業は継続されています。 対象となる主題は、被ばく計と線量計の試験方法、内容物の漏洩と放射線漏洩の試験、および空気中の放射性物質をサンプリングするための一般原則です。

防護服と機器の国際規格は、ISO TC 94 の責任です。産業用安全ヘルメットの規格に加えて、個人用保護眼鏡の標準語彙を開発し、保護眼鏡用の赤外線フィルターの使用と透過率の要件を確立しました。熱と火から保護するための衣類の使用者および使用者に対する一般的な推奨事項。

世界中の協力によって作成されたこのような ISO 国際規格の作成と使用は、間違いなく職場の質を向上させてきました。

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存在意義と歴史的展望

ISSAの目的は、基本的にその技術的および管理上の改善を通じて、国際レベルで、世界中の社会保障の防衛、促進、および開発に協力することです。 社会的リスクの防止は、今日、社会保障の不可欠な部分を形成すると考えられています。

ISSA には初期の先駆者である社会保険に関する常設国際委員会 (CPIAS) があり、最初は事故のリスクに関心があり、1891 年には社会保険全般にその範囲を拡大しました。 1927 年、国際労働会議の第 24 回総会で、疾病保険（産業）条約として知られる第 25 号条約と、疾病保険（農業）条約として知られる第 1947 号条約が採択されました。 ISSAは、国際労働局の主導により、これらの文書の批准のために多くのヨーロッパ諸国の専門家から支持を得ることを目的として、現時点で設立されました。 XNUMX 年まで、この組織は国際疾病保険基金および相互利益団体会議 (CIMAS) として知られていました。

予防の概念は、CIMAS の先駆者たちが、憲法制定議会で採択された基本的な政策原則にこの概念を含めたとき、すでに頭の中に存在していました。 しかし、1954 年まで、協会は、職業上の危険の防止に関する常設委員会の設立を通じて、労働安全衛生活動に積極的に関与するようになりました。 この点で、ISSA の役割は ILO の役割を補完するものであることに注意する必要があります。 ISSA の専門家は、ILO 条約と勧告の実現に役立つだけでなく、それらを実施するよう求められています。

予防プログラムは明らかに労働安全衛生の分野で最も普及していますが、過去 XNUMX 年間で、予防は社会保障の他の分野でも重要性を増してきました。 ISSA常設委員会の活動から見られる。 この XNUMX 年間で、労働災害や職業性疾病の防止を目的とした活動は、近代工業社会において大きな変化を遂げてきました。

構造とメンバーシップ

ISSAは、社会保障または相互利益団体のXNUMXつ以上の支部を管理するサービス、機関、または団体の国際組織です。 ジュネーブの ILO 本部に事務所があります。

協会には XNUMX つの会員区分があります。アフィリエイト会員、政府部門、中央機関、および社会保障を管理する機関の全国連合、または国レベルのその支部のXNUMXつ、および 準会員、研究機関、安全衛生機関などの国内の非営利機関に開放されており、その目的は協会の目的と互換性がありますが、加盟メンバーになる資格はありません。

1995 年には、ISSA には 240 か国に 117 を超える関連メンバー組織と、95 か国に 35 の準メンバー機関があり、世界 338 か国に約 127 の組織が加盟しています。 200 を超えるメンバー機関が、労働災害や職業病に対する保険、および/または事故の防止と安全衛生の促進に直接関与しています。

図 1. 国際社会保障協会 (ISSA) の構造

組織図（図1）からわかるように、すべてのISSA活動は、加盟機関によって任命された代表者で構成され、社会保障の世界議会と呼ばれることもある総会によって監督されています。 理事会は、加盟機関を持つ各国から 30 名の代表者で構成され、協会の XNUMX 年ごとの総会の機会に定期的に会合します。 事務局は理事会と共に総会での決定に影響を与え、年に XNUMX 回開催され、選出された XNUMX 人のメンバーと常設委員会の議長で構成されます。

