Термин экологическое образование охватывает потенциально широкий спектр вопросов и действий применительно к сотрудникам, руководителям и рабочим местам. К ним относятся:

• образование для общего понимания экологических проблем
• образование и обучение по изменению методов работы, процессов и материалов для снижения воздействия промышленных процессов на окружающую среду на местные сообщества
• профессиональное образование для инженеров и других специалистов, ищущих опыт и карьеру в области охраны окружающей среды.
• обучение и подготовка работников в растущей области борьбы с загрязнением окружающей среды, включая очистку от опасных отходов, аварийное реагирование на разливы, выбросы и другие аварии, а также восстановление асбеста и свинцовой краски.

Эта статья посвящена состоянию обучения и образования рабочих в Соединенных Штатах в растущей области восстановления окружающей среды. Это не исчерпывающий анализ экологического образования, а скорее иллюстрация связи между безопасностью и гигиеной труда и окружающей средой, а также меняющийся характер труда, в котором технические и научные знания приобретают все большее значение в таких традиционных «ручных» профессиях, как строительство. «Обучение» в данном контексте относится к краткосрочным программам, организуемым и преподаваемым как академическими, так и неакадемическими учреждениями. «Образование» относится к программам формального обучения в аккредитованных двухгодичных и четырехгодичных учебных заведениях. В настоящее время не существует четкого карьерного пути для людей, заинтересованных в этой области. Развитие более определенных карьерных путей является одной из целей Национального экологического образовательного и учебного центра, Inc. (NEETC) в Университете Индианы в Пенсильвании. Между тем, существует широкий спектр программ образования и обучения на разных уровнях, предлагаемых различными академическими и неакадемическими учреждениями. Обзор учреждений, вовлеченных в этот тип обучения и образования, стал исходным материалом для исходного отчета, из которого была адаптирована эта статья (Madelien and Paulson, 1995).

Программы обучения

Исследование, проведенное в 1990 году Государственным университетом Уэйна (Powitz et al., 1990), выявило 675 отдельных некредитных краткосрочных курсов по обучению работников опасных отходов в колледжах и университетах, предлагая более 2,000 курсов по всей стране каждый год. Однако это исследование не охватывало некоторых основных поставщиков обучения, а именно программы местных колледжей, учебные программы Управления по охране труда и здоровья США, а также независимые фирмы или подрядчиков. Таким образом, число в штате Уэйн, вероятно, можно было бы удвоить или утроить, чтобы оценить количество некредитных и несертификационных курсов, доступных сегодня в Соединенных Штатах.

Основная финансируемая государством учебная программа по восстановлению окружающей среды проводится Национальным институтом наук об окружающей среде (NIEHS). Эта программа, созданная в соответствии с законодательством о Суперфонде в 1987 году, предоставляет гранты некоммерческим организациям, имеющим доступ к соответствующему контингенту работников. Получатели включают профсоюзы; университетские программы в области трудового образования/трудовых исследований и общественного здравоохранения, медицинских наук и техники; общественные колледжи; и некоммерческие коалиции по вопросам безопасности и здоровья, известные как COSH группы (Комитеты по охране труда). Многие из этих организаций действуют в региональных консорциумах. К целевой аудитории относятся:

• работники строительных профессий, привлекаемые к очистке полигонов опасных отходов
• аварийно-спасательный персонал, работающий в пожарных и аварийно-спасательных службах и на промышленных предприятиях
• транспортные работники, занятые перевозкой опасных материалов
• Работники предприятий по обработке, хранению и утилизации опасных отходов
• работники по очистке сточных вод.

Программа NIEHS привела к обширной разработке и инновациям учебных программ и материалов, которые характеризовались значительным обменом и синергией между получателями грантов. Программа финансирует национальный информационный центр, который содержит библиотеку и учебный центр и издает ежемесячный информационный бюллетень.

Другие финансируемые государством программы предлагают краткие курсы, предназначенные для специалистов по обращению с опасными отходами, а не для работников, занимающихся устранением последствий на переднем крае. Многие из этих программ размещены в университетских образовательных ресурсных центрах, финансируемых Национальным институтом охраны труда и здоровья (NIOSH).

