健康、予防、管理
建設業における健康と安全の危険
建設労働者は、住宅、オフィスビル、寺院、工場、病院、道路、橋、トンネル、スタジアム、ドック、空港などを建設、修理、維持、改築、改造、解体します。 国際労働機関 (ILO) は、建設業を、居住用または商業目的の建物を建設する政府および民間企業、および道路、橋、トンネル、ダム、空港などの公共事業に分類しています。 米国およびその他のいくつかの国では、建設作業員が有害廃棄物サイトの清掃も行っています。
国内総生産に占める建設の割合は、先進国では大きく異なります。 米国ではGDPの約4%、ドイツでは6.5%、日本では17%です。 ほとんどの国では、雇用主はフルタイムの従業員を比較的少数しか抱えていません。 多くの企業は、電気、配管、タイルの設定などの熟練した仕事を専門とし、下請業者として働いています。
建設労働力
建設労働者の大部分は未熟練労働者です。 その他は、いくつかの熟練した職業のいずれかに分類されます (表 1 を参照)。 建設労働者は、先進国の労働力の約 5 ～ 10% を占めています。 世界中で、建設労働者の 90% 以上が男性です。 一部の開発途上国では、女性の割合が高く、未熟練の職業に集中する傾向があります。 ある国では仕事は出稼ぎ労働者に任されており、他の国では業界が比較的高給の雇用と経済的安定への道を提供しています。 多くの人にとって、未熟練の建設作業は、建設やその他の産業で有給労働力への参入です。
労働組織と労働不安
建設プロジェクト、特に大規模なものは複雑で動的です。 複数の雇用者が XNUMX つのサイトで同時に作業する場合があり、請負業者の組み合わせはプロジェクトのフェーズによって変化します。 たとえば、ゼネコンは常に存在し、早期に請負業者を掘削し、次に大工、電気技師、配管工、床仕上げ業者、塗装業者、造園業者が続きます。 また、建物の壁が建てられたり、天候が変化したり、トンネルが進んだりするなど、作業が進行するにつれて、換気や温度などの環境条件も変化します。
建設労働者は通常、プロジェクトごとに雇用され、1,500 つのプロジェクトに数週間または数か月しか費やさない場合があります。 労働者と作業プロジェクトの両方に影響があります。 労働者は、知らないかもしれない他の労働者と生産的で安全な労働関係を築き、作り直す必要があり、これは作業現場の安全に影響を与える可能性があります。 また、年間を通じて、建設労働者は複数の雇用主を持ち、完全雇用に満たない場合があります。 たとえば、製造業の労働者は通常、週 40 時間、年間 2,000 時間働く可能性が高いのに対し、彼らは年間平均 XNUMX 時間しか働かない可能性があります。 余った時間を埋め合わせるために、多くの建設労働者は建設以外の仕事をしており、健康上または安全上の危険にさらされています。
特定のプロジェクトでは、XNUMX つのサイトで作業員の数と労働力の構成が頻繁に変化します。 この変化は、作業プロジェクトのさまざまな段階でさまざまな熟練労働者が必要であることと、建設労働者、特に未熟練労働者の離職率が高いことの両方に起因しています。 どの時点でも、プロジェクトには、共通言語を流暢に話せない可能性がある経験の浅い一時的および一時的な労働者の大部分が含まれる場合があります。 建設作業はチームで行わなければならないことが多いですが、そのような状況下で効果的で安全なチームワークを開発することは困難です。
労働力と同様に、建設請負業者の世界は離職率が高く、主に小規模な事業で構成されています。 1.9 年の国勢調査で特定された米国の 1990 万の建設請負業者のうち、28% だけが どれか 常勤の社員。 従業員が 136,000 人以上の企業はわずか 7 (10%) でした。 業界団体への請負業者の参加の程度は、国によって異なります。 米国では、請負業者の約 10 ～ 15% しか参加していません。 一部の欧州諸国では、この割合はより高いものの、それでも請負業者の半分未満しか関与していません。 これにより、請負業者を特定し、関連する健康と安全、またはその他の法律や規制に基づく権利と責任を知らせることが困難になります。
他のいくつかの業界と同様に、米国とヨーロッパの請負業者の割合は、労働者を雇用する元請業者または下請業者によって独立した請負業者として雇われた個々の労働者で構成されています。 通常、雇用契約者は、健康保険、労災保険、失業保険、年金給付、その他の給付を下請け業者に提供しません。 また、元請業者は、安全衛生規則の下で下請け業者に対して義務を負うものではありません。 これらの規則は、自社の従業員に適用される権利と責任を規定しています。 この取り決めは、サービスを契約する個人にある程度の独立性を与えますが、幅広いメリットを取り除くという代償を払います. また、雇用契約者は、契約者である個人に義務付けられた利益を提供する義務を免除されます。 この私的な取り決めは公序良俗に反するものであり、法廷で首尾よく異議を申し立てられていますが、雇用関係に関係なく、仕事中の労働者の健康と安全にとってより大きな問題になる可能性があります。 米国労働統計局 (BLS) は、米国の労働力の 9% が自営業者であると推定していますが、建設業界では、労働者の 25% が自営業の独立請負業者です。
建設現場での健康被害
建設労働者は、仕事中にさまざまな健康被害にさらされています。 エクスポージャーは、取引ごと、仕事ごと、日ごと、さらには時間ごとに異なります。 XNUMX つのハザードへの曝露は通常、間欠的で短期間ですが、再発する可能性があります。 労働者は、 一次危険 彼または彼女自身の仕事の 傍観者 近くまたは風上で作業する人によって引き起こされる危険に。 この暴露パターンは、多くの雇用主が比較的短期間の仕事をしており、他の危険を生み出す他の職業の労働者と一緒に働いている結果です。 各ハザードの深刻度は、その特定の作業における暴露の濃度と期間によって異なります。 傍観者の被ばくは、近くの労働者の取引を知っていれば概算できます。 特定の業種の労働者に存在する危険を表 2 に示します。
表 2. 熟練した建設業で遭遇する主な危険。
各取引は、その取引の労働者がさらされる可能性のある主要な危険を示すとともに、以下にリストされています。 ばく露は、監督者または賃金労働者のいずれかに対して発生する可能性があります。 ほぼすべての建設物に共通する危険（熱、筋骨格障害の危険因子、ストレス）は記載されていません。
ここで使用されている建設業の分類は、米国で使用されているものです。 これには、米国商務省によって開発された標準職業分類システムに分類される建設業が含まれます。 このシステムは、取引に固有の主要なスキルによって取引を分類します。
|
職業 |
危険 |
|
煉瓦工 |
セメント皮膚炎、ぎこちない姿勢、重い荷物 |
|
ストーンメイソンズ |
セメント皮膚炎、ぎこちない姿勢、重い荷物 |
|
ハードタイルセッター |
接着剤からの蒸気、皮膚炎、ぎこちない姿勢 |
|
カーペンターズ |
木材粉塵、重荷重、反復運動 |
|
乾式壁の設置業者 |
石膏の粉塵、竹馬での歩行、重い荷物、ぎこちない姿勢 |
|
電気技師 |
はんだ煙中の重金属、ぎこちない姿勢、重い荷物、石綿粉塵 |
|
電力の設置業者および修理業者 |
はんだ煙中の重金属、重負荷、アスベスト粉塵 |
|
画家 |
溶剤蒸気、顔料中の有毒金属、塗料添加剤 |
|
ペーパーハンガー |
接着剤からの蒸気、ぎこちない姿勢 |
|
左官 |
皮膚炎、ぎこちない姿勢 |
|
配管工 |
鉛の煙と粒子、溶接煙 |
|
Pipefitters |
鉛の煙と粒子、溶接の煙、アスベストの粉塵 |
|
スチームフィッター |
溶接煙、石綿粉塵 |
|
カーペット層 |
膝の外傷、ぎこちない姿勢、接着剤と接着剤の蒸気 |
|
ソフトタイルインストーラー |
接着剤 |
|
コンクリートおよびテラゾーフィニッシャー |
ぎこちない姿勢 |
|
氷河 |
ぎこちない姿勢 |
|
絶縁作業員 |
アスベスト、合成繊維、ぎこちない姿勢 |
|
舗装、表面仕上げ、タンピング設備のオペレーター |
アスファルト排出、ガソリンおよびディーゼルエンジンの排気、熱 |
|
レール・軌道敷設設備オペレーター |
シリカダスト、熱 |
|
屋根職人 |
屋根ふきタール、熱、高所作業 |
|
板金ダクト設置業者 |
ぎこちない姿勢、重い荷物、騒音 |
|
構造用金属のインストーラ |
ぎこちない姿勢、重い荷物、高所での作業 |
|
溶接機 |
溶接エミッション |
|
はんだ付け |
金属煙、鉛、カドミウム |
|
掘削機、土、岩 |
シリカ粉、全身振動、騒音 |
|
エアハンマーオペレーター |
騒音、全身振動、シリカ粉塵 |
|
杭打ち作業者 |
騒音、全身振動 |
|
ホイストとウィンチのオペレーター |
騒音、潤滑油 |
|
クレーンとタワーのオペレーター |
ストレス、孤立 |
|
掘削および積み込み機械オペレーター |
シリカダスト、ヒストプラズマ症、全身振動、熱ストレス、騒音 |
|
グレーダー、ドーザー、スクレーパーのオペレーター |
シリカ粉、全身振動、熱騒音 |
|
高速道路と街路の建設労働者 |
アスファルト排出、熱、ディーゼルエンジン排気 |
|
トラックおよびトラクター機器オペレーター |
全身振動、ディーゼルエンジン排気 |
|
解体作業員 |
アスベスト、鉛、粉塵、騒音 |
|
有害廃棄物作業員 |
熱応力 |
建設上の危険
他の仕事と同様に、建設労働者の危険は通常、化学的、物理的、生物学的、社会的の XNUMX つのクラスに分類されます。
化学的危険
化学的危険は空気中に浮遊することが多く、粉塵、煙、ミスト、蒸気、またはガスとして現れることがあります。 したがって、暴露は通常、吸入によって起こるが、一部の空気中の危険物は無傷の皮膚に定着し、そこから吸収される可能性がある(例えば、殺虫剤や一部の有機溶剤)。 化学的危険は、液体または半液体の状態 (例: 接着剤または接着剤、タール) または粉末 (例: ドライ セメント) でも発生します。 この状態での化学物質との皮膚接触は、蒸気の吸入の可能性に加えて、全身中毒または接触皮膚炎を引き起こす可能性があります. 化学物質は、食物や水と一緒に摂取したり、喫煙によって吸入したりすることもあります.
