3バナー

 

国際、政府、非政府の安全と健康

国際機関の本来の役割は、国際協力のための組織的な枠組みを提供することです。 何世紀にもわたって、人々はさまざまな方法で情報と経験を交換してきました。 国、科学者、および専門家グループの間の協力は、時間の経過とともに次第に発展しましたが、20 世紀の初めまでに、一部の問題は集合的にしか対処できないことが明らかになりました。

一般に、「政府間」国際機関と「非政府」国際機関は区別されます。 政府間組織 (IGO) には、国連とその専門機関が含まれます。 経済協力開発機構 (OECD)、アフリカ統一機構 (OAU)、米州機構 (OAS)、欧州連合などの地域または準地域機関など、他にも多くの政府間組織があります。 (旧欧州共同体)、メルコスール(南部市場—メルカド コムン デル スール)、カリブ共同体(CARICOM)、欧州自由貿易連合(EFTA)、およびカナダ、米国、メキシコ間の北米自由貿易協定(NAFTA)。

国際労働衛生委員会 (ICOH) や国際社会保障協会 (ISSA) などの一部の国際非政府組織は、労働安全衛生のあらゆる側面をカバーしています。 多くの国際非政府組織は、使用者団体、労働者団体、さまざまな専門家グループの国際協会など、より広範な活動の枠組みの中で労働安全衛生に関心を持っています。 国際標準化機構 (ISO) などの一部の非政府組織は標準化を扱っており、他の多くの非政府組織は特定の主題分野または経済活動の特定のセクターを扱っています。

多くの政府間組織および非政府組織は、さまざまな分野、職業、社会集団だけでなく、技術、医療、社会、法律の側面を含む労働安全衛生に関心を持っています。 各国間の情報と経験の交換を促進するために使用できる知識と能力を備えた組織の包括的なネットワークがあります。

政府間組織の目的と目的

国際機関の重要な役割の 1994 つは、合意された価値を権利と義務に変換することです。 国連憲章 (United Nations XNUMX) は、国連システムにおける国際機関の役割がどうあるべきかの良い例を提供しています。または人道的性格、および人種、性別、言語、または宗教による区別のないすべての人のための人権と基本的自由の尊重を改善し、奨励すること。」 経済的、社会的および文化的権利に関する国際規約は、国連憲章で宣言された原則に言及し、安全で健康的な労働条件に対するすべての人の権利を認めています。

国際機関の目的と目的は、憲章、憲章、定款、または基本文書に記載されています。 たとえば、世界保健機関 (WHO) の憲章 (1978 年) は、その目的は「すべての人々が可能な限り最高の健康レベルに到達すること」であると述べています。 雇用に起因する病気、病気、怪我から労働者を保護することは、国際労働機関 (ILO) 憲章前文の言葉で割り当てられた任務の 1992 つです (下記および ILO 26 を参照)。 1944 年にフィラデルフィアで開催された第 XNUMX 回国際労働会議で採択された国際労働機関の目的と目的に関する宣言は、ILO が世界の国々の間で次のようなプログラムの実施を促進する義務があることを認めています。 「あらゆる職業の労働者の生命と健康を適切に保護する」ことを達成する。

国際社会は、各国が相互に依存する問題があることを認識しています。 政府間組織の主な役割の 1919 つは、このような問題に対処することです。 XNUMX 年に採択された ILO 憲章の前文は、「どの国も人道的な労働条件を採用しないことは、自国の労働条件の改善を望む他の国々にとって障害となる」ことを認識し、「普遍的かつ永続的な平和は、それが社会正義に基づいている場合にのみ確立できます。」 フィラデルフィアの ILO 宣言は、「どこかの貧困は、あらゆる場所の繁栄に対する危険を構成する」と述べています。 WHO 憲章は、「健康の促進と疾病、特に伝染病の管理における各国の不平等な発展は共通の危険であり」、「健康の促進と保護における国家の達成はすべての人にとって価値がある」と述べています。 」。 国際機関の役割は、そのような長期的な政策目標に向けて継続性を確保し、時間の経過とともに安定性を生み出すことですが、地方の社会的および経済的状況と政治的状況のために、短期および中期の計画が国家レベルで優勢になることがよくあります。

各国際組織には、構成員によって割り当てられた権限があります。 国際機関が労働安全衛生などの特定の問題に対処することは、その任務の範囲内です。 政府間組織の共通の特徴は、ガイダンスを提供し、推奨事項を策定し、標準を開発することです。 国家レベルで適用可能な国連システム内で作成された国際文書は、XNUMX つのカテゴリに分類できます。 拘束力のない文書は、通常、勧告または決議の形を取り、国内法の基礎として機能することができます。 拘束力のある文書には、国内法および慣行が国際レベルで合意された決定と一致するようにする義務が伴います。 ほとんどの拘束力のある文書は、追加の国際的な批准、承認、または加入の行為を必要とする国際条約の形をとっており、これにより、国家は条約の義務に拘束されることに同意することになります。

国際機関は、構成員が労働安全衛生を含む多種多様な分野で共通の政策と戦略を練り上げ、確立するフォーラムを代表しています。 これは、各国がそれぞれの価値観や意見に立ち向かう場所です。 情報と経験を交換します。 解決策について話し合い、提案します。 そして、何をするのが正しいか、何をすべきでないかについて共通の理解を定義するコンセンサス、合意、または国際協定を達成するために、目的に向かって協力する方法を決定します。

国際機関の利点の XNUMX つは、構成員によって合意された規則と手順によって管理される管理された環境を国際的な討論に提供することです。一国レベルで作れます。 共通の問題を抱えているさまざまなグループや国が、それぞれのアプローチを比較し、戦略を改善する可能性があります。 国際的な観点からは、国の制度的取り決めや特定の歴史的状況に関連する困難ではあるが具体的な問題について客観性を達成する方が簡単です。 全国レベルではなかなか会えない社会的パートナーが同じテーブルに座る。 対話が再開され、国レベルでは不可能だったコンセンサスへの希望が明らかになるかもしれません。 圧力グループは、積極的な戦略を必要とせずに、合意形成のプロセスにおいて触媒的な役割を果たすことができます。 国際会議で情報と経験の交換が行われるだけでなく、さまざまなグループがこれらの会議で自分たちのアイデア、価値観、政策が世界的に受け入れられるかどうかを測定できます。

実際には、政府間組織は、情報の交換、知識の伝達、用語と概念の調和、合意形成、行動規範と優れた実践の規範、および研究の促進と調整を含む、さまざまな活動に関与しています。 ほとんどの国際機関はまた、技術協力を含む、加盟国が任務に関連する目的を達成するのを支援することを目的とした多数のプログラムと活動を行っています。 国際機関は、報告や調査、専門家会議、セミナー、ワークショップ、シンポジウム、会議、技術諮問サービス、情報交換、クリアリングハウスの役割など、さまざまな行動手段を自由に利用できます。 時が経つにつれて、国際機関の基本的な任務は拡大され、ILO の国際労働会議や世界保健機関などの総会の際に構成員によって承認された決議やプログラムによって、より具体化されてきました。 WHOの総会。

国連とその専門機関

国連システムでは、国際労働機関 (ILO) と世界保健機関 (WHO) という 1978 つの専門機関が、労働安全衛生全体に直接関与しています。 国連の専門機関の中でも、国際労働機関は、政府、使用者、労働者が三者構成体であるため、独特の性格を持っています。 ILO のもう XNUMX つの特徴は、その基準設定活動です (つまり、国際労働会議は国際条約と勧告を採択します)。 作業環境は人間環境の不可欠な部分と見なされているため (国際労働機関/国連環境計画/世界保健機関 XNUMX 年)、国連環境計画 (UNEP) もこの問題、特に化学物質に関して扱っています。 潜在的に有毒な化学物質の国際登録簿 (IRPTC) は、化学物質安全に関する国際計画 (IPCS) の枠組みの中で、ILO および WHO と緊密に協力しています。

本部とは別に、国際機関には、WHO の国際がん研究機関 (IARC) や汎アメリカ人類生態学健康センター (ECO) などのフィールド構造と専門機関または団体があり、実施に貢献しています。汎アメリカ保健機関(PAHO)の地域労働者健康プログラムの。 トリノ (イタリア) にある ILO 国際訓練センターは、労働安全衛生に関する訓練活動を実施し、さまざまな専門家グループ向けの訓練資料を作成しています。また、国際労働研究所 (IILS) は、労働安全衛生の問題に時々取り組んでいます。 WHO と ILO には、地域事務所、地域事務所、全国特派員がいます。 ILO と WHO の地域会議が定期的に開催されます。 PAHO は 1902 年に設立され、WHO の南北アメリカ地域事務所でもあります。 1990 年、汎アメリカ衛生会議は労働者の健康に関する決議 (PAHO 1990) を採択し、PAHO のプログラムのガイドラインを確立し、1992 年を「アメリカにおける労働者の健康の年」と指定しました。

ILO の本部と現場の組織は、労働条件と環境の改善のための国際プログラム (PIACT) (ILO 1984) の枠組みの中で、労働安全衛生における加盟国の取り組みと活動を支援しています。 このプログラムには、世界中の多種多様なアドバイザリー サービスと技術協力活動が含まれています。 ILO は最近、特に学際的なチーム (MDT) の設立を通じて、その分野の構造を強化することにより、加盟国の三者構成要素に組織を近づけるアクティブ パートナーシップ ポリシー (APP) を採用しました。

他のいくつかの国連専門機関は、労働安全衛生の特定の側面に関して重要な役割を果たしています。たとえば、国際原子力機関 (IAEA) は、原子力の安全、放射線からの労働者の保護、および放射線源の安全に関係しています。 国連工業開発機関 (UNIDO) は、産業の特定のセクターにおける労働安全衛生に関心を持っており、UNEP および世界銀行と協力して、労働安全衛生の問題をカバーする産業公害防止および管理のためのガイドラインの作成に取り組んでいます。良い。 国連食糧農業機関 (FAO) は、殺虫剤の使用における安全性 (FAO 1985) と、ILO および国連ヨーロッパ経済委員会との協力協定を含む、林業における労働安全衛生を促進しています。

国連経済社会理事会の危険物輸送に関する専門家委員会は、危険物の輸送に関する勧告を作成しました。この勧告は、国内法を起草し、さまざまな輸送手段について世界中で一定の統一を達成するためのガイダンスを提供します。 国際民間航空機関 (ICAO) は、航空機の運用に関する国際基準を確立し、飛行要員の労働衛生に関連する側面をカバーする民間航空医学のマニュアルを発行しました。 国際海事機関 (IMO) は、海上における人命の安全に関する国際条約 (SOLAS) を採択しました。 WHO、ILO、および IMO は、船舶用の国際医療ガイドを作成しました。これには、船舶の薬箱の内容のスケジュールと、国際信号コードの医療セクションを含む個別の部分が含まれています。 IMO、WHO、ILO が共同で、危険物を含む事故で使用するための医療用応急処置ガイドを作成しました。

国連開発計画 (UNDP) などの資金提供機関は、過去 25 年間にわたり、多くの国で多数の労働安全衛生プロジェクトを財政的に支援してきました。これには、国立労働安全衛生研究所の設立が含まれます。 これらのプロジェクトの実施機関は、ILO、WHO、および両組織の共同でした。 世界銀行は、その経済開発プロジェクトにおいて、職業上の健康と安全を含む、環境、健康、および人間の生態学的考慮を考慮に入れています (World Bank 1974)。 1987 年、世界銀行は、その活動のあらゆる側面に環境問題を組み込むための主要な取り組みに着手しました。 これには、国レベルでの環境管理のための制度的能力の開発に重点を置くこと、部門別の作業に環境への関心を組み込む必要性をより深く認識すること、環境的に持続可能な開発の社会的側面をますます強調することが含まれます (World Bank 1993a)。 さらに、レポート 健康への投資、人間の健康、健康政策、および経済発展の間の相互作用を調べます(World Bank 1993b)。

その他の政府間組織

経済協力開発機構 (OECD) の活動は、環境衛生問題、化学物質使用の安全性、化学物質リスクの評価方法、および放射線からの保護に関して特に重要です。 欧州評議会は、企業内の安全サービスなど、労働安全衛生に関する多くの決議を採択しました。 1961 年に欧州評議会によって採択された欧州社会憲章は、安全で健康的な労働条件に対する労働者の権利を認めています。 ノルディック・カウンシルは、労働安全、健康、環境問題に関心を持ち、有毒で危険な物質、原子力の安全性、放射線からの保護、および労働環境に関する行動計画に関する勧告を行っています。 1965 年に設立されたアラブ労働組織は、アラブ連盟の枠組み内の専門機関です。 産業安全と労働衛生に関する調査と研究を行っています。 メルコスール加盟国には、労働安全衛生に関する法律の調和のための特別委員会があります。

欧州連合は、その加盟国にとって義務的であり、国内法に翻訳されるべきである指令を採用しています。 欧州指令は、補完性の原則を考慮して、国内法を調和させることを目的として、労働安全衛生の全分野を対象としています。 1991 つのレベルの指令を識別することができます (TUTB 89): 職場での労働者の安全と健康の改善を促進するための措置の導入に関する指令 (391/1990) などのフレームワーク指令。 労働者がさらされるリスク(鉛、アスベスト、騒音、電離放射線など)をカバーするもの。 そして、作業機器の設計を管理する規則を確立するもの。 技術基準は、欧州標準化委員会 (CEN、CENELEC) によって開発されています。 欧州連合委員会 (以前の欧州共同体委員会) は指令を作成し、重要な労働安全衛生プログラムを持っています (欧州共同体委員会 1992)。 ダブリンの生活と労働条件の改善のためのヨーロッパ財団は、ヨーロッパの労働衛生戦略に関するワーキンググループを含む、労働安全衛生に関する活動を行っています。 XNUMX 年は「労働における安全、衛生、および健康保護の欧州年」に指定され、欧州連合の国々では多数の労働安全衛生活動が支援されてきました。 欧州連合の専門機関として、欧州労働安全衛生庁がスペインのビルバオに設立されました。

国際非政府組織

科学、専門、その他のグループも、国際協力を発展させ、国際的な非政府組織に参加する必要性を感じました。 それらは、個々の専門家、専門家の全国協会、または機関で構成されている場合があります。 国際職業衛生委員会 (ICOH) は、職業病に関する常設委員会として 1906 年に設立されました。 これについては、この章の別の記事で説明します。

国際社会保障協会 (ISSA) は、社会保障の管理を担当する公的機関の国際組織であり、1954 年以来、職業上のリスクの防止に関するプログラムを持っており、この章でも個別に説明されています。

ICOH と ISSA は労働安全衛生の分野全体に関心を持っていますが、農業などの経済活動の特定の分野や、技術などのさまざまな特定の分野を扱う非政府組織が多数あります。毒物学、心理学、作業組織、プロセス安全、人間工学、疫学、社会医学、吊り上げ装置、荷役、圧力容器、コンテナと危険物の輸送、安全信号、交通安全、原子力安全。 国際自然保護連合である世界自然保護連合 (IUCN) や国際消費者連合機構 (IOCU) など、数多くの国際的な非政府組織が環境と消費者の保護に関心を持っています。 彼らは環境衛生に関心があり、ある程度は労働衛生、特に化学物質の安全性と農薬に関心があります。

労働者、患者、公衆を電離放射線の悪影響から守る分野では、国際放射線防護委員会 (ICRP) の活動は世界的に権威があり、政府間組織による国際勧告の基礎となっています。 国際放射線防護協会 (IRPA) は、非電離放射線防護に関する国際委員会 (ICNIRP) を設立しました。この委員会は、被ばく限度に関するガイドラインを発行し、非電離放射線に関する ILO および WHO の出版物に貢献しています。 国際エルゴノミクス協会(IEA)、フランス語圏エルゴノミクス協会( SELF)、国際看護師評議会 (ICN)、米州安全評議会 (IASC)、国際労働監督協会 (IALA)、国際職業衛生協会 (IOHA)、国際農業医学農村保健協会(IAAMRH)、国際公衆衛生および地方衛生協会、ラテンアメリカ労働安全衛生協会 (ALASEHT)、労働安全および産業衛生の専門家協会の国際連盟、欧州職業医学学校協会、世界臨床毒物学および毒物管理協会連合l センター、および米国国家安全評議会の世界的な子会社である国際安全評議会。

