Большое количество и широкий спектр операций и опасных материалов, связанных с обучением, исследованиями и вспомогательными услугами, представляет собой проблему для управления охраной труда и техникой безопасности в колледжах и университетах. Сама природа исследований подразумевает риск: бросать вызов ограничениям современных знаний и технологий. Для многих видов научно-исследовательской деятельности в области науки, техники и медицины требуются сложные и дорогостоящие средства, технологии и оборудование, которые могут быть недоступны или еще должны быть разработаны. Исследовательская деятельность в существующих учреждениях также может развиваться и изменяться без модификации помещений для их безопасного содержания. Многие из наиболее опасных видов деятельности выполняются нечасто, периодически или на экспериментальной основе. Опасные материалы, используемые в обучении и исследованиях, часто включают некоторые из наиболее опасных веществ и опасностей, данные о безопасности и токсичности которых недоступны или плохо задокументированы. Они обычно используются в относительно небольших количествах в менее чем идеальных условиях плохо обученным персоналом. Угрозы для здоровья и безопасности не всегда легко распознаются или легко признаются высокообразованными учеными со специализированными областями знаний, которые могут плохо относиться к законодательным или административным мерам контроля, когда они воспринимаются как ограничивающие академическую свободу.

Академическая свобода — это священный принцип, яростно охраняемый учеными, некоторые из которых могут быть экспертами в своих дисциплинах. Любые законодательные или институциональные ограничения, которые воспринимаются как посягательства на этот принцип, будут пресекаться и даже могут игнорироваться. Методы выявления и контроля опасностей для здоровья и безопасности, связанных с преподаванием и исследовательской деятельностью, не могут быть легко навязаны. Ученые должны быть убеждены в том, что политика в области здравоохранения и безопасности поддерживает и усиливает основную миссию, а не ограничивает ее. Политика, если она существует, имеет тенденцию защищать академическую миссию и права отдельных лиц, а не соответствовать внешним правилам и стандартам. Вопросы ответственности и подотчетности, непосредственно затрагивающие учителей и исследователей, могут иметь большее значение, чем правила.

Большинство законодательных актов, стандартов и руководящих принципов в области охраны труда и техники безопасности разрабатываются для промышленности с большим количеством относительно небольшого количества химических веществ, хорошо задокументированными опасностями, установленными процедурами и стабильным персоналом в рамках четко определенной системы управления. Академическая среда отличается от индустрии практически во всех аспектах. В некоторых юрисдикциях академические учреждения могут даже быть освобождены от законодательства об охране здоровья и безопасности.

Академические учреждения, как правило, имеют иерархическую структуру в своих системах управления, где на вершине находятся ученые, за которыми следуют неакадемические специалисты, техники и вспомогательный персонал. Аспирантов часто нанимают на неполный рабочий день для выполнения различных преподавательских и исследовательских функций. Академики назначаются на высшие руководящие должности на определенные сроки с небольшим управленческим опытом или подготовкой. Частая смена может привести к отсутствию преемственности. В рамках этой системы старшим исследователям, даже в крупных учреждениях, предоставляется относительная автономия в управлении своими делами. Обычно они контролируют свои собственные бюджеты, проектирование объектов, закупки, организацию работы и найм персонала. Опасности могут быть пропущены или остаться незамеченными.

Для исследователей в академических учреждениях является обычной практикой нанимать аспирантов в качестве научных ассистентов в отношениях мастер/ученик. Эти люди не всегда защищены законами о здоровье и безопасности. Даже если они подпадают под действие законодательства, они часто неохотно пользуются своими правами или высказывают опасения по поводу безопасности своим руководителям, которые также могут нести ответственность за оценку их академической успеваемости. Долгие часы под большим давлением, работа в ночное время и в выходные дни с минимальным контролем и вспомогательными услугами стали обычным делом. Усилия по экономии средств и энергосбережению могут даже привести к сокращению основных услуг, таких как безопасность и вентиляция в ночное время и в выходные дни. Хотя студенты обычно не защищены законодательством об охране здоровья и безопасности, должное усердие требует, чтобы к ним относились с таким же уровнем заботы, как и к сотрудникам.

Потенциальные опасности

Диапазон опасностей может быть чрезвычайно широким в зависимости от размера и характера учебного заведения, типа предлагаемых академических программ и характера исследовательской деятельности (см. таблицу 1). Небольшие колледжи, предлагающие только программы гуманитарных наук, могут иметь относительно мало опасностей, в то время как общеобразовательные университеты со школами медицины, инженерии и изящных искусств и обширными исследовательскими программами могут иметь полный спектр опасностей, включая некоторые очень серьезные опасности, такие как токсичные химические вещества, биологические опасности, репродуктивные опасности, ионизирующие и неионизирующие излучения и различные другие физические агенты.

Таблица 1. Сводка опасностей в колледжах и университетах.

Техническое обслуживание и уход за территорией, обращение с опасными материалами, работа с машинами и автомобилями, а также работа в офисе являются общими для большинства учреждений и включают в себя опасности, которые рассматриваются в других разделах настоящего руководства. Энциклопедия.

Насилие на рабочем месте является новой проблемой, вызывающей особую озабоченность у преподавателей, передового персонала, распорядителей денег и сотрудников службы безопасности.

Крупные учреждения можно сравнить с небольшими городами, где живет и работает население. Вопросы личной и общественной безопасности взаимодействуют с вопросами охраны труда и техники безопасности.

Контроль опасностей

Идентификации опасностей с помощью обычных процессов инспекции и расследования происшествий и травм должен предшествовать тщательный анализ предлагаемых программ и объектов до начала деятельности. Аспекты профессиональных и экологических рисков новых исследовательских проектов и академических программ следует принимать во внимание на самых ранних стадиях процесса планирования. Исследователи могут не знать о законодательных требованиях или стандартах безопасности, применимых к их деятельности. Во многих проектах исследователи и специалисты по безопасности должны работать вместе над разработкой процедур безопасности по мере продвижения исследований и появления новых опасностей.

В идеале культура безопасности должна быть включена в академическую миссию – например, посредством включения соответствующей информации по охране труда и технике безопасности в учебные планы курсов и лабораторных и процедурных руководств для студентов, а также специальной информации по охране труда и технике безопасности и обучения сотрудников. Информирование об опасностях, обучение и контроль имеют решающее значение.

В лабораториях, художественных студиях и мастерских управление общей вентиляцией необходимо дополнить местной вытяжной вентиляцией. В некоторых случаях необходимы локализация биологических опасностей и изоляция или экранирование радиоизотопов. Средства индивидуальной защиты, хотя и не являются основным методом профилактики в большинстве ситуаций, могут быть предпочтительным вариантом для временных установок и некоторых экспериментальных условий.

Обычно требуются программы управления опасными материалами и отходами. Централизованная закупка и распределение широко используемых химических веществ и проведение микроэкспериментов в обучении не позволяют хранить большие объемы в отдельных лабораториях, студиях и мастерских.

Поддержание плана аварийного реагирования и аварийного восстановления в ожидании крупных событий, которые превышают обычные возможности реагирования, смягчит последствия серьезного инцидента для здоровья и безопасности.

Назад