アクティビティ

協会には XNUMX つの主要なプログラムがあります。

1. 地域活動. これらは、世界各地のメンバー機関の特別なニーズに応えることを目的としています。 この目的のために、ISSAにはアフリカ、南北アメリカ、アジア、太平洋、ヨーロッパの地域事務所がそれぞれアビジャン、ブエノスアイレス、マニラ、パリにあります。
2. 調査と文書化. 社会保障の世界的な発展と傾向は、特派員のネットワークを通じて、国内および国際的な研究の観点から監視および分析されています。 協会は世界最大の社会保障図書館を維持し、タイムリーな社会保障情報を提供するために ILO の社会保障局と協力しています。
3. 技術活動. XNUMX の常設委員会と研究グループがそれぞれ、社会保障の特定の分野または側面を扱っています。 彼らは、健康保険、年金保険、失業保険、家族保護、リハビリテーション、組織と方法、保険数理と統計の問題など、セクター固有の問題を調査します。

労働災害および職業病に対する保険に関する常設委員会と、事故防止に関する 11 の国際セクションを備えた職業上のリスク防止に関する常設委員会は、安全と健康を促進する上で特に重要です。

労働災害防止常設委員会

XNUMX つの異なる補完的な側面 (すなわち、防止に関連するプロモーション活動と技術活動) は、この委員会の権限の範囲内にあり、諮問委員会と共に世界的な発展を監視し、全体的な問題領域に関する調査と研究を行います。

委員会は、職業上のリスクを防止するために、国際レベルで次の種類の活動を実施する責任を負っています。

• 情報と経験の交換
• 国際会議と世界会議の組織
• 職業上のリスクの防止に関する調査の実施および研究の推進
• 職業上のリスクを防止するためのISSA国際セクションの活動の調整
• 職業上のリスクの防止に積極的に取り組んでいる ILO およびその他の機関との協力
• 委員会の目的に適したその他の措置。

世界会議

1955 年以来、ILO と ISSA は、ISSA 加盟機関およびホスト国に関係する ILO 構成員と協力して、労働安全衛生に関する 25 年ごとの世界会議を組織してきました。 世界会議が、過去 XNUMX 年間の社会的、経済的、産業的進歩と一致する職業上のリスクの防止におけるさまざまな発展段階に歩調を合わせてきた程度、またはそれらが持っている程度を定量化することは容易ではありません。この発展へのリードを与えられた、または奨励した。 しかし、最近の研究に関する意見や情報が交換され、国レベルでも業界内でもさまざまな国での実用化が実現したことで、これらの会議の多数の参加者が、多くの変更が導入されています。 これにより、彼らは特定の活動分野により大きな貢献をすることができました。

過去 1983 回の世界会議は、オタワ ハル (1987 年)、ストックホルム (1990 年)、ハンブルグ (1993 年)、ニューデリー (1996 年)、マドリッド (1999 年) で開催されました。 XNUMX年、舞台はブラジル。

予防のためのISSA国際セクション

1960年代の終わり以来、職業上のリスクの防止に関する常設委員会とその諮問委員会の助言に基づいて、ISSA局は職業上のリスクの防止のための11の国際セクションを設立しました。 そのうちの XNUMX つは、産業および農業のさまざまな分野での事故防止を扱っており、XNUMX つは、情報技術、労働安全衛生分野の研究、および事故防止のための教育と訓練をそれぞれ扱っています。

各 ISSA 国際セクションは、委員会とその国際セクションの活動に関連する基本的な問題について委員会事務局に助言する常設委員会の諮問委員会の議長と事務局長によって代表されます。 具体的な例は、防止の概念です (以下で個別に説明します)。

国際セクションは、財政的に自律的であり、分散型の構造と、正会員、準会員、および対応会員からなる独自のメンバーシップを持っています。 フルメンバーシップは、ISSA メンバー機関およびその他の非営利組織に開放されています。 セクションの権限範囲と互換性のある活動を行う営利団体は準会員として認められ、個々の専門家は対応する会員資格を申請することができます。 セクションの事務局は、それぞれの分野に特化したISSAのメンバー機関によってさまざまな国に提供されています。

