Замкнутые пространства повсеместно распространены в промышленности как повторяющиеся места несчастных случаев со смертельным и несмертельным исходом. Срок Замкнутое пространство традиционно использовался для маркировки конкретных конструкций, таких как резервуары, сосуды, ямы, коллекторы, бункеры и т. д. Однако определение, основанное на описании таким образом, является чрезмерно ограничительным и не поддается быстрой экстраполяции на конструкции, в которых произошли аварии. Потенциально любая структура, в которой работают люди, может быть или может стать замкнутым пространством. Ограниченные пространства могут быть очень большими или очень маленькими. На самом деле этот термин описывает среду, в которой может возникнуть широкий спектр опасных условий. Эти условия включают в себя личное заключение, а также структурные, технологические, механические, сыпучие или жидкие материалы, атмосферные, физические, химические, биологические, безопасность и эргономические опасности. Многие условия, создаваемые этими опасностями, характерны не только для замкнутых пространств, но и усугубляются вовлечением граничных поверхностей замкнутого пространства.

Замкнутые пространства значительно более опасны, чем обычные рабочие места. Казалось бы, незначительные изменения условий могут немедленно изменить статус этих рабочих мест с безобидного на опасный для жизни. Эти состояния могут быть преходящими и малозаметными, и поэтому их трудно распознать и устранить. Работы, связанные с замкнутыми пространствами, обычно выполняются во время строительства, осмотра, технического обслуживания, модификации и восстановления. Эта работа не рутинна, непродолжительна, неповторяема и непредсказуема (часто выполняется в нерабочее время или когда установка не работает).

Аварии в замкнутом пространстве

Несчастные случаи, связанные с замкнутыми пространствами, отличаются от несчастных случаев, происходящих в обычных рабочих местах. Казалось бы, незначительная ошибка или недосмотр при подготовке помещения, выборе или уходе за оборудованием или рабочей деятельностью может спровоцировать несчастный случай. Это связано с тем, что допуск на ошибку в этих ситуациях меньше, чем при обычной работе на рабочем месте.

Профессии жертв аварий в замкнутом пространстве охватывают весь спектр профессий. Хотя большинство из них, как и следовало ожидать, являются рабочими, среди жертв также есть инженерно-технические работники, руководители и менеджеры, а также аварийно-спасательный персонал. Персонал по технике безопасности и промышленной гигиене также участвовал в авариях в замкнутом пространстве. Единственные данные о несчастных случаях в замкнутых пространствах имеются в Соединенных Штатах, и они охватывают только несчастные случаи со смертельным исходом (NIOSH 1994). Во всем мире эти несчастные случаи ежегодно уносят около 200 жизней в промышленности, сельском хозяйстве и дома (Reese and Mills 1986). В лучшем случае это предположение, основанное на неполных данных, но сегодня оно кажется применимым. Около двух третей аварий произошло из-за опасных атмосферных условий в замкнутом пространстве. Примерно в 70% из них опасное состояние существовало до входа и начала работы. Иногда эти аварии приводят к многочисленным жертвам, некоторые из которых являются результатом первоначального инцидента и последующей попытки спасения. Очень напряженные условия, в которых происходит попытка спасения, часто подвергают потенциальных спасателей значительно большему риску, чем первоначальная жертва.

Причины и последствия несчастных случаев, связанных с работами вне конструкций, ограничивающих опасную атмосферу, аналогичны тем, которые происходят внутри замкнутых пространств. Взрыв или пожар в замкнутой атмосфере стали причиной примерно половины несчастных случаев со смертельным исходом при сварке и резке в Соединенных Штатах. Около 16% этих аварий были связаны с «пустыми» бочками или контейнерами емкостью 205 л (45 галлонов для Великобритании, 55 галлонов для США) (OSHA 1988).

