58. Aplicações de segurança
Editores de Capítulo: Kenneth Gerecke e Charles T. Pope
Análise de Sistemas
Manh Trung Ho
Segurança para ferramentas elétricas manuais e portáteis
Departamento do Trabalho dos EUA — Administração de Segurança e Saúde Ocupacional; editado por Kenneth Gerecke
Partes móveis de máquinas
Tomas Backström e Marianne Döös
Proteção de máquinas
Departamento do Trabalho dos EUA — Administração de Saúde e Segurança Ocupacional; editado por Kenneth Gerecke
Detectores de presença
Paulo Schreiber
Dispositivos para controle, isolamento e comutação de energia
René Troxler
Aplicações relacionadas à segurança
Dietmar Reinert e Karlheinz Meffert
Software e Computadores: Sistemas Híbridos Automatizados
Waldemar Karwowski e Jozef Zurada
Princípios para o Projeto de Sistemas de Controle Seguros
Georg Vondracek
Princípios de segurança para máquinas-ferramenta CNC
Toni Retsch, Guido Schmitter e Albert Marty
Princípios de segurança para robôs industriais
Toni Retsch, Guido Schmitter e Albert Marty
Sistemas de controle relacionados à segurança elétrica, eletrônica e programável
Ron Bell
Requisitos técnicos para sistemas relacionados à segurança baseados em dispositivos elétricos, eletrônicos e eletrônicos programáveis
John Brazendale e Ron Bell
rollover
Bengt Springfeldt
Quedas de Elevações
Jean Arteau
Espaços confinados
Neil McManus
Princípios de Prevenção: Movimentação de Materiais e Tráfego Interno
Kari Hakkinen
Clique em um link abaixo para visualizar a tabela no contexto do artigo.
1. Possíveis disfunções de um circuito de controle de dois botões
2. Protetores de máquinas
3. Dispositivos/Instrumentos
4. Métodos de alimentação e ejeção
5. Combinações de estruturas de circuitos em controles de máquinas
6. Níveis de integridade de segurança para sistemas de proteção
7. Projeto e desenvolvimento de software
8. Nível de integridade de segurança: componentes do tipo B
9. Requisitos de integridade: arquiteturas de sistemas eletrônicos
10. Quedas de altitude: Quebec 1982-1987
11.Sistemas típicos de prevenção e retenção de quedas
12. Diferenças entre prevenção e retenção de quedas
13. Exemplo de formulário para avaliação de condições perigosas
14. Uma amostra de permissão de entrada
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As quedas de altura são acidentes graves que ocorrem em muitas indústrias e ocupações. As quedas de altura resultam em lesões produzidas pelo contato entre a pessoa que cai e a fonte da lesão, nas seguintes circunstâncias:
A partir dessa definição, pode-se supor que as quedas são inevitáveis porque a gravidade está sempre presente. As quedas são acidentes, de certa forma previsíveis, que ocorrem em todos os setores industriais e ocupações e possuem alta gravidade. Estratégias para reduzir o número de quedas, ou pelo menos reduzir a gravidade das lesões se ocorrerem quedas, são discutidas neste artigo.
A altura da queda
A gravidade das lesões causadas por quedas está intrinsecamente relacionada à altura da queda. Mas isso é apenas parcialmente verdadeiro: a energia da queda livre é o produto da massa em queda pela altura da queda, e a gravidade das lesões é diretamente proporcional à energia transferida durante o impacto. As estatísticas de acidentes com quedas confirmam essa forte relação, mas mostram também que quedas de altura inferior a 3 m podem ser fatais. Um estudo detalhado de quedas fatais na construção mostra que 10% das mortes causadas por quedas ocorreram de uma altura inferior a 3 m (ver figura 1). Duas questões devem ser discutidas: o limite legal de 3 m e onde e como determinada queda foi contida.
Figura 1. Fatalidades causadas por quedas e altura da queda na indústria de construção dos Estados Unidos, 1985-1993
Em muitos países, os regulamentos tornam obrigatória a proteção contra quedas quando o trabalhador é exposto a uma queda de mais de 3 m. A interpretação simplista é que quedas de menos de 3 m não são perigosas. O limite de 3 m é de fato o resultado de um consenso social, político e prático que diz que não é obrigatório estar protegido contra quedas ao trabalhar na altura de um único andar. Mesmo que exista o limite legal de 3 m para proteção obrigatória contra quedas, a proteção contra quedas sempre deve ser considerada. A altura da queda não é o único fator que explica a gravidade dos acidentes com quedas e as mortes causadas por quedas; onde e como a pessoa que caiu parou também deve ser considerado. Isso leva à análise dos setores industriais com maior incidência de quedas de altitude.
