Terça-feira, 03 Maio 2011 10: 31

Trechos do Prefácio à Segunda Edição (1971)

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Os acidentes e doenças ocupacionais continuam sendo a tragédia humana mais terrível da indústria moderna e uma de suas formas mais graves de desperdício econômico. As melhores estimativas atualmente disponíveis em todo o mundo calculam o número de lesões fatais no local de trabalho em cerca de 100,000 anualmente. Em alguns países altamente industrializados, os acidentes de trabalho são responsáveis ​​pela perda de quatro ou cinco vezes mais dias de trabalho do que os conflitos de trabalho. Em certos casos, seu custo é comparável ao da defesa nacional. A industrialização e a mecanização da agricultura tornaram o problema agudo em uma gama muito mais ampla de países e ocupações.

O ônus econômico para a comunidade não pode ser expresso apenas em custos de compensação. Também inclui perda de produção, interrupção de cronogramas de produção, danos a equipamentos produtivos e – no caso de acidentes de grande escala – grandes deslocamentos sociais. Mas o fardo econômico não é de forma alguma a medida completa do custo humano...
Originalmente, o principal objetivo da ação preventiva era melhorar as condições de trabalho mais insalubres e remediar a terrível falta de proteção física contra os riscos ocupacionais mais perigosos. As primeiras normas internacionais destinavam-se a eliminar os abusos mais flagrantes que prejudicavam a saúde, como o emprego de crianças muito pequenas, as jornadas de trabalho excessivas, a ausência de qualquer forma de proteção à maternidade e o trabalho noturno de mulheres e crianças , ou para combater os riscos mais comumente encontrados pelos trabalhadores industriais - antraz e intoxicação crônica por chumbo ou fósforo.

Quando a OIT passou da formulação desses padrões básicos para lidar com o problema da seguridade social, a primeira questão que considerou foi a indenização por acidentes e doenças ocupacionais. A legislação de compensação dos trabalhadores já existia em muitos países; foi desenvolvido com base nos padrões da OIT e suas implicações financeiras deram um forte impulso às medidas preventivas. A OIT fez muito para padronizar as estatísticas de acidentes de trabalho e doenças ocupacionais e a coleta sistemática de dados sobre a frequência de acidentes...
Gradualmente, essa concentração de atenção nos abusos mais flagrantes e nas taxas mais altas de acidentes e doenças ampliou-se em uma abordagem mais abrangente, projetada para promover os mais altos padrões de segurança e saúde em todas as indústrias e ocupações. O monumental Código Modelo de Regulamentos de Segurança para Estabelecimentos Industriais para a Orientação de Governos e Indústria, publicado pela primeira vez em 1949 com base no trabalho iniciado durante a Segunda Guerra Mundial e revisado periodicamente desde então, foi um passo importante nessa direção. Ele forneceu um ímpeto que agora encontrou expressão em uma ampla gama de códigos de prática e guias de prática que lhe são complementares. Na década de 1950, essa abordagem mais ampla se refletiu em novos padrões internacionais abrangentes para a proteção da saúde dos trabalhadores, instalações de bem-estar e serviços de saúde ocupacional.

Na década de 1960, estes foram complementados por uma nova série de disposições específicas que tratam de riscos particulares que assumiram importância crescente. Nas fábricas, um em cada seis acidentes é causado por máquinas; daí a importância das normas internacionais sobre proteção de partes móveis que regulam não só o uso, venda e aluguel de máquinas com partes perigosas, mas também sua fabricação…

A medicina industrial moderna ultrapassou a fase em que se limitava aos primeiros socorros em caso de acidente e ao diagnóstico de doenças profissionais; hoje em dia, preocupa-se com todos os efeitos do trabalho sobre a saúde física e mental, e mesmo com o impacto das deficiências físicas ou psicológicas do homem sobre seu trabalho...

O progresso tecnológico agora se move muito mais rapidamente do que há 40 anos. Há todos os motivos para acreditar que o ritmo se acelerará ainda mais. Esta segunda edição da Enciclopédia será, portanto, apenas a próxima etapa de nosso trabalho. Mas cada estágio é o fundamento indispensável para o seu sucessor. Nos próximos anos, a Enciclopédia de Saúde e Segurança Ocupacional será uma ferramenta essencial para humanizar o ambiente de trabalho e melhorar a situação dos trabalhadores em todo o mundo. Em termos humanos e econômicos, padrões mais elevados de saúde e segurança são uma responsabilidade primária de uma política social esclarecida e de uma gestão eficiente. Nenhum dos dois pode ser eficaz sem o corpo abrangente de conhecimento necessário para avaliar a relevância das informações atuais para políticas e ações. A presente Enciclopédia, elaborada sob a responsabilidade técnica do Dr. Luigi Parmeggiani, Chefe do Núcleo de Segurança e Saúde Ocupacional, tem como objetivo tornar acessível a todos os conhecimentos abrangentes que agora se encontram à disposição. Ao editar a Enciclopédia, o Dr. Parmeggiani manteve dignamente as tradições estabelecidas pelo Dr. Luigi Carozzi, que lançou as bases do trabalho de saúde industrial da OIT.

Wilfred Jenks
Diretor geral
Secretaria Internacional do Trabalho
Genebra, 1971

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