Образовательные программы

Общественные колледжи

Самым значительным изменением в области образования и обучения в области опасных отходов за последние несколько лет стало резкое развитие программ местных колледжей и консорциумов для улучшения профессионального образования на уровне младшего специалиста. С 1980-х годов местные колледжи проводят наиболее организованную и обширную работу по разработке учебных программ в среднем образовании.

Министерство энергетики (DOE) финансирует программы по всей стране, чтобы предоставить обученную рабочую силу на объектах, где потребность изменилась от техников-ядерщиков до работников по очистке опасных отходов. Это обучение наиболее тщательно проводится в местных колледжах, многие из которых исторически обеспечивали потребности персонала в конкретных объектах Министерства энергетики. Программы, финансируемые Министерством образования в местных колледжах, также привели к активным усилиям по разработке учебных программ и созданию консорциумов для обмена информацией. Их цели заключаются в том, чтобы установить более последовательные и высокие стандарты обучения и обеспечить мобильность рабочей силы, позволяя человеку, прошедшему подготовку для работы на объекте в одной части страны, перейти на другой объект с минимальными требованиями к переподготовке.

Несколько консорциумов местных колледжей совершенствуют учебные программы в этой области. Партнерство по экологическому технологическому образованию (PETE) работает в шести регионах. PETE работает с Университетом Северной Айовы над созданием сети мирового уровня экологических программ местных колледжей, связанных со средними школами, которые информируют и готовят студентов к поступлению на эти двухлетние программы на получение степени. Цели включают разработку (1) утвержденных на национальном уровне моделей учебных программ, (2) комплексных программ профессионального развития и (3) национального информационного центра для экологического образования.

Учебно-исследовательский институт по опасным материалам (HMTRI) обслуживает разработку учебных программ, профессиональное развитие, потребности в печати и электронных коммуникациях 350 колледжей с двухлетними кредитными программами экологических технологий. Институт разрабатывает и распространяет учебные планы и материалы, а также реализует образовательные программы в собственном Центре экологического обучения в Кирквудском муниципальном колледже в Айове, который имеет обширный класс, лабораторию и имитацию полевых условий.

Центр профессиональных исследований и развития (CORD) обеспечивает национальное лидерство в инициативе Министерства образования США по технической подготовке и получению степени младшего специалиста. Программа Tech Prep требует координации между средними и высшими учебными заведениями, чтобы дать учащимся прочную основу для карьерного пути и мира труда. Эта деятельность привела к разработке нескольких контекстуальных, основанных на опыте текстов для учащихся по фундаментальным наукам и математике, которые предназначены для учащихся, чтобы изучить новые понятия в связи с существующими знаниями и опытом.

CORD также сыграл значительную роль в национальной образовательной инициативе администрации Клинтона «Цели 2000: обучить Америку». Признавая потребность в квалифицированных кадрах начального уровня, эта инициатива предусматривает разработку стандартов профессиональных навыков. («Стандарты навыков» определяют знания, навыки, отношение и уровень способностей, необходимых для успешной работы в конкретных профессиях.) Среди 22 проектов развития стандартов навыков, финансируемых в рамках программы, есть один для техников, занимающихся технологиями обращения с опасными материалами.

Связь между профессиональными программами и программами бакалавриата

Постоянной проблемой остается плохая связь между двухлетними и четырехлетними учебными заведениями, что мешает студентам, желающим поступить на инженерные программы после получения степени младшего специалиста (двухгодичной) в области обращения с опасными/радиоактивными отходами. Однако ряд консорциумов местных колледжей начали решать эту проблему.

Консорциум экологических технологий (ET) представляет собой сеть муниципальных колледжей Калифорнии, которая заключила соглашение о сотрудничестве с четырьмя четырехлетними колледжами. Введение Калифорнийским агентством по охране окружающей среды новой классификации профессий «техник-эколог» дает дополнительный стимул для выпускников программы ET продолжать свое образование. Сертификат ET представляет собой требование начального уровня для должности специалиста по охране окружающей среды. Получение степени младшего специалиста дает сотруднику право на продвижение на следующий уровень должности. Дополнительное образование и опыт работы позволяют работнику продвигаться по карьерной лестнице.

