Банер КСНУМКС

 

60. Безбедносни програми

Уредник поглавља: ​​Јорма Саари


 

Преглед садржаја

Табеле и слике

Истраживање заштите на раду: преглед
Херберт И. Линн и Алфред А. Амендола

Службе владе
Ентони Линехан

Услуге безбедности: Консултанти
Дан Петерсен

Спровођење програма безбедности
Том Б. Леамон

Успешни програми безбедности
Том Б. Леамон

Програми подстицаја за безбедност
Гералд ЈС Вилде

Промоција безбедности
Тхомас В. Планек

Студија случаја: Кампање за здравље и безбедност на раду на националном нивоу у Индији
КЦ Гупта

Столови

Кликните на везу испод да видите табелу у контексту чланка.

1. ОБМ вс. ТКМ модели мотивације запослених
2. Индијске фабрике: запошљавање и повреде

фигуре

Поставите показивач на сличицу да бисте видели наслов слике, кликните да бисте видели слику у контексту чланка.

ПРО01ФЕПРО02ФЕПРО03ФЕПРО04ФЕПРО05ФЕПРО06ФЕПРО07ФЕ

ПРО08ФЕПРО09ФЕПРО10ФЕ

Понедељак, април КСНУМКС КСНУМКС КСНУМКС: КСНУМКС

Истраживање заштите на раду: преглед

Истраживање безбедности на раду је проучавање инциденције, карактеристика, узрока и превенције повреда на раду. Почевши од пионирског рада Џона Гордона (1949) и Вилијама Хадона, млађег (Хаддон, Суцхман и Клеин 1964), а све више током 1980-их и 1990-их, повреда се посматра као јавноздравствени проблем којем јавно здравље приступа, историјски успешан против болести, могао би се применити. Епидемиологија, наука о јавном здрављу, примењена је на повреде, укључујући повреде на раду. Епидемиолошки модел описује однос између узрочника (економског ентитета или феномена који је неопходан узрок болести или повреде), домаћина (погођене особе) и околине. Његово прилагођавање проучавању повреда на радном месту углавном је дошло кроз увиде две значајне личности у истраживању повреда, Џејмса Ј. Гибсона (1961) и касније Хадона (Хаддон, Суцхман и Клеин 1964). Хаддон је препознао да су различити облици енергије – механичка, термална, радијантна, хемијска или електрична – били „агенси“ повреда, аналогни микроорганизмима који изазивају заразне болести. Истраживачи и практичари из више дисциплина—првенствено епидемиологије, инжењеринга, ергономије, биомеханике, бихејвиоралне психологије, управљања безбедношћу и индустријске хигијене—ангажовани су у проучавању фактора повезаних са радником (домаћином); околина; врста и извор укључене енергије (агент); и алати, машине и задаци (возила) који се комбинују да изазову или допринесу повреди на радном месту.

Два комплементарна приступа: анализа јавног здравља и безбедности

јавноздравствени приступ је један модел који пружа оквир за истраживање безбедности на раду. Приступ јавном здрављу укључује:

  • идентификацију, карактеризацију и опис случајева повреда, опасности и изложености путем надзора
  • дубинску анализу одређених проблема са повредама у одређеним радничким популацијама како би се идентификовали, квантификовали и упоредили фактори ризика и узрочника
  • идентификацију и развој превентивних стратегија и интервенција
  • евалуација превентивних стратегија у лабораторијским и теренским експериментима
  • саопштавање информација о ризику и развој стратегија и програма за смањење ризика и превенцију повреда.

 

У идеалном случају, проблеми безбедности на радном месту могу се идентификовати и решити систематски помоћу овог процеса.

Анализа безбедности је још један релевантан модел за решавање повреда на радном месту. Безбедносна анализа је дефинисана као „систематско испитивање структуре и функција система са циљем да се идентификују фактори који доприносе несрећама, моделирање потенцијалних несрећа и проналажење мера за смањење ризика“ (Суокас 1988). То је приступ оријентисан на инжењеринг који укључује разматрање потенцијалних грешака система (од којих би један исход могао бити повреда радника) током пројектовања или евалуације процеса, опреме, алата, задатака и радних окружења. Овај модел претпоставља способност анализе и разумевања интеракција између компоненти система на радном месту како би се предвидели могући начини квара пре него што се системи имплементирају. У идеалном случају, системи се могу учинити безбедним у фази пројектовања, а не модификовани након што је већ дошло до повреде или оштећења.

Јавноздравствени приступ истраживању заштите на раду

Област истраживања безбедности на раду се развија како се различити приступи и перспективе, као што су епидемиологија и инжењеринг, спајају како би се створиле нове методе за процену и документовање опасности на радном месту, и на тај начин идентификовале могуће стратегије за превенцију. Овај чланак говори о јавноздравственом приступу истраживању безбедности на раду. , и области у којима се безбедносна анализа уклапа у овај приступ како би се пружио и општи преглед поља и одређени увид у будуће могућности и изазове. Секундарна намера је да се разговара о (1) односу истраживања безбедности на раду са управљањем безбедношћу, регулативом и трансфером технологије, и (2) утицају напредне технологије на истраживање и комуникацију безбедности на раду.

Надзор

Да би се решили проблеми повреда на раду, морају се идентификовати специфични проблеми са којима се суочавају специфичне популације радника. Стога јавноздравствени приступ истраживању безбедности на раду почиње епидемиолошким надзором, који је дефинисан као „континуирано систематско прикупљање, анализа и интерпретација здравствених података у процесу описивања и праћења здравственог догађаја“ (ЦДЦ 1988). У истраживању безбедности, ово се односи на прикупљање, анализу и тумачење података о повредама, опасностима, изложености, радним процесима и популацији радника.

Надзор одговара на основна питања о повреди на раду. Надзор може да пружи информације о повредама према различитим демографским категоријама, укључујући пол радника, етничку припадност, старост, занимање и делатност, поред информација које се односе на време и место повреде, а понекад и на околности инцидента. Са таквим основним информацијама о случајевима и информацијама о запошљавању да обезбеде именитеље за израчунавање стопа, истраживачи су били у могућности да опишу ризик у смислу (1) учесталости повреда, што помаже да се дефинише обим или обим проблема, и (2) стопа повреда (изражена као број повреда или смрти на 100,000 радника), што помаже у дефинисању релативног ризика са којим се суочавају одређене врсте радника у одређеним околностима. Ове анализе и поређења су корисни истраживачима у идентификацији проблема, укључујући проблеме који се појављују или ескалирају; утврђивање приоритета; формулисање хипотеза за даља истраживања; и праћење трендова како би се проценила ефикасност програма превенције. Налази добијени из надзора повреда на раду и смртних случајева омогућили су истраживачима да планирају и спроводе дубинско истраживање које има за циљ и идентификацију узрока или фактора који доприносе и коначно развијање превентивних стратегија. Поред тога, информације добијене надзором служе важној друштвеној функцији подизањем свести о ризику међу онима који су у опасности, менаџерима ризика, креаторима политике и општом јавношћу, и указујући на проблематична подручја којима је потребна већа пажња и ресурси за истраживање и превенцију.

Аналитицал Ресеарцх

Како главни проблеми са повредама на раду постају очигледни кроз надзор, истраживачи могу осмислити студије како би одговорили на детаљнија питања о ризицима са којима се суочавају циљне популације. Аналитичка епидемиологија и инжењерске методе могу се користити да би се ближе сагледале околности и фактори који могу изазвати или допринети повредама. Надзор над повредама на раду генерално не пружа довољно детаљне податке да би се омогућило утврђивање фактора ризика, оних карактеристика повезаних са компонентама радног места (укључујући раднике) које могу директно или индиректно да изазову незгоде са повредама. Без таквих детаљних информација, могућности за превенцију можда неће бити откривене. Ова врста информација, која описује околности штетног догађаја, неопходна је за анализу редоследа задатака; интеракција фактора повезаних са жртвом, сарадницима, задацима, алатима и процесима; временске фазе догађаја (од пре-догађаја до пост-догађаја); примењене превентивне стратегије; те организација и безбедносни ставови послодавца.

Један од метода прикупљања детаљних информација је истраживање повреда на раду или смртних случајева. Истрага се генерално ослања на формалну методологију која комбинује прикупљање информација путем интервјуисања, анализе извештаја о случајевима и друге документације, и инжењерске анализе и посматрања на лицу места или у лабораторији (тј. форензички инжењеринг) у покушају да се реконструишу догађаји и околности које су довеле до инцидент. Технике аналитичког епидемиолошког истраживања захтевају различите типове дизајна студија као што су контрола случаја, проспективни или ретроспективни дизајни за тестирање хипотеза у вези са специфичним факторима ризика и њиховим релативним доприносима одређеним исходима. Технике анализе безбедности као што су анализа опасности, анализа посла/задатка, анализа стабла грешака и други алати за безбедносни инжењеринг система такође се могу користити за дефинисање ризика и узрока, као и за предвиђање или додељивање вероватноће различитим режимима кварова који могу довести до повреде радника . Будућност истраживања ризика и узрочности на послу може лежати у комбинацији ових истраживачких начина који омогућава да модели узрочности засновани на методама аналитичког инжењеринга система буду валидирани искуством као што је документовано кроз налазе истражних и епидемиолошких истраживања.