非政府組織の別のグループは、国際標準化機構 (ISO) や国際電気標準会議 (IEC) など、標準化を目的としている組織で構成されています。 ISO については、この章の別の記事で説明します。

国際的な使用者団体と労働者団体は、国際レベルで労働安全衛生の方針と優先事項を定義する上で重要な役割を果たしています。 彼らの関与は重要です。なぜなら、国内の労働法と規制は雇用主に職業上の危険に対する保護の責任を負わせているからです。そして、危険にさらされているのは労働者の健康と安全であるため、最も懸念されるのは労働者自身です。 使用者と労働者の国際組織の多くは、全体として労働安全衛生に関心を持っています。これには、国際使用者機構 (IOE)、ヨーロッパ工業使用者連合連合 (UNICE)、国際自由貿易連合が含まれます。労働組合 (ICFTU)、世界労働総連合 (WCL)、および世界労働組合連合 (WFTU)。 国際化学・エネルギー・鉱山・一般労組(ICEM)、国際金属労働者連盟(IMF)、国際建築・木材連盟など、特定の側面を扱う部門別の国際労働組合組織が多数あります。労働者 (IFBWW)、国際プランテーション、農業および関連労働者連盟、国際商業、事務および技術従業員連盟 (FIET)。 アフリカ労働組合統一機構 (OATUU) や欧州労働組合総連合 (ECTU) などの地域組織も存在し、労働安全衛生のための欧州労働組合技術局 (TUTB) を設立しています。 これらの組織は、特に情報の普及、技術的アドバイス、および労働安全衛生のトレーニングに関して、さまざまな活動を行っています。

生産者、製造業者、およびオペレーターは、彼らの協会を通じて、または国際化学協会評議会 (ICCA)、化学製造業者の欧州評議会など、彼らが設立した機関や団体を通じて、労働安全衛生の分野でも活動しています。連盟 (CEFIC)、全米農薬製造業者協会 (GIFAP)、国際航空運送協会 (IATA)、世界原子力発電所運営者協会 (WANO)、照明工学協会 (IES)、アスベスト国際協会協会 (AIA)、国際繊維安全グループ (IFSG)、およびウイルス性肝炎予防委員会 (職業上の危険としての B 型肝炎に対する行動)。 さらに、生産者、製造業者、およびそれらの組織によって設立された多くの機関および国際機関が、環境保護および環境衛生に関連する活動を展開しています。これには、国際産業環境センターなど、ある程度労働衛生が含まれる場合があります。 (ICIE)、国際金属環境会議 (ICME)、国際一次アルミニウム協会 (IPAI)、および石油会社の清浄な空気と水の保全のための国際研究グループ (CONCAWE)。

最後に、科学者、専門家団体、または同様の科学的、人道的、または経済的利益を持ち、労働衛生に直接の関心を持たないが、関連する科学的、技術的、医学的または社会的問題を扱っている多くの国際的な非政府組織があります。世界医師会 (WMA)、国際医科学機構協議会 (CIOMS)、国際純粋応用化学連合 (IUPAC)、建築研究研究およびドキュメンテーション国際協議会などの労働安全衛生、国際疫学協会、国際労働法社会保障協会、国際てんかん事務局 (IBE) は、てんかん患者の雇用に関する適正実施原則の規範を作成しました。

国際協力共同プログラム

国際機関がどのように相互に補完し合い、特定の職業上の危険と闘うためにさまざまな行動手段を動員するかを調べることは興味深いことです。 騒音と振動に関しては、例えば、IEC は測定機器の基準を提供し、ISO は測定方法を定義し、WHO は健康基準を提供し、ILO は騒音と振動に関する実施規範で暴露限界を推奨し、一般的なアプローチと1977 年の作業環境(大気汚染、騒音および振動)条約(第 148 号)および勧告(第 156 号)における戦略。

国際機関の役割は、国自体と政府間組織および非政府組織が関与する特定の主題に関する国際プログラムまたは共同事業の枠組み内での協力によってますます特徴づけられています。 電離放射線からの保護と化学物質の安全性の促進における国際協力は、そのような活動の XNUMX つの例です。

電離放射線に対する防護の分野では、国際放射線防護委員会 (ICRP) と原子放射線の影響に関する国連科学委員会 (UNSCEAR) が科学的情報を提供しています。 ILO は 1960 年に放射線保護条約 (第 115 号) と勧告 (第 114 号) を採択しました。 必要に応じて、ILO と WHO が共同で後援し、IAEA が作成した多くの実施規範、および 1987 年の放射線防護 (電離放射線) に関する ILO 実施規範で、より多くのガイダンスが提供されています。主に IAEA と OECD の原子力機関によって発行されたマニュアル、トレーニング資料、および技術文書。 この分野の技術協力活動は、主に IAEA が行っています。 必要に応じて他の組織が関与します。

1990 年、放射線安全の国際調和に向けた重要な一歩が踏み出されました。国際機関間の放射線安全問題に関する協議と協力のためのフォーラムとして、放射線安全に関する機関間委員会 (IACRS) が設立されました。 IAEA/ILO/WHO/NEA-OECD 放射線防護の基本安全基準の 1982 年版を改訂するために共同事務局が設置された。 FAO、IAEA、ILO、OECD の原子力機関、PAHO、WHO の 1994 つの国際機関が参加して、加盟国が独自の法律を起草するのを支援する目的で国際基準を準備しました。 IAEA のリーダーシップの下、各国との協議、および使用者団体や労働者団体を含む政府間組織および非政府組織間の主要な協議プロセスにより、電離放射線に対する防護および放射線源の安全に関する国際基準が作成されました。 (IAEA XNUMX)。 これらの国際規格は、国連システムの統一規格とみなすことができます。

化学物質の安全性を促進するための国際協力は、国際社会によって表明された世界の人々の懸念に対応するために国際機関がどのように相互作用するか、および政府間会議で採択された原則の一般的な宣言がどのように科学的根拠に基づく行動計画と実際の活動に翻訳されるかを示しています。知識。 化学物質の評価では、職業被ばく、公衆被ばく、および環境に関する懸念に対処する必要があるというコンセンサスがあります。 国際的な枠組みでリスク評価を実施することは、限られた専門知識とリソースを動員するための資産です。 これにより、1980 年に WHO、国連環境計画 (UNEP)、および ILO による化学物質安全に関する国際計画 (IPCS) が設立されました。 IPCS で協力するという 1988 つの協力組織のコミットメントは、IPCS の目的を確立する XNUMX 年の覚書を通じて表明されました。 IPCS の技術的作業は、その活動に参加し、特定のタスクを担当する国内および国際機関のネットワークに依存しています。 このプログラムは、化学物質の安全性の分野で重要な活動を行っている他のいくつかの政府間および非政府組織、協会、および専門機関との緊密かつ効率的な協力関係を維持しています。

1992 年にリオデジャネイロで開催された国連環境開発会議 (UNCED) は、有毒化学物質の環境に配慮した管理を確保する必要性を認識し、国際協力のための XNUMX つのプログラム分野を特定しました。

  1. 化学物質リスクの国際評価の拡大と加速
  2. 化学物質の分類と表示の調和
  3. 有毒化学物質および化学物質リスクに関する情報交換
  4. リスク軽減プログラムの確立
  5. 化学物質を管理するための国家能力と能力の強化
  6. 有毒で危険な製品の違法な国際取引の防止。

 

これに続いて、1994 年に化学物質の安全性に関する国際会議 (ストックホルム会議 1994) が開催され、化学物質の安全性に関する政府間フォーラムが設立され、行動の優先事項がいくつか特定され、政府間組織が化学物質の安全性に関する拡張された共同プログラムに参加するよう招待されました。 WHO、ILO、UNEP、FAO、UNIDO、および OECD が参加する、化学物質の健全な管理のための組織間プログラム (IOMC) が設立されました。 これには組織間調整委員会 (IOCC) が含まれており、参加組織が個別にまたは共同で実施する化学物質の安全性に関する活動の調整を確実にし、UNCED の勧告の実施をフォローアップします。

共同活動の枠組みの中で、専門知識とリソースを動員する傾向が強まっている兆候があります。 これは、例えば、労働安全衛生の訓練や情報交換の分野に当てはまります。 生物学的安全性に関しては、UNIDO、UNEP、WHO、FAO の間で協力が進められ、一部の活動は IPCS の枠組みの中で実施されました。 UNIDO は、リオ会議のアジェンダ 16 (バイオテクノロジーの環境に配慮した管理) の第 21 章をフォローアップし、共同活動とプログラムを促進し、バイオテクノロジーに関する共通の国連システム戦略を開発するように指定されています。 OECD には、バイオテクノロジーの環境側面に関するプログラムがあります。 職場での生物剤に対する労働者の保護に関する欧州指令 (90/679 および 93/88) は、1990 年に採択され、1993 年に修正されました。労働者、公衆、および環境へのリスクを最小限に抑えるための新しい国際文書(条約、勧告、またはその両方)の必要性を含め、問題が研究されるべきであることを示す、職場での生物学的因子の使用における安全性。

追加の XNUMX つの例は、非電離放射線に対する労働者の保護と、化学物質の分類および表示システムの調和に関するものです。 非電離放射線に関する環境衛生基準文書は、WHO、UNEP、非電離放射線防護国際委員会 (ICNIRP) によって作成されました。 現在、ILO、欧州連合委員会、国際電気標準会議 (IEC)、国際がん研究機関 (IARC)、およびICOHの放射線と仕事に関する科学委員会。 化学物質の分類および表示システムの調和は、ILO のリーダーシップの下、各国、政府間組織 (OECD など、欧州連合)、非政府組織 (使用者団体および労働者団体) の間で広範な協力が促進されている分野です。 ; 国際消費者および環境保護団体)、国連危険物輸送専門家委員会、FAO、UNEP、WHO、IMO、ICAO。

職業ストレスや職業性肺疾患、特に珪肺症との闘いなど、国や国際機関間の国際協力の新しい柔軟な形態が出現している、または発展する可能性がある分野は他にもたくさんあります。 労働安全衛生のための国際的なネットワークは、研究の調整などの目的でますます発展しています。 WHOの協力センター、ICOHの科学委員会、ISSAの国際セクションなど、相互接続できる国際機関の既存の構造に基づいて、労働安全衛生のための国際ネットワークを開発できれば有利です。 、IRPTC の国内特派員、OECD 補完情報手順の連絡先、IPCS の参加機関、ILO 国際労働安全衛生情報センター (CIS) の国内および協力センター、ILO 国際労働安全衛生局の指定機関労働安全衛生ハザードアラートシステム。

労働衛生における共通の目標と補完的アプローチ

労働衛生の分野では、WHO と ILO の最終的な目標は同じで、すべての職業の労働者の健康を保護し、促進することです。 政策ガイダンスは、労働安全衛生に関する国際条約と勧告に基づいて ILO によって、また労働者の健康とそれが提唱するプライマリー ヘルスケア アプローチに関して世界保健総会で採択された決議を通じて WHO によって提供されます。

1978 年にアルマアタで開催されたプライマリー ヘルス ケア会議以来、WHO 労働者の健康プログラムは、十分なサービスを受けられず脆弱な労働人口に特別な注意を払いながら、健康保護と健康増進活動を職場にいるすべての人々にまで拡大しようと試みてきました。 第 40 回世界保健総会は、WHO 事務局長に次のように要請しました。

  1. 他の関連プログラム、非政府組織、およびすべての国連機関と緊密に協力して、プライマリヘルスケアに基づく国家保健システムの一部として、労働者の健康プログラムの実施を促進すること
  2. 職場でのプライマリーヘルスケアに関するガイドラインを作成する
  3. WHO協力センターと協力して、職場での健康増進に関するガイドラインを作成する
  4. 必要に応じて、労働者の健康に関する地域活動を促進する。

 

1994 年 52 月、労働衛生における協力センターのネットワークの第 35 回会議 (1996 カ国の XNUMX の研究および専門機関) は、「すべての人のための労働衛生に関する世界戦略」を採択し、この文書を WHO による検討のために提出することを勧告しました。 WHOの「すべての人のための職業上の健康に関する世界戦略」に変換されます。 これは、ILO の支援を受けて XNUMX 年 XNUMX 月に行われました。

労働安全衛生に関する ILO の条約と勧告は、労働者の権利を定義し、所轄官庁、使用者、および労働安全衛生の分野の労働者に義務と責任を割り当てています。 国際労働会議で採択された ILO の条約と勧告は、全体として、労働分野の最低基準を定義する国際労働法を構成しています。 労働安全衛生に関する ILO の方針は、基本的に 1981 つの国際条約とそれに付随する勧告に含まれています。 155 年の ILO 労働安全衛生条約 (第 164 号) および勧告 (第 1985 号) は、国の労働安全衛生政策の採択を規定し、労働安全衛生を促進するために国レベルおよび企業レベルで必要な行動を説明しています。安全衛生と労働環境の改善。 161 年の ILO 労働衛生サービス条約 (第 171 号) および勧告 (第 XNUMX 号) は、労働安全衛生政策の実施に貢献し、企業レベルでその機能を果たす労働衛生サービスの確立を規定しています。 .

1984 年、国際労働会議は労働条件と環境の改善に関する決議を採択し、労働条件と環境の改善は社会正義の促進に不可欠な要素であることを想起した。 改善された労働条件と改善された環境は、国家の発展に積極的に貢献し、あらゆる経済的および社会的政策の成功の尺度を表すことを強調しました。 それは、次の XNUMX つの基本原則を明確に示しています。

  • 作業は、安全で健康的な作業環境で行う必要があります。
  • 労働条件は、労働者の幸福と人間の尊厳と一致していなければなりません。
  • 仕事は、個人の達成、自己実現、および社会への奉仕の真の可能性を提供するものでなければなりません。

 

労働条件と環境を改善するための ILO の戦略と WHO のプライマリー ヘルスケア アプローチの間には、多くの類似点があります。 それらは同様の基本原則に基づいており、両方とも:

  1. すべての関係者、労働者、または公衆を対象とする
  2. ポリシー、戦略、および行動手段を定義する
  3. 雇用中の労働者の健康と安全に対する各雇用者の責任を主張する
  4. 一次予防、発生源でのリスク管理、および健康教育を強調する
  5. 情報とトレーニングを特に重視する
  6. すべての人が簡単にアクセスでき、職場で利用できる労働衛生慣行を開発する必要性を示す
  7. 健康プログラムへの地域社会の参加と、労働条件と労働環境の改善への労働者の参加という、参加の中心的な場所を認識する。
  8. 健康環境と開発の間の相互作用、および労働安全と健康と生産的な雇用の間の相互作用を強調します。

 

世界経済のグローバル化と地域統合の現在の傾向は、相互依存と国家間の協力の必要性を増大させています。 この概要は、労働安全衛生に共通の目標、アプローチ、およびポリシーがあることを示しています。 また、グローバルな連携を構築できる体制も整っています。 これは、1998 年に ILO によって開始される安全、健康、および環境に関するグローバル プログラムの目的です。

 

戻る

火曜日、2月15 2011 18:58

国連と専門機関

* この記事は、国際連合に関する基本事実 (国連 1992 年) からの転載です。

国連の起源

国連は、1992 年時点で、179 の国の組織であり、その憲章に定められた原則と目的を支持するために協力することを法的に約束していました。 これらには、戦争を根絶し、人権を促進し、正義と国際法の尊重を維持し、社会的進歩と国家間の友好関係を促進し、これらの目的を達成するために行動を調和させるセンターとして機関を使用するというコミットメントが含まれます。

国連憲章は、第二次世界大戦末期の 50 年の国連国際機関会議で、1945 か国政府の代表者によって作成されました。フランス、ソ連、イギリス、アメリカ。 26 年 1945 月 XNUMX 日に採択され、署名されました。

戦争と迫害から逃れてきた何百万人もの難民に、国連はシェルターと救済を提供してきました。 それは、植民地支配から独立と主権への 100 億人の進化において主要な触媒としての役割を果たしてきました。 敵対行為を封じ込め、紛争の解決を支援するために、平和維持活動を何度も確立してきました。 それは国際法を拡大し、成文化しました。 それは地球上から天然痘を一掃しました。 その存在の 70 年間で、国連は人権の尊重を促進または義務付ける約 XNUMX の法的手段を採用し、世界中で自由に対する大衆の期待に歴史的な変化をもたらしました。

