Здоровье, профилактика и управление

Здоровье, профилактика и управление

Среда, Март 09 2011 19: 35

Опасности для здоровья и безопасности в строительной отрасли

Строители строят, ремонтируют, обслуживают, обновляют, модифицируют и сносят дома, офисные здания, храмы, фабрики, больницы, дороги, мосты, туннели, стадионы, доки, аэропорты и многое другое. Международная организация труда (МОТ) классифицирует строительную отрасль как государственные и частные фирмы, возводящие здания для проживания или для коммерческих целей, а также общественные работы, такие как дороги, мосты, туннели, плотины или аэропорты. В Соединенных Штатах и некоторых других странах строители также занимаются уборкой опасных отходов.

Доля строительства в валовом внутреннем продукте сильно различается в промышленно развитых странах. Это около 4% ВВП в США, 6.5% в Германии и 17% в Японии. В большинстве стран у работодателей относительно мало штатных сотрудников. Многие компании специализируются на квалифицированных работах — например, в электромонтаже, сантехнике или укладке плитки — и работают в качестве субподрядчиков.

Строительная рабочая сила

Большая часть строителей — неквалифицированные рабочие; другие классифицируются по любой из нескольких квалифицированных профессий (см. таблицу 1). Строительные рабочие составляют от 5 до 10% рабочей силы в промышленно развитых странах. Во всем мире более 90% строительных рабочих составляют мужчины. В некоторых развивающихся странах доля женщин выше, и они, как правило, заняты преимущественно неквалифицированными профессиями. В некоторых странах работа остается за трудящимися-мигрантами, а в других отрасль обеспечивает относительно хорошо оплачиваемую работу и путь к финансовой безопасности. Для многих неквалифицированная строительная работа является входом в оплачиваемую рабочую силу в строительстве или других отраслях.

Таблица 1. Отдельные строительные профессии.

Boilermakers

Каменщики, бетонщики и каменщики

Плотники

Электриков

Конструкторы лифтов

Стекольщики

Рабочие по вывозу опасных материалов (например, асбест, свинец, токсичные свалки)

Монтажники полов (в т.ч. терраццо), ковровых покрытий

Монтажники гипсокартона и потолков (в т.ч. потолочной плитки)

Изоляторы (механические и напольные, потолочные и стеновые)

Металлурги (арматура и конструкции)

Трудящиеся

Ремонтники

монтажники

Инженеры по эксплуатации (водители кранов и другие работники по обслуживанию тяжелой техники)

Маляры, штукатуры и обойщики

Сантехники и трубопроводчики

Кровельщики и кровельщики

Работники листового металла

Туннельные рабочие

Организация труда и трудовая нестабильность

Строительные проекты, особенно крупные, сложны и динамичны. Несколько работодателей могут работать на одном объекте одновременно, при этом состав подрядчиков меняется в зависимости от этапов проекта; например, генеральный подрядчик присутствует все время, сначала вызывая подрядчиков на раскопки, затем плотников, электриков и сантехников, а затем отделочников полов, маляров и ландшафтных дизайнеров. И по мере развития работы — например, по мере возведения стен здания, изменения погоды или продвижения туннеля — условия окружающей среды, такие как вентиляция и температура, также меняются.

Строительных рабочих обычно нанимают от проекта к проекту, и они могут проводить на одном проекте всего несколько недель или месяцев. Это имеет последствия как для рабочих, так и для рабочих проектов. Рабочие должны устанавливать и перестраивать продуктивные и безопасные рабочие отношения с другими работниками, которых они могут не знать, и это может повлиять на безопасность на рабочем месте. А в течение года у строителей может быть несколько работодателей и неполная занятость. Они могут работать в среднем всего 1,500 часов в год, в то время как рабочие на производстве, например, с большей вероятностью будут работать по 40 часов в неделю и 2,000 часов в год. Чтобы наверстать упущенное, многие строители выполняют другую работу — и подвергаются другим опасностям для здоровья или безопасности — вне строительства.

Для конкретного проекта часто меняются количество рабочих и состав рабочей силы на каком-либо одном объекте. Это изменение является результатом как потребности в различных квалифицированных профессиях на разных этапах рабочего проекта, так и высокой текучести строительных рабочих, особенно неквалифицированных рабочих. В любой момент времени в проекте может участвовать большая часть неопытных, временных и временных работников, которые могут не владеть общим языком. Хотя строительные работы часто должны выполняться бригадами, в таких условиях трудно наладить эффективную и безопасную командную работу.

Как и рабочая сила, вселенная строительных подрядчиков отличается высокой текучестью и состоит в основном из небольших операций. Из 1.9 млн строительных подрядчиков в США, выявленных переписью 1990 года, только 28% имели любой штатные сотрудники. Только 136,000 7 (10%) имели 10 и более сотрудников. Степень участия подрядчиков в торговых организациях варьируется в зависимости от страны. В Соединенных Штатах участвуют только от 15 до XNUMX% подрядчиков; в некоторых европейских странах эта доля выше, но по-прежнему охватывает менее половины подрядчиков. Это затрудняет выявление подрядчиков и информирование их об их правах и обязанностях в соответствии с соответствующими нормами охраны труда и техники безопасности или любыми другими законами или правилами.

Как и в некоторых других отраслях промышленности, все большую долю подрядчиков в Соединенных Штатах и Европе составляют индивидуальные работники, нанятые в качестве независимых подрядчиков генеральными или субподрядчиками, нанимающими рабочих. Обычно нанимающий подрядчик не предоставляет субподрядчикам медицинские льготы, компенсационные выплаты работникам, страхование по безработице, пенсионные пособия или другие льготы. Генеральные подрядчики также не имеют никаких обязательств перед субподрядчиками в соответствии с правилами охраны труда и техники безопасности; эти правила регулируют права и обязанности, применимые к их собственным сотрудникам. Эта договоренность дает некоторую независимость лицам, которые заключают контракты на свои услуги, но за счет устранения широкого круга преимуществ. Он также освобождает нанимающих подрядчиков от обязанности предоставлять обязательные льготы лицам, которые являются подрядчиками. Это частное соглашение подрывает государственную политику и было успешно оспорено в суде, однако оно сохраняется и может стать еще большей проблемой для здоровья и безопасности работающих на рабочем месте, независимо от их трудовых отношений. По оценкам Бюро статистики труда США (BLS), 9% рабочей силы в США являются самозанятыми, но в строительстве до 25% рабочих являются самозанятыми независимыми подрядчиками.

Опасности для здоровья на строительных площадках

Во время работы строители подвергаются различным опасностям для здоровья. Воздействие отличается от профессии к профессии, от работы к работе, по дням, даже по часам. Воздействие какой-либо одной опасности обычно носит прерывистый и кратковременный характер, но может повторяться. Рабочий может не только столкнуться с основные опасности своей работы, но также может быть разоблачен как свидетель к опасностям, создаваемым теми, кто работает поблизости или против ветра. Эта модель воздействия является следствием того, что многие работодатели имеют относительно непродолжительную работу и работают вместе с работниками других профессий, которые создают другие опасности. Серьезность каждой опасности зависит от концентрации и продолжительности воздействия для этой конкретной работы. Воздействие на сторонних наблюдателей можно приблизительно определить, если знать профессию рабочих поблизости. Опасности для рабочих определенных профессий перечислены в таблице 2.

Таблица 2. Основные опасности, с которыми сталкиваются квалифицированные строители.

Каждая профессия указана ниже с указанием основных опасностей, которым может подвергаться работник этой профессии. Воздействие может произойти либо на руководителей, либо на наемных работников. Опасности, характерные почти для всех строительных работ, — жара, факторы риска заболеваний опорно-двигательного аппарата и стресс — не перечислены.

Используемые здесь классификации строительных профессий используются в Соединенных Штатах. Он включает строительные профессии, классифицированные в стандартной системе классификации профессий, разработанной Министерством торговли США. Эта система классифицирует профессии по основным навыкам, присущим этой профессии.

Профессии	опасности
Каменщики	Цементный дерматит, неловкие позы, большие нагрузки
Каменщики	Цементный дерматит, неловкие позы, большие нагрузки
Укладчики твердой плитки	Пар от связующих, дерматит, неудобные позы
Плотники	Древесная пыль, большие нагрузки, повторяющиеся движения
Установщики гипсокартона	Гипсовая пыль, ходьба на ходулях, тяжелые грузы, неудобные позы
Электриков	Тяжелые металлы в парах припоя, неловкая поза, тяжелые грузы, асбестовая пыль
Электромонтажники и ремонтники	Тяжелые металлы в парах припоя, тяжелые грузы, асбестовая пыль
Художники	Пары растворителей, токсичные металлы в пигментах, добавки к краскам
Бумажные вешалки	Пары от клея, неловкие позы
Штукатурки	Дерматит, неудобные позы
Сантехники	Свинцовые пары и частицы, сварочный дым
Pipefitters	Свинцовые пары и частицы, сварочный дым, асбестовая пыль
Парные	Сварочный дым, асбестовая пыль
Слои ковра	Травма колена, неудобные позы, клей и пары клея
Монтажники мягкой черепицы	Связующие агенты
Отделочные работы по бетону и терраццо	Неловкие позы
Стекольщики	Неловкие позы
Изоляторы	Асбест, синтетические волокна, неловкие позы
Операторы укладочного, наплавочного и трамбовочного оборудования	Выбросы асфальта, выхлоп бензиновых и дизельных двигателей, тепло
Операторы рельсо- и путеукладочного оборудования	Кремнеземная пыль, тепло
кровельщики	Кровельная смола, тепло, работа на высоте
Монтажники металлических воздуховодов	Неловкие позы, тяжелые нагрузки, шум
Монтажники металлоконструкций	Неловкие позы, большие нагрузки, работа на высоте
Сварщики	Сварочные выбросы
Паяльники	Металлические пары, свинец, кадмий
Бурильщики, земля, камень	Кремнеземная пыль, вибрация всего тела, шум
Операторы пневматического молота	Шум, вибрация всего тела, кварцевая пыль
Операторы по забивке свай	Шум, вибрация всего тела
Операторы подъемников и лебедок	Шум, смазочное масло
Операторы кранов и вышек	Стресс, изоляция
Операторы землеройных и погрузочных машин	Кремниевая пыль, гистоплазмоз, вибрация всего тела, тепловой стресс, шум
Операторы грейдеров, бульдозеров и скреперов	Кремнеземная пыль, вибрация всего тела, тепловой шум
Строители дорог и улиц	Выбросы асфальта, тепло, выхлоп дизельного двигателя
Операторы грузовой и тракторной техники	Вибрация всего тела, выхлоп дизельного двигателя
Подрывники	Асбест, свинец, пыль, шум
Работники опасных отходов	Перегрев

Опасности строительства

Как и в других работах, опасности для строителей обычно делятся на четыре класса: химические, физические, биологические и социальные.

Химическая опасность

Химические опасности часто переносятся по воздуху и могут проявляться в виде пыли, дыма, тумана, паров или газов; таким образом, воздействие обычно происходит при вдыхании, хотя некоторые опасные вещества, переносимые по воздуху, могут оседать и всасываться через неповрежденную кожу (например, пестициды и некоторые органические растворители). Химические опасности также встречаются в жидком или полужидком состоянии (например, клеи или клеи, смола) или в виде порошков (например, сухой цемент). Кожный контакт с химическими веществами в этом состоянии может иметь место в дополнение к возможному вдыханию паров, что приводит к системному отравлению или контактному дерматиту. Химические вещества также могут попадать в организм с пищей или водой или вдыхаться при курении.

