Принимая меры по сокращению употребления табака, правительства должны помнить, что, хотя люди сами решают, следует ли им бросить курить, правительство обязано принять все необходимые меры, чтобы побудить их бросить курить. Шаги, предпринятые законодателями и правительствами многих стран, были нерешительными, потому что, хотя сокращение употребления табака является бесспорным улучшением общественного здравоохранения — с сопутствующей экономией расходов на здравоохранение — это повлекло бы за собой ряд экономических потерь и нарушений в многих секторов, по крайней мере, временного характера. Давление, которое международные организации и агентства в области здравоохранения и окружающей среды могут оказывать в этом отношении, очень важно, потому что многие страны могут смягчить меры против употребления табака из-за экономических проблем, особенно если табак является важным источником дохода.
В этой статье кратко описаны меры регулирования, которые могут быть приняты для сокращения курения в стране.
Предупреждения на пачках сигарет
Одной из первых мер, принятых во многих странах, является требование о том, чтобы на пачках сигарет было заметно предупреждение о том, что курение серьезно вредит здоровью курильщика. Это предупреждение, цель которого состоит не столько в том, чтобы оказать непосредственное воздействие на курильщика, сколько в том, чтобы показать, что правительство обеспокоено этой проблемой, создает психологический климат, который будет способствовать принятию более поздних мер, которые в противном случае считались бы агрессивными. курящим населением.
Некоторые эксперты выступают за включение этих предупреждений в отношении сигар и трубочного табака. Но более общее мнение состоит в том, что в этих предупреждениях нет необходимости, потому что люди, употребляющие этот тип табака, обычно не вдыхают дым, и расширение этих предупреждений, скорее всего, приведет к игнорированию сообщений в целом. Поэтому распространено мнение, что предупреждения следует наносить только на сигаретные пачки. Ссылка на пассивное курение на данный момент не рассматривалась, но этот вариант не следует отбрасывать.
Ограничения на курение в общественных местах
Запрет курения в общественных местах является одним из наиболее эффективных инструментов регулирования. Эти запреты могут значительно сократить количество людей, подвергающихся воздействию вторичного табачного дыма, и, кроме того, сократить ежедневное потребление сигарет курильщиками. Распространенные жалобы владельцев общественных мест, таких как отели, рестораны, места отдыха, танцевальные залы, театры и т. д., основаны на том доводе, что эти меры приведут к потере клиентов. Однако если правительства внедрят эти меры повсеместно, негативные последствия потери клиентуры проявятся только на первом этапе, поскольку люди со временем адаптируются к новой ситуации.
Другая возможность — это проектирование специальных мест для курения. Отделение курильщиков от некурящих должно быть эффективным для получения желаемых преимуществ, создавая барьеры, препятствующие вдыханию табачного дыма некурящими. Таким образом, разделение должно быть физическим, и, если в системе кондиционирования воздуха используется рециркуляционный воздух, воздух из зон для курения не должен смешиваться с воздухом из зон для некурящих. Таким образом, создание мест для курения предполагает расходы на строительство и разделение, но может быть решением для тех, кто хочет обслуживать курящую публику.
Помимо мест, где курение явно запрещено из соображений безопасности из-за возможного взрыва или пожара, также должны быть места, такие как медицинские и спортивные учреждения, школы и детские сады, где курение запрещено даже при отсутствии мер безопасности. риски подобного рода.
Ограничения на курение на работе
Ограничение курения на рабочем месте также может быть рассмотрено в свете вышеизложенного. Правительства и владельцы бизнеса вместе с профсоюзами могут разрабатывать программы по сокращению употребления табака на работе. Кампании по сокращению курения на работе, как правило, увенчались успехом.
По возможности рекомендуется создавать зоны для некурящих, чтобы установить политику против употребления табака и поддержать людей, которые защищают право не быть пассивными курильщиками. В случае конфликта между курильщиком и некурящим правила всегда должны отдавать преимущество некурящему, а когда их нельзя разделить, следует оказывать давление на курильщика, чтобы тот воздерживался от курения на рабочем месте.
Помимо мест, где по соображениям здоровья или безопасности курение должно быть запрещено, нельзя игнорировать возможность синергизма между эффектами химического загрязнения на рабочем месте и табачного дыма и в других местах. Весомость таких соображений, без сомнения, приведет к широкому расширению ограничений на курение, особенно на промышленных предприятиях.
