許可を得て、Soskolne 1997 から適応。
有害廃棄物には、とりわけ、放射性物質や化学物質が含まれます。 これらの物質の発生源から他の場所への移動は、「有毒取引」と呼ばれています。 1980 年代後半、特にアフリカとの有毒な貿易について懸念が持ち上がった (Vir 1989)。 これは、最近認識された環境正義の問題の土台を作りました。状況によっては、環境人種差別としても知られています (Coughlin 1996)。
Vir (1989) は、環境安全法がヨーロッパと米国でますます厳しくなり、廃棄コストが上昇するにつれて、「投棄業者」または「廃棄物商人」が潜在的かつ意欲的な貧困国に注意を向け始めたと指摘しました。廃棄物を受け取り、これらの貧しい国に必要な収入源を提供します。 これらの国々のいくつかは、先進国が処分のために支払わなければならなかったであろうコストの何分の1989かで、そのような廃棄物を受け入れることをいとわなかった. 「経済的に困窮している国にとって、これは魅力的な取引です」(Vir XNUMX)。
Asante-Duah、Saccomanno、および Shortreed (1992) は、1970 年以降、米国における有害廃棄物の生産が指数関数的に増加し、処理と処分に関連するコストも同様に増加していることを示しています。 彼らは、管理された有害廃棄物取引、つまり「規制されたもの」を支持していると主張しています。 & 通知」。 彼らは、「少量の有害廃棄物を生成する国は、廃棄物を受け取る側が環境の持続可能性を損なわない限り、廃棄物取引を重要な経済的選択肢と見なすべきである」と述べています。 有害廃棄物は引き続き発生し、これらの物質の一部が増加しても、現在または将来の世代の健康へのリスクが増加しない国があります。 したがって、そのような国が廃棄物を受け入れることは経済的に効率的かもしれません。
廃棄物は発生源でのみ処分されるべきであり、まったく輸送されるべきではないと主張する人もいます (Puckett and Fogel 1994; Cray 1991; Southam News 1994)。 後者は、科学はリスクがないことを保証することはできないという立場から主張しています。
前述の議論から生じる倫理原則の XNUMX つは、自律性の尊重 (すなわち、個人の尊重) であり、これには国家の自律性の問題も含まれます。 重要な問題は、有害廃棄物の出荷に関連するリスクのレベルを適切に評価する受入国の能力の XNUMX つです。 評価は、発送国からの貨物の内容が完全に開示されていること、および受領国への潜在的な影響を評価するための現地の専門知識があることを前提としています。
開発途上国のコミュニティは、廃棄物輸送に関連する潜在的なリスクについて知らされる可能性が低いため、世界のより裕福な地域で非常に明白なNIMBY現象（つまり、私の裏庭ではない）は、より貧しい地域では顕在化する可能性が低い. さらに、世界の開発途上地域の労働者は、彼らが接触する製品のラベル表示に関する情報を含め、労働者保護に関連するインフラを持っていない傾向があります。 したがって、有害廃棄物の管理、保管、処分に携わる貧しい国の労働者は、自分自身を守る方法を知るための訓練を受けていないでしょう。 これらの倫理的な考慮事項に関係なく、最終的な分析では、そのような廃棄物の出荷を受け入れることから得られる経済的利益は、短期、中期、および長期的に発生する可能性のある潜在的な害と比較検討する必要があります.