Onde ocorrem as quedas
As quedas de altitude são frequentemente associadas à indústria da construção porque representam uma alta porcentagem de todas as fatalidades. Por exemplo, nos Estados Unidos, 33% de todas as fatalidades na construção são causadas por quedas de altura; no Reino Unido, o número é de 52%. As quedas de altitude também ocorrem em outros setores industriais. A mineração e a fabricação de equipamentos de transporte têm uma alta taxa de quedas de altitude. Em Quebec, onde muitas minas são íngremes, com veias estreitas e subterrâneas, 20% de todos os acidentes são quedas de altura. A fabricação, uso e manutenção de equipamentos de transporte como aviões, caminhões e vagões são atividades com alto índice de acidentes com quedas (tabela 1). A proporção variará de país para país, dependendo do nível de industrialização, do clima e assim por diante; mas quedas de elevações ocorrem em todos os setores com consequências semelhantes.
Tabela 1. Quedas de altitude: Quebec 1982-1987
Quedas de altura Quedas de altura em todos os acidentes
por 1,000 trabalhadores
Construção 14.9 10.1%
Indústria pesada 7.1 3.6%
Levando em consideração a altura da queda, a próxima questão importante é como a queda é contida. A queda em líquidos quentes, trilhos eletrificados ou em um triturador de pedras pode ser fatal, mesmo que a altura da queda seja inferior a 3 m.
Causas de quedas
Até agora, foi demonstrado que as quedas ocorrem em todos os setores econômicos, mesmo que a altura seja inferior a 3 m. Mas por que do humanos caem? Existem muitos fatores humanos que podem estar envolvidos na queda. Um amplo agrupamento de fatores é conceitualmente simples e útil na prática:
de Carreira cair são determinados por fatores ambientais e resultam no tipo de queda mais comum, nomeadamente o tropeço ou escorregamento que resultam em quedas de nível. Outras oportunidades de queda estão relacionadas a atividades acima do nível.
Herança de passivo e passivos futuros cair são uma ou mais das muitas doenças agudas e crônicas. As doenças específicas associadas à queda geralmente afetam o sistema nervoso, o sistema circulatório, o sistema músculo-esquelético ou uma combinação desses sistemas.
Tendências cair surgem das mudanças deteriorativas intrínsecas e universais que caracterizam o envelhecimento normal ou a senescência. Na queda, a capacidade de manter a postura ereta ou a estabilidade postural é a função que falha como resultado da combinação de tendências, responsabilidades e oportunidades.
Estabilidade postural
As quedas são causadas pela falha da estabilidade postural em manter uma pessoa na posição ereta. A estabilidade postural é um sistema que consiste em muitos ajustes rápidos a forças perturbadoras externas, especialmente a gravidade. Esses ajustes são em grande parte ações reflexas, acompanhadas por um grande número de arcos reflexos, cada um com sua entrada sensorial, conexões integrativas internas e saída motora. As entradas sensoriais são: visão, os mecanismos do ouvido interno que detectam a posição no espaço, o aparelho somatossensorial que detecta estímulos de pressão na pele e a posição das articulações que suportam peso. Parece que a percepção visual desempenha um papel particularmente importante. Muito pouco se sabe sobre as estruturas e funções integrativas normais da medula espinhal ou do cérebro. O componente de saída motora do arco reflexo é a reação muscular.
Visão
A entrada sensorial mais importante é a visão. Duas funções visuais estão relacionadas com a estabilidade postural e o controle da marcha:
Duas outras funções visuais são importantes:
Causas da instabilidade postural
As três entradas sensoriais são interativas e inter-relacionadas. A ausência de uma entrada – e/ou a existência de entradas falsas – resulta em instabilidade postural e até mesmo em quedas. O que pode causar instabilidade?
Visão
Ouvido interno
Aparelho somatossensorial (estímulos de pressão na pele e posição das articulações que suportam peso)
Saída do motor
A estabilidade postural e o controle da marcha são reflexos muito complexos do ser humano. Quaisquer perturbações nas entradas podem causar quedas. Todas as perturbações descritas nesta seção são comuns no local de trabalho. Portanto, a queda é algo natural e, portanto, a prevenção deve prevalecer.
Estratégia para proteção contra quedas
Como observado anteriormente, os riscos de quedas são identificáveis. Portanto, as quedas são evitáveis. A Figura 2 mostra uma situação muito comum em que um medidor deve ser lido. A primeira ilustração mostra uma situação tradicional: um manômetro é instalado no topo de um tanque sem acesso. Na segunda, o trabalhador improvisa um acesso subindo em várias caixas: uma situação perigosa. Na terceira, o trabalhador utiliza uma escada; isso é uma melhoria. No entanto, a escada não está permanentemente fixada ao tanque; portanto, é provável que a escada esteja em uso em outro local da fábrica quando uma leitura for necessária. Uma situação como essa é possível, com equipamento anti-queda adicionado à escada ou ao tanque e com o trabalhador usando um arnês de corpo inteiro e usando um talabarte preso a uma âncora. O risco de queda de elevação ainda existe.