各セクションは、それぞれの管轄分野における情報のクリアリングハウスです。 すべてのセクションは国際シンポジウム、円卓会議、専門家会議を組織し、その議事録とレポートは ISSA 予防シリーズ 1000 で公開されています。セクションには現在、特定の話題の主題に取り組んでいる約 45 の国際的に構成された作業グループがあります。建設業界の出稼ぎ労働者向けの安全アドバイス、または人間工学の原則に基づいた機械の分類のためのチェックリスト、生物学的因子の安全な作業。 これらのワーキング グループの調査結果は、ISSA 防止シリーズ 2000 の技術パンフレットとして公開されています。ほとんどのタイトルは英語、フランス語、ドイツ語で存在し、一部はスペイン語やその他の言語でも存在します。 そのような刊行物は、関係するセクションの事務局から直接注文することができます。

特に興味深いのは、世界会議中に開催され、電気部門の作業部会がクリアリング ハウスを形成する国際映画およびビデオ フェスティバルです。 これらのフェスティバルに提出されたすべての作品は、このセクションから無料で入手できる XNUMX つの言語のカタログにリストされています。

各 ISSA 国際セクションの簡単な説明は次のとおりです。

ISSA国際研究セクション。

このセクションでは、世界中の現在および計画中の研究プロジェクトに関する最新情報を提供しています。 XNUMX つのデータ バンクにより、この情報にすばやく効率的にアクセスできます。 ワーキンググループ「Research Concepts」は、必要な理論的基盤を促進して、過去の研究よりもさらに多くの研究が、研究結果の分野とより実用的な実装の両方に役立つことを効果的に保証します。

情報に関するISSA国際セクション。

情報セクションでは、効率的な情報技術に関する情報を提供します。 作業部会「安全と健康の定期刊行物」は、聴衆に到達するための最も効果的な方法について安全の専門家に通知します。 このセクションでは、「安全のための広告」に関する専門的なアドバイスを提供しています。

鉱業のためのISSA国際セクション。

このセクションでは、炭鉱での地下作業の古典的なリスク (暗闇、粉塵、熱、ガス、爆発、陥没) を扱い、鉱山救助隊の訓練に関係しています。

化学産業のためのISSA国際セクション.

新しい物質は新しいリスクをもたらしますが、化学業界は模範的であることが証明されている高い安全基準を開発しました。 化学セクションは、これらの安全基準がリスクと同じくらい、またはそれ以上に国境を越えていることを確認するよう努めています。

鉄および金属産業のための ISSA 国際セクション。

この重要な活動分野での高い事故率を下げなければなりません。 安全戦略は、最も頻繁に発生する危険と事故の原因に対して開発されています。 このセクションの作業部会は、主に新しい技術と危険な作業物質の代替物に関係しています。

電気のためのISSA国際セクション。

「見えない」エネルギーは、目に見えない多くのリスクを生み出します。 このセクションでは、実際の事故防止のための推奨事項、電気機器およびシステムの規制管理の原則を発展させ、電気事故が発生した場合の効果的な応急措置に支えられています。 セクションは、安全、健康、環境の分野で映画やビデオのクリアリングハウスを維持しています。

建設業のためのISSA国際セクション。

建設業界における非常に高い事故リスクにより、建設現場での作業環境の絶え間ない変化に対応できる安全戦略が求められます。 セクションの目的は、個々の問題を解決することだけではなく、特に同じ現場で働くさまざまな業界間の協力を強化することにより、建設業界全体の安全性と事故防止を高めることです。

農業のためのISSA国際セクション.

農業の機械化や農業における化学物質の使用は世界的な問題です。 このセクションは、技術革命に照らして急速な社会技術的進化を提唱する一方で、食料の生産が生命を危険にさらさないことを保証するよう努めています。

機械安全のための ISSA 国際セクション。

このセクションでは、機械、器具、装置およびシステムに関連するシステムの安全と事故防止を扱います。 安全装置の標準化、人間工学の問題、騒音低減、安全スイッチ、および粉塵爆発の防止は、セクションの作業部会の焦点です。

教育とトレーニングのためのISSA国際セクション.