いくつかの病気が建設業に関連しています。
- サンドブラスター、トンネル建設業者、削岩機オペレーターの珪肺症
- 石綿断熱作業員、蒸気配管工、建物解体作業員などの石綿症（および石綿によって引き起こされるその他の病気）
- 溶接工の気管支炎
- セメントを扱う石工などの皮膚アレルギー
- 有機溶剤や鉛にさらされた画家などの神経障害。
肺癌および呼吸器系の癌による死亡率の上昇は、アスベスト絶縁作業員、屋根職人、溶接工、および一部の木工労働者に見られます。 鉛中毒は橋の修復作業員と塗装工の間で発生し、熱ストレス (全身防護服の着用による) は有害廃棄物の清掃作業員と屋根葺き職人の間で発生します。 白い指 (レイノー症候群) は、削岩機のオペレーターや、振動ドリルを使用するその他の労働者 (例: トンネラーのストッパー ドリル) に見られます。
アルコール依存症やその他のアルコール関連疾患は、建設労働者の間で予想以上に頻繁に発生しています。 具体的な職業上の原因は特定されていませんが、雇用見通しのコントロールの欠如、重労働の要求、または不安定な職場関係による社会的孤立に起因するストレスに関連している可能性があります。
物理的な危険
すべての建設プロジェクトには、物理的な危険が存在します。 これらの危険には、騒音、熱と寒さ、放射線、振動、気圧が含まれます。 建設作業は、極度の暑さや寒さ、強風、雨、雪、霧の天候、または夜間に行われることがよくあります。 極度の気圧と同様に、電離放射線および非電離放射線に遭遇します。
建設をますます機械化された活動に変えた機械は、建設をますます騒々しくしています。 騒音の発生源は、あらゆる種類のエンジン (車両、エアコンプレッサ、クレーンなど)、ウインチ、リベットガン、ネイルガン、ペイントガン、空気圧ハンマー、パワーソー、サンダー、ルーター、かんな、爆発物などです。 騒音は、まさに解体の活動によって解体プロジェクトに存在します。 騒音を発する機械を操作している人だけでなく、近くにいるすべての人に影響を与え、騒音による難聴を引き起こすだけでなく、コミュニケーションや安全にとって重要な他の音を覆い隠します.
空気圧ハンマー、多くの手動工具、土工機械、およびその他の大型移動機械も、作業者を部分的および全身的な振動にさらします。
暑さと寒さの危険は、主に建設作業の大部分が、暑さと寒さの危険の主な原因である天候にさらされている間に行われるために発生します。 屋根葺き職人は、多くの場合、何の保護もなく太陽にさらされ、しばしばタールの鍋を加熱しなければならないため、肉体労働による代謝熱に加えて、放射熱と対流熱の両方の負荷を受けます。 重機のオペレーターは、高温のエンジンのそばに座って、窓があり換気のない密閉されたキャブで作業することがあります。 屋根のないオープンキャブで働く人は、太陽からの保護がありません。 有害廃棄物の除去に必要な保護具を着用した労働者は、気密スーツを着ている可能性があるため、重労働から代謝熱を生成し、ほとんど安心できない. 飲料水や日陰の不足も熱ストレスの一因となります。 建設労働者はまた、冬の間、凍傷や低体温症の危険があり、氷の上で滑る危険があるため、特に寒い状況で働いています。
非電離紫外線 (UV) 放射の主な発生源は、太陽と電気アーク溶接です。 電離放射線への曝露はあまり一般的ではありませんが、たとえば溶接部の X 線検査や、放射性同位体を使用する流量計などの機器で発生する可能性があります。 レーザーはより一般的になりつつあり、ビームが遮られると、特に目に怪我をする可能性があります。
水中で、または加圧されたトンネルで、ケーソンで、またはダイバーとして働く人は、高い気圧にさらされます。 このような労働者は、減圧症、不活性ガス中毒、無菌性骨壊死、およびその他の障害など、高圧に関連するさまざまな状態を発症するリスクがあります。
捻挫や捻挫は、建設作業員の間で最も一般的な怪我の 1 つです。 これらの、そして多くの慢性的な筋骨格障害 (腱炎、手根管症候群、腰痛など) は、外傷、反復的な激しい動き、ぎこちない姿勢、または過度の運動の結果として発生します (図 2 を参照)。 不安定な足場、ガードされていない穴、足場からの滑り落ち (図 XNUMX を参照)、およびはしごによる転倒は非常に一般的です。
図 1. 適切な作業服と保護具を着用せずに運ぶ。
ジェーン・シーガル
生物学的危険性
生物学的危険は、感染性微生物への暴露、生物学的起源の有毒物質への暴露、または動物の攻撃によってもたらされます。 たとえば、掘削作業員は、一般的な土壌真菌によって引き起こされる肺の感染症であるヒストプラズマ症を発症する可能性があります。 XNUMX つのプロジェクトの労働力の構成は常に変化するため、個々の労働者は他の労働者と接触し、その結果、インフルエンザや結核などの伝染病に感染する可能性があります。 マラリア、黄熱病、ライム病などの微生物や媒介昆虫が蔓延している地域で作業を行う場合、労働者はこれらのリスクにさらされる可能性もあります。
植物由来の有毒物質は、ツタウルシ、ツタウルシ、ウルシ、イラクサに由来し、これらはすべて発疹を引き起こす可能性があります. 木粉の中には発がん性があるものもあれば、アレルギーを引き起こすものもあります (ウェスタンレッドシダーなど)。
動物による攻撃はめったにありませんが、建設プロジェクトが動物を妨害したり、生息地に侵入したりするたびに発生する可能性があります. これには、スズメバチ、スズメバチ、ヒアリ、ヘビ、その他多数が含まれます。 水中作業員は、サメや他の魚による攻撃の危険にさらされる可能性があります。
社会的危険
社会的危険は、業界の社会組織に由来します。 雇用は断続的で絶えず変化しており、雇用の多くの側面の制御は制限されています。これは、建設活動が経済状況や天候など、建設労働者が制御できない多くの要因に依存しているためです。 同じ要因により、生産性を高めなければならないという強いプレッシャーがかかる可能性があります。 労働力は絶えず変化しており、それに伴って勤務時間や場所も変化しており、多くのプロジェクトでは家や家族から離れたワーク キャンプで生活する必要があるため、建設労働者は社会的支援の安定した信頼できるネットワークを欠いている可能性があります。 重い作業負荷、制限された制御、制限された社会的支援などの建設作業の特徴は、他の業界でのストレスの増加に関連するまさに要因です。 これらの危険はどの業界にも固有のものではありませんが、何らかの形ですべての建設労働者に共通しています。
露出の評価
一次曝露または傍観者曝露のいずれかを評価するには、実行中のタスクと、各ジョブまたはタスクに関連する成分および副産物の組成を知る必要があります。 この知識は通常、どこかに存在しますが (例えば、製品安全データシート、MSDS)、現場では利用できない場合があります。 コンピュータと通信技術の絶え間ない進化により、このような情報を取得して利用できるようにすることは比較的簡単です。
労働災害の管理
職業上の危険への暴露を測定および評価するには、建設作業員が暴露される新しい方法を考慮する必要があります。 従来の産業衛生測定値と曝露限界は、8 時間の時間加重平均に基づいています。 しかし、建設におけるばく露は通常、短時間で、断続的で、変化に富むものですが、繰り返される可能性が高いため、そのような対策やばく露制限は、他の仕事ほど有用ではありません。 ばく露測定は、シフトではなくタスクに基づくことができます。 このアプローチにより、個別のタスクを特定し、それぞれの危険を特徴付けることができます。 タスクとは、溶接、はんだ付け、乾式壁の研磨、塗装、配管の設置などの限定された活動です。 ばく露は作業ごとに特徴付けられるため、個々の労働者が行った作業、またはばく露するのに十分近かった作業についての知識をもとに、個々の作業者のばく露プロファイルを作成できるはずです。 タスクベースのばく露に関する知識が増えるにつれて、タスクベースの制御を開発することができます。
曝露は、危険の濃度、およびタスクの頻度と期間によって異なります。 ハザードコントロールへの一般的なアプローチとして、タスクの濃度または期間または頻度を減らすことによって暴露を減らすことができます。 建設業におけるばく露はすでに断続的であるため、ばく露の頻度や期間を減らすことに依存する行政管理は、他の産業ほど実用的ではありません。 したがって、被ばくを減らす最も効果的な方法は、ハザードの濃度を下げることです。 曝露を制御するその他の重要な側面には、食事と衛生施設、教育と訓練の規定が含まれます。
ばく露濃度の低減
ばく露濃度を下げるには、発生源、ハザードが発生する環境、ばく露する作業員を考慮することが役立ちます。 原則として、コントロールが発生源に近いほど、より効率的で効果的です。 職業上の危険の集中を減らすために、XNUMX つの一般的なタイプの管理を使用できます。 これらは、最も効果的なものから最も効果的でないものまでです。
- ソースでのエンジニアリング制御
- 環境から危険を取り除く環境管理
- 労働者に提供される個人保護。
エンジニアリングコントロール
危険は発生源から発生します。 労働者を危険から守る最も効率的な方法は、ある種の技術的変更によって一次発生源を変更することです。 たとえば、有害性の低い物質をより危険性の高い物質に置き換えることができます。 非呼吸性合成ガラス繊維はアスベストの代替品となり、水は塗料の有機溶剤の代替品となります。 同様に、非シリカ研磨剤は、研磨ブラスト (サンドブラストとも呼ばれます) で砂を置き換えることができます。 または、空気圧ハンマーをノイズや振動の少ないインパクトハンマーに置き換えるなど、プロセスを根本的に変更することもできます。 のこぎりや穴あけによって有害な粉塵、粒子状物質、または騒音が発生する場合、これらのプロセスはせん断または打ち抜きによって行うことができます。 技術の進歩により、筋骨格やその他の健康問題のリスクが軽減されています。 変更の多くは簡単です。たとえば、ハンドルが長い両手用ドライバーを使用すると、対象物へのトルクが増加し、手首への負担が軽減されます。
環境管理
環境管理は、有害物質が空気中に浮遊している場合は環境から有害物質を除去するために使用され、物理的危険性がある場合は発生源を遮蔽するために使用されます。 局所排気換気 (LEV) は、換気ダクトとフードを備えた特定の作業で使用して、煙、蒸気、または粉塵を捕らえることができます。 ただし、有毒物質を放出するタスクの場所が変化し、構造自体が変化するため、LEV はこれらの変化に対応するために可動性と柔軟性を備えている必要があります。 ファンとフィルター、独立した電源、フレキシブル ダクト、移動式給水装置を備えた移動式トラック搭載集塵機は、さまざまな危険を生み出すプロセスに LEV を提供するために、多くの現場で使用されてきました。
放射物理的危険 (ノイズ、アーク溶接からの紫外線 (UV) 放射、高温物体からの赤外線放射 (IR) 熱) への曝露を制御するための簡単で効果的な方法は、それらを適切な材料で保護することです。 合板シートは赤外線と紫外線を遮蔽し、音を吸収して反射する素材は騒音源からある程度保護します。
熱ストレスの主な原因は、天候と重労働です。 暑熱ストレスによる悪影響は、仕事量の削減、水の提供、日陰での適切な休憩、場合によっては夜間作業によって回避できます。
個人保護
工学的管理または作業慣行の変更によって労働者が適切に保護されない場合、労働者は個人用保護具 (PPE) を使用する必要がある場合があります (図 3 を参照)。 このような機器が効果的に機能するためには、作業者がその使用方法について訓練を受け、機器が適切に適合し、検査および保守されている必要があります。 さらに、近くにいる他の人が危険にさらされる可能性がある場合は、保護するか、そのエリアに立ち入らないようにする必要があります。
図 3. ケニアのナイロビの建設作業員、足の保護具やヘルメットを着用していない
一部の個人用コントロールを使用すると、問題が発生する可能性があります。 たとえば、建設作業員はしばしばチームとして機能するため、互いにコミュニケーションを取らなければなりませんが、人工呼吸器はコミュニケーションを妨げます。 また、全身保護具は重く、体温が放散されないため、熱ストレスの原因となる可能性があります。