Figura 2. Instalações para leitura de um medidor
Na quarta ilustração, um meio de acesso melhorado é fornecido usando uma escada, uma plataforma e guarda-corpos; os benefícios são a redução do risco de queda e o aumento da facilidade de leitura (conforto), reduzindo assim a duração de cada leitura e proporcionando uma postura de trabalho estável permitindo uma leitura mais precisa.
A solução correta é ilustrada na última ilustração. Durante a fase de projeto das instalações, foram reconhecidas as atividades de manutenção e operação. O medidor foi instalado de modo que pudesse ser lido no nível do solo. Não são possíveis quedas de elevações: portanto, o perigo é eliminado.
Esta estratégia enfatiza a prevenção de quedas usando os meios de acesso adequados (por exemplo, andaimes, escadas, escadarias) (Bouchard 1991). Se a queda não puder ser evitada, devem ser utilizados sistemas anti-queda (figura 3). Para serem eficazes, os sistemas anti-queda devem ser planejados. O ponto de ancoragem é um fator chave e deve ser pré-projetado. Os sistemas anti-queda devem ser eficientes, confiáveis e confortáveis; dois exemplos são dados em Arteau, Lan e Corbeil (a ser publicado) e Lan, Arteau e Corbeil (a ser publicado). Exemplos de sistemas típicos de prevenção e retenção de quedas são fornecidos na tabela 2. Os sistemas e componentes de retenção de quedas são detalhados em Sulowski 1991.
Figura 3. Estratégia de prevenção de quedas
Tabela 2. Sistemas típicos de prevenção e retenção de quedas
Sistemas de prevenção de quedas |
Sistemas de parada de outono |
|
proteção coletiva |
Guarda-corpos Grades |
Internet Segura |
proteção individual |
Sistema de restrição de viagens (TRS) |
Arnês, talabarte, ancoragem do absorvedor de energia, etc. |
A ênfase na prevenção não é uma escolha ideológica, mas sim uma escolha prática. A Tabela 3 mostra as diferenças entre prevenção e retenção de quedas, a solução tradicional de EPI.
Tabela 3. Diferenças entre prevenção e retenção de quedas
Prevenção |
Prender |
|
Ocorrência de queda |
Não |
Sim |
Equipamento típico |
guardrails |
Arnês, talabarte, absorvedor de energia e ancoragem (sistema anti-queda) |
Carga de projeto (força) |
1 a 1.5 kN aplicado horizontalmente e 0.45 kN aplicado verticalmente - ambos em qualquer ponto do trilho superior |
Resistência mínima à ruptura do ponto de ancoragem 18 a 22 kN |
Carregando |
Estático |
Dinâmico |
Para o empregador e o projetista, é mais fácil construir sistemas de prevenção de quedas porque seus requisitos mínimos de resistência à ruptura são 10 a 20 vezes menores do que os dos sistemas anti-queda. Por exemplo, o requisito mínimo de resistência à ruptura de um guarda-corpo é de cerca de 1 kN, o peso de um homem grande, e o requisito mínimo de resistência à ruptura do ponto de ancoragem de um sistema de travamento de queda individual pode ser de 20 kN, o peso de dois pequenos carros ou 1 metro cúbico de concreto. Com a prevenção, a queda não ocorre, portanto, o risco de lesão não existe. Com o trava-queda, a queda ocorre e, mesmo se for travada, existe um risco residual de lesão.
Espaços confinados são onipresentes em toda a indústria como locais recorrentes de acidentes fatais e não fatais. O termo espaço confinado tradicionalmente tem sido usado para rotular estruturas particulares, como tanques, embarcações, poços, esgotos, funis e assim por diante. No entanto, uma definição baseada na descrição dessa maneira é excessivamente restritiva e desafia a extrapolação imediata para estruturas nas quais ocorreram acidentes. Potencialmente, qualquer estrutura na qual as pessoas trabalhem pode ser ou se tornar um espaço confinado. Espaços confinados podem ser muito grandes ou muito pequenos. O que o termo realmente descreve é um ambiente no qual uma ampla gama de condições perigosas pode ocorrer. Essas condições incluem confinamento pessoal, bem como riscos estruturais, de processo, mecânicos, materiais a granel ou líquidos, atmosféricos, físicos, químicos, biológicos, de segurança e ergonômicos. Muitas das condições produzidas por esses perigos não são exclusivas de espaços confinados, mas são exacerbadas pelo envolvimento das superfícies limítrofes do espaço confinado.