Большее экономическое давление на табак
Еще один инструмент регулирования, на который полагаются правительства для сдерживания употребления табака, — это взимание более высоких налогов, главным образом на сигареты. Эта политика призвана привести к снижению потребления табака, что оправдывает наличие обратной зависимости между ценой на табак и его потреблением и может быть измерено при сравнении ситуации в разных странах. Он считается эффективным, если население предупреждено об опасностях употребления табака и предупреждено о необходимости прекратить его употребление. Повышение цен на табак может стать мотивацией к отказу от курения. Эта политика, однако, имеет много противников, которые основывают свою критику на аргументах, кратко упомянутых ниже.
Во-первых, по мнению многих специалистов, за ростом цен на табак по фискальным причинам следует временное сокращение потребления табака с последующим постепенным возвратом к прежнему уровню потребления по мере привыкания курильщиков к новым условиям. цена. Другими словами, курильщики усваивают рост цен на табак примерно так же, как люди привыкают к другим налогам или росту стоимости жизни.
Во-вторых, наблюдается изменение привычек курильщиков. Когда цены растут, они, как правило, ищут более дешевые бренды более низкого качества, которые, вероятно, также представляют больший риск для их здоровья (потому что в них нет фильтров или они содержат больше смол и никотина). Этот сдвиг может зайти так далеко, что побудит курильщиков перенять практику изготовления сигарет в домашних условиях, что полностью устранит любую возможность контролировать проблему.
В-третьих, многие эксперты придерживаются мнения, что меры такого рода, как правило, укрепляют веру в то, что правительство принимает табак и его потребление как еще одно средство сбора налогов, что приводит к противоречивому мнению о том, что на самом деле правительство хочет, чтобы люди курят, чтобы собрать больше денег за счет специального налога на табак.
Ограничение публичности
Еще одним оружием, используемым правительствами для сокращения потребления табака, является ограничение или просто запрет на любую рекламу продукта. Правительства и многие международные организации проводят политику запрета рекламы табака в определенных сферах, таких как спорт (по крайней мере, некоторые виды спорта), здравоохранение, окружающая среда и образование. Эта политика имеет неоспоримые преимущества, которые особенно эффективны, когда она устраняет гласность в той среде, которая затрагивает молодых людей в то время, когда они, вероятно, приобретут привычку курить.
Общественные программы, побуждающие людей бросить курить
Использование кампаний по борьбе с курением в качестве обычной практики, адекватно финансируемых и организованных как правило поведения в определенных сферах, таких как сфера труда, оказалось весьма успешным.
Кампании по просвещению курильщиков
В дополнение к тому, что было сказано выше, просвещение курильщиков, чтобы они курили «лучше» и сокращали потребление сигарет, является еще одним доступным для правительств способом уменьшить неблагоприятное воздействие употребления табака на здоровье населения. Эти усилия должны быть направлены на сокращение ежедневного потребления сигарет, на максимальное торможение вдыхания дыма, на отказ от выкуривания окурков (токсичность дыма возрастает к концу сигареты), на недержание сигареты неуклонно держится за уста и отдает предпочтение брендам с более низким содержанием смол и никотина.
Меры этого типа, очевидно, не уменьшают число курильщиков, но они уменьшают вред, наносимый курильщиками своей привычкой. Существуют аргументы против этого типа средства правовой защиты, потому что может создаться впечатление, что курение по своей сути не является плохой привычкой, поскольку курильщикам говорят, как лучше курить.
Заключительные замечания
Регулирующие и законодательные действия различных правительств медленны и недостаточно эффективны, особенно с учетом того, что потребуется из-за проблем, вызванных употреблением табака. Часто это происходит из-за юридических препятствий для реализации таких мер, аргументов против недобросовестной конкуренции или даже из-за защиты права человека на курение. Прогресс в использовании правил был медленным, но, тем не менее, устойчивым. С другой стороны, следует помнить о разнице между активными курильщиками и пассивными курильщиками. Все меры, которые помогли бы кому-то бросить курить или, по крайней мере, эффективно сократить ежедневное потребление, должны быть направлены на курильщика; вся тяжесть правил должна быть направлена против этой привычки. Пассивному курильщику должны быть предоставлены все возможные аргументы в поддержку его или ее права не вдыхать табачный дым, а также в защиту права пользоваться бездымной средой дома, на работе и во время игр.