メンバーシップ

国連憲章は、国連の義務を受け入れ、国連の判断でこれらの義務を遂行する意志と能力があるすべての平和を愛する国々に、国連への加盟が開かれていることを宣言しています。 加盟国は、安全保障理事会の勧告に基づき、総会によって加盟を認められています。 憲章は、憲章の原則に違反したメンバーの停職または除名も規定していますが、そのような措置はこれまでに取られていません。

公用語

憲章の下では、国連の公用語は中国語、英語、フランス語、ロシア語、スペイン語です。 アラビア語は、総会、安全保障理事会、経済社会理事会の公用語として追加されました。

Structure

国連は、多数の関連プログラム、機関、委員会、その他の機関を持つ 1 つの主要機関からなる複雑なネットワークです。 これらの関連機関は、法的地位(自律的なものもあれば、国連の直接の権限下にあるものなど)、目的、責任範囲も異なりますが、システムは非常に高いレベルの協力と協力を示しています。 図 XNUMX は、システムの構造と、さまざまな機関間のリンクの一部を概略的に示しています。 詳細については、以下を参照してください。 国連についての基本的な事実 とします。

図 1. 憲章は、国連の XNUMX つの主要機関を設立しました

ISL080F1

国際司法裁判所

国際司法裁判所は、国連の主要な司法機関です。 裁判所は、自動的にすべての国連加盟国を含む規程の当事者に開かれています。 他の国は、安全保障理事会が定めた条件の下で、事件を裁判所に付託することができます。 さらに、安全保障理事会は、法的紛争を裁判所に付託するよう勧告することができます。 州のみが裁判所での訴訟の当事者となることができます (つまり、裁判所は個人には開かれていません)。 総会と安全保障理事会の両方が、法的な問題について裁判所に助言的意見を求めることができます。 国連の他の機関および専門機関は、総会によって承認された場合、その活動の範囲内で法的問題について勧告的意見を求めることができます(たとえば、国際労働機関は国際労働基準に関する勧告的意見を求めることができます)。

裁判所の管轄権は、国連憲章または有効な条約または協定に規定されているすべての事項、および国家が言及するその他すべての問題を対象としています。 判決を下す際、裁判所は条約や協定に含まれる法の原則に限定されず、国際法の全領域(慣習法を含む)を採用することができます。

総会

総会は主要な審議機関です。 それは、すべての加盟国の代表者で構成され、それぞれが XNUMX 票を持っています。 平和と安全、新メンバーの承認、予算問題などの重要な問題の決定には、XNUMX 分の XNUMX の多数決が必要です。 他の問題に関する決定は、単純多数決によって行われます。

総会の機能と権限には、軍縮と軍備の規制を含む、国際の平和と安全の維持における協力の原則に関する勧告の検討と策定が含まれます。 総会はまた、国際政治協力、国際法の開発と法典化、すべての人に対する人権と基本的自由の実現、経済、社会、文化、教育、健康の分野における国際協力を促進するための研究を開始し、勧告を行います。 安全保障理事会およびその他の国連機関からの報告を受け取り、審議します。 国連予算を検討および承認し、加盟国間で拠出金を配分します。 安全保障理事会の非常任理事国、経済社会理事会の理事国、および選出された信託理事会の理事国を選出する。 総会はまた、安全保障理事会と共同で国際司法裁判所の裁判官を選出し、安全保障理事会の勧告に基づいて事務総長を任命します。

各定期会期の初めに、総会は一般討論を開催し、そこで加盟国は、国際的な懸念事項に関する幅広い意見を表明します。 総会が検討を求められる問題の数が非常に多いため (たとえば、150 年の会期では 1992 を超える議題項目)、総会はほとんどの問題を XNUMX つの主要委員会に割り当てます。

  • 第一委員会(軍縮及び関連する国際安全保障問題)
  • 特別政治委員会
  • 第二委員会(経済・財政問題)
  • 第三委員会(社会的、人道的、文化的事項)
  • 第四委員会(脱植民地化問題)
  • 第XNUMX委員会(行政・予算)
  • 第六委員会(法務)。

 

経済社会理事会 (ECOSOC)

ECOSOC は、国連と専門機関および機関の経済的および社会的活動を調整するための主要な機関として、憲章によって設立されました。 経済社会理事会は、グローバルまたは学際的な性質の国際的な経済的および社会的問題の議論、およびそれらの問題に関する政策提言の策定のための中心的なフォーラムとして機能し、人権の尊重と遵守を促進するために活動します。そしてすべての人に基本的な自由を。 ECOSOC は、国際的な経済、社会、文化、教育、健康、および関連事項に関する調査、報告、勧告を作成または開始し、国際会議を招集し、総会に提出するための条約草案を作成することができます。 その他の権限および機能には、国連との関係およびその活動の調整を定義する専門機関との協定の交渉、および理事会が扱う問題に関係する NGO との協議が含まれます。

子会社

理事会の補助機関には、機能委員会および地域委員会、XNUMX つの常設委員会(たとえば、非政府組織委員会および多国籍企業委員会)、および犯罪の防止と管理、開発計画などのテーマに関する多数の常設専門機関が含まれます。そして危険物の輸送。

非政府組織との関係

900 を超える NGO が理事会との協議資格を持ち、さまざまなレベルで関与しています。 これらの NGO は、理事会およびその補助機関の公開会議にオブザーバーを派遣し、理事会の活動に関連する書面による声明を提出することができます。 また、相互の懸念事項について国連事務局と協議することもできます。

安全保障理事会

安全保障理事会は、憲章に基づき、国際の平和と安全を維持する主要な責任を負っています。 国連の他の機関が政府に勧告を行う一方で、理事会だけが、加盟国が憲章の下で義務付けられている決定を下す権限を持っています。

事務局

事務局は、ニューヨークの国連本部と現場で働く国際スタッフであり、国連のさまざまな日常業務を遂行しています。 国連の他の機関にサービスを提供し、それらによって定められたプログラムと政策を管理します。 そのトップは事務総長であり、安全保障理事会の勧告に基づいて総会によって任命され、任期は XNUMX 年です。

信託統治理事会

国際信託制度を設立するにあたり、憲章は国連の主要機関の XNUMX つとして信託統治評議会を設立し、信託統治制度の下に置かれた信託統治地域の管理を監督する任務を割り当てました。 システムの主な目標は、信託統治地域の住民の進歩と、自治または独立に向けた進歩的な発展を促進することです。

労働衛生における国連システムの役割 安全性

労働条件と環境の改善は、通常、国家の目的と優先事項に従って経済発展と社会的進歩を促進するための国家政策の一部ですが、あらゆる場所の労働環境の質が労働環境と両立することを保証するために、国際的な調和の措置が必要です。労働者の健康と福利厚生、および加盟国をこの趣旨で支援すること。 これは本質的に、この分野における国連システムの役割です。

国連システム内では、多くの組織や団体が労働条件や労働環境の改善に貢献しています。 の 国際労働機関 (ILO) は、労働条件と環境を改善して人間らしい仕事をするという憲法上の義務を負っています。 その三者構造は、その国際基準が国内の法律、政策、および慣行に直接影響を与えることを保証することができ、この章の別の記事で議論されています。

このアプリケーションには、XNUMXµmおよびXNUMXµm波長で最大XNUMXWの平均出力を提供する 世界保健機関 (WHO) は、WHO を「国際保健事業の指揮および調整機関」と特定し、「経済的および労働条件およびその他の側面の促進」を含む WHO の機能を表明したその憲法に由来する労働衛生の権限を持っています。環境衛生の」。 追加の任務は、世界保健総会および理事会のさまざまな決議から導き出されます。 WHO の労働衛生プログラムは、労働者の健康問題 (職業病および仕事関連の病気を含む) の知識と管理を促進し、労働者、特に一般的に十分なサービスを受けていない労働者のための健康管理プログラムの開発において各国と協力することを目的としています。 WHO は、ILO、UNEP およびその他の組織と協力して、加盟国との技術協力を行い、ガイドラインを作成し、フィールド調査、労働衛生のトレーニング、人材育成を行っています。 WHO は GEENET (地球環境疫学ネットワーク) を設立しました。このネットワークには、環境および職業疫学の研究とトレーニングに積極的に関与している世界中の機関や個人が含まれます。 の 国際がん研究機関 (IARC) は独立した研究機関として設立されましたが、WHO の枠組みの中にあります。 当局の法令は、その使命を「がんの原因、治療、予防のすべての段階における研究の計画、促進、開発」と定めています。 研究活動の開始以来、当局は、発がん物質の同定が環境から原因物質を削減または除去するための最初の必要なステップであると信じて、人間の環境に存在するがんの原因の研究に専念してきました。 、それが引き起こした可能性のある癌を予防することを目的としています。 エージェンシーの研究活動は、疫学と研究所ベースの実験の XNUMX つの主要なグループに分類されますが、実際に実施される研究プロジェクトでは、これらのグループ間にかなりの相互作用があります。

それぞれ仕事と健康に中心的な焦点を当てているこれらXNUMXつの組織に加えて、いくつかの国連機関は、特定の分野または地理的機能内に健康と安全の問題を含んでいます。

このアプリケーションには、XNUMXµmおよびXNUMXµm波長で最大XNUMXWの平均出力を提供する 国連環境計画 (UNEP) は、労働環境を含め、現在および将来の世代の利益のために環境を保護および強化する任務を負っています。 国連システム内の環境全般に対する基本的な調整機能と触媒機能を備えています。 この機能は、プログラムの調整と環境基金による活動の支援を通じて行われます。 UNEP の一般的な任務に加えて、労働環境に関する UNEP の具体的な任務は、国連人間環境会議の勧告 81 と 83、および改善に関連する原則と目的を統合するよう事務局長に要求する UNEP 理事会の決定に由来しています。作業環境を環境プログラムの枠組みに完全に組み込む。 UNEP はまた、労働者と使用者の適切な組織、労働者の労働環境と生活環境に関するシステム全体の調整された行動計画の開発、および関連する国連機関と協力する必要があります (たとえば、UNEP は WHO と協力しています)。および化学物質安全性に関する国際プログラムの ILO)。

UNEP は、潜在的に有毒な化学物質の国際登録簿 (IRPTC) を維持しています。これは、世界の化学知識とそれを使用する必要がある人々との間のギャップを埋めることを目的としています。 UNEP の環境協定のネットワークもまた、国際的な影響力を増し続けており、勢いを増しています (たとえば、歴史的なウィーン条約やオゾン層の保護に関するモントリオール議定書など)。

このアプリケーションには、XNUMXµmおよびXNUMXµm波長で最大XNUMXWの平均出力を提供する 国際原子力機関 (IAEA) は、核燃料サイクルに関連する電離放射線から生じる危険を懸念しています。 IAEA は、原子力の平和利用の開発を奨励および指導し、原子力の安全性と環境保護の基準を確立し、技術協力を通じて加盟国を支援し、原子力に関する科学的および技術的情報の交換を促進しています。 作業者の放射線防護の分野における機関の活動には、これらの基準の開発が含まれます。 安全ガイド、実施基準、マニュアルの準備。 情報交換のための学術会議の開催、またはマニュアルや技術ガイドブックの作成。 トレーニング コースの開催、セミナーの訪問、スタディ ツアー。 研究契約およびフェローシップの授与を通じて、発展途上の加盟国における技術的専門知識の開発。 技術支援、専門家のサービス、諮問ミッション、および原子力法規制事項に関する諮問サービスの提供を通じて、放射線防護プログラムの組織化において発展途上の加盟国を支援する。

このアプリケーションには、XNUMXµmおよびXNUMXµm波長で最大XNUMXWの平均出力を提供する 国連開発計画 (UNDP) と世界銀行は、開発援助協定に職業保護に関する条項を含めています。 UNDP は、発展途上国が初期の経済を構築し、生活水準を向上させるのを支援するために設計された多数のプロジェクトに取り組んでいます。 国際的に採用された数千人の専門家が、現場で着実に働いています。 これらのプロジェクトのいくつかは、産業界やその他の経済活動における労働安全衛生基準の改善に向けられており、その実施は ILO と WHO に委ねられています。 そのような現場プロジェクトは、短期間のコンサルタントの提供から、訓練、応用現場調査、および雇用場所への直接サービスを提供するように設計された本格的な労働安全衛生機関の設立のための数年にわたるより大規模な支援にまで及びます。

このアプリケーションには、XNUMXµmおよびXNUMXµm波長で最大XNUMXWの平均出力を提供する 国際海事機関 (IMO) は、船上の労働者の安全を扱っています。 IMO は、加盟国政府と関係機関が情報を交換し、海運と船舶による海洋汚染の防止に関する技術的、法律的、その他の問題を解決するためのフォーラムを提供しています。 IMO は、政府が採用し、発効した多くの条約と勧告を起草しました。 その中には、海上での生命の安全、船舶による海洋汚染の防止、船員の訓練と認定、海上での衝突の防止、責任と補償を扱ういくつかの文書、およびその他多くの国際条約があります。 IMO はまた、危険物の海上輸送、海上信号、漁師と漁船の安全、原子力商船の安全などを扱った数百の勧告を採択しています。

このアプリケーションには、XNUMXµmおよびXNUMXµm波長で最大XNUMXWの平均出力を提供する 国連食糧農業機関 (FAO) は、農薬、農具、機械の使用に起因する危険から農業従事者を保護する役割を担っています。 FAO の多くの活動は、農林水産業における労働安全衛生と人間工学に直接的または間接的に関係しています。 漁業活動では、FAO は事務局レベルで、漁船の安全に関する IMO 小委員会で ILO および IMO と協力し、訓練と当直の基準に関する IMO 小委員会の作業に積極的に参加しています。 FAO は漁業の労働条件に関して ILO と協力している。 林業活動では、FAO/ECE/ILO の森林作業技術と森林労働者の訓練に関する委員会が、機関間レベルで健康と安全の問題を扱っています。 この分野のフィールド プロジェクトと出版物は、伐採と産業における安全性、林業における熱ストレスなどの側面をカバーしています。

農業分野では、家畜の経済的に重要な病気のいくつかは、家畜や動物製品を扱う人にも危険をもたらします(ブルセラ症、結核、レプトスピラ症、炭疽菌、狂犬病、リフトバレー熱など)。 これらの疾患関連の活動については、合同委員会を通じて WHO と緊密な連携が保たれています。 FAO はまた、殺虫剤の登録要件の調和と、食品および環境中の残留殺虫剤の評価にも関心を持っています。 食品および農業における原子力に関しては、発展途上国の科学者が関連するアイソトープ技術を安全かつ効果的に利用できるよう支援するためのプログラムが IAEA と調整されている)。

このアプリケーションには、XNUMXµmおよびXNUMXµm波長で最大XNUMXWの平均出力を提供する 国連工業開発機関 (UNIDO)は、発展途上国の産業発展を加速することを目指しています。 工業化プロセスに関連する労働安全衛生上の危険、環境および有害廃棄物管理に関係しています。

地域 国連経済委員会 地域内でより効果的で調和の取れた行動を促進する役割を果たします。

このアプリケーションには、XNUMXµmおよびXNUMXµm波長で最大XNUMXWの平均出力を提供する 国連貿易開発会議 (UNCTAD) は、商品、サービス、および技術の国際移転の職業的側面に関心を持っています。

 

戻る

火曜日、2月15 2011 19:00

国際労働機関

ILO は、国連の 18 の専門機関の 1919 つです。 国連ファミリーの中で最も古い国際機関であり、第一次世界大戦後の XNUMX 年にベルサイユ平和会議によって設立されました。