Espaços confinados são consideravelmente mais perigosos do que espaços de trabalho normais. Alterações aparentemente menores nas condições podem alterar imediatamente o status desses espaços de trabalho de inócuos para com risco de vida. Essas condições podem ser transitórias e sutis e, portanto, difíceis de reconhecer e abordar. O trabalho envolvendo espaços confinados geralmente ocorre durante a construção, inspeção, manutenção, modificação e reabilitação. Este trabalho não é rotineiro, de curta duração, não repetitivo e imprevisível (muitas vezes ocorrendo fora do horário de expediente ou quando a unidade está fora de serviço).
Acidentes em Espaços Confinados
Os acidentes envolvendo espaços confinados diferem dos acidentes que ocorrem em espaços normais de trabalho. Um erro aparentemente menor ou descuido na preparação do espaço, seleção ou manutenção de equipamentos ou atividade de trabalho pode precipitar um acidente. Isso ocorre porque a tolerância ao erro nessas situações é menor do que para a atividade normal do local de trabalho.
As ocupações das vítimas de acidentes em espaços confinados abrangem todo o espectro ocupacional. Embora a maioria sejam trabalhadores, como seria de esperar, as vítimas também incluem engenheiros e técnicos, supervisores e gerentes e pessoal de resposta a emergências. O pessoal de segurança e higiene industrial também esteve envolvido em acidentes em espaços confinados. Os únicos dados sobre acidentes em espaços confinados estão disponíveis nos Estados Unidos e cobrem apenas acidentes fatais (NIOSH 1994). Em todo o mundo, esses acidentes fazem cerca de 200 vítimas por ano na indústria, na agricultura e no lar (Reese e Mills, 1986). Isso é, na melhor das hipóteses, uma suposição baseada em dados incompletos, mas parece ser aplicável hoje. Cerca de dois terços dos acidentes resultaram de condições atmosféricas perigosas no espaço confinado. Em cerca de 70% destes a condição de risco existia antes da entrada e início do trabalho. Às vezes, esses acidentes causam múltiplas mortes, algumas das quais são resultado do incidente original e uma tentativa subsequente de resgate. As condições altamente estressantes em que ocorre a tentativa de resgate muitas vezes sujeitam os aspirantes a socorristas a um risco consideravelmente maior do que a vítima inicial.
As causas e consequências dos acidentes envolvendo trabalhos externos a estruturas que confinam atmosferas perigosas são semelhantes aos ocorridos em espaços confinados. Explosão ou incêndio envolvendo uma atmosfera confinada causaram cerca de metade dos acidentes fatais de soldagem e corte nos Estados Unidos. Cerca de 16% desses acidentes envolveram tambores ou contêineres “vazios” de 205 l (45 gal no Reino Unido, 55 gal nos EUA) (OSHA 1988).
Identificação de Espaços Confinados
Uma revisão de acidentes fatais em espaços confinados indica que as melhores defesas contra encontros desnecessários são uma força de trabalho informada e treinada e um programa de reconhecimento e gerenciamento de riscos. O desenvolvimento de habilidades para permitir que supervisores e trabalhadores reconheçam condições potencialmente perigosas também é essencial. Um contribuidor para este programa é um inventário preciso e atualizado de espaços confinados. Isso inclui tipo de espaço, localização, características, conteúdo, condições perigosas e assim por diante. Espaços confinados em muitas circunstâncias desafiam o inventário porque seu número e tipo estão mudando constantemente. Por outro lado, espaços confinados em operações de processo são facilmente identificáveis, mas permanecem fechados e inacessíveis quase o tempo todo. Sob certas condições, um espaço pode ser considerado um espaço confinado em um dia e não ser considerado um espaço confinado no dia seguinte.
Um benefício da identificação de espaços confinados é a oportunidade de rotulá-los. Um rótulo pode permitir que os trabalhadores relacionem o termo espaço confinado a equipamentos e estruturas em seu local de trabalho. A desvantagem do processo de rotulagem inclui: (1) o rótulo pode desaparecer em uma paisagem repleta de outros rótulos de advertência; (2) as organizações que possuem muitos espaços confinados podem ter grande dificuldade em rotulá-los; (3) rotulagem produziria pouco benefício em circunstâncias onde a população de espaços confinados é dinâmica; e (4) a dependência de rótulos para identificação causa dependência. Espaços confinados podem ser negligenciados.
Avaliação de risco
O aspecto mais complexo e difícil no processo de espaço confinado é a avaliação de perigos. A avaliação de perigo identifica condições perigosas e potencialmente perigosas e avalia o nível e a aceitabilidade do risco. A dificuldade com a avaliação de riscos ocorre porque muitas das condições perigosas podem produzir lesões agudas ou traumáticas, são difíceis de reconhecer e avaliar e geralmente mudam com as mudanças nas condições. A eliminação ou mitigação de perigos durante a preparação do espaço de entrada, portanto, é essencial para minimizar o risco durante o trabalho.
