Пикванс, Саймон

Пикванс, Саймон

Адрес: Проект охраны труда в Шеффилде, Mudford's Buildings, 37 Exchange Street, Sheffield S2 5TR

Страна: Великобритания

Телефон:  44 114 275 5760

Факс:  44 114 276 7257

Прошлые должности: Старший научный сотрудник, Центр исследований политики в области гигиены труда и окружающей среды, Университет Де Монфор, Лестер

Образование: BA

Области, представляющие интерес: Сравнительные службы гигиены труда; гигиена труда в первичной медико-санитарной помощи; здоровье и безопасность в сталелитейной промышленности

Частично адаптировано из неопубликованной статьи Саймона Пикванса.

Черная металлургия является «тяжелой промышленностью»: в дополнение к угрозам безопасности, присущим гигантским заводам, массивному оборудованию и перемещению больших масс материалов, рабочие подвергаются воздействию тепла расплавленного металла и шлака при температурах до 1,800°. C, токсичные или коррозионные вещества, переносимые по воздуху загрязняющие вещества и шум. Вдохновленная профсоюзами, экономическим давлением с целью повышения эффективности и правительственным регулированием, отрасль добилась больших успехов во внедрении нового оборудования и усовершенствованных процессов, которые обеспечивают большую безопасность и лучший контроль над физическими и химическими опасностями. Количество смертельных случаев на производстве и несчастных случаев с потерей трудоспособности значительно сократилось, но все еще остается серьезной проблемой (МОТ, 1992 г.). Производство стали остается опасным занятием, в котором потенциальные опасности не всегда можно предусмотреть. Соответственно, это представляет собой огромную проблему для повседневного управления предприятием. Он призывает к постоянным исследованиям, постоянному мониторингу, ответственному надзору и обновленному обучению и обучению работников на всех уровнях.

Физические опасности

Эргономические проблемы

Повреждения опорно-двигательного аппарата часто встречаются при производстве стали. Несмотря на внедрение механизации и вспомогательных устройств, ручная обработка больших, громоздких и/или тяжелых предметов остается частой необходимостью. Необходимо постоянное внимание к ведению домашнего хозяйства, чтобы уменьшить количество поскальзываний и падений. Было показано, что каменщики-печники подвергаются наибольшему риску возникновения проблем с плечом и поясницей, связанных с работой. Внедрение эргономики в конструкцию оборудования и органов управления (например, кабин машинистов кранов), основанное на изучении физических и умственных требований работы, в сочетании с такими новшествами, как ротация рабочих мест и работа в команде, являются последними разработками, направленными на повышение эффективности. безопасность, благополучие и производительность металлургов.

Шум

Производство стали — одна из самых шумных отраслей, хотя программы по сохранению слуха снижают риск потери слуха. К основным источникам относятся системы удаления дыма, вакуумные системы с использованием паровых эжекторов, электрические трансформаторы и дуговой процесс в электродуговых печах, прокатные станы и большие вентиляторы, используемые для вентиляции. По крайней мере, половина рабочих, подвергающихся воздействию шума, будут инвалидами из-за вызванной шумом потери слуха всего через 10 или 15 лет работы. Программы сохранения слуха, подробно описанные в других разделах этого Энциклопедия, включая периодические оценки шума и слуха, инженерное обеспечение контроля шума и техническое обслуживание машин и оборудования, личную защиту, а также обучение и подготовку рабочих.

К другим причинам потери слуха, кроме шума, относятся ожоги барабанной перепонки частицами шлака, окалины или расплавленного металла, перфорация барабанной перепонки интенсивным импульсным шумом и травмы от падающих или движущихся предметов. Обзор требований о компенсации, поданных канадскими сталелитейщиками, показал, что у половины людей с профессиональной потерей слуха также был шум в ушах (McShane, Hyde and Alberti 1988).

вибрация

Потенциально опасная вибрация создается колебательными механическими движениями, чаще всего при неуравновешенных движениях машин, при эксплуатации цеховых машин и при использовании таких переносных инструментов, как пневматические дрели и молотки, пилы и точильные камни. Повреждение позвоночных дисков, боль в пояснице и дегенерация позвоночника объяснялись вибрацией всего тела в ряде исследований операторов мостовых кранов (Pauline et al., 1988).