Со строительными работами связано несколько заболеваний, в том числе:

силикоз среди пескоструйщиков, строителей туннелей и бурильщиков
асбестоз (и другие заболевания, вызываемые асбестом) у рабочих по асбестовой изоляции, монтажников паровых труб, рабочих по сносу зданий и др.
бронхит у сварщиков
кожная аллергия у каменщиков и других лиц, работающих с цементом
неврологические расстройства у художников и других лиц, подвергающихся воздействию органических растворителей и свинца.

Повышенная смертность от рака легких и органов дыхания была обнаружена среди рабочих по асбестовой изоляции, кровельщиков, сварщиков и некоторых плотников. Отравление свинцом происходит у рабочих, занимающихся восстановлением мостов, и маляров, а тепловой стресс (из-за ношения комбинезонов, закрывающих все тело) — у рабочих, занимающихся очисткой опасных отходов, и кровельщиков. Белый палец (синдром Рейно) появляется у некоторых отбойных молотков и других рабочих, использующих вибрационные буры (например, стопорные буры у проходчиков туннелей).

Алкоголизм и другие связанные с алкоголем заболевания среди строительных рабочих встречаются чаще, чем ожидалось. Конкретные профессиональные причины не выявлены, но возможно, что это связано со стрессом, возникающим из-за отсутствия контроля над перспективами трудоустройства, тяжелой работой или социальной изоляцией из-за нестабильных рабочих отношений.

Физические опасности

Физические опасности присутствуют в каждом строительном проекте. Эти опасности включают шум, жару и холод, радиацию, вибрацию и атмосферное давление. Строительные работы часто приходится выполнять в сильную жару или холод, в ветреную, дождливую, снежную или туманную погоду или ночью. Встречается ионизирующее и неионизирующее излучение, а также экстремальные значения барометрического давления.

Машины, которые превратили строительство во все более механизированный вид деятельности, также сделали его все более шумным. Источниками шума являются двигатели всех типов (например, на транспортных средствах, воздушные компрессоры и краны), лебедки, заклепочные пистолеты, гвоздезабивные пистолеты, малярные пистолеты, пневматические молотки, электропилы, шлифовальные машины, фрезерные станки, рубанки, взрывчатые вещества и многое другое. Шум присутствует на проектах по сносу самой деятельностью по сносу. Он влияет не только на человека, работающего с шумовой машиной, но и на всех, кто находится рядом, и не только вызывает вызванную шумом потерю слуха, но и маскирует другие звуки, важные для общения и безопасности.

Пневматические молоты, многие ручные инструменты, землеройные и другие крупные мобильные машины также подвергают рабочих воздействию вибрации сегментов и всего тела.

Опасности жары и холода возникают в первую очередь из-за того, что большая часть строительных работ проводится под воздействием погодных условий, основного источника опасностей жары и холода. Кровельщики подвергаются воздействию солнца, часто без защиты, и часто должны нагревать горшки со смолой, получая, таким образом, как тяжелые лучистые, так и конвективные тепловые нагрузки в дополнение к метаболическому теплу от физического труда. Операторы тяжелой техники могут сидеть рядом с горячим двигателем и работать в закрытой кабине с окнами и без вентиляции. Те, кто работает в открытой кабине без крыши, не имеют защиты от солнца. Рабочие в защитном снаряжении, например, необходимом для удаления опасных отходов, могут выделять метаболическое тепло в результате тяжелого физического труда и не получают особого облегчения, поскольку они могут быть в герметичном костюме. Нехватка питьевой воды или тени также способствует тепловому стрессу. Зимой строители также работают в особенно холодных условиях, что сопряжено с опасностью обморожения и переохлаждения, а также с риском поскользнуться на льду.

Основными источниками неионизирующего ультрафиолетового (УФ) излучения являются солнце и электродуговая сварка. Воздействие ионизирующего излучения менее распространено, но может произойти, например, при рентгеновском контроле сварных швов или может произойти с такими приборами, как расходомеры, в которых используются радиоактивные изотопы. Лазеры становятся все более распространенными и могут привести к травме, особенно к глазам, если луч будет перехвачен.

Те, кто работает под водой или в герметичных туннелях, в кессонах или в качестве водолазов, подвергаются высокому барометрическому давлению. Такие работники подвержены риску развития различных состояний, связанных с повышенным давлением: декомпрессионной болезни, наркоза инертными газами, асептического некроза костей и других нарушений.

Вывихи и растяжения являются одними из самых распространенных травм среди строителей. Эти и многие хронические инвалидизирующие заболевания опорно-двигательного аппарата (такие как тендинит, синдром запястного канала и боль в пояснице) возникают в результате травматических повреждений, повторяющихся резких движений, неудобных поз или перенапряжения (см. рис. 1). Падения из-за неустойчивой опоры, незащищенных отверстий и соскальзывания с лесов (см. рис. 2) и лестниц очень распространены.

Рисунок 1. Переноска без соответствующей рабочей одежды и защитного снаряжения.

Рисунок 2. Ненадежные строительные леса в Катманду, Непал, 1974 г.

Джейн Сигал

Биологические опасности

Биологические опасности представляют собой воздействие инфекционных микроорганизмов, токсичных веществ биологического происхождения или нападения животных. Землекопы, например, могут заболеть гистоплазмозом, легочной инфекцией, вызванной обычным почвенным грибком. Поскольку на каком-либо объекте происходит постоянное изменение состава рабочей силы, отдельные рабочие вступают в контакт с другими рабочими и, как следствие, могут заразиться заразными заболеваниями, например гриппом или туберкулезом. Рабочие также могут подвергаться риску заражения малярией, желтой лихорадкой или болезнью Лайма, если работа ведется в районах, где распространены эти организмы и их насекомые-переносчики.

Токсичные вещества растительного происхождения поступают из ядовитого плюща, ядовитого дуба, ядовитого сумаха и крапивы, которые могут вызывать кожные высыпания. Некоторые виды древесной пыли являются канцерогенными, а некоторые (например, западный красный кедр) вызывают аллергию.

Нападения животных редки, но могут происходить всякий раз, когда строительный проект мешает им или вторгается в их среду обитания. Это могут быть осы, шершни, огненные муравьи, змеи и многие другие. Подводные рабочие могут подвергаться риску нападения акул или других рыб.

Социальные опасности

Социальные опасности вытекают из социальной организации отрасли. Занятость непостоянна и постоянно меняется, а контроль над многими аспектами занятости ограничен, поскольку строительная деятельность зависит от многих факторов, над которыми строители не властны, таких как состояние экономики или погода. Из-за тех же факторов может возникнуть сильное давление, чтобы стать более продуктивным. Поскольку рабочая сила постоянно меняется, а вместе с ней часы и место работы, а многие проекты требуют проживания в рабочих поселках вдали от дома и семьи, строителям может не хватать стабильной и надежной сети социальной поддержки. Особенности строительных работ, такие как большая нагрузка, ограниченный контроль и ограниченная социальная поддержка, являются теми самыми факторами, которые связаны с повышенным стрессом в других отраслях. Эти опасности характерны не только для какой-либо профессии, но в той или иной мере свойственны всем строительным рабочим.

Оценка воздействия

Для оценки первичного или постороннего воздействия необходимо знать выполняемые задачи и состав ингредиентов и побочных продуктов, связанных с каждой работой или задачей. Эти знания обычно где-то существуют (например, паспорта безопасности материалов, паспорта безопасности материалов), но могут быть недоступны на рабочем месте. С постоянно развивающимися компьютерными и коммуникационными технологиями получить такую информацию и сделать ее доступной относительно легко.

Контроль профессиональных рисков

Измерение и оценка подверженности профессиональным опасностям требует рассмотрения новых способов воздействия на строительных рабочих. Обычные измерения промышленной гигиены и пределы воздействия основаны на 8-часовых средних значениях, взвешенных по времени. Но поскольку воздействие в строительстве обычно кратковременно, прерывисто, разнообразно, но может повторяться, такие меры и пределы воздействия не так полезны, как на других работах. Измерение воздействия может основываться на задачах, а не на сменах. При таком подходе можно определить отдельные задачи и охарактеризовать опасности для каждой из них. Задача — это ограниченная деятельность, такая как сварка, пайка, шлифовка гипсокартона, покраска, установка сантехники и так далее. Поскольку воздействия характеризуются для задач, должна быть возможность разработать профиль воздействия для отдельного работника со знанием задач, которые он или она выполнял или находился достаточно близко, чтобы подвергнуться воздействию. По мере увеличения знаний о воздействии на основе задач можно разработать средства контроля на основе задач.

Воздействие варьируется в зависимости от концентрации опасности, частоты и продолжительности задачи. В качестве общего подхода к управлению опасностями можно уменьшить воздействие за счет уменьшения концентрации, продолжительности или частоты выполнения задачи. Поскольку воздействие в строительстве уже является прерывистым, административный контроль, основанный на снижении частоты или продолжительности воздействия, менее практичен, чем в других отраслях. Следовательно, наиболее эффективным способом снижения воздействия является снижение концентрации опасностей. Другие важные аспекты контроля за воздействием включают условия для приема пищи и санитарных условий, а также обучение и подготовку.

Снижение концентрации воздействия

Для снижения концентрации воздействия полезно учитывать источник, окружающую среду, в которой возникает опасность, и рабочих, подвергающихся воздействию. Как правило, чем ближе средства контроля к источнику, тем они более эффективны и действенны. Для снижения концентрации профессиональных рисков можно использовать три основных типа средств контроля. Это, от наиболее к наименее эффективным:

инженерный контроль в источнике
экологический контроль, который устраняет опасность из окружающей среды
индивидуальная защита, предоставляемая работнику.

Инженерные средства управления

Опасности возникают в источнике. Самый эффективный способ защитить работников от опасностей — заменить первичный источник каким-либо техническим изменением. Например, менее опасное вещество можно заменить более опасным. Асбест можно заменить невдыхаемыми синтетическими стекловолокнами, а органические растворители в красках можно заменить водой. Точно так же абразивы, не содержащие диоксид кремния, могут заменить песок при абразивно-струйной очистке (также известной как пескоструйная обработка). Или процесс можно коренным образом изменить, например, заменив пневматические молотки ударными молотками, которые производят меньше шума и вибрации. Если при распиливании или сверлении образуется вредная для здоровья пыль, твердые частицы или шум, эти процессы можно выполнять с помощью резки ножницами или пробивки отверстий. Технологические усовершенствования снижают риск некоторых заболеваний опорно-двигательного аппарата и других проблем со здоровьем. Многие изменения просты — например, двуручная отвертка с более длинной ручкой увеличивает крутящий момент на объекте и снижает нагрузку на запястья.

Экологический контроль

Экологический контроль используется для удаления опасного вещества из окружающей среды, если это вещество находится в воздухе, или для защиты источника, если оно представляет физическую опасность. Местная вытяжная вентиляция (ЛВВ) может использоваться на конкретных работах с вентиляционным каналом и вытяжкой для улавливания дыма, паров или пыли. Однако, поскольку меняется место выполнения задач, связанных с выбросом токсичных материалов, и поскольку изменяется сама структура, любой LEV должен быть мобильным и гибким, чтобы приспосабливаться к этим изменениям. Мобильные пылеуловители с вентиляторами и фильтрами, автономными источниками питания, гибкими воздуховодами и мобильными источниками воды использовались на многих рабочих площадках для обеспечения LEV для различных опасных процессов.

Простой и эффективный метод контроля воздействия радиационных физических опасностей (шум, ультрафиолетовое (УФ) излучение от дуговой сварки, инфракрасное излучение (ИК) тепла от горячих предметов) состоит в том, чтобы защитить их с помощью подходящего материала. Листы фанеры защищают от инфракрасного и ультрафиолетового излучения, а материал, поглощающий и отражающий звук, обеспечивает некоторую защиту от источников шума.