A avaliação de perigos pode fornecer uma estimativa qualitativa do nível de preocupação associado a uma situação específica em um determinado momento (tabela 1). A amplitude da preocupação dentro de cada categoria varia de mínimo a algum máximo. A comparação entre categorias não é apropriada, uma vez que o nível máximo de preocupação pode diferir consideravelmente.
Tabela 1. Modelo de formulário para avaliação de condições perigosas
condição perigosa |
Consequência real ou potencial |
||
Baixo |
Moderado |
Alta |
|
Trabalho quente |
|||
Riscos atmosféricos |
|||
deficiência de oxigênio |
|||
enriquecimento de oxigênio |
|||
químico |
|||
biológico |
|||
Explosão de fogo |
|||
Ingestão/contato com a pele |
|||
Agentes físicos |
|||
ruído/vibração |
|||
estresse calor/frio |
|||
radiação não/ionizante |
|||
laser |
|||
Confinamento pessoal |
|||
Perigo mecânico |
|||
Perigo de processo |
|||
Risco de segurança |
|||
estrutural |
|||
engolfamento/imersão |
|||
emaranhamento |
|||
elétrico |
|||
cair |
|||
escorregar/tropeçar |
|||
visibilidade/nível de luz |
|||
explosivo/implosivo |
|||
superfícies quentes/frias |
NA = não aplicável. O significado de certos termos como substância tóxica, deficiência de oxigênio, enriquecimento de oxigênio, risco mecânico, e assim por diante, exigem especificações adicionais de acordo com os padrões existentes em uma determinada jurisdição.
Cada entrada na tabela 1 pode ser expandida para fornecer detalhes sobre condições perigosas onde houver preocupação. Detalhes também podem ser fornecidos para eliminar categorias de consideração posterior onde a preocupação é inexistente.
Fundamental para o sucesso do reconhecimento e avaliação de perigos é a Pessoa qualificada. A Pessoa Qualificada é considerada capaz pela experiência, formação e/ou formação especializada, de antecipar, reconhecer e avaliar exposições a substâncias perigosas ou outras condições inseguras e especificar medidas de controlo e/ou ações de proteção. Ou seja, espera-se que a Pessoa Qualificada saiba o que é exigido no contexto de uma situação particular que envolva trabalho em espaço confinado.
Uma avaliação de risco deve ser realizada para cada um dos seguintes segmentos no ciclo operacional do espaço confinado (conforme apropriado): o espaço não perturbado, preparação pré-entrada, atividades de trabalho de inspeção pré-trabalho (McManus, manuscrito) e resposta a emergências. Acidentes fatais ocorreram durante cada um desses segmentos. O espaço não perturbado refere-se ao status quo estabelecido entre o fechamento após uma entrada e o início da preparação para a próxima. Os preparativos de entrada são ações tomadas para tornar o espaço seguro para entrada e trabalho. A inspeção pré-obra é a entrada inicial e o exame do espaço para garantir que ele esteja seguro para o início do trabalho. (Esta prática é exigida em algumas jurisdições.) As atividades de trabalho são as tarefas individuais a serem executadas pelos ingressantes. A resposta de emergência é a atividade em caso de necessidade de resgate de trabalhadores ou outra emergência. Os perigos que permanecem no início da atividade de trabalho ou são gerados por ela ditam a natureza dos possíveis acidentes para os quais é necessária a preparação e resposta de emergência.
Realizar a avaliação de perigos para cada segmento é essencial porque o foco muda continuamente. Por exemplo, o nível de preocupação com uma condição específica pode desaparecer após a preparação pré-entrada; no entanto, a condição pode reaparecer ou uma nova pode se desenvolver como resultado de uma atividade que ocorra dentro ou fora do espaço confinado. Por esta razão, seria inapropriado avaliar o nível de preocupação para uma condição perigosa o tempo todo com base apenas em uma avaliação das condições de pré-abertura ou mesmo de abertura.
Instrumental e outros métodos de monitoramento são usados para determinar o estado de alguns dos agentes físicos, químicos e biológicos presentes dentro e ao redor do espaço confinado. O monitoramento pode ser necessário antes da entrada, durante a entrada ou durante a atividade de trabalho. Bloqueio/sinalização e outras técnicas de procedimento são usadas para desativar fontes de energia. O isolamento usando espaços em branco, plugues e tampas e bloqueio duplo e purga ou outras configurações de válvula evita a entrada de substâncias através da tubulação. Ventilação, usando ventiladores e edutores, muitas vezes é necessária para fornecer um ambiente seguro para trabalhar com e sem proteção respiratória aprovada. A avaliação e o controle de outras condições dependem do julgamento da Pessoa Qualificada.