Развијање стратегија превенције и интервенција

Како се идентификују и окарактеришу фактори ризика и узрочници, и уочава релативна важност више фактора ризика, могућности за превенцију могу постати очигледне. Са увидом у ризик и узрочне факторе, истраживачи и практичари заштите на раду могу да размотре могуће стратегије превенције које имају за циљ смањење ризика, или да размотре интервенције за прекид узрочне секвенце несрећа. Тренутно постоји широк спектар заштитних технологија и стратегија које су већ примењене на заштиту радника, и које би могле бити шире примењене са корисним резултатима. Слично, технологије и стратегије су развијене и примењене у другим областима које могу имати потенцијал за заштиту радника. Коначно, неоткривене технологије и стратегије ће бити изнете на видело у потрази за побољшаном заштитом радника. Циљ истраживања безбедности на раду је идентификација, развој и примена ефикасних превентивних стратегија за смањење ризика од повреда радника.

Хаддон (1973) је постулирао десет основних, генерализованих стратегија за смањење штете услед опасности по животну средину или на радном месту. Највећи приоритет истраживача безбедности на раду који проучавају превентивне стратегије је да идентификују, дизајнирају и процене инжењерске контроле које су добро интегрисане у окружење радног места, опрему, алате или процесе, и које обезбеђују заштиту аутоматски („пасивне“ контроле), без икаквих посебних радњи. или понашање радника. Од три класе стратегија превенције – убеђивања (путем информисања и образовања), оних које намећу захтеве (преко закона и стандарда) (Робертсон 1983) и оних које обезбеђују аутоматску заштиту, потоња се генерално наводи као најефикаснија и пожељно. Примери пасивних или аутоматских контрола могу укључити сигурносни уређај за блокирање на електричном колу који аутоматски искључује струју из кола ако се безбедносне баријере уклоне или заобиђу, или заштитне ваздушне јастуке возила који се аутоматски активирају приликом судара.

Евалуација и демонстрација стратегија и интервенција превенције

Кључни корак који се често изоставља из процеса истраживања безбедности је формална евалуација потенцијалних стратегија превенције и интервенција како би се осигурало да оне раде у контролисаним лабораторијским окружењима иу стварном радном окружењу пре него што буду широко или универзално примењене. Понекад, добронамерно увођење стратегије превенције може имати ефекат стварања нове, непредвиђене опасности. Чак и ако постоје убедљиви разлози за спровођење превентивних стратегија пре него што се оне могу формално проценити, евалуација се не би смела потпуно занемарити. Евалуација је важна не само за инжењерске контроле и модификације, већ и за задатке, процесе, процедуре, прописе, програме обуке и безбедносне информације – то јест, било коју стратегију, интервенцију или модификацију која има за циљ елиминисање или смањење ризика.

Информације о ризику од повреда на раду и превенцији

Када се идентификују или развију ефикасне превентивне стратегије, оне су кључ за спровођење стратегија. Истраживање безбедности на раду производи две врсте информација које су корисне појединцима и организацијама ван истраживачке заједнице: информације о ризику и информације о превенцији.

  • Поруке о ризику може укључити обавештење да постоји ризик; информације о обиму или природи ризика; информације о појединцима или популацијама у опасности; информације о томе када, где, како и зашто постоји ризик; и информације о факторима који утичу или доприносе ризику и њиховој релативној важности. Информације о ризику су главни производ надзора и аналитичког истраживања.
  • Превентивне поруке укључују информације о методама смањења ризика и могу обухватити широк спектар стратегија и интервенција.

 

Најважнија публика за информације о ризику и превенцији су ризичне популације и различити појединци и организације који имају моћ да промене или утичу на ризик на радном месту кроз своје одлуке, програме и политике. Ова публика, која укључује раднике, послодавце, стручњаке за безбедност и здравље, регулаторе, осигураваче, законодавце и креаторе политике, циљана је када истраживачи развијају нове информације у вези са постојањем или обимом проблема са повредама на раду, или препоруке које имају за циљ смањење ризика. Друга кључна публика и за методе и за налазе истраживања су вршњачки научници и научници у владиним агенцијама, организацијама приватног сектора и академским институцијама који раде на расвјетљавању и рјешавању проблема са повредама и болестима који погађају радну снагу. Истраживачи такође морају да негују масовне и регионалне медије и да наставе да промовишу идеје да повреде и смрти на раду представљају значајан проблем јавног здравља и да се могу спречити.

Комуникација

Потребно је истраживање ширења и практичне примене налаза истраживања безбедности на раду. Саопштавање безбедносних информација се ретко оцењује како би се утврдило које методе, поруке, канали и формати су ефикасни у датим ситуацијама за одређене групе. Растућа потреба за комуникацијом информација у вези са здрављем довела је до неколико приступа који се могу применити на саопштавање безбедносних информација. Здравствено образовање, здравствена комуникација, промоција здравља, комуникација о ризику и друштвени маркетинг су неке од области у којима се комуникацијске активности систематизују и научно проучавају. Истраживање људског понашања, мотивације, спознаје и перцепције игра очигледну улогу у одређивању да ли и како процеси информација и комуникације могу произвести свест о безбедности и безбедносно понашање код ризичних појединаца и група. Многе технике комерцијалног маркетинга оријентисане на купце су прилагодили „друштвени” трговци да промовишу промене у понашању и ставу који служе друштвеној користи, укључујући и оне које могу довести до побољшања безбедности, здравља и благостања међу радницима.

Однос налаза истраживања и управљања безбедношћу

Стручњаци за безбедност и менаџери морају бити свесни тренутних налаза истраживања који имају практичне импликације на безбедност на радном месту. Нове информације о ризику или превенцији могу захтевати ревизију и модификацију постојећих програма и процедура. У наредним одељцима се говори о односу истраживања према регулисању радних места и трансферу технологије—то јест, пренос нових, доказаних превентивних стратегија и технологија са њихових иновационих локација на друга, упоредива радна места где постоје слични услови и ризици.

Истраживање и регулација

Регулатори—они који развијају и спроводе стандарде безбедности на раду—морају бити свесни актуелних налаза истраживања који утичу на регулаторне захтеве. Регулаторни безбедносни захтеви који се намећу послодавцима треба да се заснивају на научно доказаним стратегијама превенције за које је довољно доказано да су ефикасне у смањењу ризика од повреда. Ово захтева блиску везу и ефикасну комуникацију између истраживања безбедности на раду и регулаторних заједница. Без обзира да ли је регулаторно тело владина агенција или добровољна организација заснована на индустрији, безбедносни стандарди које проглашавају требало би да садрже најбоље доступне налазе истраживања. И регулатори и истраживачи имају обавезу да обезбеде ефикасну комуникацију.

Истраживање и трансфер технологије

Појединачни радници, супервизори, компаније, стручњаци за безбедност и истраживачи свакодневно решавају безбедносне проблеме кроз развој и имплементацију превентивних стратегија и интервенција. Нажалост, међутим, премало је механизама и подстицаја који омогућавају и активирају појединце или компаније да поделе ефикасне мере превенције са другима који се могу суочити са сличним безбедносним проблемима. Индустријска и трговинска удружења, синдикати, осигуравачи и друге организације имају функцију прикупљања, организовања и дистрибуције превентивних информација својим члановима и клијентима. Међутим, велика потенцијална корист од размјене информација о превенцији остаје нереализована, посебно од стране малих послодаваца и радника који немају довољно услуга. Налази истраживања о ширењу иновација, комуникација и управљања информацијама могу бити корисни у решавању овог јаза.

Истраживање и технологија

Напредак технологије проширио се на начине на које истраживање може бити дизајнирано и спроведено; штетне изложености могу бити откривене, измерене, снимљене или приказане и смањене; опасности се могу контролисати; а информације се могу представити и дистрибуирати. Најзначајније технологије за истраживање безбедности су у области сензора, материјала и, можда најважније, дигиталне електронике; процесорска снага, капацитет складиштења и умрежавање рачунара поставили су терен за нову еру симулације, аутоматизације и глобалних комуникација. Изазов за истраживаче и практичаре у области заштите на раду је да користе напредне технолошке алате за истраживање и да побољшају комуникацију о опасностима и информацијама о контроли опасности. Неки технолошки алати могу побољшати нашу способност да извршимо тешка или на други начин опасна истраживања—на пример, кроз симулације које не захтевају уништавање скупе опреме или алата, или излагање људских учесника. Неки алати могу да побољшају анализу или доношење одлука—на пример, кроз симулацију људске експертизе—и тиме располажу оскудним ресурсом: знањем о томе како спровести истраживање повреда на раду и постићи превенцију повреда. Технолошки алати могу побољшати нашу способност да дистрибуирамо релевантне информације о опасностима онима којима су потребне и да им омогуће да активно траже такве информације.

Потребе и трендови истраживања

Истраживање безбедности на раду треба да буде спремно да искористи предности технологија које се развијају и израза повећане друштвене бриге, да се фокусира на области у којима је потребно више истраживања, укључујући следеће:

  • нове научне методе које инкорпорирају и интегришу епидемиолошке и инжењерске технике и приступе у проучавању заштите на раду
  • проширен и стандардизован надзор како би укључио системе за повреде које нису фаталне, инциденте „скоро промашај“, опасности и изложеност
  • повећана пажња на улогу организационих, као и економских фактора у заштити на раду; ово би укључивало проучавање ефеката техника и покрета управљања, као што је светски покрет квалитета изазван радом В. Едвардса Деминга
  • већи нагласак на недовољно опскрбљеном, високоризичном становништву, укључујући оне у пољопривреди, сјечи дрва, комерцијалном риболову, грађевинарству и малим предузећима у свим секторима; и о водећим узроцима смрти и озбиљних повреда који захтевају више проучавања, укључујући оне узроке који су повезани са транспортом моторних возила на послу и насиљем (Веазие ет ал. 1994.)
  • евалуација и демонстрација инжењерских контрола и других превентивних стратегија, укључујући регулацију, образовање и комуникације
  • трансфер технологије: употреба технологија које се користе у друге сврхе за решавање питања истраживања и управљања безбедности на раду, и одговарајућа употреба ефикасних заштитних технологија или стратегија примењених на једном месту или у ограниченом окружењу, за решавање сличних ризика у широј области
  • улога психосоцијалних фактора, укључујући стрес, на појаву повреда на раду
  • стари и нови технолошки приступи пасивним методама заштите радника, укључујући сензоре, микропроцесоре, роботику, вештачку интелигенцију, технологију приказа и сликања, бежичне телекомуникације и блокаде.