Вибрация всего тела может вызвать различные симптомы (например, укачивание, размытость и потерю остроты зрения), которые могут привести к несчастным случаям. Вибрация рук связана с синдромом запястного канала, дегенеративными изменениями суставов и феноменом Рейно на кончиках пальцев («болезнь белых пальцев»), что может привести к постоянной инвалидности. Исследование рубильщиков и измельчителей показало, что вероятность развития контрактуры Дюпюитрена у них более чем в два раза выше, чем у рабочих контрольной группы (Thomas and Clarke, 1992).

Тепловое воздействие

Тепловое воздействие является проблемой для всей черной металлургии, особенно на предприятиях, расположенных в жарком климате. Недавние исследования показали, что, вопреки ранее существовавшему мнению, самые высокие воздействия происходят во время ковки, когда рабочие постоянно контролируют горячую сталь, а не во время плавки, когда, хотя температура и выше, они носят прерывистый характер и их воздействие ограничивается интенсивным нагревом. открытых участков кожи и при использовании средств защиты глаз (Lydahl and Philipson, 1984). Опасность теплового стресса снижается за счет достаточного потребления жидкости, адекватной вентиляции, использования теплозащитных экранов и защитной одежды, а также периодических перерывов для отдыха или работы над более прохладной задачей.

Лазеры

Лазеры имеют широкий спектр применений в сталеплавильном производстве и могут вызывать повреждение сетчатки при уровнях мощности, которые намного ниже тех, которые необходимы для воздействия на кожу. Операторы лазера могут быть защищены резкой фокусировкой луча и использованием защитных очков, но другие работники могут получить травмы, когда они неосознанно попадут в луч или когда он непреднамеренно отразится на них.

Радиоактивные нуклиды

Радиоактивные нуклиды используются во многих измерительных устройствах. Воздействие обычно можно контролировать путем размещения предупредительных знаков и соответствующего экранирования. Однако гораздо более опасным является случайное или неосторожное включение радиоактивных материалов в перерабатываемый стальной лом. Чтобы предотвратить это, многие заводы используют чувствительные детекторы радиации для контроля всего металлолома до того, как он будет введен в переработку.

Загрязнители воздуха

Сталелитейщики могут подвергаться воздействию широкого спектра загрязняющих веществ в зависимости от конкретного процесса, используемых материалов и эффективности мер мониторинга и контроля. Побочные эффекты определяются физическим состоянием и склонностью загрязняющего вещества, интенсивностью и продолжительностью воздействия, степенью накопления в организме и индивидуальной чувствительностью к его воздействию. Некоторые эффекты проявляются немедленно, в то время как для развития других могут потребоваться годы и даже десятилетия. Изменения в процессах и оборудовании, наряду с улучшением мер по удержанию воздействия ниже токсического уровня, снизили риски для рабочих. Однако они также привнесли новые комбинации загрязняющих веществ, и всегда существует опасность несчастных случаев, пожаров и взрывов.

Пыль и дым

Выбросы дыма и твердых частиц представляют собой серьезную потенциальную проблему для работников, работающих с расплавленными металлами, производящих кокс и обращающихся с ним, а также загружающих и выпускающих печи. Они также создают проблемы для рабочих, занимающихся обслуживанием оборудования, очисткой воздуховодов и разрушением огнеупоров. Воздействие на здоровье связано с размером частиц (т. е. их долей, которые можно вдыхать), а также с металлами и аэрозолями, которые могут адсорбироваться на их поверхности. Имеются данные о том, что воздействие пыли и паров, вызывающих раздражение, также может повышать восприимчивость сталелитейщиков к обратимому сужению дыхательных путей (астме), которое со временем может стать постоянным (Johnson et al., 1985).

Silica

Воздействие кремнезема с возникающим в результате силикозом, которое когда-то было довольно распространенным среди рабочих, выполняющих такие работы, как обслуживание печей в плавильных цехах и доменных печах, было снижено за счет использования других материалов для футеровки печей, а также автоматизации, которая сократила количество рабочих. в этих процессах.

асбест

Асбест, когда-то широко использовавшийся для тепло- и шумоизоляции, в настоящее время встречается только при техническом обслуживании и строительстве, когда ранее установленные асбестовые материалы разрушаются и образуют переносимые по воздуху волокна. Долгосрочные последствия воздействия асбеста, подробно описанные в других разделах настоящего Энциклопедия, включают асбестоз, мезотелиому и другие виды рака. Недавнее перекрестное исследование выявило плевральную патологию у 20 из 900 сталелитейщиков (2%), у многих из которых была диагностирована рестриктивная болезнь легких, характерная для асбестоза (Kronenberg et al., 1991).