制限を知らずに保護具を持っていると、特定の暴露条件では保護されていない場合でも、労働者や雇用主は保護されているという幻想を抱く可能性があります。 たとえば、現在、塗料剥離剤の一般的な成分である塩化メチレンから 2 時間以上保護する手袋はありません。 また、手袋がアセトンとトルエンの両方、またはメタノールとキシレンの両方を含む混合溶媒から保護するかどうかに関するデータはほとんどありません. 保護レベルは、手袋の使用方法によって異なります。 さらに、手袋は通常、一度に 8 つの化学物質でテストされ、XNUMX 時間以上テストされることはめったにありません。
飲食・衛生施設
食事や衛生施設の不足も、曝露の増加につながる可能性があります。 多くの場合、労働者は食事の前に体を洗うことができず、作業ゾーンで食事をしなければなりません。つまり、手から食品やタバコに移行した有毒物質をうっかり飲み込んでしまう可能性があります。 職場に更衣施設がない場合、汚染物質が職場から労働者の家に運ばれる可能性があります。
建設業におけるけがと病気
致命傷
建設には労働力の大部分が関与するため、建設事故の死亡者数も多くの人に影響を与えます。 たとえば、米国では、建設は労働力の 5 ～ 6% を占めていますが、労働関連の死亡者数の 15% を占めており、他のどの部門よりも多くなっています。 日本の建設部門は労働力の 10% ですが、労働関連の死亡者の 42% を占めています。 スウェーデンでは、それぞれ 6% と 13% です。
米国の建設労働者の最も一般的な致命傷は、転倒 (30%)、交通事故 (26%)、物体または機器との接触 (例: 物にぶつかる、機械または材料に挟まれる) (19%)、および有害物質への曝露 (18%) のほとんど (75%) は、電気配線、架空送電線、電動機械または手工具との接触による感電死です。 これらの 93 種類の事象は、米国の建設労働者のほぼすべて (1996%) の致命傷の原因となっています (Pollack et al. XNUMX)。
米国での取引の中で、致命傷の割合が最も高いのは構造用鉄鋼労働者であり (118 ～ 100,000 年のフルタイム換算労働者 1992 万人あたり 1993 人であるのに対し、その他の業界を合わせた場合は 17 万人あたり 100,000 人)、構造用鋼の 70%労働者の死亡者は転倒によるものでした。 年間平均約 200 人の死亡者数が最も多いのは労働者です。全体として、死亡率は 55 歳以上の労働者で最も高くなっています。
イベントごとの死亡者の割合は、取引ごとに異なりました。 監督者については、転落と輸送事故が全死亡者数の約 60 割を占めています。 大工、塗装工、屋根工、構造用鉄骨労働者の場合、転倒が最も多く、これらの職業の全死亡者数のそれぞれ 50、55、70、69% を占めています。 運転技術者と掘削機械のオペレーターにとって、輸送事故が最も一般的な原因であり、これらの取引の死亡者数のそれぞれ 48% と 65% を占めています。 これらのほとんどはダンプトラックに関連していました。 不適切に傾斜した、または岸に設置された塹壕による死亡は、引き続き死亡の主な原因となっています (McVittie 1995)。 熟練工の主な危険を表 2 に示します。
スウェーデンの建設労働者を対象とした調査では、全体的な仕事関連の死亡率は高くありませんでしたが、特定の条件で死亡率が高いことがわかりました (表 3 を参照)。
表 3. 選択された原因の過剰な標準化死亡率 (SMR) と標準化発生率 (SIR) を持つ建設業の職業。
|
職業 |
大幅に高い SMR |
大幅に高い SIR |
|
Bricklayers |
- |
腹膜腫瘍 |
|
コンクリート作業員 |
すべての原因*、すべてのがん*、胃がん*、暴力死*、偶発的な転倒 |
口唇がん、胃がん、喉頭がん*a 肺癌b |
|
クレーン運転手 |
暴力的な死* |
- |
|
ドライバ |
すべての原因、*心血管* |
唇がん |
|
ガイシ |
すべての原因*、肺がん、じん肺、暴力死* |
腹膜腫瘍、肺がん |
|
機械オペレーター |
心血管系※その他の事故 |
- |
|
配管工 |
すべてのがん*、肺がん、じん肺 |
すべてのがん、胸膜腫瘍、肺がん |
|
ロックワーカー |
すべての原因、*心血管* |
- |
|
板金労働者 |
すべてのがん*、肺がん、転落事故 |
すべてのがん、肺がん |
|
木工・大工 |
- |
鼻および副鼻腔がん |
* 癌または死因は、他のすべての職業グループを合わせたものと比較して有意に高くなっています。 「その他の災害」には、代表的な業務災害が含まれます。
a コンクリート作業員の喉頭がんの相対リスクは、大工の 3 倍です。
b コンクリート作業員の肺がんの相対リスクは、大工のほぼ XNUMX 倍です。
出典: Engholm and Englund 1995.
無効化または休業損害
米国とカナダでは、休業災害の最も一般的な原因は過度の運動です。 物にぶつかった。 より低いレベルに落ちます。 同じレベルで滑ったり、つまずいたり、転んだりします。 怪我の最も一般的なカテゴリーは筋挫傷と捻挫であり、そのうちのいくつかは慢性的な痛みや機能障害の原因となります. 休業災害に最も関連する活動は、手作業による材料の取り扱いと設置です (例: 乾式壁の設置、配管または換気ダクト作業)。 移動中（例、歩行、登山、下降）に発生する損傷も一般的です。 これらの怪我の多くの根底にあるのは、家事の問題です。 多くのスリップ、つまずき、転倒は、建設のがれきの中を歩くことによって引き起こされます。
怪我や病気の費用
建設中の労働災害や疾病は非常に高額です。 米国での建設中の傷害費用の見積もりは、年間 10 億ドルから 40 億ドルの範囲です (Meridian Research 1994)。 20 億ドルの場合、建設労働者 3,500 人あたりのコストは年間 28.6 ドルになります。 大工、石工、構造鉄工の 1994 業種の労災保険料は、1994 年半ばの全国平均で給与の 3% でした (Powers 6)。 保険料率は、取引や法域によって大きく異なります。 平均保険料コストは、労災保険の保険料が給与の XNUMX ～ XNUMX% であるほとんどの先進国よりも数倍高くなります。 労働者の補償に加えて、賠償責任保険の保険料や、作業員の効率の低下、後片付け (陥没や倒壊などによる)、怪我による残業など、その他の間接的な費用が発生します。 このような間接費は、労災補償額の数倍になる可能性があります。
安全な工事のための管理
効果的な安全プログラムには、いくつかの共通点があります。 それらは、ゼネコンの最高のオフィスから、プロジェクト マネージャー、監督者、組合役員、現場の労働者に至るまで、組織全体に現れています。 行動規範は誠実に実施され、評価されます。 怪我や病気の費用が計算され、パフォーマンスが測定されます。 うまくやった人は報われ、そうでない人は罰せられる。 安全性は、契約および下請け契約の不可欠な部分です。 マネージャー、スーパーバイザー、および労働者の全員が、一般的な、サイト固有の、およびサイト関連のトレーニングと再トレーニングを受けます。 経験の浅い労働者は、経験のある労働者からOJTを受けます。 このような対策が実施されているプロジェクトでは、他の同等のサイトよりも負傷率が大幅に低くなります。
事故やけがの防止
負傷率が低い業界のエンティティには、いくつかの共通の特徴があります。 ポリシーステートメント トップマネジメントからプロジェクトサイトまで、組織全体に適用されます。 このポリシー ステートメントは、サイトでの関連する職業と作業の危険性とその管理について詳細に説明する特定の実施基準に言及しています。 責任が明確に割り当てられている と性能基準が記載されています。 これらの基準を満たさない場合は調査が行われ、必要に応じて罰則が課されます。 基準を満たすか超えると報酬が与えられます。 アン 会計システム けがや事故ごとのコストと、けが防止のメリットを示すために使用されます。 従業員またはその代表者が関与している 傷害予防プログラムの確立と管理。 の形成に関与することが多い。 共同労働または労働者管理委員会。 身体検査は、労働者の職務および職務割り当てに対する適合性を判断するために実施されます。. これらの試験は、最初の雇用時、および障害やその他の一時解雇からの復帰時に提供されます。
ハザードが特定、分析、管理されている この章の他の記事で説明されている危険のクラスに従ってください。 作業現場全体が定期的に検査され、結果が記録されます。 機器が安全に動作することを確認するために検査されます (例: 車両のブレーキ、アラーム、警備員など)。 傷害の危険性には、最も一般的なタイプの休業傷害に関連するものが含まれます。高所からの落下または同じ高さからの落下、持ち上げまたはその他の形態の手作業による資材の取り扱い、感電死のリスク、ハイウェイまたはオフロード車両に関連する傷害のリスク、塹壕の陥没など。 健康被害には、空気中の粒子 (シリカ、アスベスト、合成ガラス繊維、ディーゼル微粒子など)、ガスおよび蒸気 (一酸化炭素、溶剤蒸気、エンジン排気など)、物理的危険 (騒音、熱、高圧など) が含まれます。その他、ストレスなど。
緊急事態に備える 必要に応じて防災訓練を実施しています。 準備には、責任の割り当て、サイトでの応急処置と即時の医療処置の提供、サイト内およびサイト外の他の人とのコミュニケーション (救急車、家族、ホーム オフィス、労働組合など)、輸送、ヘルスケアの指定が含まれます。施設、緊急事態が発生した環境の確保と安定化、目撃者の特定、イベントの記録。 必要に応じて、火災や洪水などの制御不能な危険から逃れるための手段も、緊急事態への備えに含まれます。
事故や怪我は調査され、記録されます. レポートの目的は、制御できた可能性のある原因を特定して、将来同様の発生を防止できるようにすることです。 レポートは、分析と防止をより容易にするために、標準化された記録管理システムで整理する必要があります。 ある状況から別の状況への負傷率の比較を容易にするために、負傷率を計算するために、負傷が発生した適切な労働者集団とその労働時間を特定することが有用です (つまり、労働時間あたりの負傷数または怪我の間の労働時間数）。
労働者と監督者は、安全に関する訓練と教育を受けます. この教育は、安全衛生の一般原則を教えることで構成され、タスク トレーニングに統合され、各作業現場に固有であり、事故や怪我が発生した場合に従うべき手順をカバーしています。 労働者と監督者の教育と訓練は、けがや病気を防ぐためのあらゆる取り組みに不可欠です。 安全な作業慣行と手順に関するトレーニングは、多くの国で一部の企業や労働組合によって提供されています。 これらの手順には、メンテナンス手順中の電源のロックアウトとタグアウト、高所での作業中のストラップの使用、トレンチの支保工、安全な歩行面の提供などが含まれます。 また、出入りの手段など、現場に固有の機能をカバーする、現場固有のトレーニングを提供することも重要です。 トレーニングには、危険物質に関する指示が含まれている必要があります。 教室での指導や筆記試験よりも、安全な慣行を知っていることを示すパフォーマンスまたは実践的なトレーニングの方が、安全な行動を浸透させるのにはるかに適しています。
米国では、特定の有害物質に関するトレーニングが連邦法で義務付けられています。 ドイツでも同様の懸念から、Gefahrstoff-Informationssystem der Berufsgenossenschaften der Bauwirtschaft (GISBAU) プログラムが開発されました。 GISBAU は製造業者と協力して、建設現場で使用されるすべての物質の含有量を決定します。 同様に重要なことは、このプログラムは、医療スタッフ、管理者、および労働者のさまざまなニーズに合わせた形で情報を提供することです。 この情報は、トレーニング プログラム、印刷物、および職場のコンピューター端末で入手できます。 GISBAU は、一部の有害物質の代替方法についてアドバイスを提供し、他の有害物質を安全に取り扱う方法を教えます。 (章を参照 化学物質の使用、保管、輸送.)