 

резиме

Традиционално, истраживачи и практичари јавног здравља користе епидемиологију, биостатистику, медицину, микробиологију, токсикологију, фармакологију, здравствено васпитање и друге дисциплине у идентификацији, евалуацији и превенцији заразних и, однедавно, хроничних болести. Повреде и смртни случајеви од повреда, укључујући и оне који се дешавају на раду, такође су озбиљни јавноздравствени проблеми и често су повезани са специфичним узроцима и факторима који доприносе њиховом настанку. Повреде и смртни случајеви од повреда нису случајни догађаји, већ су резултат узрочно-последичних веза, па су стога предвидиви и спречиви. Ови исходи повреда су подложни истим приступима решавању проблема који су коришћени за идентификацију, карактеризацију и превенцију болести.

Једна примарна разлика између приступа болести и исхода повреда лежи у природи превентивних мера које се могу предузети. Да би спречили или смањили ризик од заразних и хроничних болести, здравствени радници могу препоручити или користити вакцине и фармацеутске производе, модификације исхране и начина живота или контроле животне средине. Да би спречили или смањили ризик од повреда на раду, стручњаци за безбедност могу препоручити или користити инжењерске контроле, као што су штитници опреме, блокаде и ергономски дизајнирани алати и машине; или административне контроле, као што су радне праксе, распореди и обука; или личну заштитну опрему, као што су респиратори, кациге или уређаји за заштиту од пада. То значи да се у превенцији повреда епидемиолозима, биостатичарима и здравственим едукаторима придружују инжењери, физичари, индустријски хигијеничари и ергономисти. Процес решавања проблема је исти; неки приступи интервенције, а самим тим и дисциплине укључене у идентификацију, развој и тестирање интервенција, могу бити различити.

Механизам истраживања безбедности и здравља на раду је јавноздравствени приступ, интегрисани, мултидисциплинарни приступ идентификацији кроз (1) надзор и истраживање, (2) епидемиолошку и безбедносну анализу, (3) истраживање и развој који води ка превентивним технологијама и стратегијама, (4) евалуација и демонстрација како би се осигурало да су ове технологије и стратегије ефикасне, и (5) комуникација информација о ризику, истраживачких метода и налаза, те ефикасних технологија и стратегија. Приступ јавног здравља и приступ анализе безбедности стапају се у проучавању заштите на раду. Главне дисциплине епидемиологије и инжењеринга сарађују како би донеле нови увид у узрок и превенцију повреда. Нове и напредне технологије, посебно дигитална електронска компјутерска технологија, прилагођавају се решавању проблема безбедности на радном месту.

 

Назад

Понедељак, април КСНУМКС КСНУМКС КСНУМКС: КСНУМКС

Службе владе

Успостављање и контрола прихватљивих стандарда безбедности и здравља на раду се универзално сматра функцијом владе, иако је законска одговорност за поштовање закона на послодавцу. (Треба напоменути да се у многим земљама безбедносни стандарди успостављају консензусом између произвођача, корисника, осигуравача, јавности и владе, а затим усвајају или упућују од стране владе у прописе.) Влада обезбеђује низ безбедносних услуга како би обављала своју функцију . У овом контексту, влада укључује и националне, регионалне и покрајинске власти.

Законодавни оквир

Једна од најважнијих услуга које подржавају безбедност на радном месту је законодавни оквир у коме мора да функционише, а задатак обезбеђивања овог оквира је витална функција владе. Такво законодавство треба да буде свеобухватно у свом делокругу и примени, да одражава међународне стандарде, као и националне потребе, да узме у обзир успостављене, доказане праксе безбедне у индустрији и да обезбеди средства за спровођење својих намера у пракси. Законодавство о безбедности и здрављу које се заснива на опсежним консултацијама са социјалним партнерима, индустријом и заједницом има много веће шансе да буде правилно поштовано и поштовано, и стога значајно доприноси здравим стандардима заштите.

Сагласност

Законодавни оквир, иако важан, мора се ефикасно преточити у практичну акцију на нивоу предузећа. Важна владина услуга је стварање ефективног инспектората који ће спроводити закон на снази. Влада стога мора успоставити инспекторат, обезбиједити му адекватне ресурсе у смислу финансија и особља и дати му довољна овлашћења да обавља свој посао.

Информације о безбедности и здрављу

Кључна услуга је реклама за безбедност и здравље. Ова функција, наравно, није искључива за владу; удружења за безбедност, групе послодаваца, синдикати и консултанти могу да играју улогу у обезбеђивању веће свести о законским захтевима, стандардима, техничким решењима и новим опасностима и ризицима. Влада може преузети водећу улогу у пружању упутстава о усклађености са законодавством и усаглашености са стандардима који регулишу безбедносне праксе, у распону од прихватљивих метода заштите машина до објављивања табела граничних вредности изложености опасним супстанцама.

Влада такође треба да пружи подстицај у идентификацији одговарајућих тема за специфичне кампање и иницијативе. Такве активности се обично спроводе у сарадњи са удружењима послодаваца и синдикатима, а често су изведене из анализе владиних, индустријских и удружених статистика које се односе на несреће и лоше здравље. Разматрајући своју стратегију за јавност и информисање, влада мора да обезбеди да она допре не само до софистициранијих и развијенијих индустрија, већ и до оних са веома ограниченим знањем и свешћу о питањима безбедности и здравља. Ово је посебно важно у земљама у развоју и онима са привредама које су у великој мери зависне од пољопривреде и породице као јединице запослења.

Прикупљање, анализа и објављивање статистичких података о безбедности и здрављу је важна услуга. Статистика даје инспекторатима и њиховим социјалним партнерима сировину која им омогућава да идентификују нове трендове или промене образаца у узрочно-последичној несрећи и лошем здрављу и да процене, у мерљивим терминима, делотворност националних политика, специфичних кампања и стандарда сагласност. Статистика такође може пружити одређени степен упоредних стандарда и достигнућа на међународној основи.

Јасно је да је тачност статистичких информација о несрећама од највеће важности. Неке земље имају систем пријављивања несрећа који је потпуно одвојен од система социјалних давања или компензације за повреде. Ослања се на законски захтев да се незгоде пријаве органу за спровођење. Статистичке студије су показале да може постојати значајан недостатак у пријављивању незгода (осим смртних случајева) у оквиру овог система. До 60% несрећа у неким индустријама се не пријављује надлежним органима. Овај недостатак може само да обезвреди статистику која се производи. Интегритет и тачност статистике несрећа и лошег здравља морају бити приоритет за владу.

Обука за сигурност

Обука о безбедности је још једна област у којој услуге може да пружа влада. Већина закона о безбедности и здрављу садржи захтеве за адекватну обуку. Степен до којег је влада директно укључена у организовање и пружање обуке значајно варира. На највишим нивоима обуке – то јест, за професионалце за безбедност – посао се обично обавља на универзитетима и колеџима технологије. Директан допринос владе на овом нивоу је релативно неуобичајен, иако владини научници, правници и технолози из инспектората често доприносе као предавачи и обезбеђивањем средстава и материјала за обуку.

Сличан образац постоји и на нижем нивоу обуке вештина за безбедност. Образовне курсеве за раднике често спроводе индустријска, трговинска или удружења за обуку уз допринос и финансирање од стране инспектората, као и курсеве који су дизајнирани да повећају свест радника о безбедности. Функција владе је мање да спроводи и усмерава услуге обуке, него да стимулише и подстиче невладине организације да раде овај посао, и да директно доприносе где год је то потребно. Директнија помоћ се може пружити кроз владине субвенције како би се помогло у подмиривању трошкова обуке компанијама. Велики део материјала на коме се заснива обука о безбедности је обезбеђен у званичним државним публикацијама, напоменама упутстава и званично објављеним стандардима.

Услуге за мала предузећа

Проблем пружања услуга малим предузећима је посебно сложен. Постоји реална потреба да се пружи саосећајна помоћ и охрабрење важном елементу националне и локалне економије. Истовремено, постоји потреба да се то уради ефикасно без снижавања стандарда заштите запослених и могућег угрожавања њихове безбедности и здравља. У покушају да се реши ова сложеност, услуга коју пружа влада игра кључну улогу.

Многе владе пружају посебну услугу малим предузећима која укључује управљање безбедношћу и здрављем. Ова услуга се пружа на различите начине, укључујући, на пример, посебне „почетне“ пакете информација које пружају (1) детаље о начинима да се практично ускладите са законским захтевима, (2) чињенице о томе где можете пронаћи изворе информација и (3) контакт тачку са инспекторатима. Неки инспекторати имају особље посвећено рјешавању посебних потреба малих предузећа и, у сарадњи са трговинским удружењима, обезбјеђују семинаре и састанке на којима се о питањима сигурности и здравља може конструктивно разговарати у атмосфери без сукоба.

