Contexto
A Tailândia tem uma população de aproximadamente 59 milhões de pessoas e uma área de 514,000 quilômetros quadrados. O crescimento populacional é de 1.7% ao ano. A força de trabalho em 1995 era de 34 milhões, dos quais 33 milhões estavam empregados e 1 milhão desempregados. Cerca de 17 e 14 milhões de pessoas estavam empregadas nos setores agrícola e não agrícola, respectivamente.
No passado, a Tailândia foi uma economia agrícola, exportando mais arroz e tapioca juntos do que outros países, mas durante o período de 30 anos de 1960 a 90, a economia tailandesa passou por mudanças estruturais dramáticas. A indústria transformadora assumiu o papel de liderança em termos de contribuição para o PIB. Essas mudanças fizeram da Tailândia uma das economias de mais rápido crescimento na região, com um setor manufatureiro em rápida expansão, fornecendo têxteis, vestuário, produtos elétricos e eletrônicos, pedras preciosas e joias e dezenas de outros produtos para os mercados local e mundial.
O governo real tailandês está muito preocupado com o bem-estar dos trabalhadores tailandeses, tanto no setor industrial quanto no agrícola. Essa preocupação tem levado a seminários enfatizando a necessidade de medidas efetivas para melhorar as condições e ambientes de trabalho dos trabalhadores em vários setores e situações de trabalho. À luz de todas as questões levadas em consideração, o Instituto Nacional para a Melhoria das Condições de Trabalho e Meio Ambiente (NICE) foi criado por meio de acordos de colaboração entre o Governo Real da Tailândia e as Nações Unidas. O NICE tornou-se uma divisão do Departamento de Proteção e Bem-Estar do Trabalho (DLPW), que tem a responsabilidade primária pela proteção dos trabalhadores na Tailândia e busca alcançar seus objetivos por meio do fortalecimento dos procedimentos dos sistemas institucionais existentes e das capacidades técnicas do DLPW.
O objetivo do NICE é melhorar a proteção dos trabalhadores contra acidentes e doenças ocupacionais e contra condições de trabalho insatisfatórias. Suas principais atividades são as seguintes:
- o desenvolvimento e implementação de programas de treinamento em segurança e saúde ocupacional e em condições de trabalho
- o desenvolvimento e operação de um sistema de informações gerenciais (MIS) para centralizar todas as informações coletadas e fornecer uma base para o planejamento, avaliação e coordenação de políticas e programas para melhorar as condições de trabalho e o meio ambiente
- o desenvolvimento de um ponto focal visível para o intercâmbio nacional de informações e conhecimentos sobre condições de trabalho e meio ambiente
- fornecer suporte técnico para aumentar a capacidade da equipe de inspeção que lida com as condições de trabalho e o meio ambiente
- fornecer instalações laboratoriais em higiene ocupacional, fisiologia e ergonomia do trabalho e testes de equipamentos de segurança
- prestação de apoio, por meio de pesquisa e serviços de assessoria técnica, por exemplo, para estender a proteção a empresas de pequeno porte.
O NICE conta com uma equipe de 50 profissionais e está dividido nas seguintes seções: Administração Geral, Ambiente de Trabalho, Ergonomia e Fisiologia do Trabalho, Tecnologia de Segurança, Promoção e Treinamento de Segurança, Centro de Informações de Segurança e Saúde, Audiovisual e 12 centros regionais em áreas industriais em todo o país.
Centro Nacional de Informações sobre Segurança e Saúde Ocupacional da Tailândia
A fim de melhorar a capacidade do NICE de atingir seu objetivo com mais eficiência, o NICE, em colaboração com o Centro Internacional de Informações sobre Segurança e Saúde Ocupacional com sede em Genebra do Escritório Internacional do Trabalho, estabeleceu o Centro Nacional de Informações sobre Segurança e Saúde Ocupacional da Tailândia. O Centro preocupa-se principalmente em coletar informações sobre segurança ocupacional, saúde e condições de trabalho, da Tailândia e do exterior, processá-las, armazená-las e divulgá-las para empregadores, trabalhadores, suas respectivas organizações e órgãos relacionados e outros que precisem dessas informações. Este Centro de Informação é composto por uma biblioteca de referência, uma unidade de documentação, um serviço de informação e uma unidade informática.