ILOの設立

歴史的に、ILO は 19 世紀の社会思想の派生物です。 産業革命後の労働者の状態は、経済学者や社会学者によってますます耐え難いものであると見なされるようになりました。 社会改革者たちは、労働条件を改善するための措置を導入する国や業界は労働コストを引き上げ、他の国や業界に比べて経済的に不利になると信じていました。 労働条件の改善と労働時間の短縮を国際協定の対象とするよう、ヨーロッパの権力を説得するために、彼らが粘り強く働きかけたのはそのためです。 1890 年以降、このテーマについて 1890 つの国際会議が開催されました。 1897年にブリュッセルで開催された別の会議は、ベルギー当局によって刺激されました。 1906 年にスイスのベルンで開催された第 XNUMX の会議では、白リンの使用 (マッチの製造) と女性による夜勤の禁止に関する XNUMX つの国際協定が初めて採択されました。 第一次世界大戦が労働条件の国際化に関するさらなる活動を妨げたため、ベルサイユ平和会議は、将来の戦争の原因を根絶するという意図で、戦前の活動の目標を取り上げ、国際委員会を設立しました。労働法。 労働者保護のための国際機関の設立に関する委員会の詳細な提案は、ベルサイユ条約の第 XIII 部となった。 今日に至るまで、これは ILO が運営する憲章であり続けています。

最初の国際労働会議は、1919 年 XNUMX 月にワシントン DC で開催されました。 国連の常設事務局である国際労働局がスイスのジュネーブに設置されました。

国際労働機関の憲章

世界の恒久平和、正義、人道は、国際労働機関の動機であり、憲法の前文で最もよく表現されています。 それは読みます:

普遍的で永続的な平和は、それが社会正義に基づいている場合にのみ確立することができます。

そして、世界の平和と調和が危険にさらされるほど大きな不安を生み出すほどの不正、苦難、および多くの人々への欠乏を伴う労働条件が存在する一方で、 そして、これらの条件の改善が緊急に必要とされています。例えば、

    • 最大労働日と週の設定を含む労働時間の規制、
    • 労働供給の規制、
    • 失業の防止、
    • 適切な生活賃金の提供、
    • 雇用に起因する病気、病気、怪我に対する労働者の保護、
    • 子ども、若者、女性の保護
    • 老齢および傷害に対する規定、
    • 自国以外の国で雇用されている場合の労働者の利益の保護、
    • 同一価値の労働に対する同一報酬の原則の承認、
    • 結社の自由の原則の承認、
    • 職業および技術教育の組織化およびその他の措置。

                         

                        また、いずれかの国が人道的な労働条件を採用しないことは、自国の労働条件の改善を望む他の国々にとって障害となる。

                        締約国は、正義と人道の感情、ならびに世界の恒久平和を確保したいという願望に動かされ、この前文に定められた目的を達成する目的で、次の国際労働憲章に同意する。組織。 …」

                        近代化された形での国際労働機関の目標と目的は、1944 年に米国フィラデルフィアで開催された国際労働会議で採択されたフィラデルフィア宣言に具現化されています。 この宣言は現在、ILO 憲章の付属文書となっています。 それは、すべての人間が「自由と尊厳、経済的安全と機会均等の条件の下で、物質的幸福と精神的発達の両方を追求する」権利を宣言しています。 さらに、「どこかの貧困は、どこかの繁栄への危険を構成する」と述べています。

                        憲法第 1 条で定められている ILO の任務は、前文とフィラデルフィア宣言に規定されている目的を推進することです。

                        国際労働機関とその構造

                        国際労働機関 (ILO) は 173 の州で構成されています。 国連加盟国は、ILO事務局長に憲法の義務を正式に受諾することを通知することにより、ILOの加盟国になることができます。 国連の非加盟国は、国際労働会議の投票によって認められる場合があります (スイスは ILO のメンバーですが、国連のメンバーではありません) (憲法、第 1 条)。 ILO における加盟国の代表は、国連ファミリーの中でも独特な構造を持っています。 国連および他のすべての国連専門機関では、代表者は政府職員、つまり閣僚、その代理人、または権限を与えられた代表者のみです。 しかし、ILO では、社会の関連グループは加盟国の代表の一部です。 代表者は、一般に労働省からの政府代表と、各メンバーの使用者および労働者を代表する代表で構成されます (憲法第 3 条)。 これが ILO の三者構成主義の基本概念です。

                        国際労働機関は以下で構成されています。

                          • すべてのメンバーの代表者による年次会議である国際労働会議
                          • 28 人の政府代表、14 人の使用者代表、14 人の労働者代表で構成される理事会
                          • 理事会が管理する国際労働事務局(組織の常設事務局)。

                               

                              世界労働議会とも呼ばれる国際労働会議は、毎年 2,000 月に定期的に開催され、約 XNUMX 人の参加者、代表者、顧問が参加します。 会議の議題には、国際協定 (ILO の条約と勧告) の議論と採択、将来の政策を組み立てるための特別な労働テーマの審議、加盟国での行動に向けた決議の採択、事務局長への指示が含まれます。事務局による行動、一般的な議論と情報交換、および隔年ごとの国際労働事務局の隔年プログラムと予算の採択に関する機関の一般。

                              理事会は、すべての加盟国の国際労働会議と国際労働事務局との間のリンクです。 理事会は、年に XNUMX 回の会議で、作業の進捗状況を審査し、事務局長への指示を作成し、実務規範など事務局の活動の結果を採用し、財務業務を監視および指導することにより、事務局の管理を実行します。将来の国際労働会議の議題を準備する。 統治体のメンバーは、会議代表者の XNUMX つのグループ (政府、使用者、および労働者) による XNUMX 年の任期の選挙の対象となります。 統治体の XNUMX 人の政府メンバーは、主要な産業上の重要な国の代表者としての常任メンバーです。

                              トリパティズム

                              ILO のすべての意思決定メカニズムは、独自の構造に従っています。 加盟国の代表に関するすべての決定は、各加盟国の政府代表、使用者代表、および労働者代表の 50 つの代表グループによって行われます。 国際条約と勧告に関する会議委員会、行動規範に関する専門家会議、および将来の労働条件に関する結論に関する諮問委員会における作業内容に関する決定は、委員会のメンバーによって行われます。 25 分の 25 は政府、XNUMX 分の XNUMX は雇用主、XNUMX 分の XNUMX は労働者を表しています。 すべての政治的、財政的、構造的な決定は、国際労働会議 (ILC) または理事会によって行われ、議決権の XNUMX% は政府の代表 (会議の加盟国ごとに XNUMX つ)、XNUMX% は使用者の代表に属します。 、XNUMX% は労働者の代表 (会議の加盟国のグループごとに XNUMX 人) と。 国連への財政的貢献は、XNUMX つの非政府グループではなく、政府のみによって支払われます。 このため、政府のみが財務委員会を構成しています。

                              コンベンション

                              国際労働会議は、1919 年から 1995 年までに 176 の条約と 183 の勧告を採択しました。

                              約 74 の条約が労働条件を扱っており、そのうち 47 は一般的な労働条件に関するもので、27 は狭義の安全衛生に関するものです。

                              一般労働条件に関する条約の主題は次のとおりです。 雇用開始の最低年齢(児童労働); 夜間の仕事; 労働者の健康診断; 母性保護; 家族の責任と仕事; そしてアルバイト。 さらに、さまざまな理由(人種、性別、障害など)による労働者に対する差別を撤廃し、労働者を不当解雇から保護し、労働災害や疾病の場合に補償することを目的とした ILO 条約も、健康と安全に関連しています。

                              安全衛生に関する 27 の条約のうち、18 年以降に採択されたのは 1960 であり(脱植民地化により ILO 加盟国が大幅に増加した)、1919 年から 1959 年にかけて採択されたのはわずか 1947 つである。 . 81) であり、ILO の 100 を超える加盟国によって批准されています (農業に対する帰結は 33 か国によって批准されています)。

                              多数の批准は、労働条件の改善へのコミットメントの 1960 つの指標となります。 例えば、フィンランド、ノルウェー、スウェーデンは、安全と健康の記録で有名であり、安全と健康の実践の世界的なショーケースであり、XNUMX年以降に採択されたこの分野のほぼすべての条約を批准しています.

                              労働監督条約は、1981 年の労働安全衛生条約(第 155 号)と 1985 年の労働衛生サービス条約(第 161 号)という XNUMX つの基本基準によって補完されています。

                              労働安全衛生条約は、国の安全衛生法が何を含むべきかのモデルを構成する安全衛生の国家概念の枠組みを確立します。 安全衛生に関する EU の枠組み指令は、ILO 条約の構造と内容に従っています。 EU 指令は、EU の 15 加盟国すべてによって国内法に置き換えられなければなりません。

                              Occupational Health Services Convention は、企業における安全衛生法を実施するための企業内の運用構造を扱っています。

                              経済活動の部門または有害物質に関して、いくつかの条約が採択されています。 これらには、1995 年の鉱山における安全衛生条約 (第 176 号) が含まれます。 1988 年の建設における安全衛生条約(第 167 号)。 1979 年の労働安全衛生(ドック作業)条約(第 152 号)。 1921 年の白鉛(絵画)条約(第 13 号)。 1971 年のベンゼン条約(第 136 号)。 1986 年のアスベスト条約(第 162 号)。 1990 年の化学物質条約(第 170 号)。 1993 年重大労働災害防止条約(第 174 号)。

                              これらの規範に関連するものは次のとおりです。1977 年の作業環境条約(第 148 号)(大気汚染、騒音および振動による作業環境における職業上の危険からの労働者の保護)。 職業がん条約、1974 年(第 139 号)。 1964年の雇用災害給付条約(第121号)の一部である職業病のリスト。 リストの最後の改訂は、1980 年の会議で採択され、章で議論されています。 労災補償、トピックスイン.

                              その他の安全衛生条約は次のとおりです。 1929 年最大重量条約(第 27 号)。 1967 年の放射線防護条約(第 127 号)。 1960 年の機械警備条約(第 115 号)。 1963年の衛生(商業および事務所)条約(第119号)。

                              ILO の初期には、炭疽菌の予防、白リン、鉛中毒などに関する条約の代わりに勧告が採択されました。 しかし、最近の勧告は、条項の実施に関する詳細を指定することにより、条約を補完する傾向があります。

                              安全衛生に関する条約の内容

                              安全衛生条約の構成と内容は、次の一般的なパターンに従っています。

                                • 範囲と定義
                                • 政府の義務
                                • 労働者および使用者の組織との協議
                                • 雇用主の義務
                                • 労働者の義務
                                • 労働者の権利
                                • 検査
                                • 罰則
                                • 最終規定(発効条件、批准および廃棄の登録)。

                                                 

                                                条約は、主題を規制する政府または政府当局の任務を規定し、企業の所有者の義務を強調し、義務と権利を通じて労働者とその組織の役割を特定し、法律違反に対する検査と措置の規定で締めくくります。 当然のことながら、条約は適用範囲を決定しなければなりません。

                                                労働安全衛生に関する条約の設計

                                                前文

                                                各条約は、国際労働者会議の日程と議題項目に言及する序文で始まっています。 トピックに関連するその他の条約および文書、行動を正当化する主題に関する懸念。 根本的な原因; WHO や UNEP などの他の国際機関との協力。 条約または勧告としての国際文書の形式、および条約の採択および引用の日付。

                                                対象領域

                                                適用範囲の文言は、条約の実施に向けた柔軟性によって管理されます。 指針となる原則は、条約がすべての労働者および経済活動部門に適用されるということです。 しかし、すべての加盟国による条約の批准を促進するために、さまざまな活動分野での部分的または完全な不適用の可能性によって、指針原則が補足されることがよくあります。 加盟国は、経済活動の特定の部門または特定の事業を、特定の条項または条約全体の適用から実質的な性質の特別な問題が発生するものとして除外することができます。 範囲は、国の既存の状況を考慮に入れた規定の段階的な実施を予測することもできます。 これらの除外は、安全と健康に関する新しい国内法を実施するための国家資源の利用可能性も反映しています。 除外の一般的な条件は、安全で健康的な職場環境が別の手段によって追加されること、および除外に関する決定は雇用主および労働者との協議の対象となることです。 この範囲には、経済活動の分野、労働者、職場、雇用者、規制、労働者代表、健康、危険化学物質、重大な危険設備、安全報告など、国際文書の文言で使用される用語の定義も含まれます。

                                                政府の義務

                                                安全衛生に関する条約は、最初のモジュールとして、政府が条約の内容に関連する国家政策を策定、実施、および検討することを定めています。 使用者と労働者の組織は、方針の確立と目的の特定に関与しなければなりません。 19 番目のモジュールは、条約の条項を実施する法律または規則の制定、および有資格者の雇用、検査および助言サービスのためのスタッフへの支援の提供を含む法律の施行に関するものです。 ILO 憲章の第 22 条と第 XNUMX 条の下で、各国政府は、定期的に、または要求に応じて、条約と勧告の実施状況について国際労働事務局に報告する義務があります。 これらの義務は、ILO の監督手続きの基礎となっています。

                                                使用者団体および労働者団体との協議

                                                規制の実施と事故の結果に直接関係する人々の関与の重要性は疑いの余地がありません。 安全衛生の実践は、協力と関係者の意見と善意の取り込みに基づいています。 したがって、条約は、規定を段階的に実施するための法律から施設を除外することを検討する場合、および条約の主題に関する国内政策を策定する場合に、政府当局が使用者および労働者と協議しなければならないと規定している。

                                                雇用主の義務

                                                企業内で法的要件を実行する責任は、企業の所有者またはその代理人にあります。 意思決定プロセスへの労働者の参加に関する法的権利は、雇用主の主要な責任を変えるものではありません。 条約に記載されている使用者の義務には、安全で健康的な作業手順の規定が含まれます。 安全な機械設備の購入。 作業工程における無害物質の使用; 職場での浮遊化学物質の監視と評価。 労働者の健康監視と応急処置の提供。 管轄当局への事故および疾病の報告; 労働者の訓練; 作業に関連する危険とその防止に関する情報の提供。 労働者およびその代表者との責任の遂行における協力。

                                                労働者の義務

                                                1980 年代以来、条約は、労働者が安全衛生対策の適用において雇用主に協力し、職場での安全衛生に関するすべての手順と慣行を遵守する義務があると述べてきました。 労働者の義務には、特別なリスクをもたらす可能性のある状況、または労働者の生命や健康に差し迫った重大な危険が生じた場合に労働者が職場から離れたという事実を監督者に報告することが含まれる場合があります。

                                                労働者の権利

                                                安全衛生に関する ILO 条約では、労働者のさまざまな特別な権利が規定されています。 一般に、労働者は、危険な労働条件、職場で使用される化学物質の特定、および化学物質安全データシートに関する情報を得る権利を与えられています。 安全な作業慣行の訓練を受ける権利。 作業に関連する安全と健康のあらゆる側面について雇用主が相談する権利。 そして、収入を失うことなく無料で健康診断を受ける権利。 これらの条約の中には、労働者代表の権利、特に協議と情報提供に関するものも認めているものがあります。 これらの権利は、結社の自由、団体交渉、労働者代表、および解雇に対する保護に関する他の ILO 条約によって強化されています。

                                                1981 年以降に採択された条約の特定の条項は、職場での危険から身を守る労働者の権利を扱っています。 1993 年の条約 (1993 年の大規模産業事故の防止 (第 174 号)) は、労働者が大事故を引き起こす可能性のある潜在的な危険を管轄当局に通知する権利を認めています。

                                                検査

                                                安全衛生に関する条約は、政府が条約を実施するために講じられた措置の適用を監督するために適切な検査サービスを提供する必要性を表明しています。 検査要件は、検査サービスにそのタスクの達成に必要なリソースを提供する義務によって補足されます。

                                                罰則

                                                安全衛生に関する条約は、法的義務に違反した場合に罰則を課すことに関する国内規制を要求することがよくあります。 9 年の労働安全衛生条約の枠組みの第 2 条 (1981) (第 155 号) は、次のように述べています。 これらの罰則は、本質的に行政、民事、または刑事の場合があります。

                                                1947年の労働監督条約(第81号)

                                                1947 年の労働監督条約(第 81 号)は、各国に対し、産業の職場における労働監督制度を維持するよう求めています。 それは、検査に関する政府の義務を定め、検査官の権利、義務、および権限を定めています。 この文書は、81 つの勧告 (第 82 号および第 1995 号) と、その適用範囲を非営利サービス部門 (公共サービスや国営企業など) に拡大する 1969 年の議定書によって補完されます。 129 年の労働監督(農業)条約(第 81 号)には、農業部門に関する第 XNUMX 号条約と非常によく似た規定が含まれています。 ILO の海事条約と勧告も、船員の労働条件と生活条件の検査に対応しています。