化学的、物理的およびその他の健康被害に関する情報 労働者が使用する言語で職場で入手できます。 従業員が仕事で知的に働くには、特定の状況で何をすべきかを決定するために必要な情報を持っている必要があります。
そして最後に、 請負業者と下請け業者の間の契約には、安全機能を含める必要があります. 規定には、複数の雇用主の作業現場での統一された安全組織の確立、パフォーマンス要件、および報酬と罰則が含まれる場合があります。
地下工事の健康リスク
危険
地下工事には、道路、幹線道路、鉄道のトンネル工事、下水道、温水、蒸気、電線管、電話線用のパイプラインの敷設が含まれます。 この作業における危険には、重労働、結晶性シリカの粉塵、セメントの粉塵、騒音、振動、ディーゼル エンジンの排気ガス、化学蒸気、ラドン、および酸素欠乏大気が含まれます。 場合によっては、この作業を加圧環境で行う必要があります。 地下作業員は、重傷を負ったり、しばしば致命傷を負う危険にさらされています。 いくつかの危険は地表での建設の場合と同じですが、密閉された環境で作業することで危険が増幅されます。 その他の危険は、地下作業に特有のものです。 これらには、特殊な機械による衝撃や感電、屋根の落下や陥没による埋没、火災や爆発による窒息や負傷が含まれます。 トンネル工事では、予期しない水の貯留に遭遇し、洪水や溺水につながる可能性があります。
トンネルの建設には、多大な肉体的労力が必要です。 肉体労働中のエネルギー消費は、通常 200 ～ 350 W で、筋肉の静的負荷の大部分を占めます。 圧縮空気ドリルと空気圧ハンマーでの作業中の心拍数は、毎分 150 ～ 160 に達します。 作業は、好ましくない寒く湿気の多い微気候条件で行われることが多く、扱いにくい作業姿勢で行われることもあります。 それは通常、地域の地質条件や使用される技術の種類に依存する他のリスク要因への暴露と組み合わされます。 この重い作業負荷は、熱ストレスの重要な原因となる可能性があります。
重労働は機械化することで軽減できます。 しかし、機械化はそれ自体に危険をもたらします。 密閉された環境での大型で強力な可動機械は、近くで作業している人々に、衝突または押しつぶされる可能性のある重傷のリスクをもたらします。 地下機械はまた、粉塵、騒音、振動、ディーゼル排気を発生させる可能性があります。 機械化は仕事の減少にもつながり、暴露される人の数は減少しますが、失業とそれに付随するすべての問題が犠牲になります。
結晶性シリカ (遊離シリカおよび石英とも呼ばれます) は、さまざまな種類の岩石に自然に存在します。 砂岩は実質的に純粋なシリカです。 花崗岩には 75% が含まれる場合があります。 頁岩、30%; そしてスレート、10％。 石灰岩、大理石、および塩は、実用上、完全にシリカを含んでいません。 シリカは地球の地殻に遍在していることを考えると、少なくとも地下作業の開始時と、作業が進行するにつれて岩石の種類が変化するたびに、ダストサンプルを採取して分析する必要があります.
呼吸に適したシリカ粉塵は、シリカを含む岩石が破砕、掘削、粉砕、またはその他の方法で微粉砕されるたびに生成されます。 空気中のシリカ粉塵の主な発生源は、圧縮空気ドリルと空気圧ハンマーです。 これらのツールを使用する作業は、ほとんどの場合、トンネルの前部で行われるため、これらのエリアの作業員は最も多く暴露されます。 粉塵抑制技術は、すべての場合に適用する必要があります。
発破は飛散物だけでなく、粉塵や窒素酸化物も発生します。 過度の暴露を防ぐために、通常の手順では、粉塵やガスが取り除かれるまで、影響を受けた領域への再侵入を防ぎます。 一般的な手順は、その日の最後の作業シフトの終わりに爆破し、次のシフト中にがれきを一掃することです。
セメントを混ぜるとセメント粉が発生します。 この粉塵は、高濃度で呼吸器および粘膜を刺激しますが、慢性的な影響は観察されていません。 しかし、セメント粉塵が皮膚に付着して汗と混ざると、皮膚病を引き起こす可能性があります。 湿ったコンクリートが吹き付けられると、それも皮膚病を引き起こす可能性があります。
地下工事では騒音が大きくなることがあります。 主な発生源には、空気圧ドリルとハンマー、ディーゼル エンジンとファンが含まれます。 地下作業環境は密閉されているため、残響音もかなりあります。 ピーク騒音レベルは 115 dBA を超えることがあり、時間加重平均騒音暴露は 105 dBA に相当します。 ノイズ低減技術は、ほとんどの機器で利用可能であり、適用する必要があります。
地下の建設作業員は、可動式機械による全身の振動や、空気圧ドリルやハンマーによる手腕の振動にもさらされる可能性があります。 空気圧ツールから手に伝わる加速度のレベルは、約 150 dB (10 m/s に相当) に達することがあります。2）。 手腕の振動による有害な影響は、寒くて湿った作業環境によって悪化する可能性があります。
土の飽和度が高い場合や、水中で施工する場合は、水が入らないように作業環境を加圧する必要がある場合があります。 水中作業には、ケーソンが使用されます。 このような高圧環境にいる労働者が通常の空気圧に急激に移行すると、減圧症や関連する障害にかかる危険があります。 ほとんどの有毒ガスや蒸気の吸収は分圧に依存するため、より高い圧力で吸収される可能性があります。 たとえば、2 気圧で 20 ppm の一酸化炭素 (CO) は、1 気圧で XNUMX ppm の CO の効果があります。
化学物質は、さまざまな方法で地下建設に使用されます。 例えば、不十分に凝集した岩石の層は、尿素ホルムアルデヒド樹脂、ポリウレタンフォーム、またはナトリウム水ガラスとホルムアミドまたは酢酸エチルおよび酢酸ブチルとの混合物を注入することで安定させることができます。 その結果、ホルムアルデヒド、アンモニア、エチルアルコール、ブチルアルコール、またはジイソシアネートの蒸気が、適用中にトンネル雰囲気に見られる場合があります。 適用後、これらの汚染物質は周囲の壁からトンネルに漏れる可能性があり、そのため、集中的な機械換気を行っても、それらの濃度を完全に制御することは困難な場合があります.
ラドンは一部の岩石で自然に発生し、作業環境に漏れる可能性があり、そこで他の放射性同位体に崩壊します。 これらのいくつかは、吸入されて肺がんのリスクを高める可能性のあるアルファエミッターです.