Тяжелые металлы

Выбросы, образующиеся при производстве стали, могут содержать тяжелые металлы (например, свинец, хром, цинк, никель и марганец) в виде паров, твердых частиц и адсорбатов на инертных частицах пыли. Они часто присутствуют в потоках стального лома, а также вводятся при производстве специальных видов металлопродукции. Исследования, проведенные на рабочих, выплавляющих марганцевые сплавы, показали ухудшение физической и умственной работоспособности и другие симптомы отравления марганцем при уровнях воздействия значительно ниже пределов, допустимых в настоящее время в большинстве стран (Wennberg et al. 1991). Кратковременное воздействие высоких концентраций цинка и других испаряющихся металлов может вызвать «металлическую лихорадку», которая характеризуется лихорадкой, ознобом, тошнотой, затрудненным дыханием и утомляемостью. Подробности о других токсических эффектах, вызываемых тяжелыми металлами, можно найти в других разделах этого руководства. Энциклопедия.

Кислотные туманы

Кислотные туманы из мест травления могут вызвать раздражение кожи, глаз и дыхательных путей. Воздействие туманов соляной и серной кислоты из травильных ванн также было связано в одном исследовании с почти двукратным увеличением заболеваемости раком гортани (Steenland et al., 1988).

Соединения серы

Преобладающим источником выбросов серы при производстве стали является использование высокосернистого ископаемого топлива и доменного шлака. Сероводород имеет характерный неприятный запах, а краткосрочные эффекты относительно низких уровней воздействия включают сухость и раздражение носовых ходов и верхних дыхательных путей, кашель, одышку и пневмонию. Более длительное воздействие низких уровней может вызвать раздражение глаз, в то время как более высокие уровни воздействия могут привести к необратимому повреждению глаз. На более высоких уровнях также может быть временная потеря обоняния, что может ввести рабочих в заблуждение, заставив их поверить, что они больше не подвергаются воздействию.

Масляные туманы

Масляные туманы, образующиеся при холодной прокатке стали, могут вызывать раздражение кожи, слизистых оболочек и верхних дыхательных путей, тошноту, рвоту и головную боль. В одном исследовании сообщалось о случаях липоидной пневмонии у рабочих прокатного цеха, подвергавшихся длительному воздействию (Cullen et al., 1981).

Полициклические ароматические углеводороды

ПАУ образуются в большинстве процессов сжигания; на сталелитейных заводах производство кокса является основным источником. Когда уголь частично сжигается для получения кокса, большое количество летучих соединений отгоняется в виде летучих веществ каменноугольного пека, включая ПАУ. Они могут присутствовать в виде паров, аэрозолей или адсорбатов на мелких частицах. Кратковременное воздействие может вызвать раздражение кожи и слизистых оболочек, головокружение, головную боль и тошноту, тогда как длительное воздействие связано с канцерогенезом. Исследования показали, что у работников коксовых печей смертность от рака легких в два раза выше, чем у населения в целом. Те, кто больше всего подвержен воздействию летучих веществ каменноугольного пека, подвергаются наибольшему риску. В их число входили работники верхней части печи и работники с самым длительным периодом воздействия (МАИР, 1984 г.; Константино, Редмонд и Берден, 1995 г.). В некоторых странах инженерный контроль позволил сократить количество рабочих, подвергающихся риску.

Другие химикаты

При производстве стали используется или встречается более 1,000 химикатов: в качестве сырья или в качестве загрязняющих примесей в ломе и/или в топливе; в качестве добавок в специальных процессах; как огнеупоры; а также в качестве гидравлических жидкостей и растворителей, используемых при эксплуатации и обслуживании установок. При производстве кокса образуются побочные продукты, такие как смола, бензол и аммиак; другие образуются в различных процессах производства стали. Все они могут быть потенциально токсичными, в зависимости от природы химических веществ, типа, уровня и продолжительности воздействия, их реакции с другими химическими веществами и восприимчивости подвергшегося воздействию рабочего. Случайное сильное воздействие паров, содержащих диоксид серы и оксиды азота, вызывает случаи химического пневмонита. Добавки ванадия и других сплавов могут вызвать химический пневмонит. Угарный газ, который выделяется во всех процессах горения, может быть опасен, если техническое обслуживание оборудования и его средства управления не соответствуют стандартам. Бензол, наряду с толуолом и ксилолом, присутствует в коксовом газе и при остром воздействии вызывает симптомы со стороны органов дыхания и центральной нервной системы; длительное воздействие может привести к повреждению костного мозга, апластической анемии и лейкемии.

