労働災害と疾病は、依然として現代産業における最も恐ろしい人間の悲劇であり、最も深刻な形の経済的浪費の 100,000 つです。 世界的に現在入手可能な最良の推定では、職場での死亡事故の数は年間 XNUMX 万件近くに上ります。 高度に工業化された国の一部では、労働災害が原因で労働争議の XNUMX 倍から XNUMX 倍の労働日数が失われています。 場合によっては、その費用は国防費に匹敵します。 工業化と農業の機械化により、この問題はより広い範囲の国と職業で深刻になっています。

地域社会の経済的負担は補償費だけでは言い表せません。 また、生産の損失、生産スケジュールの混乱、生産設備の損傷、そして大規模な事故の場合には大きな社会的混乱も含まれます。 しかし、経済的負担は決して人的コストの完全な尺度ではありません…
当初、予防措置の主な目的は、最も不健康な労働条件を改善し、最も危険な職業上の危険に対する身体的保護の恐ろしい欠如を是正することでした. 最初の国際基準は、非常に幼い子供の雇用、長時間労働、母性保護のいかなる形態の欠如、女性や子供による夜勤など、健康を害するより目に余る虐待をなくすために設計されました。 、または産業労働者が最も一般的に遭遇するリスク、つまり炭疽菌、鉛または慢性リン中毒と戦うために。

ILO が社会保障の問題に取り組むためにこれらの基本的な基準を策定することを超えたとき、それが最初に検討した問題は、労働災害と疾病に対する補償でした。 労災補償法は、多くの国ですでに存在していました。 それは ILO 基準に基づいて開発され、その財政的影響は予防措置に強力な推進力を与えました。 ILO は、労働災害と職業病の統計の標準化と、事故頻度に関するデータの体系的な収集を実現するために多くのことを行いました…
最も目に余る虐待と最高の事故率と疾病率へのこの集中は、すべての産業と職業において最高水準の安全と健康を促進するように設計されたより包括的なアプローチへと徐々に広がりました。 第二次世界大戦中に開始された作業に基づいて 1949 年に最初に発行され、それ以来定期的に改訂された、政府および業界のガイダンスのための産業施設の安全規則の記念碑的なモデルコードは、この方向への重要な一歩でした。 それは現在、それを補完する幅広い実践規範と実践ガイドで表現されている推進力を提供しました. 1950 年代には、このより広範なアプローチが、労働者の健康、福祉施設、および労働衛生サービスの保護のための新しい包括的な国際基準に反映されました。

1960 年代には、重要性が増した特定のリスクを扱う新しい一連の特定規定によって、これらの規定が補足されました。 工場では、XNUMX 分の XNUMX の事故が機械に起因しています。 したがって、危険な部品を含む機械の使用、販売、レンタルだけでなく、その製造も規制する、可動部品の保護に関する国際基準の重要性...

現代の産業医学は、事故の際の応急処置や職業病の診断にとどまらない段階から脱却しました。 今日では、仕事が肉体的および精神的健康に与える影響すべてに関心があり、人間の肉体的または精神的障害が仕事に及ぼす影響にさえ関心があります…

技術の進歩は、40 年前よりもはるかに速く進んでいます。 ペースがさらに速くなると信じるに足る十分な理由があります。 したがって、百科事典のこの第 XNUMX 版は、私たちの作業の次の段階にすぎません。 しかし、各段階はその後継者にとって不可欠な基盤です。 今後数年間、労働安全衛生百科事典は、労働環境を人間化し、世界中の多くの労働者を改善するための不可欠なツールとなるでしょう。 人間的にも経済的にも、より高い健康と安全基準は、賢明な社会政策と効率的な管理の主要な責任です。 現在の情報と政策および行動との関連性を評価するために必要な包括的な知識体系がなければ、どちらも効果的ではありません。 現在の百科事典は、労働安全衛生部門のチーフであるルイジ・パルメッジャーニ博士の技術的責任の下に作成されたもので、現在利用可能なこれらの問題に関するすべての包括的な知識に容易にアクセスできるように設計されています。 百科事典の編集にあたり、パルメッジャーニ博士は、ILO の産業保健活動の基礎を築いたルイジ カロッツィ博士によって確立された伝統を立派に維持してきました。

ウィルフレッド・ジェンクス
局長
国際労働事務所
ジュネーブ、1971