                                                政府は、十分な数の独立した資格のある検査官団を設立しなければなりません。 検査官は、優れたサービスを提供するために十分な設備を備えていなければなりません。 安全衛生規則の違反に対する罰則の法的規定は、政府の義務です。 検査官は、法的要件を実施し、法的規定を遵守するための効果的な手段に関して、雇用主と労働者に技術情報とアドバイスを提供する義務があります。

                                                検査官は、規制のギャップを当局に報告し、その作業に関する年次報告書を提出する必要があります。 政府は、実施された検査に関する統計を示す年次報告書を編集するよう求められています。

                                                検査官の権利と権限は、職場や施設に立ち入る権利、検査とテストを実施する権利、是正措置を開始する権利、設備の変更と即時実行の命令を出す権利など、定められています。 彼らはまた、雇用主の義務に違反した場合、召喚状を発行し、法的手続きを開始する権利を有します。

                                                条約には、監督下の事業に金銭的利害を持たないこと、営業秘密を開示しないこと、特に重要なこととして、労働者から苦情があった場合の守秘義務など、検査官の行動に関する規定が含まれています。申立人の身元。

                                                条約による漸進的発展の促進

                                                条約に関する作業は、組織の加盟国の法律と慣行を反映しようとします。 ただし、これまで広範囲にわたる国内規制の対象ではなかった新しい要素が導入される場合があります。 イニシアチブは、会議委員会での規範の議論中に代表者からもたらされる場合があります。 正当化される場合、それは新しい文書の最初の草案で事務局によって提案される場合があります。 以下に XNUMX つの例を示します。

                                                (1) 労働者が、自身の生命または健康に差し迫った重大な危険をもたらす仕事から身を引く権利。

                                                通常、人々は、生命の危険が生じた場合に職場を離れることは当然の権利であると考えています。 ただし、この行為は材料、機械、または製品に損傷を与える可能性があり、時には非常に費用がかかる場合があります. 設備がより洗練され、費用がかかるようになると、労働者は損害の責任を負わせようとして、不必要に自分自身を撤去したと非難される可能性があります。 安全衛生条約に関する会議委員会での議論の中で、そのような場合に労働者を頼ることから保護するための提案がなされました。 会議委員会はその提案を何時間も検討し、最終的に、委員会の過半数が受け入れられる労働者を保護する文言を見つけました。

                                                したがって、第 13 号条約の第 155 条は次のように述べています。そして練習」。 「不当な結果」には、もちろん、解雇および懲戒処分、ならびに責任が含まれます。 数年後、状況は新しい文脈で再考されました。 1987 年から 88 年にかけての建設条約会議での議論の中で、労働者グループは、差し迫った重大な危険が生じた場合に労働者が自分自身を撤去する権利を導入する修正案を提出しました。 提案は最終的に委員会メンバーの過半数によって受け入れられたが、その条件は労働者の義務であり、その行動について監督者に直ちに通知することであった.

                                                同じ規定が 1990 年の化学物質条約 (第 170 号) に導入されました。 同様の文章が 1995 年の鉱山における安全衛生条約 (第 176 号) に含まれています。 これは、安全衛生条約または鉱山における建設、化学物質の安全性または安全衛生に関する条約を批准した国は、労働者が自分自身を撤去し、「不当な結果」から保護される権利を国内法で規定しなければならないことを意味します。 」。 これにより、遅かれ早かれ、経済活動のすべての部門の労働者にこの権利が適用されるようになるでしょう。 この新たに認められた労働者の権利は、その間、1989 年の安全衛生機関に関する基本的な EU 指令に組み込まれました。 EU のすべての加盟国は、1992 年末までにその法律にこの権利を組み込むことになっていました。

                                                (2)労働者が義務的な健康診断の代わりに健康診断を受ける権利。

                                                長年にわたり、国の法律では、特殊な職業に従事する労働者は、仕事への配属または継続の前提条件として健康診断を受けることが義務付けられていました。 時間が経つにつれて、配属前および定期的な間隔で必須の健康診断の長いリストが規定されました。 しかし、この善意の意図はますます重荷になりつつあります。 一部の国で実施されているように、不健康を生涯にわたって証明するために労働者の健康パスポートに検査が記録されている場合、健康診断は最終的に失業者を選択するためのツールになる可能性があります。 有害物質にさらされたために人生で長い健康診断のリストを記録した若い労働者は、仕事を与える準備ができている雇用主を見つけることができないかもしれません. 遅かれ早かれ、この労働者は病気のために頻繁に欠勤するかもしれないという疑いが強すぎるかもしれません。

                                                XNUMX つ目の考慮事項は、あらゆる健康診断は個人の私生活への侵入であり、したがって医療処置を決定するのは労働者であるべきだということです。

                                                したがって、国際労働事務局は、1990 年の夜間労働条約 (第 171 号) において、強制的な監視を要求する代わりに、労働者が健康診断を受ける権利を導入することを提案しました。 この考えは幅広い支持を得て、最終的に 4 年の国際労働会議による夜業条約の第 1990 条に反映されました。

                                                1. 労働者は、要請に応じて、無料で健康診断を受け、次の業務に関連する健康上の問題を軽減または回避する方法についてアドバイスを受ける権利を有するものとする。 (b) そのような割り当ての間、一定の間隔で。 (c) 勤務中に夜勤以外の要因に起因しない健康上の問題を経験した場合。

                                                2.夜勤不適格の認定を除き、かかる評価の認定は、労働者の同意なしに他人に伝達してはならず、彼らの不利益に使用してはならない。

                                                多くの医療専門家にとって、この新しい概念に従うことは困難です。 しかし、彼らは、健康診断を受けるかどうかを決定する個人の権利が、現代の人権概念の表現であることを認識する必要があります。 この条項は、条約に言及しているドイツの 1994 年労働時間法など、国内法ですでに取り上げられています。 さらに重要なことに、安全と健康に関する EU フレームワーク指令は、健康監視に関する規定においてこのモデルに従っています。

                                                国際労働局の機能

                                                憲法第 10 条に定められている国際労働事務局の機能には、将来の国際労働基準に特に重点を置いた、産業生活と労働条件の国際調整に関連するすべての主題に関する情報の収集と配布が含まれます。 ILC 会議の議題のさまざまな項目に関する文書 (特に、条約と勧告の内容と文言に関する準備作業)、労働に関連する加盟国の政府、使用者団体、労働者団体への助言サービスの提供検査システムを含む立法と行政慣行、および産業と雇用の問題を扱った国際的に関心のある出版物の編集と普及。

                                                他の労働省と同様に、国際労働局は、労働政策のさまざまな分野に関係する局、部門、および支部で構成されています。 事務局と加盟国を支援するために、ILO 本部の国際労働研究所と、イタリアのトリノにある ILO の国際研修センターの XNUMX つの特別機関が設立されました。

                                                理事会によって選出された 1996 年の任期の事務局長と、事務局長によって任命された 13 人の副事務局長が (11 年現在) 35 の部門を管理しています。 スイスのジュネーブにある本社の 13 の支局。 国際機関との XNUMX つの連絡事務所。 アフリカ、南北アメリカ、アジア太平洋、アラブ諸国、ヨーロッパの XNUMX つの地域部門と、XNUMX の地域事務所と支部事務所、および XNUMX の学際的なチーム (加盟国で助言サービスを提供するさまざまな分野の専門家のグループ) を備えています。サブリージョン)。

                                                労働条件および環境部門は、安全衛生業務の大部分が実施される部門です。 約 70 人の専門家と 25 か国の一般サービス担当者のスタッフで構成されており、その中には複数の専門分野にまたがるチームの専門家も含まれています。 1996 年現在、労働条件および福祉施設支部 (CONDI/T) と労働安全衛生支部 (SEC/HYG) の XNUMX つの支部があります。

                                                SEC/HYG の安全衛生情報サービス セクションは、国際労働安全衛生情報センター (CIS) および労働安全衛生情報サポート システム セクションを管理しています。 今号の作品は、 百科事典 サポートシステムセクションに収容されています。

                                                1991 年に児童労働撤廃国際計画 (IPEC) という局の特別ユニットが設立されました。 新しいプログラムは、世界のすべての地域の加盟国と共同で、児童労働に反対する活動の国家プログラムを実行します。 このプログラムは、ドイツ、スペイン、オーストラリア、ベルギー、米国、フランス、ノルウェーなど、いくつかの加盟国の特別な寄付によって資金提供されています。

                                                さらに、1970 年代に設立された ILO の主要な安全衛生プログラムの見直しの過程で、労働条件と環境の改善のための国際プログラム (フランス語の頭字語 PIACT で知られる) は、1984 年に採択された国際労働会議である。 PIACT 決議。 原則として、決議は、安全衛生の分野における ILO および ILO の加盟国によるすべての行動の運用の枠組みを構成します。

                                                  • 作業は、安全で健康的な作業環境で行う必要があります。
                                                  • 労働条件は、労働者の幸福と人間の尊厳と一致していなければなりません。
                                                  • 仕事は、個人の達成、自己実現、および社会への奉仕の真の可能性を提供するものでなければなりません。

                                                       

                                                      労働者の健康に関する出版物は、労働安全衛生シリーズに掲載されています。 空気中の有害物質に対する職業暴露限界、15 加盟国の国内被ばく限度のリスト。 または 労働安全衛生サービスおよび機関の国際ディレクトリ、加盟国の安全衛生行政に関する情報をまとめています。 また 電力周波数電界および磁界からの労働者の保護、電界および磁界が人間の健康に及ぼす可能性のある影響と、より高い安全基準の手順に関する情報を提供するための実用的なガイド。

                                                      ILO の安全衛生業務の典型的な成果物は実施基準であり、これは産業作業の多くの分野における安全衛生に関する一連の規則の一種を構成しています。 これらのコードは、ILO 条約の批准と適用を促進するために、しばしば精緻化されています。 たとえば、 重大労働災害防止行動規範その目的は、大規模な災害を回避するために、主要な危険施設を制御するための管理、法律、および技術システムの設定に関するガイダンスを提供することです。 の 労働災害および疾病の記録および通知に関する実施基準 予防措置を促進し、加盟国間の比較作業を促進するために、事故や病気、関連する出来事や状況に関するデータの収集と統計の確立における調和のとれた実践を目指しています(これらは、長いリストからのXNUMXつの例にすぎません)。 情報交換の分野では、XNUMX つの主要なイベントが ILO の安全衛生部によって組織されています。それは、労働安全衛生に関する世界会議と、ILO 国際塵肺会議 (現在は職業性呼吸器疾患に関する国際会議と呼ばれています) です。

                                                      世界会議は、国際社会保障協会 (ISSA) および ILO 加盟国の 1950 つの国家安全衛生機関と共同で 2,000 ~ 3,000 年ごとに開催されます。 世界会議は 100 年代から開催されています。 XNUMX か国以上から約 XNUMX 人から XNUMX 人の専門家がこれらの会議に集まり、安全と健康の優れた実践や最新のトレンド設定に関する情報を交換し、他の国や世界の他の地域の同僚と関係を築きます。

                                                      塵肺症会議は、1930 年代から ILO によって組織されてきました。 次回は 1997 年に日本の京都で開催される予定です。 これらの会議の傑出した成果の XNUMX つは、塵肺の X 線写真の ILO 国際分類です。

                                                      安全衛生分野における ILO の技術協力には多くの側面があります。 いくつかのプロジェクトは、加盟国が安全と健康に関する新しい法律を準備し、検査サービスを強化するのを支援しました。 他の国では、研究活動を促進し、トレーニングプログラムや活動を開発するために、安全衛生機関の設立を支援しています。 主要な危険管理システムの確立を含む、鉱山の安全性と化学物質の安全性に関する特別なプロジェクトが計画され、実行されました。 これらのプロジェクトは、XNUMX つの加盟国または地域の国のグループを対象とする場合があります。 ILO 本部の任務には、ニーズの評価、プロジェクトの開発と設計、国際基金と国家援助プログラムからの財政支援の特定、技術的専門知識の選択と提供、設備の調達と計画、スタディ ツアーと研修の組織と実施が含まれます。フェローシップ プログラム。

                                                      基準の設定、調査、情報の収集と普及、および技術協力は、ILO の運用部門を反映しています。 組織の三者構成メンバーとの積極的なパートナーシップにより、これらの活動は世界の社会正義と平和の目標のための闘争を強化します。

                                                      これが、1969 年に国際労働機関の 50 周年を記念して、国際労働機関の活動と業績がノーベル平和賞を受賞した理由です。

                                                       

                                                       

                                                      戻る

                                                      火曜日、2月15 2011 19:03

                                                      ILO 条約 - 施行手続き

                                                      ILO 条約を批准した国は、その規定を「有効にするために必要な措置を講じる」ことを約束します (ILO 憲章第 19 条 (5))。 政府が引き受けた義務を尊重するよう奨励するために、他の国や労働者および使用者の組織 (個人ではなく) が行動を起こす方法はいくつかあります。 組織は、十分な情報を記載した書簡を国際労働事務局長 (4 route des Morillons, 1211 Geneva 22, Switzerland) (ファックス番号 41-22-798-8685) に送信するだけで済みます。 ここに記載されている手順は、地域アドバイザーが実施するセミナーやワークショップなど、国際労働基準を推進するための ILO の活動によって補完されています。

                                                      第22条の手続き。 政府は、批准した条約の適用に関する報告書を国際労働事務局に提出しなければなりません(第 22 条)。 政府はまた、これらの報告書のコピーを国内の最も代表的な使用者および労働者の組織に提供する義務があります (第 23 条)。 これらの組織は、レポートにコメントを付けたり、手段の適用に関する追加情報を提供したりできます。 条約と勧告の適用に関する独立した専門家委員会 (CEARC) は、報告書と作成されたコメントを調査し、法律や慣行の変更を勧告したり、進歩の事例を記録したりするために政府にコメントを送信する場合があります。 CEARC は毎年、三者構成の国際労働会議に報告書を提出します。 会議は、本会議に報告する前に選択されたケースに対処するアプリケーション委員会を設置します。 会議の報告書は、各国政府に対し、ILO 条約を批准することによって引き受けた義務を尊重するよう訴え、時には「直接接触」ミッションを受け入れるよう促している。 .

                                                      第24条の手続き。 ILO 憲章のこの条文に基づき、「使用者または労働者の産業団体」は、ILO 加盟国が締約国である ILO 条約を順守しなかったと主張する表明を行うことができます。 受領できるようにするには、そのような組織からの陳述書が書面で提出され、ILO 憲章の第 24 条を参照し、関係する加盟国が条約の管轄内で効果的な遵守を確保できなかった点を示す必要があります。名前および/または番号) を批准しています。 その後、ILO 理事会は委員会を設置して、代表者の意見を審査し、コメントを求めて政府に通知し、理事会が発行を命じることができる報告書を作成することができます。 また、直接接触ミッションにつながる可能性もあります。 政府が第 24 条の表明の報告に基づいて行動しなかった場合、理事会は、ILO 憲章の第 26 条に規定された苦情手続きを開始することができます。

                                                      第26条の手続き。 ILO 憲章のこの条項は、批准した条約の遵守を確保できなかったとされる加盟国に対して、国際労働事務局に苦情を申し立てることを認めています。 苦情は、同じ条約を批准している別の加盟国、国際労働会議への代表(政府、使用者または労働者)、または ILO の理事会によって提出される場合があります。 統治体は、苦情を検討して報告する調査委員会を任命することができます。 その後、調査委員会の事実認定と勧告が公開されます。 推奨事項には、直接連絡先のミッションが含まれる場合があります。 調査委員会の勧告に関して意見の相違がある場合は、国際司法裁判所に苦情を申し立てることができ、その決定は最終的なものです。

                                                      結社の自由手続き。 結社の自由と団体交渉に参加する権利が ILO 加盟国の中心にあるため、ILO はこれらの権利の侵害を主張する苦情に対処するための特別な手続きを確立しました。 結社の自由に関する理事会委員会は、使用者または労働者の国内組織または国際組織が ILO 加盟国に対して行った苦情を調査し​​ます。これは、加盟国が結社の自由と団体交渉に関する XNUMX つの主要な ILO 条約を批准していない場合でも同様です。 この委員会はまた、政府がこれらの基本原則を確実に尊重することを支援するために直接接触ミッションを受け入れるよう勧告することもできます。

                                                      効果。 ILO には、職場の安全性を高めるよう命令する権限を与えられた警察や労働監督官は存在しませんが、各国政府は、ILO 条約を批准する際に引き受けた義務を履行するという嘆願に敏感です。 ILO の手続きの使用によってもたらされた世論の圧力は、多くの場合、法律と慣行の変更につながり、それによって労働条件の改善につながりました。

                                                       

                                                      戻る

                                                      火曜日、2月15 2011 19:04

                                                      国際標準化機構(ISO)

                                                      国際標準化機構 (ISO) は、120 年時点で 1996 か国の国家標準化団体で構成されている国家標準化団体の世界的な連合です。商品とサービスの交換、および知的、科学、技術、経済活動の分野での相互協力の発展。 ISO の技術作業の結果は、国際規格として公開されています。

                                                      ISO の範囲は特定の部門に限定されません。 これは、国際電気標準会議 (IEC) の責任である電気および電子工学の標準を除く、すべての標準化分野をカバーしています。

                                                      ISO は、国際規格の作成において、生産者、ユーザー (消費者を含む)、政府、および科学界の利益をまとめます。

                                                      ISO の作業は、約 2,800 の技術団体を通じて実施されています。 世界中の 100,000 人を超える専門家がこの作業に従事しており、現在までに 10,000 を超える国際規格が発行され、英語とフランス語で約 188,000 ページの簡潔な参照データが掲載されています。

                                                      起源とメンバーシップ

                                                      国際標準化は約 90 年前に電気技術分野で始まりました。 1930 年代には、他の技術分野で国際規格を開発する試みがいくつか行われましたが、ISO が作成されるまでは、標準化全体に専念する国際組織が存在することはありませんでした。

                                                      1946 年にロンドンで開催された会議の後、25 か国の代表者は、「その目的は、国際的な調整と工業規格の統一を促進することである」という新しい国際組織を設立することを決定しました。 新しい組織である ISO は、23 年 1947 月 XNUMX 日に正式に機能し始めました。

                                                      A 会員本体 ISOのは、「その国の標準化を最も代表する」国家機関です。 したがって、ISO への加盟を認められているのは、各国で 1995 つの機関だけです。 会員団体は、ISO の技術委員会に参加し、完全な議決権を行使する資格があり、理事会のメンバーになる資格があり、総会に議席を持っています。 83 年 70 月までに、会員団体の数は XNUMX になりました。ISO 会員団体の XNUMX% 以上は、公法によって設立された政府機関または組織です。 残りは、それぞれの国の行政と密接な関係があります。

                                                      A 特派員 通常、独自の国家標準化団体をまだ持っていない発展途上国の組織です。 特派員は、技術的な作業に積極的に参加するわけではありませんが、十分な情報が提供されます。 通常、特派員は数年後に会員団体になります。 現在の特派員のほぼ全員が政府機関です。 1995 年 24 月までに特派員の数は XNUMX 人でした。

                                                      第三のカテゴリー、 加入者 メンバーシップは、小規模な経済を持つ国のために設立されました。 これらのサブスクライバ メンバーは、割引された会費を支払いますが、国際標準化との連絡を維持することができます。 1995 年 XNUMX 月までに、サブスクライバー メンバーの数は XNUMX になりました。

                                                      各ISO会員団体の基本データは出版物に記載されています ISO会員.

                                                      テクニカルワーク

                                                      ISO の技術的作業は、技術委員会 (TC) を通じて行われます。 技術委員会を設置する決定は、委員会の範囲も承認する技術管理委員会によって行われます。 この範囲内で、委員会は独自の作業プログラムを決定します。

                                                      次に、技術委員会は、作業のさまざまな側面をカバーするために、小委員会 (SC) とワーキング グループ (WG) を作成することができます。 各技術委員会または小委員会には、ISO 会員団体に割り当てられた事務局があります。 1995 年末現在、185 の技術委員会、611 の小委員会、および 2,022 のワーキング グループが存在していました。

                                                      新しい分野の技術活動を ISO 作業プログラムに導入する提案は、通常、会員団体から出されますが、他の国際組織から出されることもあります。 リソースは限られているため、優先順位を確立する必要があります。 したがって、すべての新しい提案は、ISO メンバー団体による検討のために提出されます。 承認された場合、新しい作業は適切な既存の技術委員会に照会されるか、新しい委員会が作成されます。

                                                      技術委員会が承認された主題に関心のある各会員団体は、その委員会に代表される権利を有します。 詳細な手続き規則は、 ISO/IEC指令.

                                                      国際基準

                                                      国際規格は、ISO のメンバー団体間の合意の結果です。 そのまま使用することも、さまざまな国の国家規格に組み込むことによって実装することもできます。

                                                      国際規格に向けた重要な第一歩は、委員会草案 (CD) の形をとります。これは、技術委員会内で検討するために回覧される文書です。 この文書は、国際規格として受け入れられる前に、いくつかの段階を経る必要があります。 この手順は、最終結果ができるだけ多くの国に受け入れられるようにすることを目的としています。 技術委員会内で最終的に合意に達すると、草案は中央事務局に送られ、国際規格 (DIS) の草案として登録されます。 その後、DIS は投票のためにすべてのメンバー団体に回覧されます。 多くの国では、DIS は一般の問い合わせに利用できるようになっているため、可能な限り幅広い協議が行われます。 投じられた投票の 75% が DIS に賛成である場合、最終ドラフト国際規格 (FDIS) としてさらに処理するために受け入れられ、ISO による正式な採用のためにすべてのメンバー機関に配布されます。 ここでも、国際規格が公開されるためには、投じられた投票の 75% が FDIS に賛成する必要があります。 通常、根本的な技術的問題は技術委員会レベルで解決されます。 ただし、メンバー団体の投票手順により、重要な異議が見落とされていないことが保証されます。

                                                      仕事の大部分は通信によって行われ、会議は完全に正当化された場合にのみ召集されます。 毎年、約 10,000 の作業文書が配布されています。 ほとんどの規格は定期的な改訂が必要です。 技術の進化、新しい方法と材料、新しい品質と安全性の要件など、いくつかの要因が組み合わさって標準が時代遅れになります。 これらの要因を考慮して、ISO は、すべての ISO 規格を XNUMX 年ごとに見直す必要があるという一般規則を確立しました。 場合によっては、基準を早期に改訂する必要があります。

                                                      公開されているすべての ISO 規格の完全なリストは、 ISOカタログ.

                                                      労働安全分野におけるISOの取り組み

                                                      すべての ISO 国際規格は、安全性を考慮して作成されています。 安全係数は、ISO の作業の不可欠な部分です。

                                                      ISO によって既に公開されている 10,000 以上の国際規格は、航空宇宙、航空機、農業から建築物、火災試験、コンテナ、医療機器、採掘機器、コンピューター言語、環境、個人の安全、人間工学、殺虫剤、原子力エネルギーに至るまで、幅広い範囲をカバーしています。等々。

                                                      多くの国際規格は、職業上のリスクを防止する上で重要であることが容易に認識されています。例としては、電離放射線または放射性物質を表す基本的な記号 (ISO 361)、安全色と標識 (ISO 3864)、および中程度の危険を防止するために指定された産業用安全ヘルメット (ISO 3873) があります。鉱業、採石、造船、構造工学、林業などにおける保護。 その他の国際規格は、直接関連するものとして簡単には特定できませんが、労働災害や疾病の防止に同等の影響を与えます。 一例は ISO 2631 です。 全身振動への人体ばく露評価、振動周波数、加速度の大きさ、露出時間のさまざまなレベル、および振動の方向に従って、「快適性の低下境界」、「疲労と習熟度の低下境界」、および「露出限界」を等級付けするXNUMXつの部分で公開されています人体の認識された軸に対して。 この規格は、他のすべての規格と同様に、研究と経験に照らして継続的に更新されており、ダンパー、トラクター、掘削機、その他の多くの車両や作業現場などの輸送形態に関連しています。

                                                      表 1 にリストされている ISO 技術委員会は、安全、事故、および疾病予防の作業において最も著名な委員会の XNUMX つです。

                                                      表 1. 労働災害および疾病の防止に最も関心のある ISO 技術委員会

                                                      いいえ。

                                                      役職

                                                      ISO規格の代表例

                                                      10

                                                      技術図面、製品定義、および関連文書

                                                      ISO / DIS 11604

                                                      技術的な製品ドキュメント - 描画材料と機器、および関連ドキュメントのデータ シート

                                                      21

                                                      防火および消火のための設備

                                                      ISO 3941

                                                      火災の分類

                                                      23

                                                      農林業用トラクター・機械

                                                      ISO 3776

                                                      農業用トラクター - シートベルト固定具

                                                      35

                                                      塗料とワニス

                                                      ISO 3679

                                                      塗料、ワニス、石油および関連製品—引火点の測定—急速平衡法

                                                      43

                                                      音響学

                                                      ISO 4872

                                                      音響 - 屋外での使用を目的とした建設機械から放出される空気伝播騒音の測定 - 騒音制限への準拠を決定する方法

                                                      44

                                                      溶接および関連プロセス

                                                      ISO/DIS 10882-2

                                                      溶接および関連プロセスにおける健康と安全 — オペレーターの呼吸ゾーンにおける浮遊粒子およびガスのサンプリング — パート 2: ガスのサンプリング

                                                      59

                                                      ビル建設

                                                      ISO / TR 9527

                                                      建物の構造 ― 建物における障害者のニーズ ― 設計ガイドライン

                                                      67

                                                      石油および天然ガス産業用の材料、機器、海洋構造物

                                                      ISO 10418

                                                      石油および天然ガス産業 - オフショア生産プラットフォーム - 基本的な表面安全システムの分析、設計、設置、およびテスト

                                                      82

                                                      鉱業

                                                      ISO 3155

                                                      地雷巻き上げ用より線ワイヤ ロープ - 繊維コンポーネント - 特性とテスト

                                                      85

                                                      核エネルギー

                                                      ISO 1709

                                                      核エネルギー - 核分裂性物質 - 臨界、保管、取り扱い、および処理における安全性の原則

                                                      86

                                                      冷凍

                                                      ISO 5149

                                                      冷却および加熱に使用される機械式冷凍システム - 安全要件

                                                      92

                                                      火災安全

                                                      ISO 1716

                                                      建材 - 発熱量の決定

                                                      94

                                                      個人の安全 — 防護服と装備

                                                      ISO 2801

                                                      熱と火からの保護のための衣服 - ユーザーおよびそのようなユーザーの担当者に対する一般的な推奨事項

                                                      96

                                                      クレーン

                                                      ISO-10245 1

                                                      クレーン - 制限および表示装置 - パート 1: 一般

                                                      98

                                                      構造物設計の基礎

                                                      ISO 2394

                                                      構造物の信頼性に関する一般原則

                                                      101

                                                      連続機械ハンドリング装置

                                                      ISO 1819

                                                      連続機械処理装置 — 安全コード — 一般規則

                                                      108

                                                      機械的振動と衝撃

                                                      ISO-2631 1

                                                      全身振動への人体ばく露の評価 - パート 1: 一般要件

                                                      110

                                                      産業用トラック

                                                      ISO 1074

                                                      カウンターバランスフォークリフトトラック - 安定性試験

                                                      118

                                                      コンプレッサー、空圧工具、空圧機械

                                                      ISO 5388

                                                      定置式空気圧縮機 - 安全規則と実施基準

                                                      146

                                                      大気質

                                                      ISO 8518

                                                      職場の空気—粒子状鉛および鉛化合物の測定—フレーム原子吸光分析法

                                                      159

                                                      エルゴノミクス

                                                      ISO 7243

                                                      高温環境 - WBGT 指数 (湿球球温度) に基づく作業者の熱ストレスの推定

                                                      199

                                                      機械の安全性

                                                      ISO / TR 12100-1

                                                      機械類の安全性—設計の基本概念、一般原則—第 1 部:基本用語、方法論

                                                       

                                                      これらの専門委員会およびその他の委員会は、建物の建設現場、工場、ドック、農業および林業、原子力施設、材料の取り扱い、個人用保護服および装備などの分野における職業上のリスクに関する国際規格を作成したか、または作成中です。

                                                      建物の分野は、ISO の作業における事故と病気の防止に対する集中的な関心の非常に明確な例を提供します。 建築または建材のある側面を扱っている 50 以上の ISO 技術委員会のうち、XNUMX の委員会が作業環境の問題を扱っています。 建物分野の物理的要因には、個人の安全、振動と衝撃、騒音、プラントと設備、土工機械、クレーンと持ち上げ装置、人間工学などの側面が含まれます。 化学的要因には、空気の質、塗料とワニス、溶接作業員の保護、防護服と装備が含まれます。

                                                      ISO TC 127 (土工機械) は、トラクター、ローダー、ダンパー、トラクター スクレーパー、掘削機、グレーダーなど、現在のすべての基本的な土工機械に関する安全要件と人的要因を具体的に扱う小委員会を設置しました。 階段、はしご、歩道、プラットフォームを介して運転台に安全にアクセスするための基準はすでに存在しており、運転台の寸法は、座っているか立っているか、適切に防寒服を着ているかどうかに関係なく、大小のオペレーターのために確立されています。

                                                      さまざまなオペレーターの着席位置と座席のサイズと形状も、国際規格の対象です。 座位は現在、快適な場所に関連しており、手と足の両方のコントロールに手を伸ばす必要があります。形状、サイズ、および位置の決定に基づいて、土工機械のオペレータが利用できる視野を決定するための基準が準備されています。機械の部品を遮ることによって引き起こされる見えない領域の。

                                                      偶発的な転倒時に機械がオペレーターを押しつぶすのを防ぐために、ロールオーバー保護構造 (ROPS) が開発され、標準化されています。 解体の過程で落下する岩、木、建物の一部は危険であることが判明する可能性があるため、オペレーターの負傷の可能性を最小限に抑えるために、落下物保護構造 (FOPS) が標準化されています。

                                                      ISO 7000、 機器に使用する図記号 - 索引と概要は、機器の使用と操作について機器を扱う人に指示するために、あらゆる種類の機器または機器の部品に配置される数百の国際的に合意されたグラフィック シンボルの概要を提供します。

                                                      建築分野における ISO の作業は、ISO がカバーする他の分野と同様に、集中的かつ広範です。 (ISO の範囲には、国際電気標準会議 (International Electrotechnical Commission) が扱う電気技術分野と、世界保健機関 (WHO) が扱う医薬品を除く、ほとんどの産業、農業、海洋活動が含まれます。)

                                                      工場現場では、仕事を求める人々が国から国へと移動し、多くの場合、現地の言語を話すことも読むこともできない仕事に就くため、国際規格は特別な意味を持ちます。 国際規格に準拠した機械の制御用の簡単に認識できるグラフィック シンボルは、建築業界と同様にここでも不可欠です。 フット コントロールとハンド コントロールの標準化された位置と、可動部品へのガードの国際規格も同様です。

                                                      コンプレッサーのISO安全コードは、オイル吸入の防止と有毒なオイル抑制剤の制御、オイルコークスの発火とクランクケースの爆発の防止、リリーフバルブと安全バルブの使用など、幅広い安全および環境要因をカバーしています.