居住地域に建設されたトンネルも、周囲のパイプからの物質で汚染される可能性があります。 水、加熱調理用ガス、燃料油、ガソリンなどがトンネル内に漏れたり、掘削中にこれらの物質を運ぶパイプが破損した場合、作業環境に流出する可能性があります。
採掘技術を使用した立坑の建設は、トンネル掘削と同様の健康問題を引き起こします。 有機物が存在する地形では、微生物分解の生成物が予想される場合があります。
交通に使用されるトンネルでのメンテナンス作業は、主に安全および制御機器の設置が難しいという点で、地上での同様の作業とは異なります。たとえば、電気アーク溶接の換気。 これは、安全対策の質に影響を与える可能性があります。 温水または蒸気用のパイプラインが存在するトンネルでの作業は、大きな熱負荷に関連しており、特別な作業体制と休憩が必要です。
酸素欠乏症は、酸素が他のガスによって置換されたり、微生物や黄鉄鉱の酸化によって消費されたりするために、トンネル内で発生する可能性があります。 微生物は、酸素を置換するだけでなく、十分な濃度になると爆発の危険性をもたらすメタンまたはエタンも放出する可能性があります。 二酸化炭素（ヨーロッパでは一般に黒ずみと呼ばれる）も微生物汚染によって生成されます。 長期間閉鎖された空間の雰囲気は、大部分が窒素で、酸素はほとんどなく、二酸化炭素が 5 ～ 15% 含まれている場合があります。
Blackdamp は、気圧の変化により周囲の地形からシャフトに浸透します。 シャフト内の空気の組成は非常に急速に変化する可能性があります。朝は正常でも、午後になると酸素が不足する場合があります。
防止
粉塵への暴露の防止は、湿式掘削 (および/または LEV を使用した掘削)、引き下げて輸送に積み込む前の材料の湿潤、採掘機械の LEV および機械などの技術的手段によって最初に実装する必要があります。トンネルの換気。 技術的管理手段は、一部の技術的作業 (例えば、掘削中や湿式掘削の場合など) では、呼吸性粉塵の濃度を許容レベルまで下げるのに十分ではない可能性があるため、人工呼吸器を使用してそのような作業に従事する労働者。
空中浮遊粉塵の濃度を監視することにより、技術的管理手段の効率をチェックする必要があります。 繊維性粉塵の場合、個々の労働者のばく露を記録できるように監視プログラムを調整する必要がある。 各労働者の健康に関するデータに関連する個々の暴露データは、特定の労働条件における塵肺のリスクの評価、および長期的な管理手段の効率の評価に必要です。 大事なことを言い忘れましたが、暴露の個別登録は、個々の労働者が仕事を継続する能力を評価するために必要です。
地下作業の性質上、騒音に対する保護は、主に個人の聴覚保護に依存します。 一方、振動に対する効果的な保護は、危険な作業を機械化して振動を除去または低減することによってのみ達成できます。 PPE は効果がありません。 同様に、上肢の身体的過負荷による病気のリスクは、機械化によってのみ下げることができます。
化学物質への暴露は、適切な技術の選択 (例、ホルムアルデヒド樹脂とホルムアミドの使用を排除する)、適切なメンテナンス (例、ディーゼル エンジン)、および十分な換気によって影響を受ける可能性があります。 特に皮膚病の予防の場合、組織と作業体制の予防措置が非常に効果的な場合があります。
空気の組成が不明な地下空間での作業では、安全規則を厳守する必要があります。 呼吸装置を隔離せずにそのような空間に入ることは許可されてはなりません。 作業は XNUMX 人以上のグループで行う必要があります。XNUMX 人は地下空間で呼吸装置と安全ハーネスを使用し、残りの XNUMX 人は内部の作業員をロープで固定します。 事故の際は迅速な対応が必要です。 救助者の安全を無視した事故の犠牲者を救うために、多くの命が失われました。
配置前、定期的、および雇用後の予防健康診断は、トンネル内の労働者の健康と安全に関する予防措置の必要な部分です。 定期検査の頻度、特殊検査（X線、肺機能、聴力検査など）の種類と範囲は、職場ごと、職場ごとに、労働条件に応じて個別に決定する必要があります。
地下工事の起工前に、掘削を計画するために現場を調査し、土壌サンプルを採取する必要があります。 作業が開始されたら、屋根の落下や陥没を防ぐために、作業現場を毎日検査する必要があります。 単独労働者の職場は、シフトごとに少なくとも XNUMX 回検査する必要があります。 消火設備は、地下作業現場全体に戦略的に配置する必要があります。
建設における予防医療サービス
建設業界は、ほとんどの国で国民経済の 5 ～ 15% を占めており、通常、労働関連の傷害リスクが最も高い 1993 つの業界の XNUMX つです。 以下の慢性的な職業上の健康リスクが蔓延しています (欧州共同体委員会 XNUMX):
- 筋骨格障害、職業性難聴、皮膚炎、肺障害は、最も一般的な職業病です。
- 職業上の死亡率と罹患率の統計が入手できるすべての国で、アスベスト曝露による気道がんと中皮腫のリスク増加が観察されています。
- 不適切な栄養、喫煙、またはアルコールや薬物の使用に起因する障害は、多くの国で建設業の雇用のかなりの部分を占める移民労働者に特に関連しています。
建設労働者のための予防医療サービスは、これらのリスクを優先事項として計画する必要があります。
産業保健サービスの種類
建設労働者向けの産業保健サービスは、次の XNUMX つの主要なモデルで構成されています。
- 建設労働者向けの専門サービス
- 幅広い産業保健サービスの提供者が提供する建設労働者向けの産業保健ケア
- 雇用主が自発的に提供する健康サービス。
専門的なサービスは最も効果的ですが、直接費用の点では最も高価です。 スウェーデンの経験によると、世界中の建設現場での負傷率が最も低く、建設労働者の職業病のリスクが非常に低いのは、専門のサービス システムによる広範な予防作業に関連していることが示されています。 Bygghälsan と呼ばれるスウェーデンのモデルでは、技術的予防と医学的予防が組み合わされています。 Bygghälsan は、地域センターとモバイル ユニットを通じて運営されています。 しかし、1980 年代後半の深刻な経済不況の間、ビッガルサンは医療サービス活動を大幅に削減しました。
労働衛生法がある国では、建設会社は通常、一般産業にサービスを提供する会社から必要な健康サービスを購入します。 このような場合、産業保健担当者のトレーニングが重要です。 建設を取り巻く状況についての特別な知識がなければ、医療関係者は建設会社に効果的な予防労働衛生プログラムを提供することはできません。
大規模な多国籍企業の中には、企業文化の一部である、十分に開発された労働安全衛生プログラムを持っているものがあります。 費用対効果の計算により、これらの活動が経済的に有益であることが証明されました。 今日、労働安全プログラムは、ほとんどの国際企業の品質管理に含まれています。
移動診療所
建設現場は確立された医療サービス提供者から遠く離れていることが多いため、モバイル医療サービス ユニットが必要になる場合があります。 建設労働者向けの専門的な産業保健サービスを提供しているほぼすべての国で、サービスの提供にモバイル ユニットが使用されています。 モバイルユニットの利点は、サービスを現場に持ち込むことによる作業時間の節約です。 移動式ヘルスセンターは、特別に装備されたバスまたはトレーラーに収容されており、定期的な健康診断など、あらゆる種類のスクリーニング手順に特に適しています。 モバイルサービスは、検査結果が健康問題を示唆する労働者のフォローアップ評価と治療を確保するために、地元の医療サービス提供者との協力を事前に慎重に手配する必要があります。
モバイル ユニットの標準装備には、必要に応じて、肺活量計と聴力計を備えた基本的な実験室、インタビュー ルーム、X 線装置が含まれます。 モジュールユニットを多目的スペースとして設計して、さまざまなタイプのプロジェクトに使用できるようにするのが最善です。 フィンランドの経験は、事前に適切に計画されていれば、モバイルユニットは疫学研究にも適していることを示しており、これは労働衛生プログラムに組み込むことができます.
予防産業保健サービスの内容
建設現場でのリスクの特定は、医療活動の指針となるはずですが、これは適切な設計、エンジニアリング、および作業組織による予防に次ぐものです。 リスクの特定には、学際的なアプローチが必要です。 これには、労働衛生担当者と企業との間の緊密な協力が必要です。 標準化されたチェックリストを使用した体系的なリスク調査は、XNUMX つのオプションです。
通常、就学前および定期的な健康診断は、法律で定められた要件または当局が提供するガイダンスに従って実施されます。 検査内容は、各作業者の被ばく歴により異なります。 短期間の労働契約と建設労働者の頻繁な離職は、「見逃された」または「不適切な」健康診断、調査結果のフォローアップの失敗、または健康診断の不当な重複につながる可能性があります。 したがって、すべての労働者に対して定期的な標準定期検査が推奨されます。 標準的な健康診断には、次のものが含まれている必要があります。 筋骨格系およびアレルギー疾患に特に重点を置いた症状および病歴; 基本的な身体検査; 聴力検査、視力検査、スパイロメトリー、血圧検査。 検査では、健康教育と、一般的であることが知られている職業上のリスクを回避する方法に関する情報も提供する必要があります。
重要な建設関連の問題の監視と防止
筋骨格系障害とその予防
筋骨格障害には複数の原因があります。 ライフスタイル、遺伝的感受性、および加齢に加えて、不適切な身体的負担や軽度の怪我が、筋骨格障害の危険因子として一般に認められています。 筋骨格系の問題のタイプは、建設の専門職によって曝露パターンが異なります。
個人が筋骨格障害を発症するリスクを予測するための信頼できるテストはありません。 筋骨格障害の医学的予防は、人間工学的問題とライフスタイルのガイダンスに基づいています。 この目的のために、入学前および定期検査を利用することができます。 骨格系の非特異的な筋力検査や定期的な X 線検査には、予防のための特別な価値はありません。 代わりに、症状の早期発見と筋骨格症状の詳細な作業履歴は、医療カウンセリングの基礎として使用できます。 変更可能な作業要因を特定するために定期的な症状調査を実行するプログラムは、効果的であることが示されています。