Сафети Ресеарцх

Истраживање је још једна услуга коју пружа влада, било директно кроз подршку сопственим лабораторијама и истраживачким програмима о проблемима безбедности и здравља, или индиректно давањем грантова независним истраживачким организацијама за специфичне пројекте. Истраживање здравља и безбедности може се поделити у две широке категорије, на следећи начин:

    • форензичко истраживање, као пример истраживања које прати велике незгоде како би се утврдили њихови узроци
    • дугорочна истраживања која истражује, на пример, нивое изложености потенцијално опасним супстанцама.

       

      Постоји лабораторијска служба који обезбеђује услове за таква испитивања као што је анализа броја узорака и за системе одобрења за заштитну опрему. Ова услуга је важна како за инспекторате тако и за социјалне партнере који су укључени у валидацију здравствених стандарда у предузећима. Постоји дебата о томе да ли влада треба да одржава лабораторије и истраживачке објекте, или би те функције могле бити у надлежности универзитета и независних истраживачких јединица. Али ови аргументи се више односе на средства него на основну сврху. Мало ко би оспорио да је истраживачка функција у свом најширем смислу витална државна служба за безбедност и здравље, било да влада делује преко сопствених објеката или стимулише и обезбеђује ресурсе невладиним организацијама да обаве тај посао.

      Сафети Репресентатион

      Коначно, влада пружа услугу путем своје репрезентативне улоге у међународној заједници. Многи безбедносни и здравствени проблеми су међународног карактера и не могу се ограничити унутар националних граница. Сарадња између влада, успостављање међународно прихваћених стандарда за опасне материје, размена информација између влада, подршка међународним организацијама које се баве безбедношћу и здрављем — све су то функције владе, а ефективно извршавање ових дужности може послужити само за побољшати и углед и стандарде безбедности и здравља на националном и међународном нивоу.

       

      Назад

      Понедељак, април КСНУМКС КСНУМКС КСНУМКС: КСНУМКС

      Услуге безбедности: Консултанти

      Повремено, они који су одговорни за безбедност у организацији – било да се баве системом понашања, системом безбедности или физичком околином – позивају за помоћ спољне ресурсе као што су професионални консултанти за безбедност. Када се то догоди, важно је имати на уму да се одговорност за успешно извршење задатка (за разлику од обављања самог задатка) анализирања датог система и побољшања у њему не може пренети на спољне агенције. Интерни аналитичари (за разлику од екстерних консултаната) који проучавају систем обично могу добити поузданије податке због њиховог блиског познавања организације. Ипак, помоћ спољног консултанта који има широко искуство у анализи безбедносних проблема и предлагању одговарајућих лекова може бити од непроцењиве вредности.

      Тражење помоћи споља

      Ако у организацији нема никога ко је упознат са законима о безбедности и стандардима на националном нивоу, можда би било од помоћи позвати стручњака за безбедносне прописе за помоћ. Често у организационој структури не постоји нико ко би могао да анализира систем понашања, па би у таквом случају било препоручљиво потражити помоћ од некога ко то може. Кенет Алберт (1978) сугерише да постоји шест специфичних прилика када треба добити помоћ споља:

        • када је неопходна посебна стручност
        • за политички осетљиво питање
        • када је непристрасност неопходна
        • ако је време критично и унутрашњи ресурси нису одмах доступни
        • ако се мора одржати анонимност
        • када би престиж аутсајдера био од помоћи.

                   

                  Иако Албертове примедбе нису дате у вези са безбедношћу, чини се да су горе наведене тачке валидне у одређивању потребе за спољним консултантом за безбедност. Често је безбедносни проблем испреплетен са менаџерским личностима и изузетно га је тешко интерно решити. У таквој ситуацији решење може бити прихватљиво за све укључене стране само зато што је дошло од аутсајдера. Ако је организацији потребна анализа у журби, то често може брже да уради спољни консултант, а често ће препорука аутсајдера имати већу тежину него инсајдерска. У области безбедности, чини се да је помоћ споља потребна многим организацијама са анализом система понашања, некима са анализом система безбедности и неколико са анализом физичког стања. Међутим, у погледу доступности консултаната за безбедност, понуда и потражња су обрнуто повезане, јер изгледа да постоји велика понуда консултаната за физичко стање, док је мање аналитичара безбедносних система, а стручњаци за анализу понашања у области безбедности готово да и не постоје.

                  Сафети Цонсултантс

                  Иако ће се врсте помоћи екстерних саветника за безбедност разликовати од земље до земље, оне се генерално могу класификовати у ове категорије:

                    • инжењери или консултанти за безбедност на терену осигуравајућег друштва
                    • владини саветници за безбедност (државни, државни, покрајински и локални)
                    • приватне консултантске фирме и професионални консултанти за безбедност са пуним радним временом
                    • хонорарни приватни консултанти
                    • консултанти савета за безбедност или удружења за безбедност
                    • консултанти индустријских удружења.

                               

                              Консултанти за осигурање. Већина безбедносних консултаната и безбедносних инжењера у Сједињеним Државама који не раде за владу или индустрију запошљавају осигуравајуће компаније. Многи други професионалци у области безбедности започели су своју каријеру радећи за осигуравајуће компаније. Скоро свим компанијама, осим веома великим и самоосигураним, рутински помажу представници осигурања за контролу губитака.

                              Владини консултанти. Пружаоци владиних консултантских услуга разликују се од земље до земље и по својој припадности (националној, државној, покрајинској или локалној) и врсти задатака које им је дозвољено и квалификовано да обављају. У Сједињеним Државама, наведени циљ програма консултација на лицу места који нуди Управа за безбедност и здравље на раду (ОСХА) је да се обезбеде „безбедна и здрава радна места за запослене“. Тако ће се по одредби консултације односити само на физичка стања. Организација која тражи ову врсту помоћи треба да размотри понуду ОСХА. Међутим, ако је потребна консултантска помоћ у вези са сигурносним системом или системом понашања, ОСХА је погрешно место за одлазак.

                              Дефинисане одговорности консултаната ОСХА на лицу места су следеће:

                                • да идентификује и правилно класификује опасности
                                • да препоручи корективне мере (без инжењерске помоћи)
                                • да договоримо датуме за смањење озбиљних опасности
                                • да пријаве своје претпостављене све озбиљне опасности на које послодавац није поступио
                                • да прати акције послодавца.

                                         

                                        Очигледно је да постоје неки аспекти примања ОСХА консултантских услуга овим путем који су необични. Сврха консултанта је да помогну у побољшању физичког стања, али у два случаја консултанти имају додатне дужности:

                                          • У случају озбиљних кршења ОСХА стандарда, они морају одредити датуме смањења и пратити их.
                                          • У случају непосредних кршења ОСХА стандарда, они их морају упутити или својим супервизорима (а одатле хијерархији Одељења за рад) или особљу организације за усклађивање ради њихове тренутне акције.

                                             

                                            Другим речима, ОСХА консалтинг је истинско саветовање само када се не нађе ништа озбиљно погрешно. Ако се пронађе било шта озбиљно или непосредно опасно, „купац“ губи контролу над процесом одлучивања о томе како и када да то исправи.

                                            Приватне консултантске фирме. Трећи извор спољне помоћи је приватни консултант (са пуним радним временом) или приватне консултантске фирме, који могу да пруже помоћ у било којој области – системима понашања, безбедносним системима или физичким условима – без иједног од горе наведених посебних ограничења. Једина потешкоћа је да се обезбеди избор консултанта који има неопходне вештине и знања да обезбеди жељени производ рада.

                                            Приватне консултације на пола радног времена и друго. Четврто место за лоцирање приватног консултанта је међу оним појединцима који се консултују на пола радног времена како би допунили своје приходе. Ови консултанти су или пензионисани професионалци за безбедност који остају активни, или професори колеџа или универзитета који допуњују своје приходе и остају упознати са светом ван академије. И овде је проблем лоцирати те људе и осигурати да особа која је ангажована има потребне компетенције. Додатни извори укључују консултанте који се стављају на располагање преко националних или локалних савета за безбедност и консултанте са трговинским удружењима.

                                            Проналажење консултанта

                                            У прве две горе наведене категорије спољне помоћи, влади и осигурању, проналажење консултанта је лако. На пример, у Сједињеним Државама, можете контактирати одговарајућег носиоца осигурања за обештећење радника или локалну канцеларију за грантове ОСХА и замолити их да посете организацију. Многе друге земље пружају сличне владине ресурсе и ресурсе осигурања.

                                            Теже је пронаћи консултанта у друге две категорије, приватних консултаната и консултантских кућа. У Сједињеним Државама, на пример, неколико организација објављује именике консултаната. На пример, Америчко друштво безбедносних инжењера (АССЕ) објављује национални именик, који укључује око 260 имена консултаната. Међутим, чини се да постоје значајни проблеми са коришћењем овог директоријума. Анализа од 260 људи на листи показује да 56 одсто чине појединци који наводе да су ангажовани, али нису навели да ли раде за компаније и траже додатну зараду или су консултанти са пуним радним временом или пензионисани консултанти за безбедност. Додатних 32% је идентификовано као повезано са консултантским фирмама, 5% је било повезано са универзитетима, 3% су били брокери осигурања, 3% је било повезано са производним компанијама и 1% је било повезано са државним владама. У ствари, овај именик, иако се рекламира као документ који читаоцу говори „где су стручњаци за безбедност/здравље на раду“, заиста је списак оних људи који су платили своје обавезе и који су чланови консултантског одељења АССЕ.

