Habilidades, treinamento e exposição
Em muitas indústrias, a atenção à segurança no projeto de equipamentos, locais de trabalho e métodos de trabalho pode ajudar muito a reduzir os riscos à saúde e à segurança ocupacional. Na indústria florestal, a exposição a riscos é amplamente determinada pelo conhecimento técnico, habilidade e experiência do trabalhador individual e do supervisor, e seu compromisso com um esforço conjunto no planejamento e execução do trabalho. O treinamento, portanto, é um determinante crucial da saúde e segurança na silvicultura.
Estudos em diferentes países e para diferentes empregos na silvicultura concordam que três grupos de trabalhadores têm uma frequência de acidentes desproporcionalmente alta: os trabalhadores não qualificados, muitas vezes sazonais; O jovem; e novos entrantes. Na Suíça, 73% dos acidentes atingem trabalhadores com menos de um ano na silvicultura; da mesma forma, três quartos das vítimas de acidentes não tinham ou tinham apenas treinamento rudimentar (Wettman 1992).
Trabalhadores não treinados também tendem a ter uma carga de trabalho muito maior e maior risco de lesões nas costas devido à técnica inadequada (consulte “Plantar árvores” neste capítulo para obter um exemplo). Se o treinamento é extremamente importante do ponto de vista da segurança e da produtividade em operações normais, ele é absolutamente indispensável em tarefas de alto risco, como recuperação de madeira levada pelo vento ou combate a incêndios. Nenhum funcionário deve ser autorizado a participar de tais atividades, a menos que tenha sido especialmente treinado.
Treinamento de Trabalhadores Florestais
O treinamento no trabalho ainda é muito comum na silvicultura. Geralmente é muito ineficaz, porque é um eufemismo para imitação ou simplesmente tentativa e erro. Qualquer treinamento precisa ser baseado em objetivos claramente estabelecidos e em instrutores bem preparados. Para novos operadores de motosserra, por exemplo, um curso de duas semanas seguido de treinamento sistemático no local de trabalho é o mínimo.
Felizmente, tem havido uma tendência para um treinamento mais longo e bem estruturado nos países industrializados, pelo menos para trabalhadores empregados diretamente e para a maioria dos recém-chegados. Vários países europeus têm estágios de 2 a 3 anos para trabalhadores florestais. A estrutura dos sistemas de treinamento é descrita e os contatos com as escolas estão listados em FAO/ECE/ILO 1996b. Mesmo nesses países, porém, existe uma lacuna cada vez maior entre os grupos problemáticos acima mencionados, como autônomos, contratados e seus trabalhadores e agricultores que trabalham em suas próprias florestas. Esquemas-piloto para fornecer treinamento para esses grupos demonstraram que podem ser investimentos lucrativos, pois seu custo é mais do que compensado pela economia resultante da redução na frequência e gravidade dos acidentes. Apesar de seus benefícios comprovados e de alguns exemplos encorajadores, como a Fiji Madeireira School, o treinamento de trabalhadores florestais ainda é praticamente inexistente na maioria dos países tropicais e subtropicais.
A formação do trabalhador florestal deve basear-se nas necessidades práticas da indústria e do formando. Tem que ser prático, transmitindo habilidade prática ao invés de conhecimento meramente teórico. Pode ser fornecido através de uma variedade de mecanismos. Escolas ou centros de treinamento têm sido amplamente utilizados na Europa com excelentes resultados. Eles, no entanto, carregam um alto custo fixo, precisam de uma inscrição anual bastante alta para serem econômicos e geralmente estão longe do local de trabalho. Em muitos países, o treinamento móvel tem, portanto, sido preferido. Em sua forma mais simples, instrutores especialmente preparados se deslocam aos locais de trabalho e oferecem cursos de acordo com programas que podem ser padronizados ou modulares e adaptáveis às necessidades locais. Trabalhadores qualificados com algum treinamento adicional têm sido usados de maneira muito eficaz como instrutores em meio período. Onde a demanda por treinamento é maior, caminhões ou reboques especialmente equipados são usados como salas de aula móveis e oficinas. Projetos e listas de equipamentos de amostra para tais unidades estão disponíveis (Moos e Kvitzau 1988). Para alguns grupos-alvo, como empreiteiros ou agricultores, o treinamento móvel pode ser a única maneira de alcançá-los.
Padrões Mínimos de Competência e Certificação
Em todos os países, padrões mínimos de habilidade devem ser definidos para todos os trabalhos principais, pelo menos na colheita florestal, a operação mais perigosa. Uma abordagem muito adequada para garantir que os padrões mínimos sejam definidos e realmente atendidos na indústria é a certificação de habilidades baseada em testes de trabalhadores em breves exames teóricos e práticos. A maioria dos esquemas enfatiza testes padronizados de habilidade e conhecimento dos trabalhadores, em vez de se estes foram adquiridos por meio de treinamento ou longa experiência. Vários esquemas de certificação foram introduzidos desde meados da década de 1980. Em muitos casos, a certificação foi promovida por fundos de compensação dos trabalhadores ou direcções de segurança e saúde, mas também houve iniciativas de grandes proprietários florestais e da indústria. Testes padrão estão disponíveis para operadores de motosserra e skidder (NPTC e SSTS 1992, 1993; Ministério de Desenvolvimento de Habilidades 1989). A experiência mostra que os testes são transferíveis sem ou com apenas pequenas alterações. Em 1995, por exemplo, a OIT e a Comissão Florestal do Zimbábue introduziram com sucesso o teste da motosserra desenvolvido em um projeto de treinamento madeireiro da OIT em Fiji.