Идентификация замкнутых пространств

Обзор несчастных случаев со смертельным исходом в замкнутых пространствах показывает, что лучшая защита от ненужных столкновений — это информированный и обученный персонал и программа распознавания опасностей и управления ими. Важно также развитие навыков, позволяющих руководителям и рабочим распознавать потенциально опасные условия. Одним из участников этой программы является точная и актуальная инвентаризация замкнутых пространств. Это включает в себя тип помещения, местоположение, характеристики, содержимое, опасные условия и так далее. Замкнутые пространства во многих случаях не поддаются инвентаризации, поскольку их количество и тип постоянно меняются. С другой стороны, замкнутые пространства в технологических операциях легко идентифицировать, но они почти все время остаются закрытыми и недоступными. При определенных условиях пространство может считаться замкнутым в один день и уже не будет считаться замкнутым на следующий день.

Преимущество идентификации замкнутых пространств заключается в возможности маркировать их. Ярлык может позволить работникам связать термин Замкнутое пространство к оборудованию и конструкциям в месте их работы. Недостатки процесса маркировки включают в себя: (1) этикетка может исчезнуть в ландшафте, заполненном другими предупреждающими этикетками; (2) организации, в которых много замкнутых пространств, могут столкнуться с большими трудностями при их маркировке; (3) маркировка принесет мало пользы в обстоятельствах, когда население замкнутых пространств динамично; и (4) использование ярлыков для идентификации вызывает зависимость. Замкнутые пространства можно было не заметить.

Оценка опасности

Наиболее сложным и трудным аспектом процесса замкнутого пространства является оценка опасности. Оценка опасности определяет как опасные, так и потенциально опасные условия, а также оценивает уровень и приемлемость риска. Трудности с оценкой опасностей возникают из-за того, что многие из опасных условий могут вызывать острые или травматические повреждения, их трудно распознать и оценить, и они часто меняются при изменении условий. Следовательно, устранение или смягчение опасностей во время подготовки помещения для входа имеет важное значение для минимизации риска во время работы.

Оценка опасностей может дать качественную оценку уровня беспокойства, связанного с конкретной ситуацией в конкретный момент (таблица 1). Широта интереса в каждой категории колеблется от минимальной до некоторой максимальной. Сравнение между категориями неуместно, поскольку максимальный уровень беспокойства может значительно различаться.

Таблица 1. Образец формы для оценки опасных условий

НП = не применимо. Значения некоторых терминов, таких как токсичное вещество, кислородная недостаточность, обогащение кислородом, механическая опасностьи т. д., требуют дополнительной спецификации в соответствии со стандартами, существующими в конкретной юрисдикции.

Каждая запись в таблице 1 может быть расширена для предоставления подробной информации об опасных условиях, вызывающих озабоченность. Детали также могут быть предоставлены для исключения категорий из дальнейшего рассмотрения, если проблем не существует.

Основой успеха распознавания и оценки опасностей является Квалифицированный человек. Квалифицированное лицо считается способным благодаря опыту, образованию и/или специальной подготовке предвидеть, распознавать и оценивать воздействие опасных веществ или других небезопасных условий и определять меры контроля и/или защитные действия. То есть ожидается, что Квалифицированное лицо знает, что требуется в контексте конкретной ситуации, связанной с работой в ограниченном пространстве.

Оценка опасностей должна выполняться для каждого из следующих сегментов операционного цикла замкнутого пространства (в зависимости от ситуации): ненарушенное пространство, подготовка перед входом, предрабочая инспекционная деятельность (Макманус, рукопись) и аварийное реагирование. На каждом из этих сегментов произошли несчастные случаи со смертельным исходом. Ненарушенное пространство относится к статусу-кво, установленному между закрытием после одного входа и началом подготовки к следующему. Предварительная подготовка – это действия, направленные на обеспечение безопасности помещения для входа и работы. Предварительный осмотр – это первоначальный вход и осмотр помещения, чтобы убедиться, что оно безопасно для начала работы. (Эта практика требуется в некоторых юрисдикциях.) Трудовая деятельность — это индивидуальные задачи, которые должны выполнять абитуриенты. Аварийное реагирование – это деятельность в случае необходимости спасения рабочих или возникновения другой чрезвычайной ситуации. Опасности, остающиеся в начале трудовой деятельности или порожденные ею, диктуют характер возможных аварий, для которых требуется аварийная готовность и реагирование.