                                            Не постоји лак начин да пронађете консултанта који има потребну стручност. Вероватно најбољи приступи осим осигурања или владе су (1) умрежавање са другим организацијама са сличним проблемима да се види кога су користили и да ли су задовољни резултатима, (2) контактирање професионалне организације на националном нивоу или ( 3) користити професионалне именике као што је овај горе, имајући у виду квалификације које су у вези са тим.

                                            Консалтинг у осигурању

                                            Најдоступнији од спољних консултаната су консултанти за осигурање. Од почетка покрета за индустријску безбедност, индустрија осигурања је била укључена у безбедност. Дуги низ година. једина могућа спољна помоћ за већину компанија била је она доступна од осигуравајућег друштва. Иако то више није тачно, најчешће се тражи консултант за осигурање.

                                            Одељења служби безбедности типичних великих осигуравајућих компанија задужена су за три специфичне функције:

                                              • функција помоћи у продаји
                                              • функција помоћи при преузимању
                                              • функција корисничког сервиса.

                                               

                                              Само трећина од њих је од вредности за купца коме је потребна безбедносна помоћ. Функцију помоћи при преузимању осигурања обавља представник на терену који је „очи и уши“ осигуравајућег друштва, који посматра шта се дешава у пословном месту носиоца осигурања и извештава о канцеларији осигуравача. Трећа функција се састоји у пружању помоћи купцима да побољшају своје програме превенције губитака и безбедности и да смање вероватноћу да ти клијенти доживе незгоде и претрпе финансијске губитке. Понуђена помоћ се значајно разликује од компаније до компаније.

                                              Током година, појавиле су се различите филозофије које диктирају вредност услуге коју осигуравајуће друштво може да пружи. У неким компанијама одељење безбедносних услуга је још увек у великој мери део функције осигурања и њихове дужности су да посматрају и извештавају, док у другим одељење инжењеринга извештава одељење за осигурање. У неким осигуравајућим друштвима, одељење за контролу губитака је независно, постоји првенствено да би служило клијентима, а тек секундарно да би помогло продајним и осигуравајућим функцијама. Када је примарна мисија услуге да помогне продаји, корисничка служба ће патити. Ако је одељење за контролу губитака део осигурања, можда ће бити тешко добити безбедносну услугу од њих, јер једноставно можда немају особље обучених, квалификованих људи за пружање те врсте услуга. Ако одељење за контролу губитака није део осигурања, онда би могло да пружи добру услугу клијенту. Насупрот томе, може бити и прилично неефикасно, јер могу интервенисати бројни фактори који могу осујетити ефикасно пружање безбедносних услуга.

                                              Када је услуга само за инспекцију, што је веома распрострањено, систем безбедности и систем понашања биће потпуно занемарени. Када се услуга састоји од испоруке сигурносних помагала и материјала, и ништа друго, то је практично бесмислена услуга. Када се услуга првенствено или у потпуности састоји од одржавања безбедносних састанака за клијента, као што је испорука „конзервираног“ безбедносног програма који је матична канцеларија превозника осмислила за коришћење у свим осигураним компанијама, или само обезбеђивање да су физички услови у складу са кодексом, је такође слаба услуга.

                                              У зависности од врсте филозофије која лежи у основи услуге превозника, додатне услуге могу бити доступне поред оних које пружа представник који се обраћа клијенту. Слика 1 приказује неке типичне додатне услуге које могу бити посебно корисне корисницима, као што су индустријска хигијена, неге и специјалистичке (инжењерске и противпожарне) услуге, у зависности од тренутних потреба организације. Услуге обуке су нешто ређе, али су такође вредне.

                                              Слика 1. Додатне услуге консултаната

                                              ПРО01ФЕ

                                              Владини консултанти

                                              Као и код консултанта за осигурање, компанија мора да одвагне одређена разматрања, као што су следеће, пре него што одлучи да ли да затражи помоћ владиних консултаната.

                                                • да ли су услови под којима се нуди помоћ владе прихватљиви
                                                • надлежност народа
                                                • ограничен обим консалтинга
                                                • немогућност усмеравања консултантског фокуса.

                                                       

                                                      Вероватно је прво питање да ли компанија уопште жели да се укључи у владу. Када користите друге врсте консултаната (било приватних или оних које обезбеђује осигуравајућа кућа), било какви налази који се добију су стриктно између организације и консултанта. Шта год компанија одлучи да уради, одлука је резервисана само за компанију, која задржава контролу над располагањем информацијама. Са владиним консултантима то није сасвим тачно. На пример, ако консултанти пронађу једну или обе од две врсте опасности – кршења закона и оне које су непосредно опасне по живот или здравље – организација можда неће моћи да задржи моћ одлучивања о томе шта да ради у вези са опасношћу и када то учинити.

                                                      Државни консултанти могу пружити помоћ при утврђивању да ли је организација у складу са прописима и стандардима. Ово је изузетно узак фокус и има много слабости, као што је истакао Петерс (1978) у свом чланку „Зашто се само будала ослања на безбедносне стандарде“: „За оне који мало знају о безбедности, чини се сасвим уверљивим и разумним да очекују да постојање добрих безбедносних стандарда и довољна усклађеност са тим стандардима треба да буде адекватна мера обезбеђења безбедности.” Петерс сугерише да не само да је такво очекивање погрешно, већ и да ће ослањање на стандарде поткопати професионалне активности које су потребне за смањење губитака.

                                                      Привате Цонсултинг

                                                      Код приватног консултанта, било независног појединца или запосленог у консултантској кући, са пуним или скраћеним радним временом, не постоје обавезни захтеви за извештавање. Приватни консултант не мора да се придржава мандата захтеваног система упућивања; однос је стриктно између организације и индивидуалног консултанта. Обим консултација је ограничен, пошто „купац“ може веома директно да контролише фокус активности консултанта. Дакле, једина ствар о којој клијент треба да брине јесте да ли је консултант компетентан у областима у којима је помоћ потребна и да ли је хонорар процењен као правичан или не. Слика 2 наводи неке од најосновнијих функција консултанта за управљање.

                                                      Слика 2. Основне функције консултанта за менаџмент

                                                      ПРО02ФЕ

                                                      Г. Липпит (1969), који је опширно писао о процесу консултовања, идентификовао је осам специфичних консултантских активности:

                                                        1. помаже менаџменту да испита организационе проблеме (нпр. организује састанак менаџмента за идентификацију проблема у проблемским односима између кућног и теренског особља)
                                                        2. помаже менаџменту да испита допринос правилног дијалога овим проблемима (нпр. у вези са проблемима кућне и теренске канцеларије, истражује са менаџментом како конференција о комуникационим блоковима може довести до решавања проблема)
                                                        3. помаже да се испитају дугорочни и краткорочни циљеви акције обнове (нпр. укључује менаџмент у пречишћавању циљева и постављању циљева)
                                                        4. истражује, са менаџментом, алтернативе плановима обнове
                                                        5. развија, са менаџментом, планове обнове (нпр. на основу циљева, ради са радном групом на развоју процеса са уграђеном евалуацијом уместо да једноставно поднесе независно развијен план менаџменту на одобрење)
                                                        6. истражује одговарајуће ресурсе за имплементацију планова обнове (нпр. обезбеђује менаџменту различите ресурсе како унутар тако и изван организације; стимулатор обнове мора помоћи менаџменту да разуме шта сваки ресурс може допринети ефикасном решавању проблема)
                                                        7. пружа консултације менаџменту о евалуацији и прегледу процеса обнове (нпр. евалуација мора бити у смислу решавања проблема; рад са менаџментом; стимулатор обнове мора да процени тренутни статус проблема, а не да проверава да ли су одређене активности спроведене или не )
                                                        8. заједно са менаџментом истражује кораке за праћење неопходних за јачање решавања проблема и исхода из процеса обнове (нпр. подстиче менаџмент да сагледа импликације до сада предузетих корака и да процени тренутни статус организације у смислу других акција које можда ће бити потребно пратити спровођење процеса обнове).

                                                                       

                                                                      Липпит (1969) је такође идентификовао пет различитих позиција које консултанти могу усвојити у односу на потребе својих клијената (Слика 3).

                                                                      Слика 3. Пет консултантских приступа

                                                                      ПРО03ФЕ

                                                                      Избор консултанта

                                                                      Приликом избора консултанта, предлаже се процес као што је приказан на слици 4.

                                                                      Слика 4. Избор консултанта

                                                                      ПРО04ФЕ

                                                                      Да ли да користите консултанта, и којег да користите, треба да буде одређено према потребама корисника и које врсте вештина и знања консултант мора имати да би били од стварне помоћи. Тада би се чинило логичним тражити појединце или групе које имају те врсте вештина и знања. Може се утврдити да се као резултат овог процеса посао може обавити без спољне помоћи; на пример, интерно лоцирати потребне вештине и применити те вештине на дефинисане безбедносне проблеме. Насупрот томе, може се одлучити да се оде напоље ради потребних вештина.

                                                                       

                                                                       

                                                                       

                                                                       

                                                                       

                                                                       

                                                                       

                                                                       

                                                                       

                                                                       

                                                                       

                                                                      Евалуација консултантског учинка

                                                                      Након што је неко време радила са консултантима, компанија може много тачније проценити њихов појединачни учинак и вредност за организацију (слика 5). Као резултат анализе коју је дао консултант, може се закључити да се можда остатак посла, или сличан посао, може обавити и коришћењем интерних ресурса. Многе компаније то сада раде, а све више се томе окреће, како у области безбедности, тако иу областима које нису безбедне.

