Несчастные случаи и заболевания на производстве остаются самой ужасной человеческой трагедией в современной промышленности и одной из самых серьезных форм экономических потерь. Наилучшие оценки, доступные в настоящее время в мире, говорят о том, что количество смертельных травм на рабочем месте составляет около 100,000 XNUMX в год. В некоторых высокоразвитых странах промышленные аварии приводят к потере в четыре-пять раз большего количества рабочих дней, чем трудовые споры. В некоторых случаях их стоимость сопоставима со стоимостью национальной обороны. Индустриализация и механизация сельского хозяйства обострили проблему в гораздо более широком диапазоне стран и профессий.
Экономическая нагрузка на общество не может быть выражена только в компенсационных расходах. Это также включает потерю производства, срыв производственных графиков, повреждение производственного оборудования и, в случае крупномасштабных аварий, крупные социальные потрясения. Но экономическое бремя ни в коем случае не является полной мерой человеческих потерь…
Первоначально основной целью профилактических мероприятий было улучшение самых нездоровых условий труда и устранение вопиющего отсутствия физической защиты от наиболее опасных профессиональных рисков. Первые международные стандарты были разработаны либо для того, чтобы покончить с более вопиющими злоупотреблениями, наносящими ущерб здоровью, такими как использование труда малолетних детей, сверхурочная работа, отсутствие какой-либо формы охраны материнства, ночная работа женщин и детей , или для борьбы с рисками, с которыми чаще всего сталкиваются промышленные рабочие, — сибирской язвой и хроническим отравлением свинцом или фосфором.
Когда МОТ перешла от формулирования этих основных стандартов к решению проблемы социального обеспечения, первым вопросом, который она рассмотрела, была компенсация за несчастные случаи на производстве и профессиональные заболевания. Законодательство о компенсации работникам уже существовало во многих странах; он был разработан на основе стандартов МОТ, и его финансовые последствия дали мощный импульс превентивным мерам. МОТ много сделала для стандартизации статистики производственного травматизма и профессиональных заболеваний и систематического сбора данных о частоте несчастных случаев...
Постепенно это сосредоточение внимания на самых вопиющих нарушениях и на самом высоком уровне несчастных случаев и заболеваний расширилось до более всеобъемлющего подхода, призванного способствовать достижению самых высоких стандартов безопасности и гигиены труда во всех отраслях и профессиях. Важным шагом в этом направлении стал монументальный Типовой свод правил безопасности промышленных предприятий для руководства правительств и промышленности, впервые изданный в 1949 г. на основе работ, начатых во время Второй мировой войны и с тех пор периодически пересматриваемый. Это дало толчок, который теперь нашел свое выражение в большом количестве сводов правил и руководств по практике, дополняющих его. В 1950-х годах этот более широкий подход нашел отражение в новых комплексных международных стандартах охраны здоровья рабочих, социальных учреждений и служб гигиены труда.
В 1960-х годах они были дополнены новой серией конкретных положений, касающихся конкретных рисков, значение которых возросло. На фабриках каждая шестая авария происходит из-за машин; отсюда важность международных стандартов защиты движущихся частей, которые регулируют не только использование, продажу и аренду машин, имеющих опасные части, но и их производство…
Современная промышленная медицина переросла ту стадию, когда она ограничивалась только первой помощью при несчастных случаях и диагностикой профессиональных заболеваний; в настоящее время он касается всех последствий работы для физического и психического здоровья и даже воздействия физических или психологических недостатков человека на его работу…
Технический прогресс сейчас движется гораздо быстрее, чем 40 лет назад. Есть все основания полагать, что темпы еще больше ускорятся. Поэтому второе издание Энциклопедии будет просто следующим этапом нашей работы. Но каждый этап является незаменимой основой для следующего за ним. В ближайшие годы Энциклопедия гигиены труда и техники безопасности станет важным инструментом гуманизации рабочей среды и улучшения жизни работников во всем мире. Как в человеческом, так и в экономическом плане более высокие стандарты здоровья и безопасности являются главной обязанностью просвещенной социальной политики и эффективного управления. Ни то, ни другое не может быть эффективным без всеобъемлющей совокупности знаний, необходимых для оценки актуальности текущей информации для политики и действий. Настоящая энциклопедия, которая была подготовлена под технической ответственностью доктора Луиджи Пармеджани, начальника отдела безопасности и гигиены труда, предназначена для того, чтобы сделать доступными все имеющиеся в настоящее время всесторонние знания по этим вопросам. При редактировании Энциклопедии д-р Пармеджани достойно сохранил традиции, заложенные д-ром Луиджи Кароцци, заложившим основы работы МОТ в области промышленного здравоохранения.
Уилфред Дженкс
Генеральный директор
Международное бюро труда
Женева, 1971 г.