A última parte do processo é a crítica. A Pessoa Qualificada deve decidir se os riscos associados à entrada e ao trabalho são aceitáveis. A segurança pode ser melhor assegurada através do controle. Se condições perigosas e potencialmente perigosas puderem ser controladas, a decisão não será difícil de tomar. Quanto menor o nível de controle percebido, maior a necessidade de contingências. A única outra alternativa é proibir a entrada.
Controle de entrada
Os métodos tradicionais para gerenciar a atividade em espaço confinado no local são a permissão de entrada e a Pessoa Qualificada no local. Linhas claras de autoridade, responsabilidade e prestação de contas entre a Pessoa Qualificada e os participantes, pessoal de prontidão, equipes de emergência e gerenciamento no local são necessárias em qualquer um dos sistemas.
A função de um documento de entrada é informar e documentar. A Tabela 2 (abaixo) fornece uma base formal para realizar a avaliação de perigo e documentar os resultados. Quando editado para incluir apenas informações relevantes para uma circunstância particular, isso se torna a base para a permissão de entrada ou certificado de entrada. A permissão de entrada é mais eficaz como um resumo que documenta as ações realizadas e indica, por exceção, a necessidade de medidas cautelares adicionais. A permissão de entrada deve ser emitida por uma Pessoa Qualificada que também tenha autoridade para cancelar a permissão caso as condições mudem. O emissor da licença deve ser independente da hierarquia de supervisão, a fim de evitar possíveis pressões para acelerar a execução dos trabalhos. A licença especifica os procedimentos a serem seguidos, bem como as condições sob as quais a entrada e o trabalho podem prosseguir, e registra os resultados dos testes e outras informações. A autorização assinada é afixada na entrada ou portal do espaço ou conforme especificado pela empresa ou autoridade reguladora. Ele permanece postado até que seja cancelado, substituído por uma nova licença ou o trabalho seja concluído. A permissão de entrada torna-se um registro após a conclusão do trabalho e deve ser mantida para manutenção de registros de acordo com os requisitos da autoridade reguladora.
O sistema de permissão funciona melhor onde as condições perigosas são conhecidas por experiência anterior e as medidas de controle foram testadas e comprovadamente eficazes. O sistema de licenças permite que os recursos especializados sejam distribuídos de maneira eficiente. As limitações da permissão surgem onde perigos previamente não reconhecidos estão presentes. Se a Pessoa Qualificada não estiver prontamente disponível, eles podem permanecer sem endereço.
O certificado de entrada fornece um mecanismo alternativo para controle de entrada. Isso requer uma Pessoa Qualificada no local que forneça experiência prática no reconhecimento, avaliação e controle de perigos. Uma vantagem adicional é a capacidade de responder a preocupações em curto prazo e lidar com perigos imprevistos. Algumas jurisdições exigem que a Pessoa Qualificada realize uma inspeção visual pessoal do espaço antes do início do trabalho. Após a avaliação do espaço e implementação de medidas de controle, a Pessoa Qualificada emite um certificado descrevendo o estado do espaço e as condições sob as quais o trabalho pode prosseguir (NFPA 1993). Essa abordagem é ideal para operações que possuem vários espaços confinados ou onde as condições ou a configuração dos espaços podem sofrer mudanças rápidas.
Tabela 2. Uma amostra de permissão de entrada
ABC EMPRESA
ESPAÇO CONFINADO - PERMISSÃO DE ENTRADA
1. INFORMAÇÕES DESCRITIVAS
Departamento:
Locação:
Prédio/Loja:
Equipamento/Espaço:
Parte:
Data: Assessor:
Duração: Qualificação:
2. ESPAÇOS ADJACENTES
Espaço:
Descrição:
Conteúdo:
Processo:
3. CONDIÇÕES PRÉ-TRABALHO
Riscos Atmosféricos
Deficiência de Oxigênio Sim Não Controlado
Concentração: (mínimo aceitável: %)
enriquecimento de oxigênio Sim Não Controlado
Concentração: (Máximo aceitável: %)
Produtos Químicos Sim Não Controlado
Concentração da Substância (Padrão Aceitável:)
Sistema de Monitoramento Sim Não Controlado
Concentração da Substância (Padrão Aceitável:)
Explosão de fogo Sim Não Controlado
Concentração da substância (máximo aceitável: % LFL)
Risco de ingestão/contato com a pele Sim Não Controlado
Agentes Físicos
Ruído/Vibração Sim Não Controlado
Nível: (Máximo aceitável: dBA)
Estresse por Calor/Frio Sim Não Controlado
Temperatura: (Intervalo aceitável: )
Radiação não/ionizante Sim Não Controlado
Nível de tipo (máximo aceitável: )
Laser Sim Não Controlado
Nível de tipo (máximo aceitável: )
Confinamento Pessoal
(Consulte a ação corretiva.) Sim Não Controlado
Perigo Mecânico
(Consulte o procedimento.) Sim Não Controlado
Perigo de processo
(Consulte o procedimento.) Sim Não Controlado
ABC EMPRESA
ESPAÇO CONFINADO - PERMISSÃO DE ENTRADA
Risco de segurança
Risco Estrutural
(Consulte a ação corretiva.) Sim Não Controlado
Envolvimento/Imersão
(Consulte a ação corretiva.) Sim Não Controlado
Emaranhamento
(Consulte a ação corretiva.) Sim Não Controlado
Electrical
(Consulte o procedimento.) Sim Não Controlado
Cair
(Consulte a ação corretiva.) Sim Não Controlado
Deslizamento/Deslocamento
(Consulte a ação corretiva.) Sim Não Controlado
Visibilidade/nível de luz Sim Não Controlado
Nível: (Intervalo aceitável: lux)
Explosivo/Implosivo
(Consulte a ação corretiva.) Sim Não Controlado
Superfícies Quentes/Frias
(Consulte a ação corretiva.) Sim Não Controlado
Para entradas nas caixas destacadas, Sim ou Controlado, forneça detalhes adicionais e consulte as medidas de proteção. Para perigos para os quais os testes podem ser feitos, consulte os requisitos de teste. Forneça a data da calibração mais recente. Máximo, mínimo, intervalo ou padrão aceitável depende da jurisdição.
