多くの場所で、家庭ごみの収集は市職員によって行われています。 その他では、民間企業によって。 この記事では、カナダのケベック州での観察と経験に基づいたプロセスとハザードの概要を説明します。 編集者。

概要

独自の廃棄物収集委員会を持っているカナダのケベック州の地方自治体で雇用されている少数の労働者に加えて、何千人もの廃棄物収集業者と運転手が民間部門の何百もの企業で雇用されています。

多くの民間企業は、全体的または部分的に、トラックをレンタルまたは所有し、彼らのために働く集荷業者の責任を負っている求職者に依存しています。 地方自治体の契約は最低入札者に授与され、企業の定期的な年間売上高があるため、この部門の競争は激しいです。 また、激しい競争により、国内の廃棄物収集率は低く安定しており、廃棄物収集は市税の最も低い割合を占めています。 しかし、既存の埋め立て地がいっぱいになると、埋め立てコストが上昇し、地方自治体は統合された廃棄物管理システムを検討する必要があります。 すべての地方自治体の労働者は組合に加入しています。 1980 年代に民間部門労働者の組合化が始まり、現在では 20 ～ 30% の民間労働者が組織化されています。

作業プロセス

廃棄物収集は危険な取引です。 ごみ収集車が油圧プレスに似ていることを認識すれば、廃棄物収集は、ほとんどの工場で遭遇する条件よりもはるかに厳しい条件下で移動式産業プレスで作業するようなものであるということになります。 廃棄物収集では、機械は季節を問わず交通量を移動し、作業員は機械の後ろを走り、目に見えない危険な物体を含む、体積と重量が変化する不規則な物体を投げ入れて、機械に餌を与えなければなりません。 平均して、コレクターは 2.4 時間あたり XNUMX トンの廃棄物を処理します。 廃棄物収集作業の効率は、作業率とリズムの決定要因に完全に依存します。 ラッシュアワーの交通や橋の列を避ける必要があるため、収集場所や輸送中に時間的なプレッシャーが生じます。 埋め立て地や焼却炉での荷降ろしでは、やはり速度が重要です。

廃棄物収集のいくつかの側面は、作業負荷と危険に影響を与えます。 まず、報酬は定額制です。つまり、契約で指定された地域は、収集日に家庭廃棄物を完全に除去する必要があります。 ごみの量は住民の活動に左右され、日ごと、季節ごとに変化するため、作業負荷は大きく異なります。 第二に、労働者は収集された物体や廃棄物と直接接触しています。 これは、自動化されたフォークリフトを備えたフロントローディング トラックまたはロールオフ トラックのいずれかによって廃棄物で満たされたコンテナが収集される商業および産業廃棄物収集部門の状況とはまったく異なります。 これは、これらの部門の労働者が廃棄物容器を扱わず、廃棄物に直接触れないことを意味します。 したがって、これらの収集業者の労働条件は、一般廃棄物収集業者というよりは、一般廃棄物収集業者の労働条件により似ています。

一方、住宅収集（国内収集とも呼ばれる）は主に手作業で行われ、労働者はさまざまなサイズ、性質、重量のさまざまな物体や容器を扱い続けています。 いくつかの郊外および農村部の自治体では、移動式の家庭用ゴミ箱とサイド ローディング コレクターの使用を含む、半自動収集を実施しています (図 1)。 しかし、特に都市部では、ほとんどの家庭廃棄物が手作業で収集され続けています。 したがって、この仕事の主な特徴は、かなりの肉体労働です。

図 1. 自動サイドローディングゴミ収集機。

パク・モー・マニュファクチャリング・カンパニー

危険

現場での観察と測定、管理者と労働者へのインタビュー、755 件の労働災害の統計分析、および一連のビデオの分析を含む研究により、多くの潜在的な危険性が明らかになりました (Bourdouxhe、Cloutier、および Guertin 1992)。

ワークロード

平均して、廃棄物収集業者は毎日 16,000 の収集ポイントで 500 kg を処理します。これは収集密度 550 kg/km に相当します。 収集には約 6 時間かかります。これは 2.4 トン/時間に相当し、11 日 9 時間の作業で 4.6 km 歩きます。 収集速度は平均時速 30 km で、約 13 km の歩道、道路、車線の領域をカバーしています。 休憩時間は、後部プラットフォームで不安定なバランスをとる数分間に制限されています。または、サイドローディング トラックのドライバー コレクターの場合はハンドルを握っています。 この要求の厳しい作業負荷は、トラックの降車と乗車の頻度、走行距離、移動モード、後部プラットフォームでバランスを維持するために必要な静的な労力 (最低 23 kg の力)、ハンドリングの頻度などの要因によって悪化します。単位時間あたりの操作、必要な姿勢の多様性（曲げ動作）、体幹の投げとねじり動作の頻度、および一部のセクターでの単位時間あたりの高い回収率。 Association française de normalization (AFNOR) が手動操作に適応した重量基準を、観察されたトリップの 3.0% で超過したという事実は、これらの要因の影響を雄弁に物語っています。 作業員の能力（リアローディングトラックで1.9トン/時間、サイドローディングトラックで37トン/時間と設定）を考慮すると、AFNOR基準を超える頻度はXNUMX%に上昇します。