Стресс

В сталелитейной промышленности наблюдается высокий уровень рабочего стресса. Воздействие лучистого тепла и шума усугубляется необходимостью постоянной бдительности во избежание несчастных случаев и потенциально опасных воздействий. Поскольку многие процессы находятся в непрерывном режиме, сменная работа является необходимостью; его влияние на благосостояние и на необходимую социальную поддержку работников подробно описано в других разделах настоящего документа. Энциклопедия. Наконец, существует мощный стрессор потенциальной потери работы в результате автоматизации и изменений в процессах, перемещении завода и сокращении штата.

Профилактические программы

Защита металлургов от потенциальной токсичности требует выделения адекватных ресурсов для постоянной, комплексной и скоординированной программы, которая должна включать следующие элементы:

    • оценка всех видов сырья и топлива и, по возможности, замена известных опасных продуктов на более безопасные
    • эффективный контроль за хранением и безопасным обращением с сырьем, продуктами, побочными продуктами и отходами
    • непрерывный мониторинг личной производственной среды работников и качества окружающего воздуха с биологическим мониторингом, когда это необходимо, и периодическим медицинским наблюдением за работниками для выявления менее заметных последствий для здоровья и проверки пригодности их работы.
    • инженерные системы для контроля потенциального воздействия (например, корпуса оборудования и соответствующие вытяжные и вентиляционные системы), дополненные средствами индивидуальной защиты (например, щитками, перчатками, защитными очками и очками, средствами защиты органов слуха, респираторами, средствами защиты ног и тела и т. д.) при проектировании контроля не хватает
    • применение принципов эргономики к конструкции оборудования, средств управления машинами и инструментов, а также анализ структуры и содержания работы в качестве руководства для вмешательств, которые могут предотвратить травмы и улучшить самочувствие работников
    • поддержание легкодоступной актуальной информации о потенциальных опасностях, которая должна распространяться среди рабочих и руководителей в рамках постоянной программы обучения и обучения рабочих
    • установка и техническое обслуживание систем для хранения и поиска объемных данных по охране труда и технике безопасности, а также для анализа и составления отчетов о результатах проверок, несчастных случаях, травмах и заболеваниях рабочих.

                 

                Назад

                Вторник, Февраль 15 2011 18: 40

                Общественные организации

                Роль общественных групп и добровольческого сектора в области охраны труда и техники безопасности за последние двадцать лет быстро возросла. Сотни групп, разбросанных по меньшей мере в 30 странах, выступают в защиту рабочих и лиц, страдающих профессиональными заболеваниями, концентрируясь на тех, чьи потребности не удовлетворяются на рабочем месте, в профсоюзных или государственных структурах. Охрана труда и безопасность на рабочем месте являются частью деятельности многих других организаций, которые борются за права работников или занимаются более широкими вопросами здоровья или пола.

                Иногда продолжительность жизни этих организаций коротка, потому что отчасти в результате их работы потребности, на которые они реагируют, признаются более формальными организациями. Однако многие общественные и добровольческие организации существуют уже 10 или 20 лет, меняя свои приоритеты и методы в ответ на изменения в сфере труда и потребности своих клиентов.

                Такие организации не новы. Первым примером была Ассоциация здравоохранения Берлинского рабочего союза, организация врачей и рабочих, которая оказывала медицинскую помощь 10,000 1960 берлинских рабочих в середине девятнадцатого века. До возникновения промышленных профсоюзов в девятнадцатом веке многие неформальные организации боролись за сокращение рабочей недели и права молодых рабочих. Отсутствие компенсации за некоторые профессиональные заболевания легло в основу организаций рабочих и их родственников в США в середине XNUMX-х гг.

                Однако недавний рост общественных групп и групп добровольцев можно проследить до политических изменений конца 1960-х и 1970-х годов. Растущий конфликт между работниками и работодателями сосредоточен на условиях труда, а также на оплате труда.