A biblioteca
Quando foi inaugurada, esta biblioteca possuía apenas algumas centenas de livros; atualmente, o acervo é composto por aproximadamente 3,000 títulos de livros e 20,000 títulos de microfichas sobre diversos temas de segurança e saúde ocupacional, como doenças ocupacionais, engenharia de segurança e saúde e condições de trabalho. Além disso, desde 1983, a biblioteca assinou 27 publicações em inglês e dez periódicos tailandeses. Trinta títulos de fitas de vídeo em exibição e pôsteres estão disponíveis. O alcance da biblioteca para profissionais de segurança e saúde está em constante expansão.
A unidade de documentação
Compete a esta unidade a elaboração de um boletim informativo de segurança e saúde no trabalho; diretrizes, manual e código de prática; uma brochura; e fichas de informação.
1. O boletim de segurança e saúde. Quatro boletins são produzidos anualmente, cada um apresentando várias ofertas como atualizações de segurança e saúde, notícias de pesquisa, entrevistas, estatísticas e assim por diante. São 6,000 exemplares de cada boletim produzido anualmente.
2. Fichas informativas. Estes são divididos em quatro grupos de tópicos, incluindo:
- segurança e saúde em geral, por exemplo, construção de segurança, prevenção de incêndio e ventilação no local de trabalho
- uso prático para segurança, por exemplo, o uso seguro de ferramentas manuais ou o uso seguro de equipamentos elétricos
- dados químicos, como podem estar relacionados a hidróxido de sódio ou amônia
- leis e legislações sobre segurança, como as relativas a ambientes de trabalho seguros e muito mais.
3. Recentemente, a unidade de documentação produziu 109 títulos de fichas de informação e 10,000 exemplares de cada um foram impressos, perfazendo um total de mais de um milhão de exemplares.
4. A diretriz, manual e código de prática. Até meados da década de 1990, 15 títulos desta publicação foram produzidos; por exemplo, um deles incluía uma diretriz para o manuseio seguro de pesticidas e um manual de primeiros socorros na indústria. Cada publicação foi impressa em 3,000 exemplares.
5. Brochuras. Foram produzidos dez títulos de brochuras, tendo a ver, por exemplo, com a utilização de tampões para os ouvidos no trabalho. De cada título, 5,000 exemplares foram impressos, totalizando 50,000 exemplares.
O serviço de inquérito
O serviço de informações foi criado com o objetivo de obter respostas às questões sobre segurança e saúde no trabalho de todos os intervenientes nesta área: inspetores do trabalho, agentes de segurança, empregadores, trabalhadores, estudantes e outros. Todas as perguntas podem chegar ao centro por correio, telefone ou fax. Antes de enviar cada resposta, todas as informações são verificadas pela equipe técnica do NICE quanto à exatidão.
A cada ano, cerca de 600 consultas são enviadas ao centro.
A unidade de computador
Como ponto focal para a coleta e troca de informações, conhecimento e experiência prática na área de segurança e saúde ocupacional, o NICE construiu vários bancos de dados: sobre estabelecimento industrial, relatórios de investigação de acidentes, relatórios de inspeção do trabalho, oficiais de segurança, instalação de riscos graves, caldeiras relatórios de inspeção, relatórios de inspeção do ambiente de trabalho e relatórios de triagem de saúde do trabalhador. A fim de aumentar a capacidade desta unidade, o NICE desenvolveu um sistema de computador centralizado que servirá como banco de dados host sobre segurança e saúde ocupacional. Este trabalho foi realizado com a assistência do Centro Internacional de Pesquisa para o Desenvolvimento (IDRC) e da Organização Internacional do Trabalho. Enquanto isso, a rede local (LAN) entre o NICE e os outros Centros Regionais de Segurança e Saúde Ocupacional foi estabelecida. Esta ligação ajudará a equipe de um Centro Regional a acessar informações dos bancos de dados do NICE e de vários bancos de dados em CD-ROM na unidade de computador do NICE.
A fim de promover como preocupação direta a melhoria das condições de trabalho e a segurança e saúde dos trabalhadores tailandeses em todo o país, todos os serviços do NICE são gratuitos e o NICE agora oferece suporte a todos os inspetores do trabalho, aproximadamente 5,000 oficiais de segurança, cerca de 650 funcionários do comércio organizado sindicatos de médias e grandes empresas, empregadores e empregados em todo o país. Portanto, o NICE continua desenvolvendo e fortalecendo sua capacidade de proteger os trabalhadores contra desempenho insatisfatório e lesões devido a condições inseguras de trabalho e riscos no ambiente.