Делимично адаптирано из необјављеног чланка Сајмона Пикванса.

Индустрија гвожђа и челика је „тешка индустрија“: поред безбедносних опасности својствених џиновским постројењима, масивној опреми и кретању великих маса материјала, радници су изложени топлоти растопљеног метала и шљаке на температурама до 1,800° Ц, токсичне или корозивне супстанце, загађивачи који се могу удисати ваздухом и бука. Подстакнута синдикатима, економским притисцима за већу ефикасност и државним прописима, индустрија је направила велики напредак у увођењу новије опреме и побољшаних процеса који омогућавају већу сигурност и бољу контролу физичких и хемијских опасности. Смртни случајеви на радном месту и несреће због изгубљеног времена су значајно смањене, али су и даље значајан проблем (ИЛО 1992). Производња челика остаје опасна трговина у којој се потенцијалне опасности не могу увек осмислити. Сходно томе, ово представља велики изазов за свакодневно управљање постројењем. Позива на континуирано истраживање, континуирано праћење, одговоран надзор и ажурирано образовање и обуку радника на свим нивоима.

Fizičke opasnosti

Ергономски проблеми

Повреде мишићно-скелетног система су честе у производњи челика. Упркос увођењу механизације и помоћних уређаја, ручно руковање великим, кабастим и/или тешким предметима остаје честа потреба. Неопходна је стална пажња на одржавање како би се смањио број клизања и падова. Показало се да су зидари у пећима изложени највећем ризику од проблема надлактице и доњег дела леђа у вези са радом. Увођење ергономије у дизајн опреме и команди (нпр. кабине за возаче дизалице) засновано на проучавању физичких и менталних захтева посла, заједно са иновацијама као што су ротација послова и тимски рад, недавни су развоји који имају за циљ да унапреде безбедност, добробит и учинак радника челика.

Бука

Производња челика је једна од најбучнијих индустрија, иако програми очувања слуха смањују ризик од губитка слуха. Главни извори укључују системе за екстракцију дима, вакуумске системе који користе парне ејекторе, електричне трансформаторе и процесе лука у електролучним пећима, ваљаоницама и великим вентилаторима који се користе за вентилацију. Најмање половина радника изложених буци ће бити хендикепирана због губитка слуха изазваног буком након само 10 или 15 година на послу. Програми очувања слуха, детаљно описани на другом месту у овом делу Енциклопедија, укључују периодичне процене буке и слуха, инжењеринг контроле буке и одржавање машина и опреме, личну заштиту и образовање и обуку радника

Узроци губитка слуха осим буке укључују опекотине бубне опне од честица шљаке, каменца или растопљеног метала, перфорацију бубња од интензивне импулсне буке и трауме од пада или покретних предмета. Истраживање захтева за одштету које су поднели канадски челичани открило је да је половина оних са професионалним губитком слуха такође имала тинитус (МцСхане, Хиде и Алберти 1988).

вибрација

Потенцијално опасне вибрације настају осцилирајућим механичким покретима, најчешће када покрети машина нису избалансирани, при раду са машинама у радњи и када се користе преносиви алати као што су пнеуматске бушилице и чекићи, тестере и брусилице. Оштећење кичмених дискова, бол у доњем делу леђа и дегенерација кичме приписују се вибрацијама целог тела у бројним студијама оператера мостних дизалица (Паулине ет ал. 1988).

Вибрације целог тела могу да изазову различите симптоме (нпр. мучнину кретања, замућење и губитак видне оштрине) што може довести до незгода. Вибрације шака-рука су повезане са синдромом карпалног тунела, дегенеративним променама зглобова и Реинаудовим феноменом у врховима прстију („болест белог прста“), који може изазвати трајни инвалидитет. Студија о дробилицама и брусилицама показала је да су они имали више него двоструко веће шансе да развију Дупуитренову контрактуру него упоредна група радника (Тхомас и Цларке 1992).