Выполнение оценки опасности для каждого сегмента имеет важное значение, поскольку акцент постоянно меняется. Например, уровень беспокойства по поводу конкретного состояния может исчезнуть после предварительной подготовки; однако это состояние может появиться снова или может развиться новое в результате деятельности, которая происходит как внутри, так и вне замкнутого пространства. По этой причине оценка уровня беспокойства по поводу опасного состояния за все время, основанная только на оценке условий перед открытием или даже открытием, была бы неуместной.

Инструментальные и другие методы мониторинга используются для определения состояния некоторых физических, химических и биологических агентов, присутствующих в замкнутом пространстве и вокруг него. Мониторинг может потребоваться до входа, во время входа или во время работы. Блокировка / маркировка и другие процедурные методы используются для отключения источников энергии. Изоляция с использованием заглушек, заглушек и колпачков, а также двойных запорных и выпускных или других конфигураций клапанов предотвращает попадание веществ через трубопровод. Вентиляция с использованием вентиляторов и эжекторов часто необходима для обеспечения безопасной среды для работы как с сертифицированными средствами защиты органов дыхания, так и без них. Оценка и контроль других условий зависят от суждения Уполномоченного лица.

Последняя часть процесса является критической. Квалифицированное лицо должно решить, приемлемы ли риски, связанные с въездом и работой. Безопасность лучше всего обеспечивается за счет контроля. Если опасные и потенциально опасные условия можно контролировать, принять решение несложно. Чем меньше уровень воспринимаемого контроля, тем больше потребность в непредвиденных обстоятельствах. Единственная альтернатива — запретить вход.

Контроль входа

Традиционными методами управления деятельностью в ограниченном пространстве на площадке являются разрешение на вход и присутствие на площадке уполномоченного лица. В любой системе требуется четкое распределение полномочий, ответственности и подотчетности между уполномоченным лицом и участниками, дежурным персоналом, аварийно-спасательными службами и руководством на месте.

Функция въездного документа состоит в том, чтобы информировать и документировать. Таблица 2 (ниже) обеспечивает формальную основу для проведения оценки опасностей и документирования результатов. При редактировании для включения только информации, относящейся к конкретным обстоятельствам, это становится основанием для разрешения на въезд или сертификата на въезд. Разрешение на въезд наиболее эффективно в качестве краткого изложения, в котором документируются выполненные действия и в виде исключения указывается необходимость принятия дополнительных мер предосторожности. Разрешение на въезд должно быть выдано уполномоченным лицом, которое также имеет право аннулировать разрешение в случае изменения условий. Орган, выдающий разрешение, должен быть независимым от надзорной иерархии, чтобы избежать потенциального давления с целью ускорения выполнения работ. В разрешении указываются процедуры, которым необходимо следовать, а также условия, при которых могут продолжаться въезд и работа, а также фиксируются результаты испытаний и другая информация. Подписанное разрешение размещается на входе или портале в пространство или в соответствии с указаниями компании или регулирующего органа. Оно остается опубликованным до тех пор, пока оно не будет отменено, заменено новым разрешением или работа не будет завершена. Разрешение на въезд становится документом после завершения работ и должно быть сохранено для учета в соответствии с требованиями регулирующего органа.

Система разрешений работает лучше всего там, где опасные условия известны из предыдущего опыта, а меры контроля были опробованы и доказали свою эффективность. Система разрешений позволяет эффективно распределять экспертные ресурсы. Ограничения разрешения возникают там, где присутствуют ранее неизвестные опасности. Если Квалифицированное лицо недоступно, они могут остаться без внимания.