Основными источниками теплового стресса являются погода и тяжелый физический труд. Негативных последствий теплового стресса можно избежать за счет снижения рабочей нагрузки, предоставления воды и адекватных перерывов в тени и, возможно, работы в ночное время.

Личная защита

Когда технические средства контроля или изменения в методах работы не обеспечивают надлежащей защиты работников, рабочим может потребоваться использование средств индивидуальной защиты (СИЗ) (см. рис. 3). Чтобы такое оборудование было эффективным, рабочие должны быть обучены его использованию, а оборудование должно быть подогнано надлежащим образом, его необходимо проверять и обслуживать. Кроме того, если другие лица, находящиеся поблизости, могут подвергаться опасности, их следует либо защитить, либо не допускать на территорию.

Рисунок 3. Строитель в Найроби, Кения, без защиты ног или каски.

Использование некоторых личных средств управления может создать проблемы. Например, строители часто работают в команде и поэтому должны общаться друг с другом, но респираторы мешают общению. А защитное снаряжение для всего тела может способствовать тепловому стрессу, потому что оно тяжелое и не позволяет теплу тела рассеиваться.

Наличие защитного снаряжения без знания его ограничений также может создать у рабочих или работодателей иллюзию того, что рабочие защищены, когда при определенных условиях воздействия они не защищены. Например, в настоящее время нет доступных перчаток, которые защищают более 2 часов от метиленхлорида, распространенного ингредиента в средствах для удаления краски. И мало данных о том, защищают ли перчатки от смесей растворителей, например, содержащих ацетон и толуол или метанол и ксилол. Уровень защиты зависит от того, как используется перчатка. Кроме того, перчатки обычно проверяют на одно химическое вещество за раз и редко в течение более 8 часов.

Питание и санитарные помещения

Отсутствие мест для приема пищи и санитарных удобств также может привести к увеличению воздействия. Часто рабочие не могут умыться перед едой и должны принимать пищу в рабочей зоне, а значит, могут нечаянно проглотить токсичные вещества, попадающие с рук на еду или сигареты. Отсутствие раздевалок на рабочем месте может привести к переносу загрязняющих веществ с рабочего места в дом работника.

Травмы и болезни в строительстве

Смертельные травмы

Поскольку в строительстве задействована большая часть рабочей силы, смертельные случаи на строительстве также затрагивают большую часть населения. Например, в Соединенных Штатах на строительство приходится от 5 до 6% рабочей силы, но на него приходится 15% смертельных случаев, связанных с работой, — больше, чем в любом другом секторе. В строительном секторе Японии занято 10% рабочей силы, но на него приходится 42% смертей, связанных с работой; в Швеции эти цифры составляют 6% и 13% соответственно.

Наиболее распространенными травмами со смертельным исходом среди строителей в Соединенных Штатах являются падения (30%), транспортные происшествия (26%), контакт с предметами или оборудованием (например, удар предметом или попадание в машины или материалы) (19%) и воздействие вредных веществ (18%), большая часть которых (75%) приходится на поражение электрическим током от контакта с электропроводкой, воздушными линиями электропередач или машинами с электроприводом или ручным инструментом. На эти четыре типа событий приходится почти все (93%) травмы со смертельным исходом среди строителей в Соединенных Штатах (Pollack et al., 1996).

Среди профессий в США уровень травм со смертельным исходом является самым высоким среди рабочих металлоконструкций (118 смертельных случаев на 100,000 1992 рабочих, занятых полный рабочий день, в 1993–17 гг. рабочие погибли в результате падений. Наибольшее количество смертельных случаев приходится на рабочих, в среднем около 100,000 в год. В целом, уровень смертельных случаев был самым высоким среди рабочих в возрасте 70 лет и старше.

Доля смертельных исходов по событиям различалась для каждой сделки. Для руководителей около 60% всех смертельных случаев приходится на падения и несчастные случаи на транспорте. Среди плотников, маляров, кровельщиков и сталелитейщиков падения были наиболее частыми, на их долю приходилось 50, 55, 70 и 69% всех смертельных случаев в этих профессиях соответственно. Для инженеров-эксплуатационников и операторов землеройных машин несчастные случаи на транспорте были наиболее распространенными причинами, на которые приходилось 48 и 65% смертельных случаев для этих профессий соответственно. Большинство из них были связаны с самосвалами. Смертельные случаи в траншеях с неправильным уклоном или берегом продолжают оставаться основной причиной смертельных случаев (McVittie 1995). Основные опасности в квалифицированных профессиях перечислены в таблице 2.

Исследование шведских строителей не выявило высокого общего уровня смертности, связанной с работой, но обнаружило высокий уровень смертности от определенных условий (см. таблицу 3).

Таблица 3. Строительные профессии с избыточными стандартизированными коэффициентами смертности (SMR) и стандартизированными коэффициентами заболеваемости (SIR) для выбранных причин.

оккупация	Значительно более высокие SMR	Значительно более высокие SIR
Каменщики	-	Опухоль брюшины
Бетонщики	Все причины,* все виды рака,* рак желудка, насильственная смерть*, случайные падения	Рак губы, рак желудка и гортани,*^aрак легких^b
Машинисты кранов	Насильственная смерть*	-
Drivers	Все причины,* сердечно-сосудистые*	Рак губ
Изоляторы	Все причины,* рак легких, пневмокониоз, насильственная смерть*	Опухоль брюшины, рак легкого
Операторы станков	Сердечно-сосудистые,* другие несчастные случаи	-
Сантехники	Все виды рака*, рак легкого, пневмокониоз	Все виды рака, опухоль плевры, рак легких
Горные рабочие	Все причины, * сердечно-сосудистые, *	-
Работники листового металла	Все виды рака,* рак легких, случайные падения	Все виды рака, рак легких
Столяры/плотники	-	Рак носа и носовых пазух

* Рак или причины смерти значительно выше по сравнению со всеми другими профессиональными группами вместе взятыми. «Другие несчастные случаи» включают типичные производственные травмы.

^aОтносительный риск рака гортани у бетонщиков по сравнению с плотниками в 3 раза выше.

^b Относительный риск рака легких среди бетонщиков по сравнению с плотниками почти в два раза выше.

Источник: Энгхольм и Энглунд, 1995 г.

Травмы с потерей трудоспособности или потерей трудоспособности

В Соединенных Штатах и Канаде наиболее распространенными причинами травм с потерей рабочего времени являются перенапряжение; удар предметом; падает на более низкий уровень; и поскальзывается, спотыкается и падает на одном уровне. Наиболее распространенной категорией травм являются деформации и вывихи, некоторые из которых становятся источниками хронической боли и нарушений. Действия, наиболее часто связанные с травмами с потерей трудоспособности, связаны с ручным перемещением материалов и монтажом (например, монтаж гипсокартона, трубопроводов или вентиляционных каналов). Травмы, возникающие при транспортировке (например, при ходьбе, подъеме, спуске), также распространены. В основе многих из этих травм лежит проблема ведения домашнего хозяйства. Многие поскальзываются, спотыкаются и падают из-за ходьбы по строительному мусору.

Стоимость травм и болезней

Производственные травмы и заболевания в строительстве обходятся очень дорого. Оценки стоимости травматизма в строительстве в США колеблются от 10 до 40 миллиардов долларов в год (Meridian Research 1994); при 20 миллиардах долларов затраты на одного строителя составят 3,500 долларов США в год. Компенсационные выплаты рабочим трех профессий — плотников, каменщиков и металлургов — в середине 28.6 г. составляли в среднем 1994% от фонда заработной платы по стране (Powers, 1994). Премиальные ставки сильно различаются в зависимости от торговли и юрисдикции. Средняя стоимость страховых взносов в несколько раз выше, чем в большинстве промышленно развитых стран, где страховые взносы на компенсацию работникам составляют от 3 до 6% фонда заработной платы. В дополнение к компенсации работникам существуют премии по страхованию ответственности и другие косвенные расходы, в том числе снижение эффективности работы бригады, уборка (например, после обвала или обрушения) или сверхурочная работа, вызванная травмой. Такие косвенные затраты могут в несколько раз превышать компенсацию работникам.

Управление безопасными строительными работами

Эффективные программы безопасности имеют несколько общих черт. Они проявляются во всех организациях, от высших должностей генерального подрядчика до менеджеров проектов, супервайзеров, профсоюзных деятелей и рабочих. Кодексы практики добросовестно применяются и оцениваются. Затраты на травмы и болезни рассчитываются, а производительность измеряется; те, кто преуспевают, награждаются, те, кто не преуспевает, наказываются. Безопасность является неотъемлемой частью договоров и субподрядов. Все — менеджеры, супервайзеры и рабочие — проходят общую подготовку и переподготовку для конкретных объектов и объектов. Неопытные рабочие проходят обучение на рабочем месте у опытных рабочих. В проектах, где реализованы такие меры, уровень травматизма значительно ниже, чем на сопоставимых объектах.

Предотвращение несчастных случаев и травм

Предприятия отрасли с более низким уровнем травматизма имеют несколько общих характеристик: заявление о политике это применимо ко всей организации, от высшего руководства до сайта проекта. Это заявление о политике относится к конкретному своду правил, в котором подробно описаны опасности и их контроль для соответствующих занятий и задач на объекте. Обязанности четко распределены и заявлены стандарты производительности. Несоблюдение этих стандартов расследуется, и в случае необходимости налагаются штрафные санкции. Соответствие или превышение стандартов вознаграждается. Ан система учета используется, который показывает стоимость каждой травмы или несчастного случая и преимущества предотвращения травм. Привлекаются сотрудники или их представители в разработке и реализации программы профилактики травматизма. Участие часто происходит в формировании совместный трудовой или рабочий комитет управления. Физические осмотры проводятся для определения пригодности работников к выполнению служебных обязанностей и назначению работы.. Эти экзамены проводятся при первом приеме на работу и при возвращении после инвалидности или другого увольнения.

Опасности выявляются, анализируются и контролируются в соответствии с классами опасностей, обсуждаемыми в других статьях этой главы. Весь рабочий участок регулярно проверяется, и результаты записываются. Проверяется оборудование для обеспечения его безопасной работы (например, тормоза на транспортных средствах, сигнализация, ограждения и т. д.). Опасности травм включают те, которые связаны с наиболее распространенными типами травм с потерей трудоспособности: падение с высоты или на одном уровне, подъем или другие формы ручного обращения с материалами, риск поражения электрическим током, риск травмы, связанный с дорожным транспортным средством или внедорожником. , траншейные обвалы и другие. Опасности для здоровья включают переносимые по воздуху частицы (такие как диоксид кремния, асбест, синтетические стекловолокна, дизельные частицы), газы и пары (такие как окись углерода, пары растворителей, выхлопные газы двигателя), физические опасности (такие как шум, тепло, гипербарическое давление) и другие, такие как стресс.

Готовятся к чрезвычайным ситуациям и аварийные учения проводятся по мере необходимости. Подготовка будет включать в себя распределение обязанностей, оказание первой помощи и немедленную медицинскую помощь на объекте, связь на объекте и с другими людьми за пределами объекта (такими как машины скорой помощи, члены семьи, домашние офисы и профсоюзы), транспортировку, назначение медицинского обслуживания. объектов, обеспечение безопасности и стабилизация обстановки в месте возникновения чрезвычайной ситуации, выявление свидетелей и документирование событий. При необходимости готовность к чрезвычайным ситуациям также будет охватывать средства спасения от неконтролируемой опасности, такой как пожар или наводнение.