                Новое законодательство по охране труда и технике безопасности в промышленно развитых странах возникло в связи с возросшей заботой о здоровье и безопасности на рабочем месте среди рабочих и профсоюзов, и эти законы, в свою очередь, привели к дальнейшему повышению осведомленности общественности. В то время как возможности, предлагаемые этим законодательством, привели к тому, что здоровье и безопасность стали областью прямых переговоров между работодателями, профсоюзами и правительством в большинстве стран, работники и другие лица, страдающие от профессиональных заболеваний и травм, часто предпочитали оказывать давление вне этих трехсторонних дискуссий. полагая, что не должно быть никаких переговоров об основных правах человека на здоровье и безопасность на рабочем месте.

                Многие группы добровольцев, образовавшиеся с того времени, также воспользовались культурными изменениями в роли науки в обществе: растущее осознание среди ученых необходимости науки для удовлетворения потребностей рабочих и общества, а также рост числа научных навыки рабочих. Несколько организаций признают этот союз интересов в своем названии: «Действие академиков и рабочих» (AAA) в Дании или Общество совместных исследований в Азии, базирующееся в Индии.

                Сильные и слабые стороны

                Добровольный сектор считает своими сильными сторонами оперативность реагирования на возникающие проблемы в области охраны труда и техники безопасности, открытые организационные структуры, включение маргинализированных работников и лиц, страдающих профессиональными заболеваниями и травмами, а также свободу от институциональных ограничений на действия и высказывания. Проблемы добровольческого сектора заключаются в нестабильном доходе, трудностях совмещения стилей добровольного и оплачиваемого персонала, а также в трудностях удовлетворения подавляющих неудовлетворенных потребностей работников и людей, страдающих от профессиональных заболеваний.

                О преходящем характере многих из этих организаций уже говорилось. Из 16 таких организаций, известных в Великобритании в 1985 г., в 1995 г. все еще существовало только семь. Тем временем появилось еще 25. Это характерно для добровольческих организаций всех видов. Внутри они часто организованы неиерархически, в них входят делегаты или членские организации от профсоюзов и других организаций, а также другие лица, страдающие проблемами со здоровьем, связанными с работой. В то время как связи с профсоюзами, политическими партиями и государственными органами необходимы для их эффективности в улучшении условий на работе, большинство из них предпочло сохранить такие отношения косвенными и финансироваться из нескольких источников — как правило, из смеси уставных, профсоюзных, коммерческих или благотворительные источники. Многие другие организации являются полностью добровольными или выпускают публикации по подписке, которая покрывает только расходы на печать и распространение.

                Активности

                Деятельность этих органов добровольного сектора можно в целом разделить на категории, основанные на отдельных опасностях (болезни, многонациональные компании, сферы занятости, этнические группы или пол); консультационные центры; службы гигиены труда; выпуск информационных бюллетеней и журналов; исследовательские и образовательные органы; и наднациональные сети.

                Некоторые из старейших органов борются за интересы людей, страдающих профессиональными заболеваниями, как показано в следующем списке, в котором обобщаются основные проблемы групп сообщества по всему миру: множественная химическая чувствительность, белое легкое, черное легкое, коричневое легкое, кароши. (внезапная смерть из-за переутомления), повторяющиеся травмы от перенапряжения, жертвы несчастных случаев, чувствительность к электричеству, гигиена труда женщин, гигиена труда чернокожих и этнических меньшинств, белые легкие (асбест), пестициды, искусственные минеральные волокна, микроволновые печи, устройства визуального отображения, художественные опасности, строительство работа, Bayer, Union Carbide, Rio Tinto Zinc.

                Концентрация усилий таким образом может быть особенно эффективной; публикации Центра художественных опасностей в Нью-Йорке были своего рода образцами, а проекты, привлекающие внимание к особым потребностям рабочих-мигрантов из числа этнических меньшинств, имели успех в Соединенном Королевстве, Соединенных Штатах, Японии и других странах.

                Десяток организаций по всему миру борются за особые проблемы со здоровьем у рабочих из числа этнических меньшинств: латиноамериканские рабочие в Соединенных Штатах; пакистанские, бенгальские и йеменские рабочие в Англии; марокканские и алжирские рабочие во Франции; и рабочие из Юго-Восточной Азии в Японии, среди прочих. Из-за тяжести травм и болезней, полученных этими работниками, адекватная компенсация, которая часто означает признание их правового статуса, является первоочередным требованием. Но главным вопросом является прекращение практики двойных стандартов, когда работники из числа этнических меньшинств нанимаются на работу в условиях, недопустимых для групп большинства. Эти группы добились многого, отчасти благодаря обеспечению более качественного предоставления информации на языках меньшинств о здоровье и безопасности и трудовых правах.