多くの場合、重い身体的負荷や緊張にさらされている労働者は、仕事が健康を維持していると考えています. いくつかの研究は、そうではないことを証明しています。 したがって、健康診断の文脈において、健康を維持するための適切な方法を受験者に知らせることが重要です。 喫煙は、腰椎椎間板の変性や腰痛にも関連しています。 したがって、禁煙に関する情報と治療法も定期的な健康診断に含める必要があります (Workplace Hazard and Tobacco Education Project 1993)。
職業騒音による難聴
騒音による難聴の有病率は、騒音にさらされるレベルと期間に応じて、建設業の職種によって異なります。 1974 年には、20 歳のスウェーデンの建設労働者の 41% 未満が、両耳が正常に聞こえていました。 包括的な聴力保護プログラムの実施により、40 年代後半までに、正常な聴力を持つその年齢層の割合がほぼ 1980% に増加しました。 カナダのブリティッシュ コロンビア州の統計によると、建設労働者は一般に、15 年以上この業界で働いた後、かなりの難聴に苦しむことが示されています (Schneider et al. 1995)。 いくつかの要因は、職業性難聴の感受性を高めると考えられています (例、糖尿病性神経障害、高コレステロール血症、特定の耳毒性溶剤への曝露)。 全身の振動と喫煙は相加効果をもたらす可能性があります。
建設業界には、聴力保護のための大規模なプログラムが推奨されます。 この種のプログラムには、現場レベルでの協力だけでなく、それを支援する法律も必要です。 聴覚保護プログラムは、労働契約で具体化する必要があります。
職業性難聴は、最初の曝露から最初の 3 ～ 4 年で回復します。 難聴の早期発見は、予防の機会を提供します。 可能な限り早期に変化を検出し、労働者が自分自身を守るように動機付けるために、定期的なテストが推奨されます。 テストの時点で、暴露された労働者は、個人保護の原則、および保護装置のメンテナンスと適切な使用について教育を受ける必要があります。
職業性皮膚炎
職業性皮膚炎は、主に衛生対策によって予防されます。 湿ったセメントの適切な取り扱いと皮膚保護は、衛生を促進するのに効果的です。 健康診断では、湿ったセメントが肌に触れないようにすることの重要性を強調することが重要です。
職業性肺疾患
石綿肺、珪肺症、職業性喘息および職業性気管支炎は、建設労働者の過去の作業曝露に応じて、建設労働者に見られることがあります (Finnish Institute of Occupational Health 1987)。
誰かがアスベストに十分にさらされた後、がんの発生を防ぐ医療方法はありません。 定期的な胸部 X 線を 1995 年ごとに行うことが、医学的監視の最も一般的な推奨事項です。 X 線スクリーニングが肺癌の転帰を改善するといういくつかの証拠があります (Strauss、Gleanson、および Sugarbaker XNUMX)。 スパイロメトリーと禁煙に関する情報は通常、定期的な健康診断に含まれています。 アスベスト関連の悪性腫瘍の早期診断のための診断検査は利用できません。
アスベスト曝露に関連する悪性腫瘍やその他の肺疾患は、広く過小評価されています。 そのため、補償の対象となる多くの建設労働者は、給付を受けられないままです。 1980 年代後半から 1990 年代前半にかけて、フィンランドはアスベストにさらされた労働者の全国的なスクリーニングを実施しました。 スクリーニングにより、アスベスト関連疾患を持ち、産業保健サービスを利用できる労働者の 1994 分の XNUMX だけが以前に診断されていたことが明らかになった (Finnish Institute of Occupational Health XNUMX)。
移民労働者の特別なニーズ
建設現場によっては、社会的状況、衛生状態、気候が建設労働者に重大なリスクをもたらす可能性があります。 移民労働者はしばしば心理社会的問題に苦しんでいます。 彼らは、ネイティブの労働者よりも仕事関連の怪我のリスクが高くなります。 HIV/エイズ、結核、寄生虫症などの感染症のリスクを考慮する必要があります。 マラリアやその他の熱帯病は、流行地域の労働者にとって問題です。
多くの大規模な建設プロジェクトでは、外国人労働力が使用されています。 母国での配置前健康診断を実施する必要があります。 また、適切な予防接種プログラムを通じて伝染病の蔓延を防がなければなりません。 受け入れ国では、適切な職業訓練、安全衛生教育、住居が組織されるべきです。 移民労働者には、現地労働者と同じように医療と社会保障へのアクセスを提供する必要があります (El Batawi 1992)。
建設関連の病気を予防することに加えて、医療従事者は、労働者の全体的な健康を改善できるライフスタイルの前向きな変化を促進するために働くべきです. 建設労働者の健康増進にとって、禁酒・禁煙は最も重要かつ実り多いテーマです。 喫煙者は、非喫煙者よりも 20 ～ 30% 多く雇用主に負担をかけると推定されています。 禁煙キャンペーンへの投資は、事故リスクの低下と病気休暇の短縮による短期的な利益だけでなく、心血管肺疾患やがんのリスクの低減による長期的な利益にもつながります。 さらに、タバコの煙は、ほとんどの粉塵、特にアスベストに対して有害な乗数効果をもたらします。
経済的利益
労働衛生サービスが個々の建設会社に直接的な経済的利益をもたらすことを証明することは、特に会社が小規模な場合は困難です。 しかし、間接的な費用便益計算は、事故防止と健康増進が経済的に有益であることを示しています。 予防プログラムへの投資の費用便益計算は、企業が社内で使用するために利用できます。 (スカンジナビアで広く使用されているモデルについては、Oxenburg 1991 を参照してください。)
健康と安全に関する規制: オランダの経験
EC指令の実施 仮設および移動式建築現場における健康と安全に関する最低規則 オランダと欧州連合から発せられた法的規制を代表しています。 彼らの目的は、労働条件を改善し、障害と闘い、病気による欠勤を減らすことです。 オランダでは、建設業界に対するこれらの規制は、Arbouw Resolution、第 2 章、セクション 5 で表明されています。
よくあることですが、この法律は 1986 年に始まった社会の変化に従っているように見えます。このとき、雇用者と従業員の組織が集まり、アーボウ財団を設立して、土木およびユーティリティ建設、土工、道路建設、および土木工事の建設会社にサービスを提供しました。水の建設と業界の完成部門。 したがって、新しい規制は、健康と安全への配慮を実施することをすでに約束している責任ある企業にとって、ほとんど問題にはなりません。 しかし、これらの原則を実践することはしばしば非常に困難であるという事実は、不遵守と不当な競争につながり、その結果、法的規制の必要性につながっています.
法的規制
法的規制は、建設プロジェクトの開始前および進行中の予防措置に重点を置いています。 これにより、最大の長期的利益が得られます。
安全衛生法は、リスクの評価は、材料、調剤、道具、設備などから生じるものだけでなく、特別なグループの労働者 (例えば、妊婦、若年および高齢者の労働者、障害者など) に関係するものにも対処しなければならないと規定しています。 ）。
雇用主は、従業員または外部請負業者である可能性がある認定専門家によって作成されたリスク評価と目録を書面で作成する義務があります。 文書には、リスクを排除または制限するための推奨事項が含まれている必要があり、資格のある専門家が必要になる作業のフェーズも規定する必要があります。 一部の建設会社は、評価に対する独自のアプローチである General Business Investigation and Risk Inventory and Evaluation (ABRIE) を開発しており、業界のプロトタイプとなっています。
安全衛生法は、雇用主に従業員に定期的な健康診断を提供することを義務付けています。 目的は、特定の予防措置を講じない限り、一部の労働者にとって特定の仕事を特に危険にする可能性のある健康上の問題を特定することです。 この要件は、建設業界のさまざまな労働協約に反映されており、雇用主は長年にわたり、定期的な健康診断を含む包括的な職業上の健康管理を従業員に提供する必要がありました。 Arbouw Foundation は、これらのサービスの提供について、労働安全衛生センター連盟と契約を結んでいます。 長年にわたり、貴重な情報が蓄積され、リスクの棚卸と評価の質の向上に貢献してきました。
欠勤ポリシー
健康安全法はまた、障害のある従業員を監視および助言するためにこの分野の専門家を保持するという規定を含む欠勤ポリシーを雇用主に持たせることを義務付けています。
共同責任
多くの健康と安全のリスクは、建物や組織の選択の不備、またはプロジェクトを設定する際の作業計画の不備に起因する可能性があります。 これを回避するために、使用者、従業員、および政府は、1989 年に労働条件条項に合意しました。 とりわけ、それはクライアントと請負業者の間、および請負業者と下請け業者の間の協力を明記しました。 これにより、一時的および移動可能な建築現場に関する欧州指令の実施のモデルとして機能する行動規範が生まれました。
規約の一部として、Arbouw は、さまざまな建設作業での適用に関するガイドラインとともに、危険な物質や材料への暴露に対する制限を策定しました。
Arbouw のリーダーシップの下、FNV 建築労働者および木材労働者組合、FNV 産業組合、ミネラル ウール協会 (ベネルクス) は、ダスト排出の少ないグラス ウールおよびミネラル ウール製品の開発を求める契約に合意しました。グラスウールとミネラルウールの可能な限り安全な製造方法、これらの製品を最も安全に使用するための作業方法の策定と促進、およびそれらへの安全な曝露制限を確立するために必要な研究の実施。 呼吸性繊維の曝露限界は 2/cm に設定されました3 1/cmを限度としますが3 実現可能と判断されました。 彼らはまた、Arbouw によって策定された暴露限界を基準として使用して、健康リスクのある原材料および二次材料の使用を排除することに同意しました。 この契約に基づくパフォーマンスは、1 年 1999 月 XNUMX 日に期限が切れるまで監視されます。
建設プロセスの品質
EC 指令の実施は単独で行われるのではなく、品質および環境ポリシーとともに、企業の健康と安全に関するポリシーの不可欠な部分です。 安全衛生方針は、企業の品質方針の重要な部分です。 法律と規制は、建設業界の雇用者と従業員がその開発に役割を果たした場合にのみ強制力があります。 政府は、それを無視または転覆する企業からの不当な競争を防ぐために、実行可能で強制できるモデルの健康と安全の計画の開発を指示しました.