Излагање топлоти

Изложеност топлоти је проблем у целој индустрији гвожђа и челика, посебно у постројењима која се налазе у врућим климама. Најновија истраживања су показала да се, супротно ранијим веровањима, највеће изложености јављају током ковања, када радници континуирано прате врућ челик, а не током топљења, када су, иако су температуре више, повремене и њихови ефекти су ограничени интензивним загревањем. изложене коже и коришћењем заштите за очи (Лидахл и Пхилипсон 1984). Опасност од топлотног стреса се смањује адекватним уносом течности, адекватном вентилацијом, употребом топлотних штитова и заштитне одеће, и периодичним паузама за одмор или рад на хладнијем задатку.

Ласери

Ласери имају широк спектар примена у производњи челика и могу изазвати оштећење мрежњаче на нивоима који су далеко испод оних који су потребни да би имали ефекте на кожу. Оператери ласера ​​могу бити заштићени оштрим фокусом снопа и употребом заштитних наочара, али други радници могу бити повређени када несвесно уђу у зрак или када се нехотице рефлектује на њих.

Радиоактивни нуклиди

Радиоактивни нуклиди се користе у многим мерним уређајима. Изложеност се обично може контролисати постављањем знакова упозорења и одговарајућом заштитом. Много опасније је, међутим, случајно или немарно укључивање радиоактивних материјала у отпадни челични отпад који се рециклира. Да би се ово спречило, многа постројења користе осетљиве детекторе зрачења да прате сав отпад пре него што се уведе у прераду.

Загађивачи у ваздуху

Радници челика могу бити изложени широком спектру загађивача у зависности од конкретног процеса, укључених материјала и ефикасности мера праћења и контроле. Штетни ефекти су одређени физичким стањем и склоностима загађивача који је укључен, интензитетом и трајањем изложености, степеном акумулације у телу и осетљивошћу појединца на његове ефекте. Неки ефекти су тренутни, док за друге могу бити потребне године, па чак и деценије. Промене у процесима и опреми, заједно са унапређењем мера за одржавање изложености испод нивоа токсичности, смањиле су ризике за раднике. Међутим, оне су увеле и нове комбинације загађивача и увек постоји опасност од несрећа, пожара и експлозија.

Прашина и испарења

Емисије испарења и честица представљају велики потенцијални проблем за запослене који раде са растопљеним металима, праве и рукују коксом, као и пећи за пуњење и точење. Они су такође проблематични за раднике задужене за одржавање опреме, чишћење канала и операције уништавања ватросталних материјала. Здравствени ефекти су повезани са величином честица (тј. пропорцијама које се могу удисати) и металима и аеросолима који се могу адсорбовати на њиховим површинама. Постоје докази да излагање надражујућој прашини и испарењима такође може да учини челичане подложнијим реверзибилном сужавању дисајних путева (астми) које временом може постати трајно (Јохнсон ет ал. 1985).

Силицијум-диоксид

Изложеност силицијум диоксиду, са резултирајућом силикозом, некада прилично уобичајена међу радницима на пословима као што су одржавање пећи у талионицама и високим пећима, смањена је употребом других материјала за облоге пећи, као и аутоматизацијом, што је смањило број радника. у овим процесима.

Азбест

Азбест, који се некада интензивно користио за топлотну изолацију и изолацију буке, сада се сусреће само у активностима одржавања и изградње када су претходно уграђени азбестни материјали поремећени и стварају влакна која се преносе ваздухом. Дугорочни ефекти изложености азбесту, детаљно описани у другим одељцима овога Енциклопедија, укључују азбестозу, мезотелиом и друге врсте рака. Недавна студија попречног пресека открила је патологију плеуре код 20 од 900 челичана (2%), од којих је већина дијагностикована као рестриктивна болест плућа карактеристична за азбестозу (Кроненберг ет ал. 1991).