取り扱う物の多様性と性質

重量や体積が変化する物体や容器を操作すると、スムーズな作業の流れが妨げられ、仕事のリズムが崩れます。 居住者によって隠されることが多いこのカテゴリのオブジェクトには、重い、大きい、またはかさばるオブジェクト、鋭利または先のとがったオブジェクト、および危険物が含まれます。 最も頻繁に遭遇する危険を表 1 に示します。

表 1. 家庭の廃棄物コレクションで見つかった危険物。

ガラス、窓ガラス、蛍光管

バッテリー液、溶剤または塗料の缶、エアゾール容器、ガスボンベ、モーター オイル

建設廃材、粉じん、しっくい、おがくず、炉床燃えがら

釘が入った木片

注射器、医療廃棄物

庭の廃棄物、草、岩、土

家具・電化製品・その他大型家庭ごみ

圧縮ごみ（集合住宅）

中小企業やレストランからの過剰な数の小型コンテナ

農村部門における大量の野菜と動物の廃棄物

特大バッグ

禁止されている容器 (例: 取っ手がない、重すぎる、55 ガロンのドラム缶、首の細いドラム缶、蓋のないゴミ箱)

軽く見える小さくて実は重いバッグ

小さなバッグの数が多すぎる

破れる紙袋や箱

過度の重量または毒性のために隠されている、または準備のできていない労働者を驚かせるすべての廃棄物

即席のシステムで空にする必要がある商業用コンテナ。これは不適切で危険な場合が多い

住民が廃棄物を色分けされた袋や移動式家庭用ごみ箱に分別することで、労働者は大いに助けられます。これにより、収集が容易になり、作業のリズムと労力をより適切に管理できるようになります。

気候条件と輸送物の性質

濡れた紙袋や質の悪いビニール袋は中身が破れて歩道に散らばり、凍ったゴミ箱や雪の土手に詰まった家庭用ゴミ箱は、事故や危険な回復操作を引き起こす可能性があります.

仕事の予定

急がなければならないこと、交通問題、駐車中の車、混雑した道路など、すべてが危険な状況につながる可能性があります。

これらの制約に直面して作業負荷を軽減し、高いが一定の作業リズムを維持しようとして、労働者はしばしば危険な作業戦略を採用して時間や労力を節約しようとします。 最も一般的に観察された戦略には、トラックに向かってバッグや段ボール箱を蹴る、通りの両側から収集するために道路をジグザグに横切る、トラックが動いている間にバッグをつかむ、腕の下または体にバッグを運ぶ、太ももを使用することが含まれます。袋やゴミ箱への積み込み、地面に散らばったゴミの手摘み、手動による圧縮（圧縮システムが十分に迅速に処理できない場合、手でホッパーから溢れるゴミを押す）を支援します。 たとえば、後部積載トラックを使用した郊外の収集では、1,500 時間あたり約 XNUMX の状況が観察され、事故や作業負荷の増加につながる可能性がありました。 これらには以下が含まれます：

• トラックの後部プラットフォームからの 53 回の乗り降り

• ショートラン38回

• 482回の曲げ動作

• 203トス

• 159回のツイスト動作

• 277 の潜在的に危険な行動 (時間や労力を節約して作業負荷を軽減することを目的とした 255 の作業戦略を含む)

• 285 の事故復旧活動を含む 11 の作業負荷増加事例

• 274 危険物または重量物または容器。

サイドローディング トラック (図 1 を参照) または小型の移動式家庭用ゴミ箱を使用した収集により、重いまたは危険な物体の操作と、事故や作業負荷の増加につながる可能性のある状況の頻度が減少します。

公道の利用

通りはコレクターの職場です。 これにより、車両の通行、居住者の廃棄物容器へのアクセスのブロック、水、雪、氷、近所の犬の蓄積などの危険にさらされます。

車

リアローディング トラック (図 2) は、多くの場合、過度に高いまたは浅いステップと、取り付けが困難な後部プラットフォームを備えており、危険なほどジャンプに似た下降を行います。 手すりが高すぎたり、トラック ボディに近すぎたりすると、状況が悪化するだけです。 これらの条件により、転倒や後部プラットフォームに隣接する構造物との衝突の頻度が高くなります。 さらに、ホッパーの上端は非常に高く、背の低い作業員は地面からホッパーに物を持ち上げるのに追加のエネルギーを費やさなければなりません。 場合によっては、作業員はホッパーに積み込む際に足や太ももを使って支えたり力を加えたりします。

図 2. 密閉型コンパクター トラックのバックローディング。

National Safety Council (米国) パッカー ブレードは、プラットフォームの端から数センチ以内に下がります。 ブレードには、突き出た物体を切断する能力があります。

サイドローディング トラックの特性と、それらのローディングに関連する操作により、特定の反復動作が発生し、肩と背中の上部に筋肉と関節の問題が発生する可能性があります。 サイドローディング トラックの運転手兼収集家には、収集の肉体的負担と運転の精神的負担の両方に対処しなければならないため、追加の制約があります。