Входной сертификат обеспечивает альтернативный механизм контроля входа. Для этого требуется наличие на месте Квалифицированного лица, которое обеспечивает практический опыт в распознавании, оценке и оценке, а также контроле опасностей. Дополнительным преимуществом является способность реагировать на проблемы в кратчайшие сроки и устранять непредвиденные опасности. В некоторых юрисдикциях требуется, чтобы Квалифицированное лицо провело личный визуальный осмотр помещения до начала работы. После оценки помещения и проведения контрольных мероприятий Квалифицированное лицо выдает сертификат, описывающий состояние помещения и условия, при которых может выполняться работа (NFPA 1993). Этот подход идеально подходит для операций с многочисленными замкнутыми пространствами или условий или конфигурации помещений, которые могут быстро меняться.

Таблица 2. Образец разрешения на въезд

Отдел:

Местонахождение:

Здание/Магазин:

Оборудование/площадь:

Часть:

Дата:                                                 Оценщик:

Продолжительность:                                           Квалификация:

Космос:

Описание:

Содержание:

Процесс:

Атмосферные опасности

Кислородный дефицит                       Да  Нет  Управляется

Кислородное обогащение                     Да  Нет  Управляется

Поставщик                                      Да  Нет  Управляется

Концентрация вещества (приемлемый стандарт: )

Биологический                                      Да  Нет  Управляется

Пожар / Взрыв                              Да  Нет  Управляется

Концентрация вещества (допустимый максимум: % LFL)

Физические Агенты

Шум/вибрация                            Да  Нет  Управляется

Тепловой/холодовой стресс                         Да  Нет  Управляется

Неионизирующее излучение                 Да  Нет  Управляется

Лазер                                            Да  Нет  Управляется

Уровень типа (допустимый максимум: )

Технологическая опасность
(См. процедуру.)                   Да  Нет  Управляется

Опасности для безопасности

Поглощение/Погружение
(См. корректирующие действия.)          Да  Нет  Управляется

Осень
(См. корректирующие действия.)          Да  Нет  Управляется

Взрывоопасный / взрывоопасный
(См. корректирующие действия.)           Да  Нет  Управляется

4. Порядок работы

Атмосферная опасность

Кислородное обогащение                           

(См. требование о дополнительном тестировании. Запишите результаты.
См. требования к защитным мерам.)                                    

Концентрация:                                   Да  Нет  Управляется

                                                           (Приемлемый максимум: %)

Пожар / Взрыв             

(См. требование о дополнительных испытаниях. Запишите результаты. См. требование
для защитных мер.)
Концентрация вещества                 Да  Нет  Управляется

                                                          (Приемлемый стандарт: )

Физические Агенты

Тепловой/холодовой стресс           

(См. требования к защитным мерам. См. требования к
дополнительное тестирование. Запишите результаты.)
Температура:                                    Да  Нет  Управляется

                                                          (Приемлемый диапазон: )

Механическая опасность
(См. требования к защитным мерам.)            Да  Нет  Управляется

Технологическая опасность

Опасности для безопасности

Структурная опасность
(См. требования к защитным мерам.)            Да  Нет  Управляется

Осень
(См. требования к защитным мерам.)            Да  Нет  Управляется

Уровень видимости/света
(См. требования к защитным мерам.)            Да  Нет  Управляется

Горячие/холодные поверхности
(См. требования к защитным мерам.)            Да  Нет  Управляется

Коммуникационное оборудование и процедура (указать)

Вентиляция (указать)

(Продолжение на следующей странице)

ЗАМКНУТОЕ ПРОСТРАНСТВО — РАЗРЕШЕНИЕ НА ВХОД

Укажите требования к тестированию и периодичность

Вход супервайзер

Авторизованные участники

Назад