Тешки метали

Емисије настале у производњи челика могу садржати тешке метале (нпр. олово, хром, цинк, никл и манган) у облику испарења, честица и адсорбата на инертним честицама прашине. Често су присутни у токовима челичног отпада и такође се уводе у производњу посебних врста челичних производа. Истраживања спроведена на радницима који топе легуре мангана показала су смањене физичке и менталне перформансе и друге симптоме манганизма при нивоима изложености знатно испод граница које су тренутно дозвољене у већини земаља (Веннберг ет ал. 1991). Краткотрајно излагање високим нивоима цинка и других испарених метала може изазвати „грозницу од металних пара“, коју карактеришу грозница, зимица, мучнина, отежано дисање и умор. Детаљи о другим токсичним ефектима које производе тешки метали налазе се на другом месту у овом чланку Енциклопедија.

Киселе магле

Кисела магла са подручја за кисељење може изазвати иритацију коже, очију и дисајних путева. Излагање магли хлороводоничне и сумпорне киселине из купатила за кисељење је такође повезано у једној студији са скоро двоструким повећањем рака ларинкса (Стеенланд ет ал. 1988).

Једињења сумпора

Преовлађујући извор емисије сумпора у производњи челика је употреба фосилних горива са високим садржајем сумпора и шљаке из високих пећи. Водоник-сулфид има карактеристичан непријатан мирис, а краткорочни ефекти релативно ниског излагања укључују сувоћу и иритацију назалних пролаза и горњих дисајних путева, кашаљ, кратак дах и упалу плућа. Дуже излагање ниским нивоима може изазвати иритацију ока, док виши нивои излагања могу изазвати трајно оштећење ока. На вишим нивоима, такође може доћи до привременог губитка мириса који може заварати раднике да верују да више нису изложени.

Уљне магле

Уљне магле настале при хладном ваљању челика могу изазвати иритацију коже, слузокоже и горњих дисајних путева, мучнину, повраћање и главобољу. Једна студија је пријавила случајеве липоидне пнеумоније код радника у ваљаоници који су били дуже изложени (Цуллен ет ал. 1981).

Полицикличних ароматичних угљоводоника

ПАХ се производе у већини процеса сагоревања; у челичанама, производња кокса је главни извор. Када се угаљ делимично сагорева да би се произвео кокс, велики број испарљивих једињења се дестилује као испарљиве смоле угљеног катрана, укључујући ПАХ. Они могу бити присутни као паре, аеросоли или адсорбати на финим честицама. Краткотрајно излагање може изазвати иритацију коже и слузокоже, вртоглавицу, главобољу и мучнину, док је дуготрајна изложеност повезана са карциногенезом. Студије су показале да радници у кокс пећницама имају стопу смртности од рака плућа двоструко већу од опште популације. Они који су најизложенији испарљивим смолама катрана су у највећем ризику. Ово укључује раднике на врху пећнице и раднике са најдужим периодом изложености (ИАРЦ 1984; Цонстантино, Редмонд и Беарден 1995). Инжењерске контроле су смањиле број радника у ризику у неким земљама.

Друге хемикалије

Преко 1,000 хемикалија се користи или сусреће у производњи челика: као сировине или као загађивачи у отпаду и/или у гориву; као адитиви у посебним процесима; као ватростални материјали; и као хидрауличне течности и растварачи који се користе у раду и одржавању постројења. Производња кокса производи нуспроизводе као што су катран, бензол и амонијак; други настају у различитим процесима производње челика. Све потенцијално могу бити токсичне, у зависности од природе хемикалија, врсте, нивоа и трајања изложености, њихове реактивности са другим хемикалијама и осетљивости изложеног радника. Случајна тешка изложеност испарењима која садрже сумпор-диоксид и азотне оксиде изазвала је случајеве хемијског пнеумонитиса. Ванадијум и друге легуре додаци могу изазвати хемијски пнеумонитис. Угљенмоноксид, који се ослобађа у свим процесима сагоревања, може бити опасан када су одржавање опреме и њене контроле испод стандарда. Бензен је, заједно са толуеном и ксиленом, присутан у гасу из кокса и изазива симптоме респираторног и централног нервног система при акутној изложености; дуготрајна изложеност може довести до оштећења коштане сржи, апластичне анемије и леукемије.