個人用保護具

PPE の理論上の価値は疑問の余地がありませんが、それでも実際には不十分であることが判明する可能性があります。 具体的には、収集が行われる条件に適していない可能性があります。 特にブーツは、後部プラットフォームの狭い利用可能な高さと、コレクションが整理される方法によって必要とされる高い作業リズムと両立しません。 強力で穴が開きにくく、柔軟な手袋は、手の怪我を防ぐのに役立ちます。

作業組織

作業組織のいくつかの側面は、作業負荷を増加させ、ひいては危険を増大させます。 ほとんどの定額制の状況と同様に、このシステムの労働者にとっての主な利点は、自分の労働時間を管理し、必要に応じて迅速な労働リズムを採用することで時間を節約できることです。 これは、安全上の考慮に基づいて、作業のペースを遅くする試みが失敗した理由を説明しています。 一部の勤務スケジュールは、労働者の能力を超えています。

追加のハザードの作成における居住者の行動の無数のバリエーションの役割は、それ自体が研究に値します。 通常の廃棄物、非標準の容器、過度に大きいまたは重い物体、収集時間に関する意見の不一致、条例への不適合の中に巧妙に隠された禁止または危険な廃棄物はすべて、危険の数を増やし、住民と収集者の間の対立の可能性を高めます。 収集家は、しばしば「ゴミ警察」、教育者、および自治体、企業、住民の間の緩衝の役割に還元されます。

リサイクルのための材料の収集には、廃棄物密度が低く、収集率が従来の収集よりもはるかに低いにもかかわらず、それ自体の問題がないわけではありません (堆肥化のための葉の収集を除く)。 多くの場合、事故につながる可能性のある状況の XNUMX 時間あたりの頻度は高くなります。 これは、ほとんどの労働者が訓練されていない新しいタイプの仕事であることを心に留めておく必要があります。

いくつかのケースでは、労働者は、トラックのコンパクション ボックスを取り付けてコンパートメントに入り、足で紙や段ボールの山を移動するなどの危険な作業を行う必要があります。 作業のリズムを速くすることを目的としたいくつかの作業戦略も観察されています。たとえば、リサイクルする材料を手作業で再分類し、リサイクル ボックスからオブジェクトを取り出してトラックに運ぶのではなく、ボックスをトラックに運ぶことです。 このタイプのコレクションでは、事故や通常の作業活動の中断の頻度が特に高くなります。 これらの事故は、労働者がその場しのぎの活動を行うこと自体が危険であることに起因します。

労働災害とその防止

家庭ごみの収集は危険な取引です。 統計はこの印象を裏付けています。 この業界の年間平均事故率は、すべての種類の企業、トラック、および貿易について、80 時間の収集ごとにほぼ 2,000 件の事故です。 これは、8 人中 10 人の労働者が少なくとも年に 1,000 回負傷することに相当します。 10 トンのトラック 10 台ごとに 820 件の事故が発生しています。 平均して、74 回の事故で 100 日間の休業と 57 ドル (カナダ) の事故補償が発生します。 負傷の頻度と重症度の指標は企業によって異なり、公営企業ではより高い率が観察されています (100 事故/1992 労働者に対して、民間企業では 2/XNUMX 労働者) (Bourdouxhe、Cloutier、および Guertin XNUMX)。 最も一般的な事故を表 XNUMX に示します。

表 2. カナダ、ケベック州の家庭廃棄物収集における最も一般的な事故。

コレクターは通常、手と大腿部の裂傷に苦しみ、ドライバーは通常、キャビンから降りる際の転倒による足首の捻挫に苦しみ、サイドローディングトラックのドライバーコレクターは、通常、投げの動きに起因する肩と背中の上部の痛みに苦しみます. 事故の性質は、トラックの種類によっても異なりますが、これは、リア ロードおよびサイド ロード トラックに関連する特定の取引を反映していると見なすこともできます。 これらの違いは、機器の設計、必要な移動の種類、およびこれら XNUMX 種類のトラックが使用されるセクターで収集される廃棄物の性質と密度に関連しています。

防止

以下は、家庭ごみの収集をより安全にする改善が可能な XNUMX のカテゴリです。

1. 健康と安全の管理（例えば、労働災害に関する労働者の知識に基づいた、実際の作業により適した事故防止プログラムの開発）
2. トレーニングと採用
3. 作業組織、収集およびワークロードの組織
4. 車両
5. 補助労働者、臨時労働者、臨時労働者の訓練と労働条件
6. 回収契約
7. 公的管理
8. 使用者団体（地方自治体および民間）、労働者、地方自治体または地域の意思決定機関の間の協力
9. 労働力の安定
10. 個人用保護具、トラックの人間工学的設計、下請け業者、および安全に関する研究。

まとめ

家庭ごみの収集は重要ですが、危険な活動です。 ケベック州のように、このサービスが民間部門の企業に委託されている場合、労働者の保護はより困難になります。 労働者の健康と安全を維持するためには、作業割り当て、悪天候、地域の街路や交通の問題によって複雑化する多数の人間工学的および事故の危険に直面し、制御する必要があります。

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