                                                                      Слика 5. Процена рада консултанта

                                                                      ПРО05ФЕ

                                                                      Приступи решавању проблема

                                                                      К. Алберт, у својој књизи, Како бити сам себи консултант за управљање (1978), сугерише да постоје четири различита типа приступа решавању проблема интерног менаџмента:

                                                                        • да ангажује интерног консултанта са пуним радним временом
                                                                        • да некога стави на посебан задатак на привремено
                                                                        • да се створи радна група која ће радити на проблему
                                                                        • сарадња између спољног консултанта и интерног консултанта.

                                                                               

                                                                              Штавише, Алберт сугерише да без обзира који приступ буде изабран, ова основна правила се морају поштовати за успех:

                                                                                • Добијте потпуну подршку највишег менаџмента.
                                                                                • Успоставите поверљивост.
                                                                                • Зарадите прихватање оперативних јединица.
                                                                                • Избегавајте политику компаније.
                                                                                • Извештај на високом нивоу.
                                                                                • Почните полако и задржите објективност.

                                                                                           

                                                                                          Назад

                                                                                          Понедељак, април КСНУМКС КСНУМКС КСНУМКС: КСНУМКС

                                                                                          Спровођење програма безбедности

                                                                                          Имплементација сигурносног програма треба да одражава његову природу као нормалну, свакодневну бригу опште управе. Потреба за информацијама за доношење одлука у свим фазама и за комуникацијом између свих нивоа предузећа представљају основу за успешну имплементацију оваквог програма.

                                                                                          Екецутиве Левел

                                                                                          У почетку, увођење новог или модификованог програма безбедности ће захтевати сагласност вишег менаџмента, који то може сматрати одлуком о исплативости коју треба донети у светлу конкуренције за ресурсе са других места у предузећу. Жеља да се смање штете, бол и патња на радном месту применом програма безбедности биће ублажена способношћу организације да издржи такав напор. Информисане управљачке одлуке ће захтевати три елемента:

                                                                                          1. експлицитан опис програма, који у потпуности дефинише предложени приступ
                                                                                          2. процену утицаја програма на пословање компаније
                                                                                          3. процена трошкова имплементације са предвиђањем користи које ће вероватно бити произведене.

                                                                                           

                                                                                          Једини изузетак од овога биће када је програм безбедности прописан прописима и мора бити успостављен да би се наставило пословање.

                                                                                          У последњем покушају, корисно је додати процену прави трошкови текуће сигурносне евиденције предузећа, као и они трошкови покривени директним осигурањем или директним трошковима из џепа. Индиректни трошкови ће вероватно бити значајни у свим случајевима; процене озбиљних инцидената у Уједињеном Краљевству сугеришу да се стварни трошкови (које сноси предузеће као индиректни трошкови) крећу од фактора од два до три до фактора десет пута већи од стварних директних трошкова осигурања. У оним земљама које захтевају обавезно осигурање, трошкови, а самим тим и уштеде, ће варирати у великој мери у зависности од друштвеног окружења сваке одређене нације. Трошкови осигурања у земљама у којима се од носилаца осигурања захтева да покрију пуне трошкове лечења и рехабилитације, као што су Сједињене Државе, вероватно ће бити већи од оних у земљама у којима је лечење повређеног радника део друштвеног уговора. Идеалан начин да се нагласи значај таквих губитака је да се идентификује годишња производња потребна за остваривање прихода изгубљен у плаћању ових губитака. Ово је веома компатибилно са концептом да, иако предузеће нужно мора да преузме ризик пословања, требало би да буде управљање тај ризик у циљу смањења губитака и побољшања својих финансијских перформанси.

                                                                                          Ниво управљања

                                                                                          Након прихватања на нивоу вишег менаџмента, требало би формирати тим за имплементацију који ће развити стратегију и план за увођење програма плана имплементације. Такав приступ ће вероватно бити ефикасан него онај који пребацује одговорност за безбедност на особу која је одређена као инжењер безбедности. Величина и ниво укључености овог тима за имплементацију ће се веома разликовати, у зависности од предузећа и друштвеног окружења. Ипак, неопходан је допринос барем оних који су одговорни за операције, особље, управљање ризиком и обуку, као и кључних представника група запослених на које ће програм утицати. Вероватно је да ће тим овог састава открити могуће сукобе (на пример, између производње и безбедности) у раној фази процеса, пре него што ставови и позиције, као и процедуре, хардвер и опрема постану фиксирани. Управо у овом тренутку ће сарадња, а не конфронтација, вероватно пружити бољу прилику за решавање проблема. Резултат овог тима треба да буде документ који идентификује корпоративни поглед на програм, кључне елементе програма, распоред имплементације и одговорности оних који су укључени.

                                                                                          Треба водити рачуна да се обезбеди да извршна посвећеност буде посебно очигледна менаџерима на оперативном нивоу на којем се може извршити безбедносни програм. Можда је најзначајнији начин да се то постигне јесте да се успостави облик повраћаја средстава, или алокација стварних трошкова несреће директно овом нивоу управљања. Менаџмент би требало да избегава претпоставку трошкова лечења и обештећења (или повезаних трошкова осигурања) као корпоративних општих трошкова. Менаџер јединице, који се бави свакодневном финансијском контролом организације, треба да има стварне трошкове неадекватних сигурносних програма који се појављују у истом билансу као и трошкови производње и развоја. На пример, руководилац јединице у организацији у којој се сви трошкови компензације радника носе као корпоративни режијски трошкови неће моћи да оправда трошење ресурса за отклањање веома озбиљне опасности која утиче на мали број радника. Ова потешкоћа се може јавити на локалном нивоу, упркос чињеници да би такви расходи могли произвести велике уштеде на нивоу предузећа. Од суштинске је важности да менаџери који су одговорни за дизајн и операције на радном месту сносе највећи терет или уберу предности програма безбедности за који су одговорни.

                                                                                          Ниво супервизора

                                                                                          Супервизор је одговоран за разумевање, преношење и обезбеђивање усклађености са циљевима управљања безбедносним програмом. Успешни безбедносни програми ће се бавити питањем едукације и обуке супервизора у овој одговорности. Иако се у едукацији радника понекад користе специјални тренери за безбедност, супервизор би требало да буде одговоран и за ову обуку и за ставове радника. Конкретно, информисани супервизори своју одговорност виде као превенцију небезбедних радњи и испољавање високог нивоа нетолеранције према небезбедним условима на радном месту. Контрола производног процеса је прихваћена као главна одговорност супервизора; примена такве контроле ће такође донети користи у смањењу штета и ненамерних повреда. Без обзира да ли у функцији безбедности раде службеници за безбедност, заједнички одбори радника и управе или консултанти, свакодневна одговорност за безбедан рад процеса без грешака треба да буде писана компонента у опису посла надзорника.

                                                                                          Воркер Левел

                                                                                          Почетком века, примарни акценат да радници раде безбедно стављен је на негативно појачање. Правила су била постављена, од радника се очекивало да се придржавају тих правила без икаквих питања, а кршење правила је подвргло радника дисциплинским мерама. Са све компликованијим радним местима, флексибилним системима управљања и растућим друштвеним очекивањима радне снаге, откривене су неадекватности и обавезе таквог приступа. Не само у војној арени чини се да су флексибилност и одговорност на локалном нивоу витална компонента јединица високих перформанси. Овај приступ је довео до све већег ослањања на позитивно јачање и оснаживање радне снаге, са пратећим захтевима за образовањем и разумевањем. Ово настојање у безбедности одражава светски тренд рада у потрази за побољшањима у квалитету радног живота и развоју самосталних радних група.

                                                                                          План увођења

                                                                                          Кључни елементи безбедносног програма ће идентификовати захтеве за упознавање са концептуалном основом програма, развој специфичних безбедносних вештина и имплементацију мерних алата. Одговорности ће бити додељене одређеним људима у оквиру програма у фазама на месту представљања. Завршетак процеса увођења биће успостављање система мерења, или ревизија безбедносног програма, како би се проценио континуирани учинак програма. Одговарајућа комуникација мора бити експлицитно наведена у плану. У многим културама на радном месту коегзистирају више дијалеката и језика; а у одређеним културама радна снага обично не користи „менаџерски“ дијалект или језик. Овај проблем укључује употребу жаргона и акронима у комуникацији између група. Учешће радника у развоју дизајна може спречити такве недостатке и довести до решења као што су вишејезична упутства и смернице, шира употреба симбола и пиктограма и избор једноставног језика. Шири приступ учешћу радника у плану ће произвести користи у смислу „прихватања“ и прихватања циљева и приступа плана.

                                                                                          Процес прегледа, или ревизија програма безбедности, треба да се понавља на редовној (годишњој) основи и представљаће основу за трогодишње текуће (или цикличне) планове. Ови планови ће утврдити будући правац програма и дати подстицај за континуирано побољшање, чак и у условима промене производних и процесних система.