4. Procedimento de Trabalho
Descrição:
Trabalho quente
(Consulte a medida protetiva.) Sim Não Controlado
Risco Atmosférico
Deficiência de Oxigênio
(Consulte os requisitos para testes adicionais. Registre os resultados.
Consulte o requisito para medidas de proteção.)
Concentração: Sim Não Controlado
(Mínimo aceitável: %)
enriquecimento de oxigênio
(Consulte os requisitos para testes adicionais. Registre os resultados.
Consulte o requisito para medidas de proteção.)
Concentração: Sim Não Controlado
(Máximo aceitável: %)
Produtos Químicos
(Consulte o requisito para testes adicionais. Registre os resultados. Consulte o requisito
para medidas de proteção.)
Concentração de substância Sim Não Controlado
(Padrão aceitável: )
Sistema de Monitoramento
(Consulte o requisito para testes adicionais. Registre os resultados. Consulte o requisito
para medidas de proteção.)
Concentração de substância Sim Não Controlado
(Padrão aceitável: )
Explosão de fogo
(Consulte o requisito para testes adicionais. Registre os resultados. Consulte o requisito
para medidas de proteção.)
Concentração de substância Sim Não Controlado
(Padrão aceitável: )
Risco de ingestão/contato com a pele Sim Não Controlado
(Consulte o requisito para medidas de proteção.)
ABC EMPRESA
ESPAÇO CONFINADO - PERMISSÃO DE ENTRADA
Agentes Físicos
Ruído/Vibração
(Consulte o requisito para medidas de proteção. Consulte o requisito para
testes adicionais. Registrar os resultados.)
Nível: Sim Não Controlado
(Máximo aceitável: dBA)
Estresse por Calor/Frio
(Consulte o requisito para medidas de proteção. Consulte o requisito para
testes adicionais. Registrar os resultados.)
Temperatura: Sim Não Controlado
(Intervalo aceitável: )
Radiação não/ionizante
(Consulte o requisito para medidas de proteção. Consulte o requisito para
testes adicionais. Registrar os resultados.)
Nível de tipo Sim Não Controlado
(Máximo aceitável: )
Laser
(Consulte o requisito para medidas de proteção.) Sim Não Controlado
Perigo Mecânico
(Consulte o requisito para medidas de proteção.) Sim Não Controlado
Perigo de processo
(Consulte o requisito para medidas de proteção.) Sim Não Controlado
Risco de segurança
Risco Estrutural
(Consulte o requisito para medidas de proteção.) Sim Não Controlado
Envolvimento/Imersão
(Consulte o requisito para medidas de proteção.) Sim Não Controlado
Emaranhamento
(Consulte o requisito para medidas de proteção.) Sim Não Controlado
Electrical
(Consulte o requisito para medidas de proteção.) Sim Não Controlado
Cair
(Consulte o requisito para medidas de proteção.) Sim Não Controlado
Deslizamento/Deslocamento
(Consulte o requisito para medidas de proteção.) Sim Não Controlado
Visibilidade/nível de luz
(Consulte o requisito para medidas de proteção.) Sim Não Controlado
Explosivo/Implosivo
(Consulte o requisito para medidas de proteção.) Sim Não Controlado
Superfícies Quentes/Frias
(Consulte o requisito para medidas de proteção.) Sim Não Controlado
Para entradas nas caixas destacadas, Sim ou Possível, forneça detalhes adicionais e consulte as instruções de proteção
medidas. Para perigos para os quais os testes podem ser feitos, consulte os requisitos de teste. Forneça a data de
calibração mais recente.