技術の進歩は生活のあらゆる分野で拡大しています。 しかし同時に、新たなリスクももたらします。 事故の主な要因は、安全分野における教育と訓練の欠如です。 安全は、生活のあらゆる分野で人間の行動の一部として組み込まれていなければなりません。 このセクションでは、予防のための教育と訓練の教育的側面を扱い、職場での予防で得られた経験を生活のあらゆる分野の安全のために活用して、予防のグローバルなアプローチを目指しています。

保健サービスのためのISSA国際セクション。

セクションは、国際協力を通じて、保健分野における安全性の不足を克服するよう努めています。 医療部門には、他の活動分野とは部分的に大きく異なる典型的な専門的リスクがあります。たとえば、病気への直接的な曝露、投薬によるリスク、特にガス麻酔薬、消毒剤、感染性廃棄物などです。

ISSA予防コンセプト「安全な世界」

ISSA ビューローは、1994 年 XNUMX 月に、「ISSA 予防概念「世界全体の安全」—社会政策への黄金の道」というタイトルでこの概念を採用しました。

死亡事故の 100 分の XNUMX だけが労働災害であり、それ以外はすべて交通、家庭、スポーツ、または学校で発生しているため、このコンセプトは、予防で得られた経験を他の分野で有意義に活用することを目指しています。仕事の世界。

健康の維持は人類の基本的な使命であり、社会保障の中心的な目的であるという観点から、予防、回復、補償を相互に結びつけ、健全な環境を維持するという概念です。 計画、組織化、実施段階における人的要因と、幼児期に予防教育を開始する必要性に重点が置かれます。 自身の活動を通じて、個人の危険に対するより良い保護を提供できるすべての人々に対処するための努力が払われます。 これらには、立法者と基準設定者、社会的パートナー、製品とサービスの開発、計画、設計、製造の責任者、学校のカリキュラム計画者と教師、および広報活動の情報専門家、産業医、監督機関および諮問機関が含まれます。 、社会保険および民間保険の責任ある役人、国際機関、専門家およびその他の組織などの意思決定者およびプログラムマネージャー、そして最後になりましたが、親と子です。

労働安全衛生を徹底して推進するためには、技術対策、行動変容対策、組織対策のXNUMXつの対策が必要です。 この目的のために、ISSA の予防コンセプトでは、介入の XNUMX つのレベルを定義しています。

1. マスメディア、新聞、パンフレット、ポスター等による安全衛生に関する一般市民への周知及び啓発
2. 乗数効果のあるエージェントを通じて態度と行動を変えようとし、教育映画やその他の教育資料などのターゲットグループ固有のメディアと手法を使用することにより、広範かつ詳細な影響の両方を達成する
3. カウンセリングや主題別のパンフレットなどの特定の手段を通じて、直接危険にさらされているグループに深い影響を与えることを目指しています。

この概念の実施における最初のステップは、地域のニーズと不足を判断するための予防活動の棚卸しです。 既存の支援施設と資材の目録も作成されます。 さらに、ISSAは、情報および研究活動と会議のプログラムを強化し、予防分野で活動している国際機関との協力を強化し、それらのプロジェクトを独自の活動で考慮に入れます。

要約すると、成功への唯一の確実な方法は、予防、リハビリテーション、および補償サービス間の協力にあります。 企業内での防止の肯定的な経験は、職業以外の分野にも引き継がれなければなりません。 そして、人的要因をもっと考慮に入れなければなりません。

出版物

ISSAは、定期的および非定期的な出版物、研究、調査、ニュースレター、速報の全範囲を発行しています。 それらに関する詳細情報は、次のアドレスで無料で注文できる出版物の ISSA カタログに含まれています: ISSA, Case postale 1, CH-1211 Geneva 22, Switzerland.

開催国の国内組織委員会によって発行される労働安全衛生に関する世界会議の議事録に加えて、国際セクションによって発行された出版物は、 ISSA 防止シリーズ 1000 および 2000、および上記のアドレスでも入手できます。

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