Несчастные случаи и травмы расследуются и регистрируются. Цель отчетов — определить причины, которые можно было бы контролировать, чтобы в будущем можно было предотвратить подобные происшествия. Отчеты должны быть организованы с использованием стандартизированной системы ведения записей, чтобы облегчить анализ и предотвращение. Чтобы облегчить сравнение коэффициентов травматизма в разных ситуациях, полезно определить соответствующую группу рабочих, в которой произошла травма, и их отработанные часы, чтобы рассчитать коэффициент травматизма (т. е. количество травм на отработанный час). или количество часов работы между травмами).

Рабочие и контролеры проходят обучение и обучение технике безопасности. Это обучение состоит из обучения общим принципам безопасности и гигиены труда, интегрировано в обучение выполнению конкретных задач, специфично для каждого рабочего места и охватывает процедуры, которым необходимо следовать в случае несчастного случая или травмы. Обучение и подготовка рабочих и руководителей являются неотъемлемой частью любых усилий по предотвращению травм и заболеваний. Некоторые компании и профсоюзы проводят обучение безопасным методам работы и процедурам во многих странах. Эти процедуры включают в себя блокировку и маркировку источников электроэнергии во время процедур технического обслуживания, использование страховочных тросов при работе на высоте, укрепление траншей, обеспечение безопасных поверхностей для ходьбы и так далее. Также важно проводить обучение для конкретного участка, охватывая уникальные особенности рабочего места, такие как способы входа и выхода. Обучение должно включать инструктаж по опасным веществам. Выступление или практическое обучение, демонстрирующее, что человек знает безопасные методы, намного лучше прививают безопасное поведение, чем обучение в классе и письменный экзамен.

В Соединенных Штатах обучение работе с некоторыми опасными веществами предусмотрено федеральным законом. Та же озабоченность в Германии привела к разработке программы Gefahrstoff-Informationssystem der Berufsgenossenschaften der Bauwirtschaft, или GISBAU. GISBAU работает с производителями, чтобы определить содержание всех веществ, используемых на строительных площадках. Не менее важно и то, что программа предоставляет информацию в форме, соответствующей различным потребностям медицинского персонала, менеджеров и рабочих. Информация доступна через учебные программы, в печатном виде и на компьютерных терминалах на рабочих местах. GISBAU дает советы о том, как заменить некоторые опасные вещества, и рассказывает, как безопасно обращаться с другими. (см. главу Использование, хранение и транспортировка химических веществ.)

Информация о химических, физических и других опасностях для здоровья доступна на рабочем месте на языках, которыми пользуются работники. Если работники должны разумно выполнять свою работу, они должны располагать информацией, необходимой для принятия решений о том, что делать в конкретных ситуациях.

И, наконец, контракты между подрядчиками и субподрядчиками должны включать элементы безопасности. Положения могут включать создание единой организации безопасности на рабочих местах с участием нескольких работодателей, требования к производительности, а также поощрения и наказания.

Опубликовано в Здоровье, профилактика и управление

Прочитайте больше...

Среда, Март 09 2011 20: 07

Риски для здоровья при подземных строительных работах

опасности

Подземные строительные работы включают в себя прокладку туннелей для дорог, автомагистралей и железных дорог, а также прокладку трубопроводов для канализации, горячей воды, пара, электропроводов, телефонных линий. Опасности в этой работе включают тяжелый физический труд, пыль кристаллического кремнезема, цементную пыль, шум, вибрацию, выхлоп дизельного двигателя, химические пары, радон и атмосферу с дефицитом кислорода. Иногда эта работа должна выполняться в условиях повышенного давления. Подземные рабочие подвергаются риску серьезных и часто смертельных травм. Некоторые опасности такие же, как и при строительстве на поверхности, но они усиливаются при работе в замкнутом пространстве. Другие опасности характерны только для подземных работ. К ним относятся столкновение со специальной техникой или поражение электрическим током, захоронение в результате падения с крыши или обвала, а также удушье или травмы в результате пожаров или взрывов. Туннельные операции могут столкнуться с неожиданными скоплениями воды, что приведет к наводнениям и утоплению.

Строительство туннелей требует больших физических усилий. Энергозатраты при ручной работе обычно составляют от 200 до 350 Вт при значительной доле статической нагрузки на мышцы. Частота сердечных сокращений при работе пневматическими дрелями и пневмомолотами достигает 150—160 в минуту. Работа часто выполняется в неблагоприятных холодных и влажных микроклиматических условиях, иногда в тяжелых рабочих позах. Обычно это сочетается с воздействием других факторов риска, которые зависят от местных геологических условий и типа используемой технологии. Эта тяжелая рабочая нагрузка может быть важным вкладом в тепловой стресс.

Потребность в тяжелом ручном труде может быть уменьшена за счет механизации. Но механизация приносит свои опасности. Большие и мощные передвижные машины в ограниченном пространстве создают риск серьезных травм для работающих поблизости людей, которые могут быть поражены или раздавлены. Подземные машины также могут создавать пыль, шум, вибрацию и дизельные выхлопы. Механизация также приводит к сокращению рабочих мест, что снижает количество незащищенных лиц, но за счет безработицы и всех сопутствующих проблем.

Кристаллический кремнезем (также известный как свободный кремнезем и кварц) встречается в природе во многих различных типах горных пород. Песчаник — это практически чистый кремнезем; гранит может содержать 75%; сланец, 30%; и сланец, 10%. Известняк, мрамор и соль практически не содержат кремнезема. Учитывая, что кремнезем присутствует в земной коре повсеместно, образцы пыли следует брать и анализировать, по крайней мере, в начале подземных работ и всякий раз, когда тип горной породы меняется по мере выполнения работ.

Пригодная для вдыхания кварцевая пыль образуется всякий раз, когда порода, содержащая кремнезем, дробится, бурится, измельчается или иным образом измельчается. Основными источниками переносимой по воздуху кремнеземной пыли являются пневматические дрели и пневматические молотки. Работа с этими инструментами чаще всего происходит в носовой части тоннеля и, следовательно, работники этих участков подвергаются наибольшей нагрузке. Во всех случаях следует применять технологию пылеподавления.

При взрывных работах образуются не только летящие обломки, но также пыль и оксиды азота. Чтобы предотвратить чрезмерное воздействие, обычная процедура заключается в предотвращении повторного входа в пораженную зону до тех пор, пока пыль и газы не рассеются. Обычной процедурой является взрыв в конце последней рабочей смены дня и уборка мусора в течение следующей смены.

Цементная пыль образуется при смешивании цемента. Эта пыль вызывает раздражение дыхательных путей и слизистых оболочек в высоких концентрациях, но хронических эффектов не наблюдалось. Однако, оседая на коже и смешиваясь с потом, цементная пыль может вызывать дерматозы. Когда влажный бетон распыляется на месте, это также может вызвать дерматозы.

Шум может быть значительным при подземных строительных работах. Основными источниками являются пневматические дрели и молоты, дизельные двигатели и вентиляторы. Поскольку подземная рабочая среда ограничена, существует также значительный реверберационный шум. Пиковый уровень шума может превышать 115 дБА, а средневзвешенное по времени воздействие шума эквивалентно 105 дБА. Технология шумоподавления доступна для большинства оборудования и должна применяться.

Подземные строители также могут подвергаться вибрации всего тела от мобильных машин и вибрации рук от пневматических дрелей и молотков. Уровни ускорения, передаваемые на руки от пневматических инструментов, могут достигать примерно 150 дБ (сопоставимо с 10 м/с).²). Вредное воздействие вибрации кистей рук может усугубляться холодной и влажной рабочей средой.

Если почва сильно насыщена водой или если строительство ведется под водой, возможно, потребуется создать давление в рабочей среде, чтобы не допустить проникновения воды. Для подводных работ используются кессоны. Когда рабочие в такой гипербарической среде слишком быстро переходят к нормальному атмосферному давлению, они рискуют получить декомпрессионную болезнь и связанные с ней расстройства. Поскольку поглощение большинства токсичных газов и паров зависит от их парциального давления, при более высоком давлении может поглощаться больше. Например, десять частей на миллион окиси углерода (CO) при давлении в 2 атмосферы будут иметь эффект 20 частей на миллион CO при 1 атмосфере.

Химические вещества используются в подземном строительстве различными способами. Например, недостаточно связные слои породы можно стабилизировать настойкой карбамидоформальдегидной смолы, пенополиуретана или смесей натриевого жидкого стекла с формамидом или с этил- и бутилацетатом. Следовательно, во время применения в атмосфере туннеля могут быть обнаружены пары формальдегида, аммиака, этилового или бутилового спирта или диизоцианатов. После нанесения эти загрязняющие вещества могут попасть в туннель через окружающие стены, и поэтому может быть трудно полностью контролировать их концентрацию даже при интенсивной механической вентиляции.

Радон естественным образом встречается в некоторых горных породах и может просачиваться в рабочую среду, где распадается на другие радиоактивные изотопы. Некоторые из них являются альфа-излучателями, которые при вдыхании увеличивают риск рака легких.

Туннели, построенные в населенных пунктах, также могут быть загрязнены веществами из окружающих труб. Вода, отопительный газ и газ для приготовления пищи, мазут, бензин и т. д. могут просачиваться в туннель или, если трубы, по которым проходят эти вещества, разорвутся во время земляных работ, они могут попасть в рабочую среду.

Строительство вертикальных стволов с использованием горнодобывающей техники создает такие же проблемы со здоровьем, как и при проходке туннелей. В местности, где присутствуют органические вещества, можно ожидать продуктов микробиологического разложения.

Ремонтные работы в туннелях, используемых для движения транспорта, отличаются от аналогичных работ на поверхности главным образом трудностью установки предохранительных и контрольных устройств, например вентиляции для электродуговой сварки; это может повлиять на качество мер безопасности. Работа в тоннелях, в которых имеются трубопроводы для горячей воды или пара, связана с большими тепловыми нагрузками, требует особого режима работы и перерывов.

Дефицит кислорода может возникать в туннелях либо из-за вытеснения кислорода другими газами, либо из-за его потребления микробами, либо из-за окисления пирита. Микробы также могут выделять метан или этан, которые не только вытесняют кислород, но и при достаточной концентрации могут создавать опасность взрыва. Углекислый газ (обычно называемый в Европе «черным конденсатом») также образуется в результате микробного загрязнения. Атмосфера в помещениях, которые долгое время были закрыты, может содержать в основном азот, практически не содержать кислорода и от 5 до 15% углекислого газа.

Блэкдамп проникает в шахту из окружающей местности за счет изменения атмосферного давления. Состав воздуха в шахте может меняться очень быстро — утром он может быть нормальным, а к полудню кислородным голоданием.

предотвращение

Предотвращение воздействия пыли должно осуществляться в первую очередь техническими средствами, такими как мокрое бурение (и/или бурение с ЛЭВ), смачивание материала перед его спуском и погрузкой на транспорт, ЛЭВ горных машин и механических вентиляция тоннелей. Мер технического контроля может быть недостаточно для снижения концентрации респирабельной пыли до допустимого уровня при некоторых технологических операциях (например, при бурении, а иногда и при мокром бурении), поэтому может потребоваться дополнительная защита работники, занятые такими операциями, с применением респираторов.

Эффективность технических средств контроля необходимо проверять путем наблюдения за концентрацией переносимой по воздуху пыли. В случае фиброгенной пыли необходимо составить программу мониторинга таким образом, чтобы она позволяла регистрировать облучение отдельных работников. Данные об индивидуальном воздействии в сочетании с данными о состоянии здоровья каждого работающего необходимы для оценки риска пневмокониозов в конкретных условиях труда, а также для оценки эффективности мер борьбы в долгосрочной перспективе. И последнее, но не менее важное: индивидуальная регистрация облучения необходима для оценки способности отдельных работников продолжать свою работу.