健康と安全に影響を与える組織的要因
プロジェクトと作業活動の多様性
建設業以外の多くの人は、日常の一部を目にしながらも、建設業の仕事の多様性や専門性の高さに気づいていません。 道路への侵入や街路掘削による交通の遅延に加えて、一般市民は建物の建設、分譲地の建設、時には構造物の解体にさらされることがよくあります。 ほとんどの場合、視界から隠されているのは、「新しい」建設プロジェクトの一部として、または過去に建設されたほとんどすべてのものに関連する進行中の修理メンテナンスの一部として行われた大量の専門的な作業です。
活動のリストは非常に多様で、電気、配管、暖房および換気、塗装、屋根ふきおよび床工事から、オーバーヘッド ドアの設置または修理、重機の設置、防火の適用、冷蔵作業、および通信の設置またはテストなどの非常に専門的な作業にまで及びます。システム。
建設の価値は、建築許可の価値によって部分的に測定することができます。 表 1 は、1993 年のカナダの建設の価値を示しています。
表 1. 1993 年のカナダの建設プロジェクトの価値 (1993 年に発行された建築許可の価値に基づく)。
|
プロジェクトの種類 |
値 ($ Cdn) |
合計の％ |
|
住宅（住宅、アパート） |
38,432,467,000 |
40.7 |
|
工業用建物（工場、鉱山工場） |
2,594,152,000 |
2.8 |
|
商業ビル（オフィス、店舗、店舗など） |
11,146,469,000 |
11.8 |
|
施設の建物（学校、病院） |
6,205,352,000 |
6.6 |
|
その他の建物（空港、バス停、農場の建物など） |
2,936,757,000 |
3.1 |
|
海洋施設（埠頭、浚渫） |
575,865,000 |
0.6 |
|
道路と高速道路 |
6,799,688,000 |
7.2 |
|
上下水道システム |
3,025,810,000 |
3.2 |
|
ダムと灌漑 |
333,736,000 |
0.3 |
|
電力（火力・原子力・水力） |
7,644,985,000 |
8.1 |
|
鉄道、電話、電報 |
3,069,782,000 |
3.2 |
|
ガスおよび石油（製油所、パイプライン） |
8,080,664,000 |
8.6 |
|
その他土木工事（橋梁、トンネル等） |
3,565,534,000 |
3.8 |
|
トータル |
94,411,261,000 |
100 |
出典: カナダ統計局 1993 年。
作業の健康と安全の側面は、プロジェクトの性質に大きく依存します。 各タイプのプロジェクトと各作業活動は、さまざまな危険と解決策を提示します。 多くの場合、問題の重大度、範囲、またはサイズは、プロジェクトのサイズにも関連しています。
クライアントと請負業者の関係
クライアントは、建設が行われる個人、パートナーシップ、企業、または公的機関です。 建設の大部分は、クライアントと請負業者の間の契約上の取り決めの下で行われます。 クライアントは、過去の実績に基づいて、または建築家やエンジニアなどのエージェントを通じて請負業者を選択できます。 また、広告や入札を通じてプロジェクトを提供することを決定する場合もあります。 使用される方法とクライアント自身の健康と安全に対する姿勢は、プロジェクトの健康と安全のパフォーマンスに大きな影響を与える可能性があります。
たとえば、クライアントが特定の基準を満たしていることを確認するために請負業者を「事前資格認定」することを選択した場合、このプロセスでは、経験の浅い請負業者、満足のいくパフォーマンスが得られなかった可能性のある請負業者、およびプロジェクトに必要な資格のある担当者がいない請負業者は除外されます。 健康と安全のパフォーマンスは、以前はクライアントが求めたり検討したりする一般的な資格の XNUMX つではありませんでしたが、主に大規模な産業クライアントや建設サービスを購入する政府機関で使用されるようになっています。
一部のクライアントは、他のクライアントよりもはるかに安全性を促進します。 場合によっては、顧客の設備を保守または拡張するために請負業者を持ち込むと、既存の設備が損傷するリスクがあるためです。 特に石油化学会社は、請負業者の安全性能が契約の重要な条件であることを明確にしています。
逆に、最低価格を得るために無資格の公開入札プロセスを通じてプロジェクトを提供することを選択した企業は、多くの場合、作業を実行する資格がないか、時間と材料を節約するために近道をする請負業者に行き着きます。 これは、健康と安全のパフォーマンスに悪影響を及ぼす可能性があります。
請負業者間の関係
建設で一般的な契約上の取り決めの性質に精通していない多くの人々は、1970 人の請負業者がほとんどの建物建設のすべてまたは少なくとも大部分を行うと推測しています。 たとえば、新しいオフィス タワー、スポーツ コンプレックス、またはその他の注目度の高いプロジェクトが建設されている場合、ゼネコンは通常、その存在を示し、これが「そのプロジェクト」であるという印象を与えるために看板や会社の旗を立てます。 何年も前には、この印象は比較的正確だったかもしれません。一部のゼネコンは、プロジェクトのかなりの部分を自社の直接雇用の力で実際に遂行することを約束していたからです。 しかし、2 年代半ば以降、ほとんどではないにしても多くのゼネコンが大規模プロジェクトのプロジェクト管理の役割を担うようになり、作業の大部分は下請け業者のネットワークに委託されました。プロジェクトの特定の側面。 (表 XNUMX 参照)
表 2. 典型的な産業/商業/機関プロジェクトの請負業者/下請け業者
この請負業者のネットワークが健康と安全に及ぼす影響は、工場や工場などの固定された作業現場と比較すると、かなり明白になります。 典型的な固定産業の職場では、管理エンティティは雇用主のみです。 雇用主は職場に対して単独で責任を負い、コマンドとコミュニケーションのラインはシンプルかつ直接的であり、適用される企業理念は XNUMX つだけです。 建設プロジェクトでは、XNUMX 以上の雇用者エンティティ (ゼネコンと通常の下請け業者を表す) が存在する場合があり、コミュニケーションと権限のラインはより複雑で間接的であり、しばしば混乱する傾向があります。
担当者または会社が健康と安全に注意を払うことは、他の人の健康と安全のパフォーマンスに影響を与える可能性があります。 ゼネコンが健康と安全を非常に重要視している場合、これはプロジェクトの下請け業者の健康と安全のパフォーマンスにプラスの影響を与える可能性があります。 逆も真です。
さらに、サイトの全体的な健康と安全のパフォーマンスは、XNUMX つの下請け業者のパフォーマンスによって悪影響を受ける可能性があります (たとえば、ある下請け業者のハウスキーピングが貧弱で、彼または彼女の部隊がプロジェクトを移動するときに散らかったままにしておくと、問題が発生する可能性があります)。現場の他のすべての下請け業者)。
健康と安全に関する規制の取り組みは、一般に、これらの複数の雇用主の職場で導入および管理するのがより困難です。 どの雇用者がどの危険または解決策に対して責任を負っているのかを判断するのは難しいかもしれません。また、単一雇用者の職場で非常にうまく機能しているように見える管理上の制御は、複数の雇用者の建設プロジェクトで機能させるために大幅な修正が必要になる場合があります。 たとえば、建設プロジェクトで使用される危険物に関する情報は、危険物を扱ったり近くで作業したりする人に伝えなければならず、作業員は適切な訓練を受けなければなりません。 雇用者が XNUMX 人しかいない固定された作業場では、すべての材料とそれに付随する情報がはるかに容易に入手、管理、伝達されますが、建設プロジェクトでは、さまざまな下請け業者のいずれかがゼネコンが危険物を持ち込む可能性があります。知識がない。 さらに、特定の材料を使用するある下請け業者に雇用されている労働者は訓練を受けている可能性がありますが、同じ地域の別の下請け業者のために働いていて、まったく異なることをしている乗組員は、その材料について何も知らない可能性があります。材料を直接。
請負業者間の関係に関して現れるもう XNUMX つの要因は、入札プロセスに関連しています。 下請業者の入札額が低すぎると、健康と安全を損なう近道をする可能性があります。 このような場合、ゼネコンは、下請け業者が健康と安全に関する基準、仕様、および法令を順守することを保証する必要があります。 規制当局が解決策を課すまで、過度の責任の転嫁と相まって健康と安全の問題が継続していることを誰もが非常に低く見積もっているプロジェクトは珍しくありません。
さらなる問題は、作業のスケジューリングと、これが健康と安全に及ぼす影響に関連しています。 一度に複数の異なる下請け業者がサイトにいると、競合する利益が問題を引き起こす可能性があります。 各請負業者は、自分の仕事をできるだけ早く終わらせたいと考えています。 XNUMX 人以上の請負業者が同じスペースを占有したい場合、または一方が他方の作業オーバーヘッドを実行する必要がある場合、問題が発生する可能性があります。 これは通常、固定業界よりも建設業界の方がはるかに一般的な問題です。固定業界では、主な競合する利益が運用と保守のみに関係する傾向があります。
雇用主と従業員の関係
特定のプロジェクトの複数の雇用主は、ほとんどの固定産業職場で一般的な従業員とは多少異なる関係を持っている場合があります。 たとえば、製造施設の組合員は、XNUMX つの組合に所属する傾向があります。 雇用主が追加の労働者を必要とする場合、雇用主は彼らを面接して雇用し、新しい労働者は組合に加入します。 レイオフ中の元組合員がいる場合、彼らは通常、年功序列に基づいて再雇用されます。
建設業界の組合化された部分では、まったく異なるシステムが使用されています。 使用者は集団組合を結成し、建設労働組合と協定を結びます。 業界の無給の直接雇用従業員の大半は、組合を通じて働いています。 たとえば、請負業者がプロジェクトで XNUMX 人の大工を追加する必要がある場合、地元の大工組合に電話して、特定の日に XNUMX 人の大工がプロジェクトに出勤するように依頼します。 組合は、雇用リストの上位 XNUMX 人のメンバーに、特定の会社で働くためにプロジェクトに報告することを通知します。 雇用主と組合の間の労働協約の条項によっては、請負業者はこれらの労働者の「雇用者を指名」または選択できる場合があります。 雇用要請を満たすために利用できる組合員がいない場合、雇用主は組合に参加する臨時労働者を雇うことができるか、組合は需要を満たすのを助けるために他の地元の人々から熟練労働者を連れてくることができます.
組織化されていない状況では、雇用主は別のプロセスを使用して追加のスタッフを獲得します。 以前の雇用リスト、地元の雇用センター、口コミ、地元の新聞での広告が主な方法です。
労働者が XNUMX 年間に複数の異なる雇用主に雇用されることは珍しくありません。 雇用期間は、プロジェクトの性質と実行する作業の量によって異なります。 これにより、建設請負業者は、固定産業の業者に比べて大きな管理上の負荷がかかります (例: 所得税、労災補償、失業保険、組合費、年金、ライセンス、その他の規制または契約上の問題の記録管理)。
この状況は、典型的な固定産業の職場と比較して、いくつかの固有の課題を提示します。 トレーニングと資格は、標準化するだけでなく、ある仕事や部門から別の部門に移植できるものでなければなりません。 これらの重要な問題は、固定産業よりも建設産業に大きな影響を与えます。 建設業の雇用主は、労働者が特定のスキルと能力を持ってプロジェクトに参加することを期待しています。 ほとんどの業界では、これは包括的な見習いプログラムによって達成されます。 請負業者が XNUMX 人の大工を呼ぶ場合、必要な日に XNUMX 人の資格のある大工がプロジェクトで会うことを期待します。 健康と安全に関する規則で特別なトレーニングが必要な場合、雇用主はこのトレーニングを受けた労働者のプールにアクセスできるようにする必要があります。 この例は、カナダのオンタリオ州の大規模な建設プロジェクトで必要とされる認定労働者プログラムです。これには、合同の安全衛生委員会が含まれます。 このトレーニングは現在見習いプログラムの一部ではないため、トレーニングを受けた労働者のプールを作成するために代替トレーニング システムを導入する必要がありました。
専門的なトレーニングまたは少なくともスキル レベルの確認がますます重視されるようになると、建築および建設労働組合と連携して実施されるトレーニング プログラムの重要性、数、および多様性が高まる可能性があります。
組合間の関係
組織化された労働の構造は、請負業者が業界内で専門化している方法を反映しています。 典型的な建設プロジェクトでは、一度に XNUMX つ以上の取引が現場に現れることがあります。 これには、複数の雇用主によって引き起こされる同じ問題の多くが含まれます。 対処しなければならない競合する利益があるだけでなく、単一の雇用主、単一組合の職場と比較すると、権限とコミュニケーションの境界線がより複雑になり、場合によっては曖昧になります。 これは、健康と安全の多くの側面に影響を与えます。 たとえば、健康と安全の代表者に関する規制要件がある場合、どの組合のどの労働者がプロジェクトのすべての労働者を代表するのでしょうか? 誰が、誰によって、何を訓練されますか?