                Работа Сети действий против пестицидов и родственных ей организаций, особенно кампания по запрету определенных пестицидов (кампания «Грязная дюжина»), была особенно успешной. Каждая из этих проблем и систематическое злоупотребление рабочей и внешней средой некоторыми многонациональными компаниями являются неразрешимыми проблемами, и организации, занимающиеся их решением, во многих случаях одерживали частичные победы, но ставили перед собой новые цели.

                Консультационные центры

                Сложность сферы труда, слабость профсоюзов в некоторых странах и неадекватность законодательного предоставления консультаций по охране труда и технике безопасности привели к созданию консультационных центров во многих странах. Наиболее развитые сети в англоязычных странах ежегодно обрабатывают десятки тысяч запросов. Они в значительной степени реактивны, реагируя на потребности тех, кто контактирует с ними. Признанные изменения в структуре стран с развитой экономикой в ​​сторону сокращения размеров рабочих мест, временной занятости и увеличения неформальной занятости и работы неполный рабочий день (каждая из которых создает проблемы для регулирования условий труда) позволили консультационным центрам получить финансирование из государственных или местных источников. Европейская сеть опасностей на производстве, сеть рабочих и консультантов по охране труда и технике безопасности, недавно получила финансирование Европейского Союза. Сеть консультационных центров в Южной Африке получила финансирование ЕС на развитие, а общественные группы COSH в Соединенных Штатах в свое время получили средства в рамках программы «Новые направления» Управления по охране труда и технике безопасности США.

                Службы гигиены труда

                Некоторые из самых явных успехов добровольческого сектора заключаются в улучшении стандартов предоставления услуг по гигиене труда. Организации медицинского и технического персонала и рабочих продемонстрировали потребность в таком обеспечении и первыми внедрили новые методы оказания медицинской помощи на рабочем месте. Отраслевые службы гигиены труда, которые постепенно создавались в Дании в течение последних 15 лет, получили мощную поддержку со стороны ААА, особенно в отношении роли представителей работников в управлении службами. Дальнейшими примерами являются развитие служб первичной медико-санитарной помощи в Соединенном Королевстве и специальных служб для лиц, страдающих заболеваниями верхних конечностей, связанными с работой, в ответ на опыт медицинских центров для рабочих в Австралии.

                Research

                Изменения в науке в 1960-х и 1970-х годах привели к экспериментам с новыми методами исследования, описанными как исследование действия, совместное исследование или непрофессиональная эпидемиология. Определение потребностей в исследованиях рабочими и их профсоюзами создало возможность для ряда центров, специализирующихся на проведении исследований для них; сеть научных магазинов в Нидерландах, DIESAT, бразильский профсоюзный ресурсный центр по охране труда и технике безопасности, SPRIA (Общество совместных исследований в Азии) в Индии и сеть центров в Южно-Африканской Республике являются одними из старейших. . Исследования, проводимые этими органами, служат путем, по которому представления рабочих об опасностях и их здоровье становятся признанными основной медициной труда.

                Публикации

                Многие добровольческие группы выпускают периодические издания, крупнейшие из которых продаются тысячами экземпляров, выходят до 20 раз в год и широко читаются законодательными, регулирующими и профсоюзными органами, а также их целевой аудиторией среди рабочих. Это эффективные сетевые инструменты внутри стран (опасности бюллетень в Соединенном Королевстве; Труд и экология (Работа и окружающая среда) в Германии). Приоритеты действий, продвигаемые этими периодическими изданиями, могут первоначально отражать культурные отличия от других организаций, но часто становятся приоритетами профсоюзов и политических партий; пропаганда более строгих наказаний за нарушение законов об охране здоровья и безопасности, а также за причинение травм или смерть рабочих является повторяющейся темой.

                Международные сети

                Быстрая глобализация экономики нашла свое отражение в профсоюзах через растущее значение международных профсоюзных секретариатов, местных профсоюзных объединений, таких как Организация африканского профсоюзного единства (OATUU), и собраний рабочих, занятых в определенных секторах. Эти новые органы часто занимаются вопросами охраны труда и техники безопасности, хорошим примером является Африканская хартия по охране труда и технике безопасности, разработанная OATUU. В добровольческом секторе международные связи были формализованы группами, которые концентрируются на деятельности конкретных многонациональных компаний (в отличие от практики безопасности и показателей здоровья и безопасности составляющих предприятий в разных частях мира или показателей здоровья и безопасности в определенных отраслях, таких как производство какао или производство шин), а также сетями основных зон свободной торговли: НАФТА, ЕС, МЕРКОСУР и Восточной Азии. Все эти международные сети призывают к гармонизации стандартов защиты работников, признанию и компенсации профессиональных заболеваний и травм, а также к участию работников в структурах охраны здоровья и безопасности на рабочем месте. Восходящая гармонизация, в соответствии с лучшими существующими стандартами, является постоянным требованием.