Medidas protetoras
Equipamento de proteção individual (especificar)
Equipamento e procedimento de comunicação (especificar)
Sistemas de alarme (especificar)
Equipamento de resgate (especificar)
Ventilação (especificar)
Iluminação (especificar)
Outro especificar)
(continua na próxima página)
ABC EMPRESA
ESPAÇO CONFINADO - PERMISSÃO DE ENTRADA
Requisitos de teste
Especificar requisitos e frequência de teste
Pessoal
Supervisor de entrada
Supervisor de origem
Participantes autorizados
Pessoal de teste
Atendentes
O manuseio de materiais e o tráfego interno são fatores que contribuem para a maior parte dos acidentes em muitas indústrias. Dependendo do tipo de indústria, a parcela de acidentes de trabalho atribuídos ao manuseio de materiais varia de 20 a 50%. O controle dos riscos de movimentação de materiais é o principal problema de segurança no trabalho portuário, na indústria da construção, armazéns, serrarias, construção naval e outras indústrias pesadas similares. Em muitas indústrias do tipo processo, como a indústria de produtos químicos, a indústria de celulose e papel e as indústrias de aço e fundição, muitos acidentes ainda tendem a ocorrer durante o manuseio de produtos finais, seja manualmente ou por empilhadeiras e guindastes.
Esse alto potencial de acidentes nas atividades de movimentação de materiais se deve a pelo menos três características básicas:
Acidentes de Manuseio de Materiais
Sempre que pessoas ou máquinas movem cargas, existe um risco de acidente. A magnitude do risco é determinada pelas características tecnológicas e organizacionais do sistema, do ambiente e das medidas de prevenção de acidentes implementadas. Para fins de segurança, é útil representar o manuseio de materiais como um sistema no qual os vários elementos estão inter-relacionados (figura 1). Quando são introduzidas mudanças em qualquer elemento do sistema – equipamentos, bens, procedimentos, ambiente, pessoas, gerenciamento e organização – o risco de lesões provavelmente também mudará.
Figura 1. Um sistema de manuseio de materiais
Os tipos mais comuns de movimentação de materiais e tráfego interno envolvidos em acidentes estão associados à movimentação manual, transporte e movimentação manual (carrinhos, bicicletas, etc.), caminhões, empilhadeiras, guindastes e monta-cargas, esteiras transportadoras e transporte ferroviário.
Diversos tipos de acidentes são comumente encontrados no transporte e manuseio de materiais nos locais de trabalho. A lista a seguir descreve os tipos mais frequentes:
Elementos de Sistemas de Manuseio de Materiais
Para cada elemento em um sistema de manuseio de materiais, várias opções de projeto estão disponíveis e o risco de acidentes é afetado de acordo. Vários critérios de segurança devem ser considerados para cada elemento. É importante que a abordagem de sistemas seja usada durante toda a vida útil do sistema - durante o projeto do novo sistema, durante a operação normal do sistema e no acompanhamento de acidentes e perturbações anteriores, a fim de introduzir melhorias no sistema.
Princípios Gerais de Prevenção
Certos princípios práticos de prevenção são geralmente considerados aplicáveis à segurança no manuseio de materiais. Esses princípios podem ser aplicados a sistemas manuais e mecânicos de manuseio de materiais em um sentido geral e sempre que uma fábrica, depósito ou canteiro de obras estiver sendo considerado. Muitos princípios diferentes devem ser aplicados ao mesmo projeto para alcançar os melhores resultados de segurança. Normalmente, nenhuma medida isolada pode prevenir totalmente os acidentes. Por outro lado, nem todos esses princípios gerais são necessários e alguns deles podem não funcionar em uma situação específica. Os profissionais de segurança e especialistas em movimentação de materiais devem considerar os itens mais relevantes para orientar seu trabalho em cada caso específico. A questão mais importante é gerenciar os princípios de forma otimizada para criar sistemas de manuseio de materiais seguros e praticáveis, em vez de se estabelecer em um único princípio técnico com exclusão de outros.
Os 22 princípios a seguir podem ser usados para fins de segurança no desenvolvimento e avaliação de sistemas de manuseio de materiais em seu estágio planejado, atual ou histórico. Todos os princípios são aplicáveis em atividades pró-ativas e pós-segurança. Nenhuma ordem estrita de prioridade está implícita na lista a seguir, mas uma divisão grosseira pode ser feita: os primeiros princípios são mais válidos no projeto inicial de novos layouts de fábrica e processos de manuseio de materiais, enquanto os últimos princípios listados são mais direcionados ao operação de sistemas de manuseio de materiais existentes.
Vinte e dois princípios de prevenção de acidentes de manuseio de materiais
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