Образовательный и исследовательский консорциум по управлению отходами (WERC), консорциум школ Нью-Мексико, является, пожалуй, самой передовой моделью, которая пытается преодолеть разрыв между профессиональным и традиционным четырехлетним образованием. Членами консорциума являются Университет Нью-Мексико, Горно-технологический институт Нью-Мексико, Государственный университет Нью-Мексико, Общественный колледж Навахо, Лаборатория Сандиа и Лаборатории Лос-Аламос. Подход к передаче учебной программы заключался в программе интерактивного телевидения (ITV) в дистанционном обучении, в которой используются различные сильные стороны учебных заведений.

Студенты, зачисленные в экологическую программу, должны пройти 6 часов курсов других учебных заведений посредством дистанционного обучения или выездного семестра курсовой работы. Программа определенно является междисциплинарной, объединяя второстепенное направление в области обращения с опасными материалами / отходами со специализацией другого факультета (политология, экономика, юриспруденция, инженерия или любая другая наука). Программа имеет как широкую, так и узкую направленность, поскольку она признает необходимость подготовки студентов как с широкой базой знаний в своей области, так и с определенной подготовкой по опасным материалам и обращению с опасными отходами. Эта уникальная программа сочетает в себе участие студентов в реалистичных прикладных исследованиях и разработку учебных программ под руководством отрасли. Курсы для несовершеннолетних очень специфичны и используют преимущества конкретных специальностей в каждой школе, но каждая программа, включая степень младшего специалиста, имеет большое основное требование в области гуманитарных и социальных наук.

Еще одной уникальной особенностью является тот факт, что четырехлетние школы предлагают двухгодичную степень младшего специалиста по технологии радиоактивных и опасных материалов. Двухлетняя степень младшего специалиста в области наук об окружающей среде, предлагаемая в Общественном колледже навахо, включает курсы по истории навахо и обширные курсы по коммуникациям и бизнесу, а также технические курсы. В кампусе муниципального колледжа навахо также была создана лаборатория для практических занятий, что является необычной чертой для муниципального колледжа и частью приверженности консорциума практическому лабораторному обучению и разработке технологий / прикладным исследованиям. Учреждения-члены WERC также предлагают сертификационную программу «без получения степени» в области управления отходами, которая, по-видимому, выходит за рамки 24-часовых и 40-часовых курсов, предлагаемых в других колледжах. Он предназначен для лиц, уже имеющих степень бакалавра или магистра и желающих в дальнейшем воспользоваться семинарами и специальными курсами в университетах.

Выводы

За последние несколько лет в сфере образования и обучения, связанных с производством опасных отходов, произошло несколько существенных изменений в дополнение к распространению краткосрочных учебных программ и традиционных инженерных программ. В целом, Министерство энергетики, по-видимому, сосредоточило обучение на уровне местных колледжей на переподготовке рабочей силы, в первую очередь через Партнерство по обучению экологическим технологиям (PETE), Образовательно-исследовательский консорциум по обращению с отходами (WERC) и другие подобные им консорциумы.

Существует большой разрыв между профессиональной подготовкой и традиционным образованием в области окружающей среды. Из-за этого разрыва у рабочих, работающих с опасными отходами, нет четкой, стандартной карьеры, и этим работникам трудно продвигаться в промышленности или правительстве без классических технических степеней. Хотя межведомственные варианты обучения на уровне управления создаются на факультетах экономики, права и медицины, которые признают широту экологической отрасли, они по-прежнему являются академическими профессиональными степенями, в которых отсутствует значительная часть доступной и опытной рабочей силы.

По мере того, как индустрия очистки окружающей среды становится все более зрелой, долгосрочные потребности рабочей силы в более сбалансированном обучении и образовании, а также в хорошо развитой карьере становятся более ясными. Большое количество уволенных рабочих с закрытых военных объектов означает, что все больше людей приходят на работу в области охраны окружающей среды из других областей, что делает спрос на профсоюзное обучение и трудоустройство уволенных рабочих (как уволенных военнослужащих, так и уволенных гражданских сотрудников) даже выше, чем раньше. Нужны образовательные программы, отвечающие как потребностям персонала, поступающего в отрасль, так и самой отрасли в более сбалансированной и более образованной рабочей силе.

Поскольку члены профсоюза являются одной из основных групп, готовых заняться очисткой от опасных отходов и восстановлением окружающей среды, может показаться, что отделы по изучению труда и трудовым отношениям могут быть логичными организациями для разработки программ на получение степени, которые включают учебную программу по опасным отходам и окружающей среде. с развитием трудовых/управленческих навыков.

Назад