前述の議論から生じる XNUMX 番目の倫理原則は、分配的正義の原則であり、誰がリスクを負い、誰が利益を得るのかという問題を含みます。 危険を冒す者と利益を得る者との間に不均衡がある場合、分配的正義の原則は尊重されません。 努力の成果を享受することができずに危険にさらされているのは、しばしば経済的に貧しい労働者でした. これは、先進国市場の利益のために発展途上国で比較的高価な商品を生産するという文脈で発生しました。 別の例は、自国ではワクチンや薬を入手する余裕のない開発途上国の人々に対する新しいワクチンや薬のテストに関連しています。
有害廃棄物の輸送管理に向けて
有害廃棄物の投棄をより適切に管理する必要性が認識されたため、33 年 1989 月に 1992 か国の閣僚によってバーゼル条約が締結されました (Asante-Duah、Saccomanno、および Shortreed XNUMX)。 バーゼル条約は、有害廃棄物の越境移動に対処し、廃棄物の出荷が行われる前に、受領国の通知と同意を必要としました。
その後、国連環境計画 (UNEP) は、政府や産業界と緊密に協力して、廃棄物の少ない技術を提唱するために、よりクリーンな生産プログラムを開始しました (Rummel-Bulska 1993)。 1994 年 24 月、経済協力開発機構 (OECD) の 1998 の先進工業国から OECD 加盟国以外の国々への有害廃棄物の越境移動が全面的に禁止されました。 禁止は、最終処分される廃棄物に対して即時に行われ、1994 年の初めに、リサイクルまたは回収作業が予定されていると言われているすべての有害廃棄物に対して発効しました (Puckett and Fogel 1994)。 全面禁止の導入に最も反対した国は、オーストラリア、カナダ、日本、米国でした。 最後から XNUMX 番目の投票による一握りの強力な産業政府からのこの反対にもかかわらず、禁止は最終的にコンセンサスによって合意されました (Puckett and Fogel XNUMX)。
グリーンピースは、増大する廃棄物の危機を解決するための主要な予防アプローチを強調してきました。これは、問題の根本原因に対処すること、つまり、クリーンな生産技術を通じて廃棄物の発生を最小限に抑えることです (Greenpeace 1994a)。 この点を指摘するにあたり、グリーンピースは有害廃棄物を輸出している主要国 (オーストラリア、カナダ、ドイツ、英国、米国) と輸入しているいくつかの国 (バングラデシュ、中国 (台湾を含む)、インド、インドネシア、マレーシア、パキスタン、フィリピン、韓国、スリランカ、タイ）。 例えば 1993 年、カナダは鉛と亜鉛を含む約 3.2 万キログラムの灰をインド、韓国、台湾、中国に輸出し、5.8 万キログラムのプラスチック廃棄物を香港に輸出した (Southam News 1994)。 Greenpeace (1993, 1994b) はまた、特定の物質と廃棄へのアプローチという観点から問題の範囲を扱っています。
リスクアセスメント
疫学は人間の健康リスク評価の中心にあり、有害物質や潜在的に有毒な物質への曝露の結果についてコミュニティが懸念を提起したときに呼び出されます。 疫学が不健康の環境決定要因の研究にもたらす科学的方法は、無力なコミュニティを環境災害と環境劣化の両方から保護するための基礎となり得る. 出荷に先立って実施されるリスク評価は、合法的な貿易分野に分類される可能性があります。 貨物が到着した後に実施される場合、リスク評価が行われ、違法な貨物である可能性が高いものから健康上の懸念が正当化されるかどうかが判断されます。
リスク評価者の関心事には、ハザード評価、すなわち、存在する場合、どのようなハザードが存在し、どのような量で、どのような形で存在するかについての質問があります。 さらに、ハザードのタイプに応じて、リスク評価者は暴露評価を行い、人々が吸入、皮膚吸収、または摂取 (食物連鎖の汚染による) を通じて有害物質に暴露する可能性があるかどうかを確認する必要があります。または食品に直接）。
貿易に関して言えば、自主性には、自発的で非強制的な環境での当事者のインフォームド コンセントが必要です。 しかし、輸入途上国の財政的必要性のおかげで、そのような状況で非強制が関係する可能性はほとんどありません。 ここでのアナログは、現在受け入れられている倫理的ガイドラインであり、研究に参加するためにかかった時間に対する直接費用 (例えば、失われた賃金) 以外の支払いを通じて研究参加者を強制することを許可していません (CIOMS 1993)。 ここに含まれるその他の倫理的問題には、一方では未知数の存在下または科学的不確実性の存在下での真実が含まれ、他方では次の原則が含まれます。 買主の危険負担 （バイヤーは注意してください）。 無害という倫理原則は、害よりも善を行うことを要求します。 ここで、有毒廃棄物を受け入れる貿易協定の短期的な経済的利益は、環境、公衆衛生、そしておそらく将来の世代への長期的な損害と比較検討されなければなりません.
最後に、分配的正義の原則は、貿易協定において誰が利益を得て、誰がリスクを負うかについて、貿易協定に関与する当事者による認識を必要とします。 過去に、廃棄物を投棄し、無力な地域社会で危険な廃棄物サイトを見つけるための一般的な慣行は、現在、環境正義または環境人種差別として知られている懸念の認識につながりました (Coughlin 1996)。 さらに、環境の持続可能性と完全性の問題は、公開フォーラムの中心的な関心事になっています。
謝辞： アルバータ大学化学科のマーガレット・アン・アーマー博士は、ハワイ大学で開催された 1993 年 XNUMX 月の太平洋盆地の「有害廃棄物に関する会議」の資料だけでなく、有毒取引のトピックに関する貴重な参考文献も提供してくれました。
カナダのオンタリオ州トロントにあるグリーンピースのオフィスは、この記事で引用されているグリーンピースの参考資料のコピーを提供してくれました。