Стрес

Висок ниво радног стреса се налази у индустрији челика. Изложеност зрачењу топлоти и буци је отежана потребом за сталном будношћу како би се избегле несреће и потенцијално опасне изложености. Пошто су многи процеси у непрекидном раду, рад у сменама је неопходан; његов утицај на благостање и основну социјалну подршку радника детаљно је описан на другом месту у овом делу Енциклопедија. Коначно, постоји снажан стресор потенцијалног губитка посла који је резултат аутоматизације и промена у процесима, пресељења постројења и смањења радне снаге.

Превентивни програми

Заштита челичана од потенцијалне токсичности захтева доделу адекватних ресурса за континуиран, свеобухватан и координисан програм који треба да садржи следеће елементе:

• процена свих сировина и горива и, када је могуће, замена сигурнијим производима за оне за које се зна да су опасни
• ефикасне контроле за складиштење и безбедно руковање сировинама, производима, нуспроизводима и отпадом
• континуирано праћење личног радног окружења радника и квалитета амбијенталног ваздуха, са биолошким праћењем када је потребно, и периодичним медицинским надзором радника како би се открили суптилнији здравствени ефекти и потврдили да су способни за свој посао
• инжењерски системи за контролу потенцијалног излагања (нпр. кућишта опреме и адекватни системи издувних и вентилационих система) допуњени личном заштитном опремом (нпр. штитници, рукавице, заштитне наочаре и наочаре, штитници за слух, респиратори, заштита за стопала и тело, итд.) када се пројектује контроле нису довољне
• примена ергономских принципа у дизајну опреме, контрола машина и алата и анализа структуре и садржаја посла као водич за интервенције које могу спречити повреде и побољшати добробит радника
• одржавање лако доступних, ажурних информација о потенцијалним опасностима, које се морају дистрибуирати међу радницима и надзорницима као део текућег програма образовања и обуке радника
• инсталирање и одржавање система за складиштење и проналажење обимних података о здрављу и безбедности, као и за анализу и извештавање евиденције инспекцијских налаза, незгода и повреда и болести радника.

Назад

Улога друштвених група и добровољног сектора у заштити здравља и безбедности на раду брзо је порасла током последњих двадесет година. Стотине група раширених у најмање 30 земаља делују као заступници радника и оболелих од професионалних болести, концентришући се на оне чије потребе нису задовољене на радном месту, у синдикалним или државним структурама. Здравље и безбедност на раду су део бриефова многих организација које се боре за права радника, или за шира здравствена или родно заснована питања.

Понекад је животни век ових организација кратак јер, делом као резултат њиховог рада, потребе на које одговарају постају препознате од стране формалнијих организација. Међутим, многе организације у заједници и добровољном сектору сада постоје већ 10 или 20 година, мењајући своје приоритете и методе као одговор на промене у свету рада и потребама својих бирача.

Такве организације нису нове. Рани пример је било Удружење за здравствену заштиту Берлинског радничког синдиката, организација лекара и радника која је средином деветнаестог века пружала медицинску негу за 10,000 берлинских радника. Пре успона индустријских синдиката у деветнаестом веку, многе неформалне организације бориле су се за краћу радну недељу и права младих радника. Недостатак накнаде за одређене професионалне болести представљао је основу за организације радника и њихових рођака у Сједињеним Државама средином 1960-их.

Међутим, недавни раст група у заједници и добровољном сектору може се пратити до политичких промена касних 1960-их и 1970-их. Све већи сукоб између радника и послодаваца фокусиран на услове рада као и на плате.

Ново законодавство о здрављу и безбедности у индустријализованим земљама произашло је из повећане бриге за здравље и безбедност на раду међу радницима и синдикатима, а ови закони су заузврат довели до даљег повећања јавне свести. Иако су могућности које нуди овај закон довеле до тога да су здравље и безбедност постала област за директне преговоре између послодаваца, синдиката и владе у већини земаља, радници и други који пате од професионалне болести и повреда често бирају да врше притисак изван ових трипартитних дискусија, сматрајући да не треба преговарати о основним људским правима на здравље и безбедност на раду.