負傷した労働者のリハビリテーションと復職の場合、熟練した建設労働者の選択肢は、固定産業の労働者の選択肢よりもはるかに限られています。 たとえば、工場で負傷した労働者は、通常、工場には XNUMX つの組合しかないため、ある組合と別の組合の間の重要な管轄境界を越えることなく、その職場で別の仕事に戻ることができる場合があります。 建設では、各業界は、そのメンバーが実行できる作業の種類に対してかなり明確に定義された管轄権を持っています. これにより、負傷する前の通常の職務を遂行できない可能性がある負傷した労働者の選択肢が大幅に制限されますが、それでもその職場で他の関連する作業を実行することはできません。
ときどき、どの組合が健康と安全に関係する特定の種類の作業を行うべきかについて、管轄権をめぐる論争が発生します。 例としては、足場の組み立て、ブーム トラックの操作、アスベストの除去、索具の設置などがあります。 これらの分野の規制は、特にライセンスとトレーニングに関して、管轄権の問題を考慮する必要があります。
建設のダイナミックな性質
建設現場は多くの点で固定産業とは大きく異なります。 それらは異なるだけでなく、常に変化する傾向があります。 同じ設備、同じ労働者、同じプロセス、および一般的に同じ条件で、毎日特定の場所で稼働する工場とは異なり、建設プロジェクトは日々進化し、変化します。 壁が建てられ、さまざまな業界の新しい労働者が到着し、材料が変わり、仕事の一部を完了すると雇用主が変わり、ほとんどのプロジェクトは天候の変化によってある程度影響を受けます.
XNUMX つのプロジェクトが完了すると、労働者と雇用主は別のプロジェクトに移り、最初からやり直すことになります。 これは、業界のダイナミックな性質を示しています。 一部の雇用主は、いくつかの異なる都市、州、州、さらには国で働いています。 同様に、多くの熟練した建設作業員が作業に伴い移動します。 これらの要因は、労働者の報酬、健康と安全に関する規制、パフォーマンス測定とトレーニングなど、健康と安全の多くの側面に影響を与えます。
まとめ
建設業界は、固定業界とは非常に異なる状況にさらされています。 これらの条件は、制御戦略を検討する際に考慮する必要があり、建設業界で物事が異なる方法で行われる理由を説明するのに役立つ場合があります. これらの状況と効果的な対処方法を熟知している建設労働者と建設管理者の両方からの意見を取り入れて開発されたソリューションは、健康と安全のパフォーマンスを改善するための最良の機会を提供します。
予防管理と品質管理の統合
労働安全衛生の向上
建設会社はますます採用しています 品質管理システム ISO 9000 シリーズやそれに基づくその後の規制など、国際標準化機構 (ISO) によって定められた規格。 この一連の規格では、労働安全衛生に関する推奨事項は指定されていませんが、ISO 9000 で要求されているような管理システムを実装する際に、予防措置を含めることには説得力のある理由があります。
労働安全衛生規則が作成および実施され、技術の進歩、新しい安全技術、および産業医学の進歩に継続的に適応されています。 しかし、故意に、または無知から、それらが守られていないことがあまりにも多くあります。 このような場合、ISO 9000 シリーズなどの安全管理モデルは、予防措置の構造と内容を管理に統合するのに役立ちます。 このような包括的なアプローチの利点は明らかです。
統合された管理とは、労働安全衛生の規制がもはや孤立して見られるのではなく、品質管理ハンドブックの対応するセクション、およびプロセスと作業の指示から関連性を得て、完全に統合されたシステムを作成することを意味します。 この統合的なアプローチにより、日常の建設作業における事故防止対策への注意が高まる可能性が高まり、それによって職場での事故や負傷の数を減らすことができます。 労働安全衛生の手順を説明されているプロセスに統合するハンドブックの普及は、このプロセスにとって非常に重要です。
新しい管理方法は、人をプロセスの中心に近づけることを目的としています。 同僚はより積極的に関与しています。 階層的な障壁を越えて、情報、コミュニケーション、および協力が促進されます。 病気や職場での事故による欠勤の減少は、建設における品質管理の原則の実施を強化します。
新しい建築方法と設備の開発に伴い、安全要件の数は着実に増加しています。 環境保護への関心が高まるにつれ、問題はさらに複雑になっています。 現代の予防の要求に対処することは、適切な規制と、プロセスと作業指示の集中的な明確化がなければ困難です。 したがって、責任の明確な分割と防止計画の効果的な調整は、品質管理システムに記載する必要があります。
競争力の向上
請負業者が作業の入札を提出する際に、労働安全管理システムの存在を文書化することがますます求められており、その有効性は契約を授与するための基準の XNUMX つになっています。
国際競争のプレッシャーは、将来さらに大きくなる可能性があります。 したがって、時間のプレッシャーと、人件費と資金調達のコストがはるかに大きくなるのを待って、競争圧力の高まりによって強制されるのではなく、今予防措置を品質管理システムに統合することが賢明であるように思われます. さらに、統合された予防/品質管理システムの少なからぬ利点は、十分に文書化されたプログラムを整備することで、労働者の補償だけでなく、製造物責任の補償費用も削減できる可能性が高いことです。
会社の経営
会社の経営陣は、労働安全衛生を管理システムに統合することに専念しなければなりません。 この取り組みの内容と期間を特定する目標を定義し、会社方針の基本声明に含める必要があります。 プロジェクトの目標を達成するために、必要なリソースを利用可能にし、適切な人員を割り当てる必要があります。 一般に、大規模および中規模の建設会社では、専門の安全担当者が必要です。 中小企業では、雇用主は品質管理システムの予防的側面について責任を負わなければなりません。
定期的な会社の経営陣のレビューにより、円が閉じられます。 統合された予防/品質管理システムを利用する際の集合的な経験は、調査および評価されるべきであり、修正およびその後の見直しのための計画は、会社の経営陣によって策定されるべきです.
結果の評価
制定された労働安全管理システムの結果の評価は、予防措置と品質管理の統合の第 XNUMX 段階です。
事故の日付、種類、頻度、原因、およびコストをまとめ、分析し、関連する責任を持つ社内のすべての人々と共有する必要があります。 このような分析により、会社は、プロセスおよび作業指示書の作成または修正の優先順位を設定できます。 また、労働安全衛生の経験が建設会社のすべての部門とすべてのプロセスにどの程度影響するかを明らかにします。 このため、企業プロセスと予防的側面の間のインターフェースを定義することが非常に重要になります。 入札の準備中に、がれきの撤去などで発生する包括的な予防措置に必要な時間と費用のリソースを正確に計算できます。
建設資材を購入するときは、潜在的に危険な資材の代替品が入手できるかどうかに注意を払う必要があります。 プロジェクトの開始時から、建設プロジェクトの特定の側面と各段階について、労働安全衛生の責任を割り当てる必要があります。 職業上の健康と安全に関する特別なトレーニングの必要性と利用可能性、および怪我と病気の相対的なリスクは、特定の建設プロセスを採用する際に考慮すべきことです。 これらの条件を早期に認識して、適切な資格を持つ労働者を選択し、指導コースをタイムリーに配置できるようにする必要があります。
安全に割り当てられた担当者の責任と権限、およびそれらが日常業務にどのように適合するかは、書面で文書化し、オンサイトのタスクの説明と照合する必要があります。 建設会社の労働安全スタッフは、明確な責任マトリックスとプロセスの概略フローチャートとともに、品質管理ハンドブックに表示される組織図に表示されるべきです。
ドイツの例
実際には、労働安全衛生を品質管理システムに統合するための XNUMX つの正式な手順とそれらの組み合わせがドイツで実施されています。
- 品質管理ハンドブックと別冊の労働安全管理ハンドブックを作成。 それぞれに独自の手順と作業指示があります. 極端な場合、これは効果のない閉鎖的な組織ソリューションを生み出し、XNUMX 倍の作業量を必要とし、実際には望ましい結果を達成しません。
- 品質管理ハンドブックに「労働安全衛生」という見出しの追加セクションが挿入されます。. 労働安全衛生に関するすべての声明は、このセクションにまとめられています。 この道は、一部の建設会社によって選択されています。 健康と安全の問題を別のセクションに置くことは、予防の重要性を強調することになるかもしれませんが、「第 XNUMX の車輪」として無視されるリスクを伴い、適切な行動の命令というよりも、意図の証拠としての役割を果たします。
- 労働安全衛生のすべての側面は、品質管理システムに直接組み込まれています. これは、統合の基本的な考え方の最も体系的な実装です。 ドイツの DIN EN ISO 9001-9003 のプレゼンテーション モデルの統合された柔軟な構造により、このような組み込みが可能になります。
- Underground Construction Trade Organization (Berufs-genossenschaft) は、モジュラー統合を支持しています。. この概念については、以下で説明します。
品質管理への統合
評価が完了したら、遅くとも建設プロジェクトの責任者は、品質管理責任者に連絡し、実際に労働安全を管理システムに統合する手順を決定する必要があります。 包括的な準備作業は、最大の予防効果を約束する作業中に共通の優先事項を設定することを促進する必要があります。
評価から得られる予防の要求は、最初に、企業に固有のプロセスに従って分類できるものと、より広範で包括的であるか、またはそのような特殊な性質を持っているために個別に検討する必要があるものに分けられます。個別の検討を要求します。 次の質問は、この分類に役立ちます: ハンドブックの関心のある読者 (たとえば、「顧客」または労働者) は、関連する予防方針をどこで探す可能性が最も高いでしょうか。会社、または労働安全衛生に関する特別セクションで？ したがって、危険物の輸送に関する特別な手順の指示が、取り扱い、保管、梱包、保管、および出荷に関するセクションに含まれている場合、ほとんどすべての建設会社にとって最も理にかなっているようです。
調整と実施
この正式な分類の後には、読みやすさを確保するための言語調整が必要です (これは、適切な言語で、特定の労働力に特徴的な教育レベルを持つ個人が容易に理解できる用語で提示することを意味します)。 最後に、最終文書は、会社の経営陣によって正式に承認されなければなりません。 この時点で、変更された、または新たに実施された手順および作業指示書の重要性を、社内報、セーフティ サークル、メモ、およびその他の利用可能なメディアで公表し、それらの適用を促進することは有用です。
一般監査
指示の有効性を評価するために、適切な質問を準備して、一般的な監査に含めることができます。 このようにして、作業プロセスと労働安全衛生の考慮事項の一貫性が、作業者にとって間違いなく明確になります。 経験上、工事現場の監査チームが、当然のことながら事故防止について定期的に質問すると、最初は驚くかもしれません。 その結果、従業員が安全と健康に注意を払うようになったことは、予防を品質管理プログラムに統合することの価値を裏付けています。
免責事項: ILO は、この Web ポータルに掲載されているコンテンツが英語以外の言語で提示されていることについて責任を負いません。英語は、オリジナル コンテンツの最初の制作およびピア レビューに使用される言語です。その後、特定の統計が更新されていません。百科事典の第 4 版 (1998 年) の作成。