                Многие из этих международных сетей выросли в политической культуре, отличной от организаций 1970-х годов, и видят прямые связи между рабочей средой и окружающей средой за пределами рабочего места. Они призывают к более высоким стандартам защиты окружающей среды и заключают союзы между работниками компаний и теми, на кого влияет деятельность компаний; потребители, коренные жители, проживающие вблизи горнодобывающих предприятий, и другие жители. Международный протест после катастрофы в Бхопале был направлен через Постоянный народный трибунал по промышленным опасностям и правам человека, который выдвинул ряд требований по регулированию деятельности международного бизнеса.

                Эффективность организаций добровольческого сектора можно оценивать по-разному: с точки зрения их услуг отдельным лицам и группам работников или с точки зрения их эффективности в изменении трудовой практики и законодательства. Разработка политики — это инклюзивный процесс, и политические предложения редко исходят от одного человека или организации. Тем не менее, добровольческий сектор смог повторить требования, которые сначала казались немыслимыми, пока они не стали приемлемыми.

                Некоторые повторяющиеся требования добровольных и общественных групп включают:

                • кодекс этики для транснациональных компаний
                • ужесточение наказания за корпоративное непредумышленное убийство
                • участие работников в службах гигиены труда
                • признание дополнительных профессиональных заболеваний (например, с целью присуждения компенсаций)
                • запреты на использование пестицидов, асбеста, искусственных минеральных волокон, эпоксидных смол и растворителей.

                 

                Добровольный сектор в области охраны труда и техники безопасности существует из-за высокой стоимости обеспечения здоровой рабочей среды и соответствующих услуг и компенсации жертвам плохих условий труда. Даже самые обширные системы обеспечения, такие как в Скандинавии, оставляют пробелы, которые добровольный сектор пытается заполнить. Растущее давление в отношении дерегулирования здоровья и безопасности в индустриальных странах в ответ на конкурентное давление со стороны стран с переходной экономикой создало новую тему кампании: поддержание высоких стандартов и восходящая гармонизация стандартов в законодательстве разных стран.

                Хотя можно считать, что они играют важную роль в процессе инициирования законодательства и регулирования, они обязательно недовольны скоростью, с которой принимаются их требования. Их значение будет продолжать возрастать везде, где рабочие обнаружат, что государственное обеспечение не соответствует тому, что необходимо.

                 

                Назад

                Национальные и международные структуры, занимающиеся охраной здоровья и безопасностью на рабочем месте, быстро развивались в течение последних 25 лет в ответ на растущую озабоченность по поводу здоровья рабочих. Экономические, социальные и политические изменения создают контекст для этого развития.

                Среди экономических факторов были передача власти от рабочих многонациональным предприятиям и наднациональным законодательным органам, быстрые изменения в относительной конкурентоспособности различных государств в мировой экономике и технологические изменения в производственном процессе. К социальным факторам относятся продвижение медицинских знаний с последующим повышением ожиданий в отношении здоровья и рост скептицизма по поводу влияния научно-технического прогресса на окружающую среду внутри и вне рабочего места. Политический контекст включает в себя призывы к более активному участию в политическом процессе во многих странах с 1960-х годов, кризис социального обеспечения в нескольких давно индустриальных странах и растущую чувствительность к практике транснациональных корпораций в развивающихся странах. Организационные структуры отразили эти изменения.

                Организации трудящихся наняли специалистов по охране труда и технике безопасности для предоставления рекомендаций своим членам и ведения переговоров от их имени на местном и национальном уровнях. За последние десять лет наблюдается быстрый рост числа организаций пострадавших от профессиональных заболеваний, что можно рассматривать как ответ на особые трудности, с которыми они сталкиваются в условиях неадекватности социального обеспечения. Оба события нашли отражение на международном уровне в виде возросшего значения, придаваемого охране здоровья и безопасности со стороны международных федераций профсоюзов и международных конференций рабочих в определенных отраслях промышленности. Структурные и правовые вопросы, связанные с организациями рабочих, ассоциациями работодателей и трудовыми отношениями, обсуждаются в отдельной главе Энциклопедия.