Многе добровољне секторске групе формиране од тог времена такође су искористиле предности културних промена у улози науке у друштву: све већа свест међу научницима о потреби да наука задовољи потребе радника и заједница, и повећање научних вештине радника. Неколико организација препознаје овај интересни савез у свом називу: Акција академика и радника (ААА) у Данској или Друштво за партиципативно истраживање у Азији, са седиштем у Индији.

Предности и слабости

Добровољни сектор идентификује као своју снагу непосредност одговора на нове проблеме у области здравља и безбедности на раду, отворене организационе структуре, укључивање маргинализованих радника и оболелих од професионалних болести и повреда и слободу од институционалних ограничења у деловању и изражавању. Проблеми добровољног сектора су несигурни приходи, тешкоће у спајању стилова добровољног и плаћеног особља и тешкоће у суочавању са огромним незадовољеним потребама радника и обољелих од професионалних болести.

Већ је поменут пролазни карактер многих од ових организација. Од 16 таквих организација познатих у Великој Британији 1985. године, само седам је још увек постојало 1995. У међувремену је настало још 25. Ово је карактеристично за добровољне организације свих врста. Интерно су често нехијерархијски организовани, са делегатима или члановима синдиката и других организација, као и другима који пате од здравствених проблема у вези са радом. Иако су везе са синдикатима, политичким партијама и владиним телима од суштинског значаја за њихову ефикасност у побољшању услова на раду, већина је одлучила да такве односе задржи индиректно и да се финансира из неколико извора—обично, мешавина статута, радничког покрета, комерцијалних или добротворних извора. Много више организација су потпуно добровољне или производе публикацију на основу претплате која покрива само трошкове штампања и дистрибуције.

Активности

Активности ових тела добровољног сектора могу се широко категорисати на основу појединачних опасности (болести, мултинационалне компаније, сектори запошљавања, етничке групе или пол); саветодавни центри; услуге медицине рада; израда билтена и часописа; истраживачка и образовна тела; и наднационалне мреже.

Нека од најдуже успостављених тела боре се за интересе оболелих од професионалних болести, као што је приказано на следећој листи, која резимира главне проблеме друштвених група широм света: вишеструка хемијска осетљивост, бела плућа, црна плућа, смеђа плућа, Каросхи (изненадна смрт услед прекомерног рада), повреде које се понављају, жртве несрећа, осетљивост на електричну енергију, здравље жена, здравље на раду црнаца и етничких мањина, бела плућа (азбест), пестициди, вештачка минерална влакна, микроталаси, јединице за визуелни приказ, опасности од уметности, конструкција рад, Баиер, Унион Царбиде, Рио Тинто Зинц.

Концентрација напора на овај начин може бити посебно делотворна; публикације Центра за уметничке опасности у Њујорку биле су узори те врсте, а пројекти који скрећу пажњу на посебне потребе етничких радника миграната имали су успеха у Уједињеном Краљевству, Сједињеним Државама, Јапану и другде.

Десетак организација широм света бори се за посебне здравствене проблеме радника етничких мањина: латино радници у Сједињеним Државама; пакистански, бенгалски и јеменски радници у Енглеској; марокански и алжирски радници у Француској; и радници из југоисточне Азије у Јапану, између осталих. Због тежине повреда и болести које су задобили ови радници, адекватна надокнада, што често значи и признавање њиховог правног статуса, је први захтев. Али главно питање је окончање праксе двоструких стандарда у којима се радници етничких мањина запошљавају у условима које већинске групе неће толерисати. Ове групе су постигле много тога, делимично кроз обезбеђивање бољег информисања на језицима мањина о здрављу и безбедности и правима при запошљавању.

Рад Мреже за акцију пестицида и њених сестринских организација, посебно кампања за забрану одређених пестицида (Кампања Прљавих десетина) је био изузетно успешан. Сваки од ових проблема и систематска злоупотреба радног и екстерног окружења од стране појединих мултинационалних компанија су нерешиви проблеми, а организације посвећене њиховом решавању су у многим случајевима однеле делимичне победе, али су себи поставиле нове циљеве.

Саветодавни центри

Сложеност света рада, слабост синдиката у неким земљама и неадекватност законског пружања савета о здрављу и безбедности на раду, резултирали су оснивањем саветодавних центара у многим земљама. Најразвијеније мреже у земљама енглеског говорног подручја баве се десетинама хиљада упита сваке године. Они су углавном реактивни, одговарају на потребе које одражавају они који их контактирају. Препознате промене у структури напредних економија, ка смањењу величине радних места, повременим, и повећању неформалног и непуног радног времена (од којих сваки ствара проблеме за регулисање услова рада) омогућиле су саветодавним центрима да добију финансијска средства. из државних или локалних извора. Европска мрежа опасности на раду, мрежа радника и саветника за здравље и безбедност радника, недавно је добила средства Европске уније. Мрежа јужноафричких саветодавних центара добила је средства за развој од ЕУ, а групе ЦОСХ у заједници у Сједињеним Државама су својевремено добијале средства преко програма Нев Дирецтионс америчке Управе за безбедност и здравље на раду.

Службе за медицину рада

Неки од најјаснијих успеха добровољног сектора били су у побољшању стандарда пружања услуга медицине рада. Организације медицински и технички обученог особља и радника су показале потребу за таквим обезбеђивањем и увеле нове методе пружања здравствене заштите на раду. Секторске службе медицине рада које су постојале прогресивно у последњих 15 година у Данској добиле су снажно заговарање од ААА, посебно за улогу представника радника у управљању службама. Развој услуга примарне здравствене заштите у Великој Британији и специфичних услуга за особе које пате од поремећаја горњих екстремитета повезаних са радом као одговор на искуство радничких здравствених центара у Аустралији су даљи примери.

истраживање

Промене у науци током 1960-их и 1970-их довеле су до експериментисања са новим методама истраживања описаним као акционо истраживање, партиципативно истраживање или лаичка епидемиологија. Дефинисање истраживачких потреба радника и њихових синдиката створило је прилику за бројне центре специјализоване за спровођење истраживања за њих; мрежа научних продавница у Холандији, ДИЕСАТ, бразилски синдикални ресурсни центар за здравље и безбедност, СПРИА (Друштво за партиципативно истраживање у Азији) у Индији и мрежа центара у Јужноафричкој Републици су међу најдужим успостављеним . Истраживања која спроводе ова тела делују као начин на који перцепције радника о опасностима и њиховом здрављу постају препознате од стране главне медицине рада.

Публикације

Многе групе добровољног сектора производе периодичне публикације, од којих највећа продају хиљаде примерака, појављују се и до 20 пута годишње и читају се нашироко у статутарним, регулаторним и синдикалним телима, као и од стране њихове циљне публике међу радницима. Ово су ефикасни алати за умрежавање унутар земаља (Хазардс билтен у Уједињеном Краљевству; Арбеит унд Окологие (Рад и животна средина) у Немачкој). Приоритети деловања које промовишу ови часописи могу у почетку одражавати културолошке разлике у односу на друге организације, али често постају приоритети синдиката и политичких партија; заговарање строжих казни за кршење закона о здрављу и безбедности и за наношење повреда или смрт радника су честе теме.

Међународне мреже

Брза глобализација економије се одразила на синдикате кроз све већи значај међународних трговинских секретаријата, синдикалних афилијација на подручју као што је Организација јединства афричких синдиката (ОАТУУ) и састанке радника запослених у одређеним секторима. Ова нова тела често се баве питањима здравља и безбедности, а Афричка повеља о здрављу и безбедности на раду коју је израдио ОАТУУ је добар пример. У добровољном сектору међународне везе су формализоване од стране група које се концентришу на активности одређених мултинационалних компанија (за разлику од безбедносних пракси и здравствених и безбедносних евиденција конститутивних предузећа у различитим деловима света, или здравствене и безбедносне евиденције у одређеним индустријама, као што је производња какаа или производња гума) и кроз мреже у главним областима слободне трговине: НАФТА, ЕУ, МЕРЦОСУР и Источна Азија. Све ове међународне мреже позивају на хармонизацију стандарда заштите радника, признавање и надокнаду професионалне болести и повреде и учешће радника у структурама здравља и безбедности на раду. Усклађивање навише, до најбољег постојећег стандарда, је доследан захтев.

Многе од ових међународних мрежа су израсле у другачијој политичкој култури од организација из 1970-их и виде директне везе између радног окружења и окружења ван радног места. Они позивају на више стандарде заштите животне средине и склапају савезе између радника у компанијама и оних који су погођени активностима компанија; потрошачи, староседеоци у близини рударских радова и други становници. Међународни протест након катастрофе у Бопалу каналисан је кроз Стални народни суд за индустријске опасности и људска права, који је поставио низ захтева за регулисање активности међународног пословања.

Ефикасност организација добровољног сектора може се оценити на различите начине: у смислу њихових услуга појединцима и групама радника, или у смислу њихове ефективности у доношењу промена у радној пракси и закону. Креирање политике је инклузиван процес, а предлози политика ретко потичу од једног појединца или организације. Међутим, волонтерски сектор је био у стању да понови захтеве који су у почетку били незамисливи док нису постали прихватљиви.

Неки стални захтеви добровољних и друштвених група укључују:

• етички кодекс за мултинационалне компаније

• веће казне за корпоративно убиство из нехата

• учешће радника у службама медицине рада

• признавање додатних индустријских болести (нпр. у сврху доделе накнаде)

• забране употребе пестицида, азбеста, вештачких минералних влакана, епоксидних смола и растварача.

Добровољни сектор у заштити здравља и безбедности на раду постоји због високих трошкова обезбеђивања здравог радног окружења и одговарајућих услуга и компензације за жртве лоших услова рада. Чак и најобимнији системи обезбеђивања, попут оних у Скандинавији, остављају празнине које волонтерски сектор покушава да попуни. Све већи притисак за дерегулацију здравља и безбедности у дуго индустријским земљама као одговор на конкурентске притиске транзиционих економија створио је нову тему кампање: одржавање високих стандарда и узлазно усклађивање стандарда у законодавству различитих нација.

Иако се може сматрати да они имају суштинску улогу у процесу иницирања законодавства и регулативе, они су нужно нестрпљиви у погледу брзине којом се њихови захтеви прихватају. Њихов значај ће наставити да расте где год радници сматрају да државне одредбе не испуњавају оно што је потребно.

Назад

Националне и међународне структуре које се баве здрављем и безбедношћу на радном месту брзо су се развиле током последњих 25 година као одговор на растућу забринутост за здравље радника. Економске, друштвене и политичке промене дају контекст за овај развој.

Међу економским факторима су премештање моћи са радника у мултинационална предузећа и наднационална законодавна тела, брзе промене релативне конкурентности различитих држава у светској економији и технолошке промене у производном процесу. Међу друштвеним факторима су напредак медицинског знања са последичним повећаним очекивањима здравља и раст скептицизма у погледу ефеката научног и технолошког напретка на животну средину унутар и ван радног места. Политички контекст укључује позиве за веће учешће у политичком процесу у многим земљама од 1960-их, кризу у социјалном благостању у неколико дуго индустријализованих нација и растућу осетљивост на праксу мултинационалних компанија у земљама у развоју. Организационе структуре су одразиле овај развој.

Радничке организације су ангажовале стручњаке за здравље и безбедност да дају смернице својим члановима и преговарају у њихово име на локалном и националном нивоу. У последњих десет година дошло је до наглог пораста броја организација жртава професионалне болести, што се може посматрати као одговор на посебне тешкоће са којима се суочавају тамо где су одредбе о социјалној заштити неадекватне. Оба развоја су се огледала на међународном нивоу повећаним значајем који се здрављу и безбедности придаје од стране међународних синдиката и међународних конференција радника у одређеним индустријским секторима. Структурна и правна питања која се односе на радничке организације, удружења послодаваца и радне односе разматрају се у посебном поглављу Енцицлопаедиа.

Промене у организацији послодаваца и државе последњих година могу се посматрати као делимично реактивне, а делом превентивне. Закон уведен у посљедњих 25 година дијелом је одговор на забринутост радника од касних 1960-их, а дијелом регулација брзог развоја нових технологија производње у послијератном периоду. Уставне структуре успостављене у различитим законодавним тијелима су наравно у складу са националним законодавством и културом, али постоје заједничке карактеристике. То укључује повећање значаја који се придаје услугама превенције и обуци за раднике, руководиоце и специјалисте за здравље и безбедност, успостављање партиципативних или консултативних организација на радном месту и на националном нивоу, као и реорганизацију инспектората рада и других државних органа. забринути за спровођење. У различитим државама успостављени су различити механизми за осигурање радника повређеног или оболелог на раду, као и за однос спровођења здравља и безбедности према другим државним органима који се баве запошљавањем и животном средином.

Организационе промене попут ових стварају нове захтеве за обуком у дотичним професијама – инспекторима, безбедносним инжењерима, индустријским хигијеничарима, ергономистима, психолозима на раду, лекарима и медицинским сестрама. О обуци расправљају стручна и друга тела на националном и међународном нивоу, при чему се главне професије састају на међународним конгресима и развијају заједничке захтеве и кодексе праксе.

Истраживање је суштински део планираних и реактивних програма превенције. Владе су највећи појединачни извор истраживачких фондова, који су претежно организовани у националне истраживачке програме. На међународном нивоу, поред секција Међународне организације рада (ИЛО) и Светске здравствене организације (СЗО), постоје истраживачке институције као што су Европски заједнички институт за безбедност и Међународна агенција за истраживање рака које спроводе међународне програми истраживања безбедности и здравља на раду.

Док су МОР, СЗО и друге организације УН-а биле забринуте за здравље на раду уписано у своје статуте још од Другог светског рата или чак раније, многа међународна тела која се баве здрављем на раду датирају мање од 25 година уназад. Здравље и безбедност су сада значајна брига светских трговинских тела и регионалних зона слободне трговине, са друштвеним последицама трговинских споразума о којима се често расправља током преговора. Организација за економски и културни развој (ОЕЦД) процењује здравствене и безбедносне праксе у различитим земљама заједно са чисто економским учинком. Продужена дебата о укључивању социјалне клаузуле у ГАТТ преговоре поново је нагласила ову везу.

Прихватање ауторитета националних и међународних организација је од суштинског значаја ако желимо да ефикасно функционишу. За законодавна и извршна тела, овај легитимитет се даје законом. За истраживачке организације, њихов ауторитет произилази из њиховог придржавања прихваћених научних процедура. Међутим, померање формулације закона и преговарања о споразумима о здрављу и безбедности на раду на међународна тела поставља проблеме ауторитета и легитимитета за друге организације као што су удружења послодаваца и радничке организације.

Ауторитет послодаваца произилази из друштвене вредности услуга или производа које пружају, док радничке организације своју позицију у преговорима дугују демократским структурама које им омогућавају да одражавају ставове својих чланова. Сваки од ових облика легитимитета теже је успоставити међународним организацијама. Повећана интеграција светске економије ће вероватно довести до све веће координације политике у свим областима безбедности и здравља на раду, са нагласком на општеприхваћеним стандардима превенције, компензације, професионалне обуке и спровођења. Проблем организација које расту као одговор на ове потребе биће да одрже свој ауторитет кроз прилагодљиве и интерактивне односе са радницима и радним местом.

Назад