                                                                                          Континуирано унапређење

                                                                                          Успешни безбедносни програми не остају статични, већ се мењају тако да одражавају промене у корпоративном и друштвеном окружењу. Једнако тако, успешни програми избегавају драматичне, али недостижне циљеве. Уместо тога, филозофија сталног побољшања и сталног раста стандарда је кључни приступ. Годишњи трогодишњи план је добар начин да се то постигне. Сваке године, план идентификује широке циљеве и процене у погледу вероватних трошкова и користи које ће се развити током наредног трогодишњег периода. Ово ће аутоматски омогућити прилагођавање и континуирано побољшање. Пошто такве планове треба да прегледа руководство сваке године, додатна корист ће бити то што су циљеви безбедносне функције континуирано усклађени са корпоративним циљевима.

                                                                                          Zakljucak

                                                                                          Имплементација програма безбедности мора да одражава његову саставну компоненту управљања предузећем. Успех би зависио од јасног идентификовања одговорности различитих нивоа менаџмента. Учешће радника у програму имплементације, а посебно у плану имплементације, вероватно ће донети користи у широком усвајању плана. План имплементације је документ који идентификује неопходне активности, временски распоред тих активности и одговорност за спровођење сваке активности. Компоненте сваке активности – било да се ради о обуци, развоју радне процедуре или образовању – морају бити описане на начин који је недвосмислен за све нивое предузећа. Коначна фаза у плану имплементације је да се обезбеди да се континуирани циклус побољшања може десити увођењем ревизије програма безбедности на најмање једном годишњем нивоу.

                                                                                           

                                                                                          Назад

                                                                                          Понедељак, април КСНУМКС КСНУМКС КСНУМКС: КСНУМКС

                                                                                          Успешни програми безбедности

                                                                                          Морални императив предузећа да активно настоји да смањи штету, бол и патњу на радном месту биће ублажен способношћу организације да издржи такав напор. Већина људских активности има ризик који је повезан са њима, а ризици на радном месту увелико варирају, од оних који су много нижи од оних који су повезани са нормалним, непрофесионалним активностима, до веома значајно опаснијих. Суштински део организације је њена спремност да прихвати ризике пословања који имају потенцијал да произведу финансијске губитке и који су засновани на болу и патњи запослених који су последица несрећа. Успешан безбедносни програм има за циљ да контролише део ових губитака смањењем ризика, посебно када такви ризици проистичу из небезбедних услова или небезбедних радњи. Сигурносни програм је, дакле, само још један подсистем управљања. Као и други програми управљања, сигурносни програм се састоји од комплементарних стратегија, процедура и стандарда. Слично томе, мера безбедносног програма је учинак – то јест, колико добро смањује несреће и последичне губитке.

                                                                                          Безбедно радно место зависи од контроле опасности и небезбедног понашања, а оваква контрола је примарна функција менаџмента. Програм безбедности треба да произведе комплементарне користи: смањење штете и бола и патње у радној снази (од акутних и хроничних повреда и болести) и резултирајуће смањење финансијског оптерећења за организацију услед таквих незгода. Да би се постигле такве предности, успешан безбедносни програм ће пратити општи приступ свих алата за управљање постављањем циљева, праћењем учинка и исправљањем одступања. Овај приступ ће се применити на прилично широк спектар организационих активности, укључујући организациони дизајн, производне процесе и понашање радника.

                                                                                          Безбедност у предузећу

                                                                                          Безбедно радно место је крајњи производ сложеног и интерактивног процеса, а сваки процес је карактеристика појединачне организације. Типичан процес је описан на слици 1. Успешан програм ће морати да се бави различитим аспектима таквог система.

                                                                                          Слика 1. Процес управљања и заштита на раду

                                                                                          ПРО06ФЕ

                                                                                          Безбедност се често посматра као питање радника/радног места, али слика 1 указује на кључну улогу менаџмента у безбедности јер одговара на опште циљеве организације. То се види из јасне одговорности менаџмента за избор индустријских процеса који се користе, контролу надзора, услова рада и ставова и процедура радника, а све су то фактори који одређују степен ризика на одређеном радном месту. . Обично постоји велика вероватноћа да се несрећа не догоди, а мала вероватноћа да ће доћи до незгоде која ће довести до материјалне штете или повреде радника. Сигурносни програм се бави смањењем тог ризика и минимизирањем повреда које настају.

                                                                                           

                                                                                           

                                                                                           

                                                                                           

                                                                                           

                                                                                           

                                                                                           

                                                                                           

                                                                                          Разумевање процеса незгоде

                                                                                          Постоји неколико супротстављених теорија о узрочности несрећа, али модел који је први предложио Франк Бирд (1974) је посебно вредан, јер пружа готову аналогију која је компатибилна са многим праксама управљања. Бирд је упоредио процес који доводи до повреде или оштећења низа домина, које стоје на ивици (види слику 2). Када било који домино падне, може да поремети остале и активира се низ који на крају доводи до пада последње фигуре, што одговара појави повреде. Ова аналогија имплицира да ако се било која од домина уклони из низа, или је довољно робусна да издржи претходни удар, онда ће ланац догађаја бити прекинут и крајњи догађај повреде или оштећења се неће догодити.

                                                                                          Слика 2. Теорија домино птица модификована од стране Е. Адамс

                                                                                          ПРО07ФЕ

                                                                                          Упркос новијим моделима, овај приступ је и даље вредан, јер јасно идентификује концепт интервенције у процесу удеса и улогу ефикасног безбедносног програма у увођењу њих да инхибирају процес и спрече повреде.

                                                                                           

                                                                                           

                                                                                           

                                                                                           

                                                                                          Организациони циљеви

                                                                                          Постоји мало неслагања међу ауторима да је једини најзначајнији аспект било ког програма безбедности видљива континуирана посвећеност вишег менаџмента. Ова посвећеност мора бити препозната и рефлектована на следећим нивоима менаџмента све до надзорних рангова. Иако извршни менаџмент често верује да је његова брига за безбедност очигледна свима у предузећу, таква јасноћа се може изгубити на узастопним нивоима управљања и надзора. У успешним безбедносним програмима, извршно руководство мора да покаже јасно идентификовану посвећеност концепту да је безбедност одговорност свих запослених, од вишег менаџмента до привременог радника. Таква обавеза треба да буде у облику кратког писаног документа, обезбеђеног за све у предузећу и искоришћеног у најранијој могућој фази за увођење нових радника у организацију. Неке организације су недавно прошириле ово увођењем концепта да је посвећеност безбедном и здравом радном месту за све своје запослене и клијенте експлицитна корпоративна вредност. Такве корпорације често изражавају ову тачку гледишта у писаним документима, заједно са традиционалнијим корпоративним вредностима, као што су профитабилност, поузданост, услуга корисницима и посвећеност заједници.

                                                                                          Јасноћа комуникације је посебно важна у великим организацијама, где се директна веза између власника предузећа и радне снаге лако може прекинути. Један од најјаснијих начина да се то постигне је развој низа писаних политика и процедура, почевши од утврђивања циљева вишег руководства за програм безбедности. Они треба да буду јасни, сажети, оствариви, подржани и, изнад свега, недвосмислени. Није довољно да менаџер претпостави да сви у ланцу командовања деле слично искуство, разумевање и перцепцију безбедносног програма. Ови аспекти морају бити савршено експлицитни. Једнако тако, у прецизирању услова ове писмене процедуре, неопходно је имати реалне циљеве.

                                                                                          Контрола управљања

                                                                                          Развијање делотворних безбедносних програма на основу ове првобитне обавезе захтева да мерење безбедносног учинка буде саставни део годишњег прегледа учинка целокупног руководног и надзорног особља. У складу са филозофијом да је безбедност само једна мера, међу многима, менаџерске контроле над процесом, безбедносни учинак мора бити укључен заједно са резултатом, трошковима по јединици и профитабилности одељења. Чини се да је таква филозофија, уколико се незгоде дешавају услед недостатка контроле процеса, веома компатибилна са савременим нагласком на управљање тоталним квалитетом (ТКМ). Обе процедуре заузимају став да се одступања од нормалног минимизирају како би се обезбедила већа контрола у постизању корпоративних циљева. Поред тога, ТКМ концепт из године у годину, постепеног побољшања, посебно је значајан у дугорочном управљању сигурносним програмима.

                                                                                          Обука и образовање

                                                                                          Обука и образовање су главне компоненте сваког програма безбедности. Ово почиње дисеминацијом од стране вишег руководства не само о циљевима и циљевима програма, већ и информацијама о напретку ка тим циљевима, мереним кроз вођење евиденције и рачуноводство трошкова. Чини се да образовање, под којим се подразумева општије разумевање природе опасности и приступа смањењу ризика, добро функционише, посебно у околностима у којима још увек постоји сумња о појединачним факторима ризика. Један пример је епидемија кумулативних поремећаја горњих екстремитета у Аустралији, Европи и Северној Америци. Ови поремећаји су постали значајнији, посебно с обзиром на то да не постоји широка сагласност о критеријумима за контролу ових поремећаја. Кумулативна природа таквих поремећаја, међутим, чини контролу овог проблема посебно погодном за образовање. Повећана свест о ризицима омогућава појединим радницима да избегну такве услове тако што ће препознати њихову изложеност и модификовати их променама процедура. Слично томе, разумевање механике напрезања у доњем делу леђа може припремити раднике да избегну неке потенцијално опасне радне праксе и замене безбедније методе извршавања задатака.

                                                                                          Обука је неопходна за руководство и супервизоре као и за раднике, тако да они развију разумевање својих одговорности и дужности и повећају ниво свести о потенцијалу опасности. Појединачним радницима треба обезбедити јасне и недвосмислене процедуре релевантне за процес за безбедан рад. Требало би да разумеју опасности које су укључене у одређене операције и вероватне ефекте изложености и токсичним и физичким агенсима. Поред тога, менаџери, надзорници и радници треба да буду упознати са процедурама за минимизирање губитака након што се догоди несрећа.