                Изменения в организациях работодателей и государственных организаций за последние годы можно рассматривать как отчасти реактивные, а отчасти упреждающие. Закон, принятый за последние 25 лет, является отчасти ответом на опасения, высказанные рабочими с конца 1960-х годов, и отчасти регулированием быстрого развития новых технологий производства в послевоенный период. Конституционные структуры, созданные в разных законодательных органах, конечно, соответствуют национальному законодательству и культуре, но есть и общие черты. К ним относятся повышение значения, придаваемого службам профилактики и обучению рабочих, руководителей и специалистов по охране труда и технике безопасности, создание совместных или консультативных организаций на рабочих местах и ​​на национальном уровне, а также реорганизация инспекций труда и других государственных органов. касается правоприменения. В разных штатах были созданы разные механизмы для страхового покрытия, предоставляемого работнику, получившему травму или заболевшего на работе, а также для взаимоотношений органов охраны здоровья и безопасности с другими государственными органами, занимающимися вопросами занятости и окружающей среды.

                Подобные организационные изменения создают новые требования к обучению соответствующих профессий — инспекторов, инженеров по технике безопасности, специалистов по промышленной гигиене, эргономистов, профессиональных психологов, врачей и медсестер. Обучение обсуждается профессиональными и другими органами на национальном и международном уровнях, при этом представители основных профессий встречаются на международных конгрессах и разрабатывают общие требования и своды правил.

                Исследования являются неотъемлемой частью плановых и реактивных профилактических программ. Правительства являются единственным крупнейшим источником финансирования исследований, которые в основном организуются в рамках национальных исследовательских программ. На международном уровне существуют, помимо секций Международной организации труда (МОТ) и Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), исследовательские институты, такие как Европейский объединенный институт безопасности и Международное агентство по изучению рака, которые проводят международные программы исследований в области безопасности и гигиены труда.

                В то время как МОТ, ВОЗ и другие организации системы ООН имели озабоченность по поводу гигиены труда, прописанную в их уставах со времен Второй мировой войны или даже раньше, многие международные организации, занимающиеся вопросами гигиены труда, существуют менее 25 лет назад. Здоровье и безопасность в настоящее время являются серьезной проблемой для организаций мировой торговли и региональных зон свободной торговли, при этом социальные последствия торговых соглашений часто обсуждаются в ходе переговоров. Организация экономического и культурного развития (ОЭСР) оценивает практику охраны труда и техники безопасности в разных странах наряду с чисто экономическими показателями. Длительные дебаты по поводу включения социальной статьи в переговоры по ГАТТ вновь подчеркнули эту связь.

                Признание авторитета национальных и международных организаций необходимо для их эффективного функционирования. Для законодательных и исполнительных органов эта легитимность предоставляется законом. Для исследовательских организаций их авторитет проистекает из их приверженности принятым научным процедурам. Однако перенос формулирования законов и переговоров по соглашениям об охране здоровья и безопасности на рабочем месте в ведение международных организаций создает проблемы авторитета и легитимности для других организаций, таких как ассоциации работодателей и организации работников.

                Авторитет работодателей исходит из социальной ценности услуг или продуктов, которые они предоставляют, в то время как организации рабочих обязаны своей позицией на переговорах демократическим структурам, которые позволяют им отражать взгляды своих членов. Каждую из этих форм легитимности сложнее установить международным организациям. Усиление интеграции мировой экономики, вероятно, приведет к постоянному усилению координации политики во всех областях безопасности и гигиены труда с упором на общепринятые стандарты профилактики, компенсации, профессиональной подготовки и правоприменения. Проблема организаций, которые вырастают в ответ на эти потребности, будет заключаться в поддержании своего авторитета посредством отзывчивых и интерактивных отношений с работниками и рабочим местом.

                 

                Назад

                ОТКАЗ ОТ ОТВЕТСТВЕННОСТИ: МОТ не несет ответственности за контент, представленный на этом веб-портале, который представлен на каком-либо языке, кроме английского, который является языком, используемым для первоначального производства и рецензирования оригинального контента. Некоторые статистические данные не обновлялись с тех пор. выпуск 4-го издания Энциклопедии (1998 г.)».

                Содержание: