試験

労働者の労働災害を補償するためのスウェーデンの公式制度は、法律、すなわち労働災害保険に関する公式法 (1993 年労働災害保険に関する公式法) によって規制されています。 このシステムは、スウェーデンの国家社会保障の枠組みの不可欠な部分として機能するように編成されており、雇用主への課税からの金銭的拠出と、政府の歳入源からの基本的な資金提供を受けています。

法律によると、労働災害補償の目的は、収入の損失と評価された収益能力の損失を補償することです。 さらに、労働市場の大部分は、労働市場の社会的パートナー（公共および民間部門の雇用者組織と対応する労働組合）間の労働協約に基づいて、被保険者の痛みと健康を補償するための補助的なシステムを持っています。苦しみ、障害、ハンディキャップ、その他の種類の無能力。 この集団保険プログラムは、労働市場無過失責任保険（TFA）と呼ばれます。 つまり、請求を承認するために、請求者が雇用主または問題の請求に関与した他の人の過失を証明する必要はありません。 この補足的な保険制度は、法律によって要求または規制されておらず、雇用主の組織と労働組合によってパートナーシップに基づいて共同で運営されています。

以下の議論は、スウェーデンの公式立法制度に焦点を当てます。

組織

公的な制度は、傷害が発生したときに被保険者から提出された通知に基づいて動作します。 被保険者は、病気や健康問題が明らかになった時点で労働市場で雇用されているすべての人で構成されています。 通知は、実際には負傷者がフォームに記入することを意味しますが、雇用主に渡され、雇用主はそれを地元または地域の社会保険局に転送する義務があります。 通知に添付された書類と証拠を十分に検討した後、地域の社会保険委員会が請求を承認または却下する決定を下します。

請求者または関係者が社会保険委員会の決定に満足しない場合、その事件は行政上訴裁判所に付託されることがあります。 この裁判所は、スウェーデン司法の一部です。

1 年 1993 月 XNUMX 日から施行されているスウェーデンのシステムは、次の XNUMX つの基本原則に基づいて運用されるように設計されています。

• 労働災害の概念

• 職場での有害物質の概念

• 問題となっている病気に関する有害物質の因果関係の概念。

労働災害

労働災害の概念には、労働災害と職業病という XNUMX つの主要な要素があります。 概念の有効な部分は用語にあります 損傷. これは、職場での事故または病気を引き起こし、現在の職場または以前に行われた仕事で働いている危険因子のいずれかによって引き起こされる可能性があります。 したがって、傷害の概念は、事故によって引き起こされる身体的危害の結果と、職場で作用する物理的、化学的、心理的、またはその他のタイプの環境要因など、他の要因によって引き起こされると見なされる病気または機能障害の両方の結果を含みます。 実装されている疾患の概念には広い範囲があります。 それは、例えばWHOの疾患分類によって分類される疾患と、さらに、健康異常として個人によって認識される機能障害、病気または機能障害の両方を対象としています。 これは、スウェーデンには、公式に定義された職業病または仕事関連の病気のリストがないことを意味します。 上記の病気や機能障害は、経済的補償の請求を裏付けるために提示された証拠に応じて、職業に起因すると見なされ、認識される場合があります。 これは、仕事または職場の要因によって直接引き起こされる病気または健康上の問題に加えて、次の要因が労働災害の概念に含まれる可能性があることを意味します。

• 仕事に関連しているが、労働条件とは関係なく一般集団にも発生する病気の初期症状

• 労働条件とは因果関係はないが、職場の要因が病気の加速または悪化に寄与する可能性がある病気または機能障害。

この広範な労働災害の概念は 1977 年から適用されており、1 年 1993 月 XNUMX 日以降施行されている改正法でも変更されていません。これは、職業病のクローズド リストがないことを意味します。 また、職業に起因する病気と仕事に関連した病気との区別もありません。 負傷者 (社会保障制度の対象者) によって報告された疾病または機能障害の職業上の負傷としての認識は、請求者が提示した証拠に依存します。

この幅広い概念を使用することで、職場での状態に起因または起因する可能性のある健康問題をシステムが特定できるようにすることを目的としています。

職場の有害物質

労働災害の認識は、職場での危険因子の特定に依存しています。 そのような病原体を特定できず、問題となっている傷害の種類に十分に関連していると評価できない場合、その疾患または機能障害は労働災害の事例として承認されません。

有害物質 従業員の健康状態に悪影響を及ぼす可能性のある物理的、化学的またはその他の作用物質を意味します。 範囲に関しては、いくつかの制限があります。 法律は、企業の閉鎖、労使紛争、社会的支援の欠如、または一般的な職場文化への不適応、およびその他の同様の条件に関連する要因を危険要因とは見なしていません。

1 年 1993 月 XNUMX 日に施行された法律の要件は、次のように定義されています。

この言い回しは、31 年 1992 月 XNUMX 日まで有効だった法律と比較して、社会保険委員会が検討する証拠に関する要件のレベルが強化されたことを表しています。 検討中の病原体の危険特性の評価は、有資格の医療専門家の間の意見の主流、または理想的にはコンセンサスに準拠する必要があることも、法律に添付された説明テキストで明確にされています。 危険物の評価に関して多様で異議を唱える専門家の意見がある場合、高い確率の基準は満たされません。

有害物質の評価は、量の評価も意味します。 問題の病原体への暴露は、持続時間、強度、および危険性を決定するために判断されるその他の基準に関して考慮されます。

因果関係

有害物質の存在または以前の発生が非常に可能性が高いと立証されると（この文脈では量の評価も含まれます）、次のステップは、個々のケースにおける因果関係の妥当性について最終的な判断に達することです.問題。 従うべき一般規則は、証拠の重みは、疾病または健康問題を労働災害として認識するための因果関係を支持するべきであるということです。 31 年 1992 月 XNUMX 日まで有効だった以前の法律によると、因果関係の概念はかなり柔軟でした。 有害物質の存在が確率として受け入れられ、反対の証拠が提示されなかった場合、因果関係が推定されました。 証拠責任は今や逆転した。 この要件は、現在、因果関係を支持する正の重みの証拠です。 実際には、別の因果関係の説明も考慮する必要があることを意味します。 これには、たとえば、請求者のライフスタイルや余暇活動、または一般的な個人的状況の側面が含まれる場合があります。

個人の脆弱性の評価

法律を実施する際の基本原則は、憲法上の弱点と脆弱性を備えたすべての被保険者を受け入れることです。 この原則は、例えば、過敏症反応やアレルギー疾患に関連する健康上の問題を評価する際に、かなりの困難を引き起こす可能性があります. 個人の体質と環境/職業要因それぞれからの相対的な寄与について、十分な情報に基づいた判断を下すことは非常に難しい場合があります。 このような場合、有害物質の特性を定義および評価する際に困難が生じます。 病原体 (例えば、職場の化学物質や大気汚染物質への暴露) は、暴露されたほとんどの人には無害かもしれませんが、特に影響を受けやすい人には無害かもしれません。

労働災害の補償と予防措置

負傷者に補償を支払うためのスウェーデンの法制度と、職業上の健康予防措置を実施するための法制度は別個のものであり、直接的な関係はありません。 職場での事故や労働災害の発生率は、雇用主や企業による財政的貢献のレベルには影響しません。 これは、定額料金と呼ばれることもあります。

補償制度は、労働災害が認められた人への支払いに対してのみ機能し、予防措置の実施には関係ありません。

病気やけがが労災として認定されているかどうかに関係なく、同じ規則が業務更生にも適用されます。 雇用主は、原則として、労働者が 4 週間以上仕事を休んだ場合、更生プロセスを開始するための措置を講じる義務があります。

社会的パートナーの役割

社会保険法は、社会的パートナー (すなわち、使用者団体および労働組合) に、労働災害に対する補償請求を拒否または承認する役割を与えていません。 会社レベルでは、雇用主は法律により、従業員が提出した労働災害に対する請求を社会保険制度に提出する義務があります。 労働組合組織は、通常、組合員の間で請求者に助言と支援を提供します。 このような支援には、請求書の作成、職場の状況の調査、アドバイスの提供が含まれます。

現在の状況

現在の法律が正式に施行されて以来、監督当局は、以前の法律の下で報告されたかなりの被害の蓄積に対処するのに大忙しでした。 これは、現在の法律からの経験が限られており、公式の公的統計が不完全であることを意味します。

現時点では、法律を実施するための実用的なガイドラインを作成する必要があります。 スウェーデン労働市場保険 (TFA) トラストは、国立労働生活研究所と共同で、最近、特定の疾患カテゴリーの疾患および職業的要因に関する知識の範囲を説明するレポートを発行しました。 現在、このような記述は、腫瘍疾患、神経系の疾患、肺および胸膜の疾患、悪性疾患、心血管疾患、皮膚疾患、および労働関連の難聴について利用可能です (国立労働生命労働市場研究所 No. -過失責任保険信託 1995)。 心理的障害とストレス関連の精神障害に関する別の巻が準備中です。

労働災害補償法が改正される前の 1990 年代初頭の職業病のレベルは、年間 50,000 万件から 55,000 万 20,000 千件程度でした。 この間に報告され認定された労働災害の数は、22,000 ～ 80 件でした。 筋骨格障害は、報告された職業病の大部分 (XNUMX%) を占めていました。

報告された労働災害のレベルに影響を与える重要な要因の 1993 つは、それぞれ労働災害制度と一般疾病給付制度から受け取った支払いの自動調整です。 90 年には、調整期間が 180 日から 180 日に延長されました。 これは、けがや病気が仕事に因果関係があるとしても、長期欠勤（180日以上）または恒久的な障害につながらない限り補償されないことを意味します。 最初の XNUMX 日間の補償は、一般的な疾病給付制度によってカバーされます。

近い将来、報告された労働災害の数と、その結果、認識された事例の数が大幅に減少すると予想されます。 公式の統計ルーチンは、法律の変更にまだ適応していません。 これは、現時点で記録されている通知および認識された労働災害の数が、以前の法律に基づく請求と、1 年 1993 月 XNUMX 日の時点で施行されている法律に基づいて解決された請求の組み合わせで構成されていることを意味します。公式統計は、現時点では、上記の法律の改正の影響を説明することはできません。

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