Из-за характера подземных работ защита от шума в основном зависит от средств индивидуальной защиты органов слуха. С другой стороны, эффективная защита от вибраций может быть достигнута только путем устранения или уменьшения вибрации за счет механизации рискованных операций. СИЗ не эффективны. Точно так же риск заболеваний вследствие физических перегрузок верхних конечностей можно снизить только за счет механизации.

На воздействие химических веществ может повлиять выбор соответствующей технологии (например, следует отказаться от использования формальдегидных смол и формамида), хорошее техническое обслуживание (например, дизельных двигателей) и адекватная вентиляция. Меры предосторожности по организации и режиму работы иногда бывают весьма эффективны, особенно в случае профилактики дерматозов.

Работа в подземных помещениях, в которых неизвестен состав воздуха, требует строгого соблюдения правил техники безопасности. Вход в такие помещения без изолирующих дыхательных аппаратов не допускается. Работы должны выполняться только группой не менее трех человек: один рабочий в подземном помещении, с дыхательным аппаратом и страховочным поясом, остальные снаружи с веревкой для закрепления внутреннего рабочего. В случае аварии необходимо действовать быстро. Многие жизни были потеряны в попытках спасти жертву несчастного случая, когда безопасность спасателя была проигнорирована.

Предварительные, периодические и послеродовые профилактические медицинские осмотры являются необходимой частью мер по охране здоровья и технике безопасности работающих в туннелях. Периодичность периодических осмотров, а также вид и объем специальных обследований (рентгеноскопия, функции легких, аудиометрия и т. д.) должны определяться индивидуально для каждого рабочего места и для каждой работы в зависимости от условий труда.

Перед закладкой фундамента для подземных работ следует осмотреть участок и взять образцы грунта, чтобы спланировать раскопки. После начала работ рабочую площадку следует ежедневно осматривать, чтобы предотвратить обрушение крыши или обвалы. Рабочие места одиночных работников должны осматриваться не реже двух раз в смену. Оборудование пожаротушения должно быть стратегически размещено на всей подземной рабочей площадке.

Опубликовано в Здоровье, профилактика и управление

Прочитайте больше...

Среда, Март 09 2011 20: 12

Профилактические медицинские услуги в строительстве

Строительная отрасль составляет от 5 до 15% национальной экономики большинства стран и обычно является одной из трех отраслей с самым высоким уровнем риска производственного травматизма. Распространены следующие хронические профессиональные риски для здоровья (Комиссия Европейских Сообществ, 1993 г.):

Нарушения опорно-двигательного аппарата, профессиональная тугоухость, дерматиты и заболевания легких являются наиболее распространенными профессиональными заболеваниями.
Повышенный риск развития рака дыхательных путей и мезотелиомы, вызванный воздействием асбеста, наблюдается во всех странах, где имеются статистические данные о профессиональной смертности и заболеваемости.
Нарушения, вызванные неправильным питанием, курением или употреблением алкоголя и наркотиков, особенно характерны для рабочих-мигрантов, которые составляют значительную часть занятых в строительстве во многих странах.

Профилактические медицинские услуги для строительных рабочих должны планироваться с учетом этих рисков в качестве приоритетных.

Виды служб гигиены труда

Службы гигиены труда для строителей состоят из трех основных моделей:

специализированные услуги для строителей
медико-санитарная помощь строителям, оказываемая поставщиками комплексных услуг по гигиене труда
медицинские услуги, предоставляемые работодателем на добровольной основе.

Специализированные услуги являются наиболее эффективными, но и наиболее дорогостоящими с точки зрения прямых затрат. Опыт Швеции показывает, что самые низкие показатели травматизма на строительных площадках во всем мире и очень низкий риск профессиональных заболеваний среди строительных рабочих связаны с обширной профилактической работой через специализированные системы обслуживания. В шведской модели Bygghälsan сочетаются технические и медицинские меры профилактики. Bygghälsan работает через региональные центры и мобильные подразделения. Однако во время серьезного экономического спада в конце 1980-х Bygghälsan резко сократила свою деятельность в области здравоохранения.

В странах с законодательством о гигиене труда строительные компании обычно покупают необходимые медицинские услуги у компаний, обслуживающих общие отрасли. В таких случаях важна подготовка персонала по гигиене труда. Без специальных знаний об обстоятельствах строительства медицинский персонал не может обеспечить эффективные профилактические программы гигиены труда для строительных компаний.

Некоторые крупные многонациональные компании имеют хорошо разработанные программы по охране труда и технике безопасности, которые являются частью корпоративной культуры. Расчеты рентабельности показали, что эти виды деятельности экономически выгодны. В настоящее время программы по охране труда включены в систему управления качеством большинства международных компаний.

Мобильные поликлиники

Поскольку строительные площадки часто расположены далеко от официальных поставщиков медицинских услуг, могут потребоваться мобильные медицинские пункты. Практически все страны, в которых имеются специализированные службы гигиены труда для строителей, используют мобильные подразделения для оказания услуг. Преимуществом мобильной установки является экономия рабочего времени за счет доставки услуг на рабочие места. Мобильные медицинские центры размещаются в специально оборудованном автобусе или прицепе и особенно подходят для всех видов скрининговых процедур, таких как периодические медицинские осмотры. Мобильные службы должны заранее договориться о сотрудничестве с местными поставщиками медицинских услуг, чтобы обеспечить последующее обследование и лечение работников, результаты анализов которых указывают на проблемы со здоровьем.

Стандартное оборудование мобильного подразделения включает в себя базовую лабораторию со спирометром и аудиометром, комнату для интервью и рентгеновское оборудование, когда это необходимо. Лучше всего проектировать модульные блоки как многоцелевые пространства, чтобы их можно было использовать для разных типов проектов. Финский опыт показывает, что мобильные подразделения также подходят для эпидемиологических исследований, которые могут быть включены в программы гигиены труда, если они заранее должным образом спланированы.

Содержание профилактических служб гигиены труда

Выявление рисков на строительных площадках должно направлять медицинскую деятельность, хотя это вторично по сравнению с профилактикой за счет надлежащего проектирования, проектирования и организации работ. Идентификация рисков требует междисциплинарного подхода; это требует тесного сотрудничества между персоналом по гигиене труда и предприятием. Одним из вариантов является систематическое обследование рисков на рабочем месте с использованием стандартизированных контрольных списков.

Предварительные и периодические медицинские осмотры обычно проводятся в соответствии с требованиями, установленными законодательством, или указаниями властей. Содержание обследования зависит от истории воздействия каждого работника. Краткосрочные контракты на работу и частая текучесть строительных рабочих могут привести к «пропущенным» или «ненадлежащим» медицинским осмотрам, непринятию последующих мер по результатам или необоснованному дублированию медицинских осмотров. Поэтому всем работникам рекомендуются регулярные стандартные периодические осмотры. Стандартный медицинский осмотр должен содержать: историю воздействия; история симптомов и болезней с особым акцентом на скелетно-мышечные и аллергические заболевания; базовый медицинский осмотр; и аудиометрия, зрение, спирометрия и тесты артериального давления. Экзамены также должны обеспечивать медико-санитарное просвещение и информацию о том, как избежать общеизвестных профессиональных рисков.

Наблюдение и предотвращение ключевых проблем, связанных со строительством

Заболевания опорно-двигательного аппарата и их профилактика

Заболевания опорно-двигательного аппарата имеют множественное происхождение. Образ жизни, наследственная предрасположенность и старение в сочетании с неправильным физическим напряжением и незначительными травмами являются общепризнанными факторами риска заболеваний опорно-двигательного аппарата. Типы проблем с опорно-двигательным аппаратом по-разному проявляются в различных строительных профессиях.

Не существует надежного теста, позволяющего предсказать индивидуальный риск развития заболеваний опорно-двигательного аппарата. Медицинская профилактика заболеваний опорно-двигательного аппарата основана на руководстве в вопросах эргономики и образа жизни. С этой целью могут использоваться предварительные и периодические осмотры. Неспецифическое силовое тестирование и рутинная рентгенография скелетной системы не имеют особого значения для профилактики. Вместо этого раннее выявление симптомов и подробный анамнез скелетно-мышечных симптомов могут быть использованы в качестве основы для медицинского консультирования. Доказана эффективность программы, в рамках которой проводятся периодические исследования симптомов для выявления рабочих факторов, которые можно изменить.

Часто работники, подвергшиеся тяжелым физическим нагрузкам или переутомлению, думают, что работа поддерживает их в форме. Несколько исследований доказали, что это не так. Поэтому важно, чтобы в контексте медицинских осмотров испытуемые были проинформированы о надлежащих способах поддержания своей физической формы. Курение также было связано с дегенерацией поясничного диска и болью в пояснице. Таким образом, информация о борьбе с курением и терапия также должны быть включены в периодические медицинские осмотры (Проект просвещения по вопросам опасности на рабочем месте и табаку, 1993 г.).

Потеря слуха, вызванная профессиональным шумом

Распространенность вызванной шумом потери слуха варьируется в зависимости от строительных профессий, в зависимости от уровня и продолжительности воздействия. В 1974 году менее 20% шведских строителей в возрасте 41 года имели нормальный слух на оба уха. Реализация комплексной программы сохранения слуха увеличила долю людей с нормальным слухом в этой возрастной группе почти до 40% к концу 1980-х годов. Статистические данные из Британской Колумбии, Канада, показывают, что строители обычно страдают значительной потерей слуха после более чем 15-летнего стажа работы (Schneider et al. 1995). Считается, что некоторые факторы повышают предрасположенность к профессиональной потере слуха (например, диабетическая невропатия, гиперхолестеринемия и воздействие некоторых ототоксичных растворителей). Вибрация всего тела и курение могут иметь дополнительный эффект.

Для строительной отрасли целесообразна широкомасштабная программа по сохранению слуха. Этот тип программы требует не только сотрудничества на уровне рабочих мест, но и поддерживающего законодательства. Программы сохранения слуха должны быть указаны в трудовых договорах.

Профессиональная потеря слуха обратима в первые 3-4 года после первоначального воздействия. Раннее выявление потери слуха предоставит возможности для профилактики. Рекомендуется проводить регулярное тестирование для выявления как можно более ранних изменений и мотивации работников к самозащите. Во время испытаний подвергшиеся воздействию работники должны быть обучены принципам индивидуальной защиты, а также техническому обслуживанию и правильному использованию средств защиты.

Профессиональный дерматит

Профилактику профессионального дерматита в основном проводят гигиеническими мероприятиями. Надлежащее обращение с влажным цементом и защита кожи эффективны для поддержания гигиены. Во время медицинских осмотров важно подчеркнуть важность предотвращения контакта кожи с влажным цементом.

Профессиональные заболевания легких

Асбестоз, силикоз, профессиональная астма и профессиональный бронхит могут быть обнаружены среди строительных рабочих, в зависимости от их прошлой работы (Финский институт гигиены труда, 1987).

Не существует медицинского метода предотвращения развития карциномы после того, как кто-то подвергся достаточному воздействию асбеста. Регулярное рентгенологическое исследование органов грудной клетки каждые три года является наиболее распространенной рекомендацией для медицинского наблюдения; есть некоторые свидетельства того, что рентгеновский скрининг улучшает исход рака легкого (Strauss, Gleanson and Sugarbaker, 1995). Спирометрия и информация о борьбе с курением обычно включаются в периодические медицинские осмотры. Диагностические тесты для ранней диагностики злокачественных опухолей, связанных с асбестом, отсутствуют.

Злокачественные опухоли и другие заболевания легких, связанные с воздействием асбеста, часто не диагностируются. Таким образом, многие строители, имеющие право на компенсацию, остаются без пособий. В конце 1980-х и начале 1990-х годов в Финляндии был проведен общенациональный скрининг рабочих, подвергшихся воздействию асбеста. Скрининг показал, что только одна треть рабочих с заболеваниями, связанными с асбестом и имевших доступ к службам гигиены труда, были ранее диагностированы (Финский институт гигиены труда, 1994).

Особые потребности трудящихся-мигрантов

В зависимости от строительной площадки социальные условия, санитарные условия и климат могут представлять серьезные риски для строителей. Трудящиеся-мигранты часто страдают от психосоциальных проблем. У них более высокий риск производственных травм, чем у местных рабочих. Необходимо учитывать их риск переноса инфекционных заболеваний, таких как ВИЧ/СПИД, туберкулез и паразитарные заболевания. Малярия и другие тропические болезни являются проблемой для рабочих в районах, где они эндемичны.

Во многих крупных строительных проектах используется иностранная рабочая сила. Предварительное медицинское обследование должно быть проведено на родине. Кроме того, необходимо предотвратить распространение инфекционных заболеваний с помощью надлежащих программ вакцинации. В принимающих странах следует организовать надлежащую профессиональную подготовку, санитарное просвещение и обеспечение жильем. Трудящимся-мигрантам должен быть предоставлен такой же доступ к медицинскому обслуживанию и социальному обеспечению, как и местным работникам (El Batawi 1992).

В дополнение к профилактике заболеваний, связанных со строительством, практикующий врач должен способствовать позитивным изменениям в образе жизни, что может улучшить общее состояние здоровья рабочего. Отказ от употребления алкоголя и курения являются наиболее важными и плодотворными темами для укрепления здоровья строителей. Было подсчитано, что курильщик обходится работодателю на 20-30% дороже, чем некурящий работник. Инвестиции в кампании по борьбе с курением окупаются не только в краткосрочной перспективе, когда снижается риск несчастных случаев и сокращается количество больничных листов, но и в долгосрочной перспективе, когда снижается риск сердечно-сосудистых заболеваний легких и рака. Кроме того, табачный дым оказывает многократное вредное воздействие на большинство видов пыли, особенно на асбест.

Экономические выгоды

Трудно доказать какую-либо прямую экономическую выгоду от услуг по гигиене труда для отдельной строительной компании, особенно если компания небольшая. Однако косвенные расчеты затрат и результатов показывают, что профилактика несчастных случаев и укрепление здоровья экономически выгодны. Расчеты рентабельности инвестиций в профилактические программы доступны для внутреннего использования компаниями. (О модели, широко используемой в Скандинавии, см. Oxenburg 1991.)

Опубликовано в Здоровье, профилактика и управление

Прочитайте больше...

Вторник, 15 Март 2011 22: 44

Правила охраны труда и техники безопасности: опыт Нидерландов

Выполнение директивы ЕС Минимальные правила охраны труда и техники безопасности на временных и мобильных строительных площадках типизирует правовые нормы, исходящие из Нидерландов и Европейского Союза. Их целью является улучшение условий труда, борьба с инвалидностью и сокращение прогулов по болезни. В Нидерландах эти правила для строительной отрасли изложены в Резолюции Арбоу, глава 2, раздел 5.

Как это часто бывает, законодательство, похоже, следует за социальными изменениями, которые начались в 1986 году, когда организации работодателей и работников объединились для создания фонда Arbouw Foundation для оказания услуг строительным компаниям в области гражданского и коммунального строительства, земляных работ, дорожного строительства и строительства. водное строительство и завершающие отрасли промышленности. Таким образом, новые правила вряд ли станут проблемой для ответственных компаний, уже приверженных внедрению соображений охраны труда и техники безопасности. Однако тот факт, что эти принципы часто очень трудно реализовать на практике, привел к несоблюдению и недобросовестной конкуренции и, следовательно, к необходимости правовых норм.

Правовые нормы

Правовые нормы сосредоточены на превентивных мерах до начала строительства и во время его реализации. Это принесет наибольшую долгосрочную выгоду.

Закон об охране труда и технике безопасности предусматривает, что оценка рисков должна касаться не только рисков, связанных с материалами, препаратами, инструментами, оборудованием и т. д., но и рисков, связанных с особыми группами работников (например, беременными женщинами, молодыми и пожилыми работниками и лицами с ограниченными возможностями). ).

Работодатели обязаны иметь письменные оценки рисков и инвентаризации, подготовленные сертифицированными экспертами, которые могут быть штатными сотрудниками или внешними подрядчиками. Документ должен содержать рекомендации по устранению или ограничению рисков, а также должен предусматривать этапы работ, когда потребуются квалифицированные специалисты. Некоторые строительные компании разработали свой собственный подход к оценке, Общий бизнес-анализ, инвентаризацию и оценку рисков (ABRIE), который стал прототипом для отрасли.

Закон о здоровье и безопасности обязывает работодателей проводить периодические медицинские осмотры своих сотрудников. Цель состоит в том, чтобы выявить проблемы со здоровьем, которые могут сделать определенные работы особенно опасными для некоторых работников, если не будут приняты определенные меры предосторожности. Это требование перекликается с различными коллективными трудовыми договорами в строительной отрасли, которые в течение многих лет требовали от работодателей предоставления работникам комплексного медицинского обслуживания, включая периодические медицинские осмотры. Фонд Arbouw заключил контракт с Федерацией центров охраны труда и техники безопасности на предоставление этих услуг. За прошедшие годы было накоплено огромное количество ценной информации, которая способствовала повышению качества инвентаризаций и оценок рисков.

Политика невыхода на работу

Закон об охране здоровья и безопасности также требует от работодателей наличия политики невыхода на работу, которая включает положение о привлечении экспертов в этой области для наблюдения за работниками-инвалидами и их консультирования.

Совместная ответственность

Многие риски для здоровья и безопасности могут быть связаны с неадекватным выбором здания и организации или с плохим планированием работы при разработке проекта. Чтобы избежать этого, работодатели, работники и правительство в 1989 году договорились о соглашении об условиях труда. Среди прочего, в нем оговаривалось сотрудничество между заказчиками и подрядчиками, а также между подрядчиками и субподрядчиками. Результатом стал кодекс поведения, который служит образцом для реализации Европейской директивы о временных и мобильных строительных площадках.

В рамках соглашения Арбоу сформулировал ограничения на воздействие опасных веществ и материалов, а также рекомендации по применению в различных строительных работах.

Под руководством Arbouw профсоюз строителей и столяров FNV, профсоюз FNV и Ассоциация производителей минеральной ваты Бенилюкса подписали контракт, предусматривающий разработку продуктов из стекловаты и минеральной ваты с меньшим выбросом пыли, разработку максимально безопасные методы производства стекловаты и минеральной ваты, разработка и продвижение рабочих методов для максимально безопасного использования этих продуктов и проведение исследований, необходимых для установления безопасных пределов воздействия на них. Предел воздействия для вдыхаемых волокон был установлен на уровне 2/см.³ хотя предел 1/см³ расценивался как осуществимый. Они также согласились отказаться от использования сырья и вторичных материалов, которые представляют опасность для здоровья, используя в качестве критериев пределы воздействия, сформулированные Арбоу. Исполнение данного соглашения будет контролироваться до истечения срока его действия 1 января 1999 года.

Качество строительного процесса

Выполнение директивы ЕС не изолировано, а является неотъемлемой частью политики компании в области охраны труда и техники безопасности, а также политики в области качества и защиты окружающей среды. Политика в области охраны труда и техники безопасности является важной частью политики компаний в области качества. Законы и постановления будут применяться только в том случае, если работодатели и работники строительной отрасли сыграли свою роль в их разработке. Правительство потребовало разработки типового плана по охране труда и технике безопасности, который практически осуществим и может применяться для предотвращения недобросовестной конкуренции со стороны компаний, которые игнорируют или подрывают его.

Опубликовано в Здоровье, профилактика и управление

Прочитайте больше...

Среда, Март 09 2011 20: 25

Организационные факторы, влияющие на здоровье и безопасность

Разнообразие проектов и видов деятельности

Многие люди, не работающие в строительной отрасли, не знают о разнообразии и степени специализации работы, выполняемой в этой отрасли, хотя и видят ее часть каждый день. В дополнение к задержкам движения, вызванным вторжением на дороги и земляными работами, общественность часто сталкивается с возводимыми зданиями, строящимися частями, а иногда и со сносом строений. Что скрыто от глаз, в большинстве случаев, так это большой объем специализированных работ, выполняемых либо в рамках «нового» строительного проекта, либо в рамках текущего ремонта, связанного практически со всем, что было построено в прошлом.

Перечень работ очень разнообразен: от электрических, сантехнических, отопительных и вентиляционных, малярных, кровельных и напольных работ до очень специализированных работ, таких как установка или ремонт подъемных дверей, установка тяжелого оборудования, нанесение огнезащитных, холодильных работ, установка или проверка коммуникаций. системы.

Стоимость строительства может быть частично измерена стоимостью разрешений на строительство. В таблице 1 показана стоимость строительства в Канаде в 1993 году.

Таблица 1. Стоимость строительных проектов в Канаде, 1993 г. (на основе стоимости разрешений на строительство, выданных в 1993 г.).

Тип проекта	Стоимость ($ канадских долларов)	% От общего количества
Жилые дома (дома, квартиры)	38,432,467,000	40.7
Промышленные здания (фабрики, горнодобывающие предприятия)	2,594,152,000	2.8
Коммерческие здания (офисы, склады, магазины и т.д.)	11,146,469,000	11.8
Институциональные здания (школы, больницы)	6,205,352,000	6.6
Другие здания (аэропорты, автовокзалы, хозяйственные постройки и т. д.)	2,936,757,000	3.1
Морские сооружения (причалы, дноуглубительные работы)	575,865,000	0.6
Дороги и шоссе	6,799,688,000	7.2
Системы водоснабжения и канализации	3,025,810,000	3.2
Плотины и ирригация	333,736,000	0.3
Электроэнергия (тепловая/атомная/гидро)	7,644,985,000	8.1
Железная дорога, телефон и телеграф	3,069,782,000	3.2
Газ и нефть (НПЗ, трубопроводы)	8,080,664,000	8.6
Прочие инженерные сооружения (мосты, туннели и т.д.)	3,565,534,000	3.8
Всего	94,411,261,000	100

Источник: Статистическое управление Канады, 1993 год.

Аспекты охраны труда и техники безопасности во многом зависят от характера проекта. Каждый тип проекта и каждая рабочая деятельность представляют различные опасности и решения. Часто серьезность, масштаб или размер проблемы также связаны с размером проекта.

Отношения между заказчиком и подрядчиком

Клиентами являются физические лица, товарищества, корпорации или органы государственной власти, для которых осуществляется строительство. Подавляющее большинство строительных работ осуществляется по договору между заказчиком и подрядчиком. Клиент может выбрать подрядчика на основе прошлой работы или через агента, такого как архитектор или инженер. В других случаях он может принять решение о предложении проекта через рекламу и торги. Используемые методы и собственное отношение клиента к здоровью и безопасности могут оказать глубокое влияние на показатели здоровья и безопасности проекта.

Например, если клиент выбирает «предварительную квалификацию» подрядчиков, чтобы убедиться, что они соответствуют определенным критериям, то этот процесс исключает неопытных подрядчиков, тех, кто, возможно, не показал удовлетворительных результатов, и тех, у кого нет квалифицированного персонала, необходимого для проекта. Хотя показатели здоровья и безопасности ранее не были одной из распространенных квалификаций, запрашиваемых или рассматриваемых клиентами, они все чаще используются, в первую очередь крупными промышленными клиентами и государственными учреждениями, закупающими строительные услуги.

Некоторые клиенты способствуют безопасности гораздо больше, чем другие. В некоторых случаях это связано с риском повреждения их существующих объектов, когда подрядчики привлекаются для выполнения технического обслуживания или расширения объектов клиента. Нефтехимические компании, в частности, ясно дают понять, что соблюдение техники безопасности подрядчиком является ключевым условием контракта.

И наоборот, те фирмы, которые предпочитают предлагать свой проект через неквалифицированные открытые торги для получения самой низкой цены, часто заканчивают тем, что имеют подрядчиков, которые могут быть неквалифицированными для выполнения работы или которые идут коротким путем, чтобы сэкономить время и материалы. Это может отрицательно сказаться на показателях здоровья и безопасности.

Отношения подрядчик-подрядчик

Многие люди, не знакомые с характером договорных отношений, распространенных в строительстве, предполагают, что один подрядчик выполняет все или, по крайней мере, большую часть большинства строительных работ. Например, если строится новая офисная башня, спортивный комплекс или другой объект повышенной видимости, генеральный подрядчик обычно устанавливает знаки и часто флаги компании, чтобы обозначить свое присутствие и создать впечатление, что это «его проект». Несколько лет назад это впечатление могло быть относительно точным, поскольку некоторые генеральные подрядчики фактически взяли на себя выполнение значительной части проекта собственными силами, нанятыми по прямому найму. Однако с середины 1970-х годов многие, если не большинство, генеральные подрядчики взяли на себя роль управления крупными проектами, при этом подавляющее большинство работ было поручено сети субподрядчиков, каждый из которых обладает специальными навыками в области управления проектами. определенный аспект проекта. (см. таблицу 2)

Таблица 2. Подрядчики/субподрядчики по типовым промышленным/коммерческим/институциональным проектам

Руководитель проекта/генеральный подрядчик

Подрядчик земляных работ

Подрядчик по опалубке

Подрядчик по арматуре

Подрядчик по металлоконструкциям

Электротехнический подрядчик

Сантехник

Подрядчик по гипсокартону

Подрядчик по покраске

Подрядчик по остеклению

Строительный подрядчик

Подрядчик по отделочным плотницким/корпусным работам

Подрядчик по напольным покрытиям

Подрядчик по отоплению/вентиляции/кондиционированию воздуха

Кровельный подрядчик

Подрядчик по ландшафтному дизайну

В результате у генерального подрядчика на самом деле может быть меньше персонала, чем у любого из нескольких субподрядчиков, участвующих в проекте. В некоторых случаях генеральный подрядчик не имеет рабочей силы, непосредственно занимающейся строительными работами, но руководит работой субподрядчиков. В большинстве крупных проектов в промышленном, коммерческом и институциональном (ICI) секторе существует несколько слоев субподрядчиков. Как правило, субподрядчики начального уровня имеют контракты с генеральным подрядчиком. Однако эти субподрядчики могут передавать часть своей работы другим более мелким или более специализированным субподрядчикам.

Влияние, которое эта сеть подрядчиков может оказывать на здоровье и безопасность, становится совершенно очевидным, если сравнить ее со стационарной рабочей площадкой, такой как фабрика или мельница. На типичном рабочем месте в фиксированной отрасли есть только один управляющий субъект — работодатель. Работодатель несет исключительную ответственность за рабочее место, линии командования и связи просты и прямы, и применяется только одна корпоративная философия. В строительном проекте может быть десять или более организаций-работодателей (представляющих генерального подрядчика и обычных субподрядчиков), а линии связи и полномочия, как правило, более сложные, косвенные и часто запутанные.

Внимание, уделяемое ответственным лицом или компанией охране здоровья и безопасности, может повлиять на показатели здоровья и безопасности других. Если генеральный подрядчик придает большое значение здоровью и безопасности, это может оказать положительное влияние на здоровье и безопасность субподрядчиков в проекте. Обратное также верно.

Кроме того, на общие показатели охраны труда и техники безопасности на объекте может негативно повлиять работа одного субподрядчика (например, если один субподрядчик ведет хозяйство некачественно, оставляя после себя беспорядок, когда его или ее силы перемещаются по проекту, это может создать проблемы для все остальные субподрядчики на месте).

Регуляторные меры в отношении здоровья и безопасности, как правило, сложнее внедрять и администрировать на этих рабочих местах с несколькими работодателями. Может быть трудно определить, какой работодатель несет ответственность за какие опасности или решения, и любые административные средства контроля, которые кажутся в высшей степени работоспособными на рабочем месте с одним работодателем, могут нуждаться в значительной модификации, чтобы работать на строительном проекте с участием нескольких работодателей. Например, информация об опасных материалах, используемых в строительном проекте, должна быть доведена до тех, кто работает с материалами или рядом с ними, а рабочие должны быть соответствующим образом обучены. На постоянном рабочем месте только с одним работодателем все материалы и сопутствующая информация гораздо легче получаются, контролируются и передаются, тогда как на строительном проекте любой из различных субподрядчиков может ввозить опасные материалы, которые генеральный подрядчик не имеет знаний. Кроме того, рабочие, нанятые одним субподрядчиком, использующим определенный материал, могут быть обучены, но бригада, работающая на другого субподрядчика в той же области, но выполняющая совершенно другую работу, может ничего не знать об этом материале и, тем не менее, подвергаться такому же риску, как и те, кто использует этот материал. материал напрямую.

Еще один фактор, возникающий в отношениях между подрядчиками, касается процесса торгов. Субподрядчик, предлагающий слишком низкую цену, может пойти на сокращение, которое ставит под угрозу здоровье и безопасность. В этих случаях генеральный подрядчик должен обеспечить соблюдение субподрядчиками стандартов, спецификаций и уставов, касающихся здоровья и безопасности. Нередко в проектах, где все делают очень низкие ставки, наблюдаются постоянные проблемы со здоровьем и безопасностью в сочетании с чрезмерной передачей ответственности, пока регулирующие органы не вмешаются, чтобы навязать решение.

Еще одна проблема связана с планированием работы и его влиянием на здоровье и безопасность. Когда на объекте одновременно работают несколько разных субподрядчиков, конфликт интересов может создать проблемы. Каждый подрядчик хочет выполнить свою работу как можно быстрее. Когда два или более подрядчика хотят занять одно и то же пространство или когда одному приходится выполнять работу за счет другого, могут возникнуть проблемы. Как правило, это гораздо более распространенная проблема в строительстве, чем в стационарной промышленности, где основные конкурирующие интересы, как правило, связаны только с эксплуатацией, а не с техническим обслуживанием.

Отношения между работодателем и работником

Несколько работодателей в конкретном проекте могут иметь несколько иные отношения со своими работниками, чем те, которые распространены на большинстве стационарных промышленных рабочих мест. Например, объединенные в профсоюз рабочие на производственном предприятии, как правило, состоят в одном профсоюзе. Когда работодателю нужны дополнительные работники, он проводит собеседования и нанимает их, а новые работники вступают в профсоюз. Там, где есть бывшие профсоюзные работники, уволенные, их повторно нанимают, как правило, на основе выслуги лет.

В профсоюзной части строительной отрасли используется совершенно иная система. Работодатели образуют коллективные объединения, которые затем заключают соглашения со строительными профсоюзами. Большинство неоплачиваемых работников отрасли, работающих по прямому найму, работают через свой профсоюз. Когда, например, подрядчику требуется пять дополнительных плотников для проекта, он или она звонит в местный союз плотников и размещает запрос на пять плотников, чтобы они явились для работы на объекте в определенный день. Профсоюз уведомит пятерых членов, стоящих в верхней части списка трудоустройства, о том, что они должны отчитываться перед проектом о работе в конкретной фирме. В зависимости от положений коллективного договора между работодателями и профсоюзом подрядчик может иметь возможность «назначить наем» или выбрать некоторых из этих работников. Если нет членов профсоюза, готовых удовлетворить требования о трудоустройстве, работодатель может нанять временных работников, которые присоединятся к профсоюзу, или профсоюз может привлечь квалифицированных рабочих из других местных жителей, чтобы помочь удовлетворить спрос.

В ситуациях, когда профсоюзов нет, работодатели используют другие процессы для найма дополнительного персонала. Основными используемыми методами являются списки предыдущих мест работы, местные центры занятости, молва и реклама в местных газетах.

Нередки случаи, когда работники нанимаются у нескольких разных работодателей в течение года. Продолжительность работы зависит от характера проекта и объема работы, которую необходимо выполнить. Это возлагает большую административную нагрузку на строительных подрядчиков по сравнению с их партнерами из фиксированной отрасли (например, ведение учета подоходного налога, компенсации работникам, страхования по безработице, профсоюзных взносов, пенсий, лицензирования и других нормативных или договорных вопросов).

Эта ситуация представляет некоторые уникальные проблемы по сравнению с типичным рабочим местом в стационарной промышленности. Обучение и квалификация должны быть не только стандартизированы, но и переносимы из одной работы или сектора в другую. Эти важные вопросы затрагивают строительную отрасль гораздо сильнее, чем основные отрасли. Строительные работодатели ожидают, что рабочие придут на проект с определенными навыками и способностями. В большинстве профессий это достигается комплексной программой ученичества. Если подрядчик вызывает пять плотников, он или она ожидает увидеть пять квалифицированных плотников на объекте в тот день, когда они понадобятся. Если правила охраны здоровья и техники безопасности требуют специального обучения, работодатель должен иметь доступ к группе работников, прошедших такое обучение, поскольку обучение может быть недоступно в то время, когда запланировано начало работы. Примером этого является программа сертифицированных рабочих, необходимая на крупных строительных проектах в Онтарио, Канада, которая предполагает наличие совместных комитетов по охране труда и технике безопасности. Поскольку это обучение в настоящее время не является частью программы ученичества, необходимо было внедрить альтернативные системы обучения для создания резерва обученных работников.

С растущим акцентом на специализированное обучение или, по крайней мере, подтверждение уровня квалификации, программы обучения, проводимые совместно с профсоюзами строителей, вероятно, будут расти по значимости, количеству и разнообразию.

Межпрофсоюзные отношения

Структура организованной рабочей силы отражает то, как подрядчики специализируются в отрасли. На типичном строительном проекте одновременно могут быть представлены пять или более профессий. Это связано со многими из тех же проблем, которые возникают у нескольких работодателей. Мало того, что приходится иметь дело с конкурирующими интересами, но и линии полномочий и коммуникации более сложны и иногда размыты по сравнению с рабочим местом с одним работодателем и одним профсоюзом. Это влияет на многие аспекты здоровья и безопасности. Например, какой работник из какого профсоюза будет представлять всех работников проекта, если существует нормативное требование о наличии представителя по охране труда и технике безопасности? Кто чему обучается и у кого?

В случае реабилитации и восстановления на работе травмированных рабочих возможности квалифицированных строителей гораздо более ограничены, чем у их коллег из фиксированной промышленности. Например, травмированный рабочий на фабрике может вернуться к какой-либо другой работе на этом рабочем месте, не пересекая важные юрисдикционные границы между одним профсоюзом и другим, потому что на фабрике обычно существует только один профсоюз. В строительстве каждая профессия имеет довольно четко определенную юрисдикцию в отношении видов работ, которые могут выполнять ее члены. Это значительно ограничивает возможности для травмированных работников, которые могут быть не в состоянии выполнять свои обычные рабочие функции до получения травмы, но, тем не менее, могут выполнять какую-либо другую родственную работу на этом рабочем месте.

Иногда возникают юрисдикционные споры по поводу того, какой профсоюз должен выполнять определенные виды работ, которые имеют последствия для здоровья и безопасности. Примеры включают монтаж строительных лесов, эксплуатацию автокрана, удаление асбеста и монтаж такелажа. Правила в этих областях должны учитывать юрисдикционные проблемы, особенно в отношении лицензирования и обучения.

Динамический характер строительства

Рабочие места в строительстве во многих отношениях сильно отличаются от стационарной промышленности. Они не только разные, они имеют тенденцию постоянно меняться. В отличие от фабрики, которая изо дня в день работает в одном и том же месте, с одним и тем же оборудованием, с одними и теми же работниками, с одними и теми же процессами и, как правило, с одними и теми же условиями, строительные проекты развиваются и меняются изо дня в день. Возводятся стены, прибывают новые рабочие из разных профессий, меняются материалы, меняются работодатели по мере того, как они завершают свою часть работы, и на большинство проектов в той или иной степени влияют только изменения погоды.

Когда один проект завершен, работники и работодатели переходят к другим проектам, чтобы начать все сначала. Это свидетельствует о динамичном характере отрасли. Некоторые работодатели работают в нескольких разных городах, провинциях, штатах или даже странах. Точно так же многие квалифицированные строители перемещаются вместе с работой. Эти факторы влияют на многие аспекты здоровья и безопасности, включая компенсацию работникам, правила охраны здоровья и техники безопасности, оценку производительности и обучение.

Обзор

В строительной отрасли условия сильно отличаются от условий в фиксированной промышленности. Эти условия необходимо учитывать при рассмотрении стратегий контроля, и они могут помочь объяснить, почему в строительной отрасли дела обстоят иначе. Решения, разработанные с участием как строительных рабочих, так и руководителей строительства, которые знают эти условия и способы эффективного решения этих проблем, предлагают наилучшие возможности для улучшения показателей охраны труда и техники безопасности.

Опубликовано в Здоровье, профилактика и управление

Прочитайте больше...

Среда, Март 09 2011 20: 35

Интеграция профилактики и управления качеством

Улучшение охраны труда и техники безопасности

Строительные компании все чаще используют системы менеджмента качества изложенные Международной организацией по стандартизации (ISO), такие как серия ISO 9000 и последующие правила, основанные на ней. Хотя в этом наборе стандартов не указаны рекомендации по охране труда и технике безопасности, есть веские причины для включения превентивных мер при внедрении системы менеджмента, такой как требуется в ISO 9000.

Правила охраны труда и техники безопасности написаны и применяются, и они постоянно адаптируются к техническому прогрессу, а также к новым методам безопасности и достижениям в области медицины труда. Однако слишком часто им не следуют намеренно или по незнанию. Когда это происходит, модели управления безопасностью, такие как серия ISO 9000, помогают интегрировать структуру и содержание превентивных мер в управление. Преимущества такого комплексного подхода очевидны.

Интегрированное управление означает, что правила охраны труда и техники безопасности больше не рассматриваются изолированно, а приобретают актуальность в соответствующих разделах руководства по управлению качеством, а также в технологических и рабочих инструкциях, создавая таким образом полностью интегрированную систему. Такой комплексный подход может повысить шансы на большее внимание к мерам по предотвращению несчастных случаев в повседневной строительной практике и, тем самым, снизить количество несчастных случаев и травм на производстве. Распространение справочника, в котором процедуры охраны труда и техники безопасности интегрированы в описываемые в нем процессы, имеет решающее значение для этого процесса.

Новые методы управления направлены на то, чтобы поставить людей ближе к центру процессов. Коллеги принимают более активное участие. Информация, общение и сотрудничество продвигаются через иерархические барьеры. Сокращение случаев отсутствия на работе по болезни или несчастным случаям на производстве способствует внедрению принципов управления качеством в строительстве.

С развитием новых методов строительства и оборудования требования безопасности неуклонно растут. Растущая забота об охране окружающей среды делает проблему еще более сложной. Справиться с требованиями современной профилактики сложно без соответствующих правил и централизованно направленной артикуляции процесса и рабочих инструкций. Поэтому четкое разделение ответственности и эффективная координация плана предотвращения должны быть прописаны в системе менеджмента качества.

Повышение конкурентоспособности

Документальное подтверждение наличия системы управления охраной труда все чаще требуется при подаче подрядчиками заявок на выполнение работ, а ее эффективность стала одним из критериев присуждения контракта.

Давление международной конкуренции может стать еще больше в будущем. Поэтому представляется разумным интегрировать превентивные меры в систему управления качеством сейчас, а не ждать и быть вынужденным сделать это позже, когда усилится давление времени, затраты на персонал и финансирование. Кроме того, немаловажным преимуществом интегрированной системы управления профилактикой/качеством является то, что наличие такой хорошо задокументированной программы, вероятно, снизит затраты на страховое покрытие не только для компенсации работникам, но и для ответственности за качество продукции.

Руководство фирмы

Руководство компании должно быть привержено интеграции охраны труда и техники безопасности в систему управления. Цели, определяющие содержание и временные рамки этих усилий, должны быть определены и включены в базовое заявление о политике компании. Для достижения целей проекта должны быть доступны необходимые ресурсы и назначен соответствующий персонал. В крупных и средних строительных компаниях обычно требуется специализированный персонал по охране труда. В небольших компаниях работодатель должен взять на себя ответственность за превентивные аспекты системы менеджмента качества.

Периодический обзор руководства компании замыкает круг. Коллективный опыт использования интегрированной системы предотвращения/управления качеством должен быть изучен и оценен, и руководство компании должно сформулировать планы по пересмотру и последующему анализу.

Оценка результатов

Оценка результатов внедренной системы управления охраной труда является вторым шагом в интеграции профилактических мер и управления качеством.

Даты, виды, частота, причины и затраты на несчастные случаи должны быть собраны, проанализированы и доведены до всех лиц в компании с соответствующими обязанностями. Такой анализ позволяет компании установить приоритеты в разработке или изменении процессов и рабочих инструкций. Это также дает понять, в какой степени опыт охраны труда и техники безопасности влияет на все подразделения и все процессы в строительной компании. По этой причине определение интерфейса между процессами компании и профилактическими аспектами приобретает большое значение. Во время подготовки заявки можно точно рассчитать время и деньги, необходимые для комплексных профилактических мер, таких как расчистка завалов.

При закупке строительных материалов следует обращать внимание на наличие заменителей потенциально опасных материалов. С самого начала проекта ответственность за охрану труда и технику безопасности должна быть возложена на отдельные аспекты и каждую фазу строительного проекта. Необходимость и доступность специальной подготовки по охране труда и технике безопасности, а также относительный риск травм и заболеваний должны быть обязательными факторами при принятии конкретных строительных процессов. Эти условия должны быть распознаны на ранней стадии, чтобы можно было выбрать работников с соответствующей квалификацией и своевременно организовать курсы обучения.

Обязанности и полномочия персонала, назначенного для обеспечения безопасности, и то, как они вписываются в повседневную работу, должны быть задокументированы в письменной форме и сопоставлены с описанием задач на площадке. Персонал строительной организации по охране труда должен быть отражен в ее организационной схеме, которая вместе с четкой матрицей ответственности и схематическими схемами процессов должна быть представлена в руководстве по управлению качеством.

Пример из Германии

На практике существуют четыре формальные процедуры и их комбинации для интеграции охраны труда и техники безопасности в систему управления качеством, которые были реализованы в Германии:

Разработаны руководство по управлению качеством и отдельное руководство по управлению охраной труда. У каждого свои процедуры и рабочие инструкции.. В крайних случаях это создает неэффективные, замкнутые организационные решения, которые требуют вдвое большего объема работы и на практике не дают желаемых результатов.
В справочник по управлению качеством внесен дополнительный раздел с заголовком «Охрана труда и техника безопасности».. В этом разделе собраны все заявления по охране труда и технике безопасности. Этот путь выбирают некоторые строительные компании. Вынесение проблемы охраны труда и техники безопасности в отдельный раздел вполне может подчеркнуть важность профилактики, но это влечет за собой риск быть проигнорированным как «пятое колесо» и служит скорее доказательством намерения, а не командой для соответствующих действий.
Все аспекты охраны труда и техники безопасности включены непосредственно в систему менеджмента качества.. Это наиболее систематическая реализация основной идеи интеграции. Интегрированная и гибкая структура презентационных моделей немецкого стандарта DIN EN ISO 9001-9003 допускает такое включение.
Торговая организация подземного строительства (Berufs-genossenschaft) выступает за модульную интеграцию. Эта концепция объясняется ниже.

Интеграция в управление качеством

Не позднее, чем после завершения оценки, лица, ответственные за строительный проект, должны связаться с ответственными за управление качеством и принять решение о шагах для фактической интеграции охраны труда в систему управления. Комплексная подготовительная работа должна способствовать установлению в ходе работы общих приоритетов, сулящих наибольшие профилактические результаты.

Требования предотвращения, вытекающие из оценки, в первую очередь делятся на те, которые можно классифицировать в соответствии с процессами, характерными для компании, и те, которые следует рассматривать отдельно, поскольку они более распространены, более всеобъемлющи или имеют такой особый характер, что они требуют отдельного рассмотрения. В этой категоризации может помочь следующий вопрос: где заинтересованный читатель справочника (например, «клиент» или работник) скорее всего будет искать соответствующую превентивную политику, раздел главы, посвященный процессу, специфичному для компании или в специальном разделе по охране труда? Таким образом, представляется, что специализированная методическая инструкция по перевозке опасных материалов имела бы смысл почти во всех строительных организациях, если бы она была включена в раздел по обращению, хранению, упаковке, консервации и транспортировке.

Координация и реализация

После этой формальной категоризации следует лингвистическая координация, чтобы обеспечить удобочитаемость (это означает представление на соответствующем языке (языках) и в терминах, понятных лицам с уровнем образования, характерным для конкретной рабочей силы). Наконец, окончательные документы должны быть официально одобрены высшим руководством компании. На этом этапе было бы полезно опубликовать значение измененных или вновь введенных процедур и рабочих инструкций в бюллетенях компании, кружках по безопасности, памятках и любых других доступных средствах массовой информации, а также продвигать их применение.

Общий аудит

Для оценки эффективности инструкций могут быть подготовлены соответствующие вопросы для включения в общие проверки. Таким образом, согласованность рабочих процессов и соображений охраны труда и техники безопасности становится для работника безошибочно понятной. Опыт показывает, что поначалу рабочие могут быть удивлены, когда аудиторская группа на строительной площадке в их конкретном подразделении регулярно задает вопросы по предотвращению несчастных случаев, как само собой разумеющееся. Последующее увеличение внимания, уделяемого безопасности и здоровью со стороны рабочей силы, подтверждает ценность интеграции профилактики в программу управления качеством.

Опубликовано в Здоровье, профилактика и управление

Прочитайте больше...

ОТКАЗ ОТ ОТВЕТСТВЕННОСТИ: МОТ не несет ответственности за контент, представленный на этом веб-портале, который представлен на каком-либо языке, кроме английского, который является языком, используемым для первоначального производства и рецензирования оригинального контента. Некоторые статистические данные не обновлялись с тех пор. выпуск 4-го издания Энциклопедии (1998 г.)».

Опасности для здоровья и безопасности в строительной отрасли

Риски для здоровья при подземных строительных работах

Профилактические медицинские услуги в строительстве

Правила охраны труда и техники безопасности: опыт Нидерландов

Организационные факторы, влияющие на здоровье и безопасность

Интеграция профилактики и управления качеством

Содержание:

Рекомендации по строительству