                                                      連続機械処理装置の安全性は、40 近くの国際規格の対象となっています。 それらは、ベルトコンベア、振動フィーダー、オーバーヘッドチェーンコンベア、油圧コンベア、空気圧処理機器、ローラーおよびスクリューコンベアなど、さまざまな種類の機器の安全および安全コードなどの側面をカバーしています。

                                                      農林業の分野では、ISO は労働者を保護する重要な国際規格を開発しました。 農業用トラクターのシートベルトの固定具は、この問題に関する多数の国家規格や規制に取って代わり、メーカーの輸出入取引を容易にする、よく知られた規格の対象となっています。 ISO 規格は、農業用トラクターや機械の操作マニュアルや技術出版物を提示するための規則も規定しており、読みやすく、理解しやすくなっています。

                                                      ドックでは、動作中のクレーンおよび移動式クレーンの安定性を決定し、クレーン構造に対する風荷重の影響を決定する国際基準によって作業員が保護されます。 その他の規格では、オペレータの判断ミスが発生した場合に作動するインジケータと安全装置をカバーしています。 さらに、風速計、過電圧報知器、質量、勾配、旋回インジケータなどのインジケータ、および起伏リミッタ、積載荷重リミッタ、スラック ロープ ストップなどの「自動カットオフ」をカバーするものもあります。 作成および準備中の規格は、オペレーターの作業を支援するだけでなく、クレーンの下や周囲を移動するすべての作業員に自信を持たせることにより、作業環境を向上させる必要があります。 関連する国際規格は、摩耗、腐食、変形、およびワイヤ ストランドの切断に関する廃棄基準を提供し、クレーンおよび吊り上げ装置の保守および検査に携わる有能な担当者をガイドすることを目的としています。 開発中の新しい基準には、サービス停止中の固定装置、メンテナンス、状態監視、安全な使用、および安全標識が含まれます。

                                                      原子力施設内またはその近くでの労働者およびその他の人々の安全は、多くの国際規格でカバーされており、この分野での作業は継続されています。 対象となる主題は、被ばく計と線量計の試験方法、内容物の漏洩と放射線漏洩の試験、および空気中の放射性物質をサンプリングするための一般原則です。

                                                      防護服と機器の国際規格は、ISO TC 94 の責任です。産業用安全ヘルメットの規格に加えて、個人用保護眼鏡の標準語彙を開発し、保護眼鏡用の赤外線フィルターの使用と透過率の要件を確立しました。熱と火から保護するための衣類の使用者および使用者に対する一般的な推奨事項。

                                                      世界中の協力によって作成されたこのような ISO 国際規格の作成と使用は、間違いなく職場の質を向上させてきました。

                                                       

                                                      戻る

                                                      火曜日、2月15 2011 19:05

                                                      国際社会保障協会(ISSA)

                                                      存在意義と歴史的展望

                                                      ISSAの目的は、基本的にその技術的および管理上の改善を通じて、国際レベルで、世界中の社会保障の防衛、促進、および開発に協力することです。 社会的リスクの防止は、今日、社会保障の不可欠な部分を形成すると考えられています。

                                                      ISSA には初期の先駆者である社会保険に関する常設国際委員会 (CPIAS) があり、最初は事故のリスクに関心があり、1891 年には社会保険全般にその範囲を拡大しました。 1927 年、国際労働会議の第 24 回総会で、疾病保険(産業)条約として知られる第 25 号条約と、疾病保険(農業)条約として知られる第 1947 号条約が採択されました。 ISSAは、国際労働局の主導により、これらの文書の批准のために多くのヨーロッパ諸国の専門家から支持を得ることを目的として、現時点で設立されました。 XNUMX 年まで、この組織は国際疾病保険基金および相互利益団体会議 (CIMAS) として知られていました。

                                                      予防の概念は、CIMAS の先駆者たちが、憲法制定議会で採択された基本的な政策原則にこの概念を含めたとき、すでに頭の中に存在していました。 しかし、1954 年まで、協会は、職業上の危険の防止に関する常設委員会の設立を通じて、労働安全衛生活動に積極的に関与するようになりました。 この点で、ISSA の役割は ILO の役割を補完するものであることに注意する必要があります。 ISSA の専門家は、ILO 条約と勧告の実現に役立つだけでなく、それらを実施するよう求められています。

                                                      予防プログラムは明らかに労働安全衛生の分野で最も普及していますが、過去 XNUMX 年間で、予防は社会保障の他の分野でも重要性を増してきました。 ISSA常設委員会の活動から見られる。 この XNUMX 年間で、労働災害や職業性疾病の防止を目的とした活動は、近代工業社会において大きな変化を遂げてきました。

                                                      構造とメンバーシップ

                                                      ISSAは、社会保障または相互利益団体のXNUMXつ以上の支部を管理するサービス、機関、または団体の国際組織です。 ジュネーブの ILO 本部に事務所があります。

                                                      協会には XNUMX つの会員区分があります。アフィリエイト会員、政府部門、中央機関、および社会保障を管理する機関の全国連合、または国レベルのその支部のXNUMXつ、および 準会員、研究機関、安全衛生機関などの国内の非営利機関に開放されており、その目的は協会の目的と互換性がありますが、加盟メンバーになる資格はありません。

                                                      1995 年には、ISSA には 240 か国に 117 を超える関連メンバー組織と、95 か国に 35 の準メンバー機関があり、世界 338 か国に約 127 の組織が加盟しています。 200 を超えるメンバー機関が、労働災害や職業病に対する保険、および/または事故の防止と安全衛生の促進に直接関与しています。

                                                      図 1. 国際社会保障協会 (ISSA) の構造

                                                      ISL102F1

                                                      組織図(図1)からわかるように、すべてのISSA活動は、加盟機関によって任命された代表者で構成され、社会保障の世界議会と呼ばれることもある総会によって監督されています。 理事会は、加盟機関を持つ各国から 30 名の代表者で構成され、協会の XNUMX 年ごとの総会の機会に定期的に会合します。 事務局は理事会と共に総会での決定に影響を与え、年に XNUMX 回開催され、選出された XNUMX 人のメンバーと常設委員会の議長で構成されます。

                                                       

                                                       

                                                       

                                                       

                                                       

                                                       

                                                       

                                                       

                                                      アクティビティ

                                                      協会には XNUMX つの主要なプログラムがあります。

                                                      1. 地域活動. これらは、世界各地のメンバー機関の特別なニーズに応えることを目的としています。 この目的のために、ISSAにはアフリカ、南北アメリカ、アジア、太平洋、ヨーロッパの地域事務所がそれぞれアビジャン、ブエノスアイレス、マニラ、パリにあります。
                                                      2. 調査と文書化. 社会保障の世界的な発展と傾向は、特派員のネットワークを通じて、国内および国際的な研究の観点から監視および分析されています。 協会は世界最大の社会保障図書館を維持し、タイムリーな社会保障情報を提供するために ILO の社会保障局と協力しています。
                                                      3. 技術活動. XNUMX の常設委員会と研究グループがそれぞれ、社会保障の特定の分野または側面を扱っています。 彼らは、健康保険、年金保険、失業保険、家族保護、リハビリテーション、組織と方法、保険数理と統計の問題など、セクター固有の問題を調査します。

                                                       

                                                      労働災害および職業病に対する保険に関する常設委員会と、事故防止に関する 11 の国際セクションを備えた職業上のリスク防止に関する常設委員会は、安全と健康を促進する上で特に重要です。

                                                      労働災害防止常設委員会

                                                      XNUMX つの異なる補完的な側面 (すなわち、防止に関連するプロモーション活動と技術活動) は、この委員会の権限の範囲内にあり、諮問委員会と共に世界的な発展を監視し、全体的な問題領域に関する調査と研究を行います。

                                                      委員会は、職業上のリスクを防止するために、国際レベルで次の種類の活動を実施する責任を負っています。

                                                        • 情報と経験の交換
                                                        • 国際会議と世界会議の組織
                                                        • 職業上のリスクの防止に関する調査の実施および研究の推進
                                                        • 職業上のリスクを防止するためのISSA国際セクションの活動の調整
                                                        • 職業上のリスクの防止に積極的に取り組んでいる ILO およびその他の機関との協力
                                                        • 委員会の目的に適したその他の措置。

                                                                   

                                                                  世界会議

                                                                  1955 年以来、ILO と ISSA は、ISSA 加盟機関およびホスト国に関係する ILO 構成員と協力して、労働安全衛生に関する 25 年ごとの世界会議を組織してきました。 世界会議が、過去 XNUMX 年間の社会的、経済的、産業的進歩と一致する職業上のリスクの防止におけるさまざまな発展段階に歩調を合わせてきた程度、またはそれらが持っている程度を定量化することは容易ではありません。この発展へのリードを与えられた、または奨励した。 しかし、最近の研究に関する意見や情報が交換され、国レベルでも業界内でもさまざまな国での実用化が実現したことで、これらの会議の多数の参加者が、多くの変更が導入されています。 これにより、彼らは特定の活動分野により大きな貢献をすることができました。

                                                                  過去 1983 回の世界会議は、オタワ ハル (1987 年)、ストックホルム (1990 年)、ハンブルグ (1993 年)、ニューデリー (1996 年)、マドリッド (1999 年) で開催されました。 XNUMX年、舞台はブラジル。

                                                                  予防のためのISSA国際セクション

                                                                  1960年代の終わり以来、職業上のリスクの防止に関する常設委員会とその諮問委員会の助言に基づいて、ISSA局は職業上のリスクの防止のための11の国際セクションを設立しました。 そのうちの XNUMX つは、産業および農業のさまざまな分野での事故防止を扱っており、XNUMX つは、情報技術、労働安全衛生分野の研究、および事故防止のための教育と訓練をそれぞれ扱っています。

                                                                  各 ISSA 国際セクションは、委員会とその国際セクションの活動に関連する基本的な問題について委員会事務局に助言する常設委員会の諮問委員会の議長と事務局長によって代表されます。 具体的な例は、防止の概念です (以下で個別に説明します)。

                                                                  国際セクションは、財政的に自律的であり、分散型の構造と、正会員、準会員、および対応会員からなる独自のメンバーシップを持っています。 フルメンバーシップは、ISSA メンバー機関およびその他の非営利組織に開放されています。 セクションの権限範囲と互換性のある活動を行う営利団体は準会員として認められ、個々の専門家は対応する会員資格を申請することができます。 セクションの事務局は、それぞれの分野に特化したISSAのメンバー機関によってさまざまな国に提供されています。

                                                                  各セクションは、それぞれの管轄分野における情報のクリアリングハウスです。 すべてのセクションは国際シンポジウム、円卓会議、専門家会議を組織し、その議事録とレポートは ISSA 予防シリーズ 1000 で公開されています。セクションには現在、特定の話題の主題に取り組んでいる約 45 の国際的に構成された作業グループがあります。建設業界の出稼ぎ労働者向けの安全アドバイス、または人間工学の原則に基づいた機械の分類のためのチェックリスト、生物学的因子の安全な作業。 これらのワーキング グループの調査結果は、ISSA 防止シリーズ 2000 の技術パンフレットとして公開されています。ほとんどのタイトルは英語、フランス語、ドイツ語で存在し、一部はスペイン語やその他の言語でも存在します。 そのような刊行物は、関係するセクションの事務局から直接注文することができます。

                                                                  特に興味深いのは、世界会議中に開催され、電気部門の作業部会がクリアリング ハウスを形成する国際映画およびビデオ フェスティバルです。 これらのフェスティバルに提出されたすべての作品は、このセクションから無料で入手できる XNUMX つの言語のカタログにリストされています。

                                                                  各 ISSA 国際セクションの簡単な説明は次のとおりです。

                                                                  ISSA国際研究セクション。

                                                                  このセクションでは、世界中の現在および計画中の研究プロジェクトに関する最新情報を提供しています。 XNUMX つのデータ バンクにより、この情報にすばやく効率的にアクセスできます。 ワーキンググループ「Research Concepts」は、必要な理論的基盤を促進して、過去の研究よりもさらに多くの研究が、研究結果の分野とより実用的な実装の両方に役立つことを効果的に保証します。

                                                                  情報に関するISSA国際セクション。

                                                                  情報セクションでは、効率的な情報技術に関する情報を提供します。 作業部会「安全と健康の定期刊行物」は、聴衆に到達するための最も効果的な方法について安全の専門家に通知します。 このセクションでは、「安全のための広告」に関する専門的なアドバイスを提供しています。

                                                                  鉱業のためのISSA国際セクション。

                                                                  このセクションでは、炭鉱での地下作業の古典的なリスク (暗闇、粉塵、熱、ガス、爆発、陥没) を扱い、鉱山救助隊の訓練に関係しています。

                                                                  化学産業のためのISSA国際セクション.

                                                                  新しい物質は新しいリスクをもたらしますが、化学業界は模範的であることが証明されている高い安全基準を開発しました。 化学セクションは、これらの安全基準がリスクと同じくらい、またはそれ以上に国境を越えていることを確認するよう努めています。

                                                                  鉄および金属産業のための ISSA 国際セクション。

                                                                  この重要な活動分野での高い事故率を下げなければなりません。 安全戦略は、最も頻繁に発生する危険と事故の原因に対して開発されています。 このセクションの作業部会は、主に新しい技術と危険な作業物質の代替物に関係しています。

                                                                  電気のためのISSA国際セクション。

                                                                  「見えない」エネルギーは、目に見えない多くのリスクを生み出します。 このセクションでは、実際の事故防止のための推奨事項、電気機器およびシステムの規制管理の原則を発展させ、電気事故が発生した場合の効果的な応急措置に支えられています。 セクションは、安全、健康、環境の分野で映画やビデオのクリアリングハウスを維持しています。

                                                                  建設業のためのISSA国際セクション。

                                                                  建設業界における非常に高い事故リスクにより、建設現場での作業環境の絶え間ない変化に対応できる安全戦略が求められます。 セクションの目的は、個々の問題を解決することだけではなく、特に同じ現場で働くさまざまな業界間の協力を強化することにより、建設業界全体の安全性と事故防止を高めることです。

                                                                  農業のためのISSA国際セクション.

                                                                  農業の機械化や農業における化学物質の使用は世界的な問題です。 このセクションは、技術革命に照らして急速な社会技術的進化を提唱する一方で、食料の生産が生命を危険にさらさないことを保証するよう努めています。

                                                                  機械安全のための ISSA 国際セクション。

                                                                  このセクションでは、機械、器具、装置およびシステムに関連するシステムの安全と事故防止を扱います。 安全装置の標準化、人間工学の問題、騒音低減、安全スイッチ、および粉塵爆発の防止は、セクションの作業部会の焦点です。

                                                                  教育とトレーニングのためのISSA国際セクション.

                                                                  技術の進歩は生活のあらゆる分野で拡大しています。 しかし同時に、新たなリスクももたらします。 事故の主な要因は、安全分野における教育と訓練の欠如です。 安全は、生活のあらゆる分野で人間の行動の一部として組み込まれていなければなりません。 このセクションでは、予防のための教育と訓練の教育的側面を扱い、職場での予防で得られた経験を生活のあらゆる分野の安全のために活用して、予防のグローバルなアプローチを目指しています。

                                                                  保健サービスのためのISSA国際セクション。

                                                                  セクションは、国際協力を通じて、保健分野における安全性の不足を克服するよう努めています。 医療部門には、他の活動分野とは部分的に大きく異なる典型的な専門的リスクがあります。たとえば、病気への直接的な曝露、投薬によるリスク、特にガス麻酔薬、消毒剤、感染性廃棄物などです。

                                                                  ISSA予防コンセプト「安全な世界」

                                                                  ISSA ビューローは、1994 年 XNUMX 月に、「ISSA 予防概念「世界全体の安全」—社会政策への黄金の道」というタイトルでこの概念を採用しました。

                                                                  死亡事故の 100 分の XNUMX だけが労働災害であり、それ以外はすべて交通、家庭、スポーツ、または学校で発生しているため、このコンセプトは、予防で得られた経験を他の分野で有意義に活用することを目指しています。仕事の世界。

                                                                  健康の維持は人類の基本的な使命であり、社会保障の中心的な目的であるという観点から、予防、回復、補償を相互に結びつけ、健全な環境を維持するという概念です。 計画、組織化、実施段階における人的要因と、幼児期に予防教育を開始する必要性に重点が置かれます。 自身の活動を通じて、個人の危険に対するより良い保護を提供できるすべての人々に対処するための努力が払われます。 これらには、立法者と基準設定者、社会的パートナー、製品とサービスの開発、計画、設計、製造の責任者、学校のカリキュラム計画者と教師、および広報活動の情報専門家、産業医、監督機関および諮問機関が含まれます。 、社会保険および民間保険の責任ある役人、国際機関、専門家およびその他の組織などの意思決定者およびプログラムマネージャー、そして最後になりましたが、親と子です。

                                                                  労働安全衛生を徹底して推進するためには、技術対策、行動変容対策、組織対策のXNUMXつの対策が必要です。 この目的のために、ISSA の予防コンセプトでは、介入の XNUMX つのレベルを定義しています。

                                                                    1. マスメディア、新聞、パンフレット、ポスター等による安全衛生に関する一般市民への周知及び啓発
                                                                    2. 乗数効果のあるエージェントを通じて態度と行動を変えようとし、教育映画やその他の教育資料などのターゲットグループ固有のメディアと手法を使用することにより、広範かつ詳細な影響の両方を達成する
                                                                    3. カウンセリングや主題別のパンフレットなどの特定の手段を通じて、直接危険にさらされているグループに深い影響を与えることを目指しています。

                                                                         

                                                                        この概念の実施における最初のステップは、地域のニーズと不足を判断するための予防活動の棚卸しです。 既存の支援施設と資材の目録も作成されます。 さらに、ISSAは、情報および研究活動と会議のプログラムを強化し、予防分野で活動している国際機関との協力を強化し、それらのプロジェクトを独自の活動で考慮に入れます。

                                                                        要約すると、成功への唯一の確実な方法は、予防、リハビリテーション、および補償サービス間の協力にあります。 企業内での防止の肯定的な経験は、職業以外の分野にも引き継がれなければなりません。 そして、人的要因をもっと考慮に入れなければなりません。

                                                                        出版物

                                                                        ISSAは、定期的および非定期的な出版物、研究、調査、ニュースレター、速報の全範囲を発行しています。 それらに関する詳細情報は、次のアドレスで無料で注文できる出版物の ISSA カタログに含まれています: ISSA, Case postale 1, CH-1211 Geneva 22, Switzerland.

                                                                        開催国の国内組織委員会によって発行される労働安全衛生に関する世界会議の議事録に加えて、国際セクションによって発行された出版物は、 ISSA 防止シリーズ 1000 および 2000、および上記のアドレスでも入手できます。

                                                                         

                                                                        戻る

                                                                        火曜日、2月15 2011 19:06

                                                                        国際労働衛生委員会 (ICOH)

                                                                        歴史的展望と存在理由

                                                                        国際労働衛生委員会 (ICOH) は、国際的な非政府専門家団体であり、その目的は、労働安全衛生の科学的進歩、知識、および開発をあらゆる面で促進することです。 1906 年に労働衛生常設委員会としてミラノに設立されました。 今日、ICOH は、2,000 か国から 91 人の専門家を擁する、産業保健の分野で世界をリードする国際科学学会です。 ICOH は国連によって承認されており、ILO、WHO、UNEP、CEC、ISSA と緊密な関係を築いています。 公用語は英語とフランス語です。

                                                                        設立時、委員会には 18 カ国を代表する 12 人のメンバーがいた。 その主な任務の 25 つは、1996 年ごとに国際会議を開催し、労働衛生の主要な科学者の間でアイデアや経験を交換することでした。この伝統は、XNUMX 年にストックホルムで開催された第 XNUMX 回会議で今日まで続いています。

                                                                        1948 年のロンドン会議の後、国際的な関心が明らかになり、委員会は憲法の変更により国際化され、名前は常設委員会および国際職業保健協会に変更され、1957 年に変更が確定しました。委員会の国際化と民主化時代とともに成長し、1984年に現在の社名が確立されました。

                                                                        ICOH は、科学的および専門的なコミュニケーションのためのフォーラムを提供します。 この目的を達成するために、ICOH は次のことを行います。

                                                                          • 労働衛生に関する国際会議や会合を後援する
                                                                          • 労働衛生および関連する主題のさまざまな分野で科学委員会を設立する
                                                                          • 産業保健活動の情報発信
                                                                          • 労働衛生および関連事項に関するガイドラインおよび報告書を発行する
                                                                          • 職業上および環境上の健康に関する問題について、適切な国際機関および国内機関と協力する
                                                                          • 労働衛生の分野に関連するその他の適切な措置を講じる
                                                                          • その目的を促進するために必要な資金を募り、管理します。

                                                                                       

                                                                                      構造とメンバーシップ

                                                                                      ICOH は、会員を代表して役員と理事会によって運営されています。 ICOH の役員は会長、副会長 16 名、事務局長であり、理事会は元会長と一般会員から選出された XNUMX 名のメンバーで構成されています。 さらに、必要に応じて、会長は、過小評価されている地域または分野を代表する XNUMX 人のメンバーを理事会に選出することができます。

                                                                                      ICOHには、個人会員と団体会員の両方がいます。 組織、社会、業界、または企業は、ICOH の維持メンバーになることができます。 専門組織または学会は、アフィリエイト メンバーになることができます。

                                                                                      維持会員は、正会員の基準を満たし、個人会員のすべての特典を享受する代表者を指名することができます。 アフィリエイト メンバーは、正会員の基準を満たし、正会員と同じ権利を享受する代表者を 1993 名指名することができます。 ICOH の個々のメンバーは、医師、産業衛生士、産業保健師、安全技術者、心理学者、化学者、物理学者、人間工学者、統計学者、疫学者、社会科学者、理学療法士など、幅広い専門家に分布しています。 これらの専門家は、大学、労働衛生研究所、政府、または産業界で働いています。 100 年末の時点で、最大の国別グループはフランス、米国、フィンランド、日本、英国、スウェーデンのグループで、それぞれ XNUMX 人以上のメンバーがいます。 維持会員および加盟会員は、総会に代表を出すことができ、科学委員会の活動に参加することができます。 また、ニュースレターに掲載する資料を提出することもできます。これにより、進行中および計画中の活動についての情報も得られます。

                                                                                      アクティビティ

                                                                                      ICOH の最も顕著な活動は、3,000 年ごとに開催される労働衛生に関する世界会議で、通常、約 1990 人の参加者が参加します。 1993 年の大会はカナダのモントリオールで開催され、1996 年にはニースで開催され、2000 年の大会はストックホルムで開催されました。 1906 年のコングレスはシンガポールで開催される予定である。 1 年以降の XNUMX 年ごとの会議の開催地を表 XNUMX に示します。

                                                                                      表 1. 1906 年以降の XNUMX 年ごとの会議の開催地

                                                                                      会場

                                                                                      会場

                                                                                      ミラノ

                                                                                      1906

                                                                                      マドリード

                                                                                      1963

                                                                                      ブリュッセル

                                                                                      1910

                                                                                      ウイーン

                                                                                      1966

                                                                                      ウィーン(中止)

                                                                                      1924

                                                                                      東京都

                                                                                      1969

                                                                                      アムステルダム

                                                                                      1925

                                                                                      ブエノスアイレス

                                                                                      1972

                                                                                      ブダペスト

                                                                                      1928

                                                                                      ブライトン

                                                                                      1975

                                                                                      ジュネーブ

                                                                                      1931

                                                                                      ドゥブロブニク

                                                                                      1978

                                                                                      ブリュッセル

                                                                                      1935

                                                                                      カイロ

                                                                                      1981

                                                                                      フランクフルト

                                                                                      1938

                                                                                      ダブリン

                                                                                      1984

                                                                                      ロンドン

                                                                                      1948

                                                                                      東京 日本

                                                                                      1987

                                                                                      リスボン

                                                                                      1951

                                                                                      モントリオール

                                                                                      1990

                                                                                      ナポリ

                                                                                      1954

                                                                                      ニース

                                                                                      1993

                                                                                       

                                                                                      1957

                                                                                      ストックホルム

                                                                                      1996

                                                                                      ニューヨーク

                                                                                      1960

                                                                                      シンガポール

                                                                                      2000

                                                                                       

                                                                                      現在、ICOH には表 26 に示す 2 の科学委員会と XNUMX つのワーキング グループがあります。委員会のほとんどは、定期的なシンポジウムを開催し、モノグラフを発行し、国際会議に提出されたアブストラクトをプレビューします。 ICOH は四半期ごとにニュースレターを発行し、すべての会員に無料で配布しています。 バイリンガルのニュースレターには、会議報告、出版物のレビュー、今後のイベントのリスト、研究と教育に関する情報、およびメンバーに関連するその他のお知らせが含まれています。 科学委員会のいくつかは、会議のモノグラフや議事録も発行しています。 ICOH は電子化された会員ファイルを保管しており、定期的に印刷され、会員に配布されます。 ICOH は、その科学雑誌である International Journal of Occupational and Environmental Health (IJOEH) を後援しています。 ジャーナルは、非常に手頃なサブスクリプション料金でメンバーに提供されます。

                                                                                       


                                                                                      表 2. ICOH 科学委員会と作業部会のリスト、1996 年

                                                                                       

                                                                                      科学委員会

                                                                                      1. 事故防止

                                                                                      2. 老化と仕事

                                                                                      3. 農業

                                                                                      4. 循環器科

                                                                                      5. 化学産業 (Medichem)

                                                                                      6. 労働衛生と環境衛生におけるコンピューティング

                                                                                      7. 建設業

                                                                                      8. 発展途上国

                                                                                      9. 教育と訓練

                                                                                      10. 労働衛生における疫学

                                                                                      11.繊維

                                                                                      12. 医療従事者

                                                                                      13. 医療サービスの研究と評価

                                                                                      14. 労働衛生

                                                                                      15. 筋骨格障害

                                                                                      16. 神経毒物学および精神生理学

                                                                                      17. 産業看護

                                                                                      18. 職業毒物学

                                                                                      19.有機粉塵

                                                                                      20. 農薬

                                                                                      21.放射線と仕事

                                                                                      22. 小規模産業における労働衛生サービス

                                                                                      23.交替勤務

                                                                                      24. 金属の毒物学

                                                                                      25.仕事関連の呼吸器疾患

                                                                                      26. 振動と騒音

                                                                                      科学作業部会

                                                                                      1. 職業性および環境性皮膚疾患

                                                                                      2.ハンディキャップと仕事

                                                                                      3. 職場での生殖障害

                                                                                      4. 熱的要因

                                                                                       


                                                                                       

                                                                                       

                                                                                      戻る

                                                                                      火曜日、2月15 2011 19:08

                                                                                      国際労働検査協会(IALI)

                                                                                      歴史的展望と存在理由

                                                                                      国際労働監督協会 (IALI) は、監督官間の仕事に関する情報と経験を交換するための専門的なフォーラムを提供するために、1972 年に設立されました。 それは、労働監督の役割、現実、および課題について、監督機関、当局、およびその他の機関の間のより緊密な協力とより深い理解を促進します。 この法律は、政治、労働組合、宗教活動、および個々の州の労働法または検査制度に関する判断を除外しています。 この協会は、ILO によって承認された非政府組織 (NGO) です。

                                                                                      構造とメンバーシップ

                                                                                      1996 年、総会 (23 年ごとにトリエンナーレ コングレスと同時に開催される) は、3974 人の執行委員会 (EC) を選出しました。 EC は会長 (ドイツ) を選出し、名誉書記 (英国) と名誉会計 (スイス) を任命しました。 1211 人の副大統領は、スペイン、デンマーク、チュニジア、ハンガリーから来ました。 EC は、3 rue Ferdinand-Hodler、CP4/65187、スイス、ジュネーブ 49 に登録事務所を有する協会の業務を管理するために、必要に応じて会合します。 事務局の所在地: Hessisches Ministerium fur Frauen, Arbeit und Sozialordnung, Dostojewskistrasse 611, 8173316 Wiesbaden, Germany. 電話: +49-611-86837; ファックス: +XNUMX-XNUMX-XNUMX。

                                                                                      IALI の会員資格は次のとおりです。

                                                                                      • 国および地域の労働部門(労働監督局、安全衛生局など)
                                                                                      • 労働監督官の全国グループ(協会、組合など)。

                                                                                       

                                                                                      申請を行う組織の規模に応じて年会費がかかります。 これは、活動プログラムを組織するための費用をカバーしています。 1995 年 65 月、協会は 50 か国の XNUMX のメンバー組織で構成されました。 現在、メンバーの大半は労働局または労働監督官です。

                                                                                      アクティビティ

                                                                                      労働監督官の仕事の特定の側面に関する情報と文書を収集して要約し、メンバー間の比較研究を行うことにより、協会は、労働監督のあらゆる側面の専門的な理解を促進し、実務家間の意見交換の機会を提供します。 技術シンポジウム (加盟国と共同で開催) と XNUMX 年に XNUMX 度の会議により、査​​察官は同僚と個人的に知り合い、問題、解決策、新しい開発に関する情報を交換し、独自の考えを発展させることができました。 これらの会議はまた、労働監督の幅広い特定の、しかし慎重に選択された側面に実際的な方法で注意を向けるのに役立ち、それによって異なる国の監督官庁間の慣行のより大きな一貫性を促進します。 議事録は発行され、定期的なニュースレターもメンバーに送信されます。

                                                                                      IALI のプログラムは、国際シンポジウムまたは地域シンポジウムからのアンケートやレポートに基づく国際的な問い合わせを通じて収集された情報の配布に専念しています。 1974 年ごとにジュネーブで国際会議が開催され、年次国際会議の際に ILO の寛大な技術支援を受けて開催されます。 ILO は、多くのシンポジウムの組織化にも協力しています。 XNUMX 年以来、プログラムは、安全、健康、および作業環境の分野における幅広い慣行の研究に専念してきました。 トピックには、施設と事故の記録システム、小規模企業の検査方法、大規模な建設現場の問題、および検査官によるコンピューターの使用が含まれています。 協会は、ロボットやその他のプログラム可能な電子システムの使用に関連する事故やその他の問題の原因を検討してきました。 最近では、そのシンポジウムと会議には、人的要因、検査官のトレーニング、公共サービスの検査、児童労働、農業、リスク評価、労働衛生など、さまざまなトピックが含まれています。

                                                                                      変化する仕事の世界

                                                                                      情報と経験のより効果的な交換の必要性は、労働監督の分野における多くの重要な進展によって刺激されてきました。

                                                                                      • 労働法の適用範囲の複雑さと幅の増大
                                                                                      • リスク評価やリスク管理などの監視の新しい概念の導入
                                                                                      • 技術革新の規模と幅(たとえば、新しい化学物質や化合物の導入、プログラム可能な電子システムへの依存の高まり、遺伝子操作、電離放射線の新しい用途、または一般的な情報技術の使用の成長に見られる)
                                                                                      • 確立された市場経済、市場経済への移行国、発展途上国における産業構造の変化
                                                                                      • 一部には以前の開発の結果として、中小企業の数が増加したこと
                                                                                      • 特に多くの工業市場経済における労働組合の会員数と影響力の低下
                                                                                      • 予算の制約や政府による労働監督官への圧力は、彼らの存在を正当化し、その効率性と有効性を実証する (そして可能な場合は改善する) ことである。

                                                                                       

                                                                                      検査の課題

                                                                                      これらすべての問題に影響を与えているのは、人的要因がますます強調されていることです。 労働監督官は、健康と安全のための予防戦略を策定する際に、雇用主と従業員がこの中心的な要素を考慮できるように、そのスキルを分析し、理解し、建設的に使用する必要があります。 多くの国でも、仕事や仕事の過程がもたらす結果について、人々の意識と関心が高まっています。 多くの将来を見据えた法律では、これは、働く必要性によっていかなる形であれ、誰も害されてはならないという目的として表現されています。 しかし、産業や商業が環境や生活の質に与える影響についての懸念からも明らかです。

                                                                                      労働監督官は、これらの傾向を単純に無視することはできません。 彼らは率先して、彼らの建設的な仕事に対する信頼を促進するために、彼らの役割、彼らが与えるアドバイス、そして彼らのコンプライアンス活動の効果をメディアを通じて説明しなければなりません。 世界中の査察官は、自分たちの仕事のやり方を見直し、優先順位を設定し、査察を実施することで、より多くの時間と限られた資源を生産的な活動により多く費やせるようにしなければなりませんでした。

                                                                                      これらすべての問題に関する情報と経験の交換は、査察官にとって大きな関心事です。 査察官は非常に異なる政治的、経済的、法律的、社会的環境で活動していますが、経験から、彼らは共通の多くの実際的な懸念を持っており、経験、異なる視点、アイデア、成功と失敗から非常に有益な方法で利益を得ることができることが示されています。他の国の同僚。

                                                                                       

                                                                                      戻る

                                                                                      免責事項: ILO は、この Web ポータルに掲載されているコンテンツが英語以外の言語で提示されていることについて責任を負いません。英語は、オリジナル コンテンツの最初の制作およびピア レビューに使用される言語です。その後、特定の統計が更新されていません。百科事典の第 4 版 (1998 年) の作成。

                                                                                      内容