                                                                                          Сафе Бехавиор

                                                                                          Филозофски гледано, двадесети век је доживео неколико промена у којима су безбедносни програми доделили различите количине одговорности за понашање радника појединцу, послодавцу и друштву. Међутим, јасно је да је безбедно понашање апсолутно кључни део процеса безбедности. Пример значаја таквог понашања је развој групне етике, односно тимских норми, у којој би преузимање ризика од стране појединца могло бити негативно перципирано од стране других чланова групе. Истина је обрнуто: прихватање опасних пракси може постати прихваћено као „нормално“. Такво понашање се може модификовати специфичним процедурама обуке и појачања, као што показују веома успешни програми који су се борили против ширења АИДС-а услед непажљивог коришћења игала у здравственој индустрији. Појачани нагласак од стране менаџмента, заједно са материјалима за обуку и едукацију, суштински су променили укључене процедуре и смањили учесталост ове опасности.

                                                                                          Учешће

                                                                                          Друштва све више обавезују раднике да учествују у сигурносним програмима. Иако валидација таквог учешћа има тенденцију да буде донекле променљива, укљученост радника може бити драгоцена у неколико фаза у процесу безбедности. Несумњиво је да су људи који су изложени опасностима изузетно драгоцени ресурси за идентификацију опасности и често су свесни потенцијалних решења за њихово смањење. Када се идентификују проблеми и развију решења, имплементација ће бити знатно олакшана ако је радна снага била партнер у вођењу евиденције, идентификацији, развоју и валидацији предложених интервенција. Коначно, у смислу разумевања посвећености менаџмента и ограничења ресурса, учешће оличено у безбедносном програму је корисно.

                                                                                          Инсентив

                                                                                          У неким земљама су нашироко проглашени подстицаји за повећање безбедног понашања. Докази да ови подстицаји делују далеко су од убедљивих, иако, као део свеобухватног програма безбедности, могу да се користе да покажу сталну забринутост менаџмента за безбедност, и могу да формирају значајну повратну информацију о учинку. Према томе, они безбедносни програми у којима се примаоцу шаље мала финансијска награда вероватно ће бити неефикасни. Иста награда, коју јавно даје виши менаџмент, а заснована на специфичним мерама учинка – на пример, 2,500 сати рада без икаквих незгода – вероватно ће представљати позитивно појачање. У пракси, у многим индустријама је обрнуто – постоје значајни подстицаји који награђују лоше безбедносно понашање. На пример, системи плаћања по комаду јасно награђују раднике за избацивање било којих елемената који одузимају време у радном циклусу, укључујући све који могу бити повезани са безбедним радним процедурама. Већа је вероватноћа да ће предузећима која користе подстицаје бити потребна инжењерска контрола и технике активног надзора ако су заиста посвећена заштити здравља и безбедности радне снаге.

                                                                                          Мерење и контрола

                                                                                          Информације су жила куцавица менаџмента, а вођење евиденције је суштински део управљачких информација. Без доброг извора података, напредак ка смањењу незгода ће бити непоуздан, а спремност менаџмента да потроши ресурсе за смањење ризика ће вероватно бити умањена. У неким земљама, прикупљање таквих података је законски захтев, и јасно је да успешан безбедносни програм мора да олакша прикупљање и упоређивање таквих података. Задовољење регулаторних захтева може бити неопходно, али често није довољно за успешан програм безбедности. Локалне варијације у таквим захтевима за подацима могу се појавити—на пример, између јурисдикција—са резултатом да је вредност таквих података прикривена; овај развој је посебан проблем у организацијама са више локација које се налазе у различитим регионалним или националним јурисдикцијама. Сходно томе, стандардизација и приступ прикупљању података морају бити посебно успостављени као део безбедносног програма. Дакле, сваки програм мора прво да идентификује информације потребне за усаглашеност са прописима, али затим утврди потребу за даљим прикупљањем и анализом неопходним за смањење незгода.

                                                                                          Трошкови незгода

                                                                                          Суштински аспект управљања системом података је идентификација трошкова губитака. Анализа извора губитака – то јест, утврђивање стварних извора губитака – укључиваће мерење броја инцидената, озбиљности инцидената и директних трошкова штета, повреда и болести. Такве информације су од суштинског значаја ако менаџмент жели да задржи фокус на стварним проблемима на радном месту. У многим земљама може се претпоставити да су трошкови надокнаде – било да их директно сноси послодавац, федерација или државна организација – пропорционални болу и патњи на радном месту. Стога, у идентификацији извора губитка, менаџмент испуњава своју одговорност за обезбеђивање безбедних радних услова за радну снагу на начин који је веома компатибилан са приступом анализе трошкова и користи који се користи у другим активностима.

                                                                                          Директни трошкови нису прави финансијски трошкови од незгода и повреда које сноси предузеће. У многим земљама широм света, и са различитим степеном строгости, учињени су покушаји да се процене индиректни трошкови повезани са несрећама. Ови индиректни трошкови укључују губитак времена надзора, губитак продуктивног времена током истраге и чишћења несреће, преквалификацију радника за замјену и количину прековременог рада потребног за испуњавање планова производње. Утврђено је да ови индиректни трошкови знатно премашују директне трошкове, често према факторима за које се процењује да су у распону од три до десет пута већи од директних губитака осигурања.

                                                                                          Одређивање трошкова

                                                                                          Мерење губитака обично укључује пасиван надзор, који захтева да се претходна историја испита у смислу учесталости и тежине незгода. Пасивни надзор није довољан за одређене ситуације, посебно оне са веома малим вероватноћама настанка грешака, али велике, неконтролисане потенцијалне штете у случају да до њих дође. У таквим околностима, посебно у сложеним процесним индустријама, неопходно је извршити процену потенцијал губитке. Јасно је неприхватљиво да, једноставно зато што ниједан процес још није преузео жртву, процеси који укључују велике количине енергије или токсичних материјала не би требало да буду анализирани пре такве несреће. Стога је у неким индустријама паметно установити active надзор, посебно тамо где су слични процеси на другим местима довели до губитака. Информације из трговинских удружења и националних и међународних организација за рад и безбедност су вредан извор који се може користити за утврђивање процена пре инцидента које ће вероватно бити валидне и вредне. Друге технике, укључујући анализу стабла грешака и анализу начина квара, разматрају се на другом месту у овом делу Енциклопедија. У околностима као што су оне које укључују излагање хемикалијама, активни надзор може укључивати рутинске медицинске прегледе радника. Такав приступ је посебно значајан тамо где су утврђене добро утврђене граничне вредности. Овај приступ процене потенцијалних и стварних губитака истиче особину коју би успешан безбедносни програм требало да реши, а то је разлика између свакодневног ризика и ефекта потенцијалне катастрофе.

                                                                                          Информатион Феедбацк

                                                                                          Показало се да је употреба повратних информација кључна у широком спектру организационих активности, укључујући програме безбедности. Израчунавање стопе инциденције и степена озбиљности ће представљати основу за рационално распоређивање ресурса од стране предузећа и за мерење успеха програма. Ове информације су вредне менаџменту за процену безбедносне функције колико и радницима у извршавању програма. Међутим, презентација таквих података треба да одражава крајњег корисника: агрегирани подаци ће омогућити поређење управљања оперативним јединицама; подаци специфични за одељење и визуелна помагала (као што су графикони термометара који указују на број безбедних радних дана на нивоу радње) могу побољшати разумевање целог спектра запослених и прихватање од њих.

                                                                                          Теренско посматрање

                                                                                          Информациони систем је офф-лине компонента успешног програма безбедности, који мора бити допуњен практичним приступом безбедности на радном месту. Такав приступ би укључивао пролазни, у којој информисан и обучен посматрач субјективно идентификује опасности на радном месту. Поред идентификације опасности, преглед је посебно погодан за откривање проблема неусклађености како са корпоративним тако и са законским захтевима. На пример, смањење опасности помоћу заштите машине је неефикасно ако су за многе машине уклоњени штитници – типичан налаз у пролазу. Како је пролазак кроз отворену и прилагодљиву процедуру, то је уједно и најлакши начин да се открију недостаци у обуци радника, а можда и надзора.

                                                                                          Ефикасни безбедносни програми треба да користе ову технику редовно, али насумично. Пролазак, међутим, није једини начин да се идентификују опасности. Сами радници могу пружити битне информације. У многим случајевима, они имају искуства са „скоро промашајима“ који никада нису пријављени, па су стога у доброј позицији да о томе разговарају са службеником за безбедност током обиласка. Раднике генерално треба подстицати надзором да пријаве безбедносне недостатке, како стварне тако и потенцијалне.

                                                                                          Истрага несреће

                                                                                          Све незгоде мора истражити одговорни надзорник. Несреће попут оних у процесној индустрији често захтевају истрагу од стране тима образованих особа које представљају различите интересе, укључујући и спољног стручњака. Успешни програми често укључују раднике у такве истраге несрећа. Ово учешће доноси користи у смислу бољег разумевања инцидента и брзог ширења препорука широм радне снаге. Са слике 1, јасно је да, у овом контексту, несреће нису само они догађаји који се завршавају повредом радника, већ догађаји који обухватају оштећење опреме или материјала или чак значајне догађаје који не резултирају ни једним ни другим (познати као „близу незгода“). Слика показује да такви инциденти треба да буду предмет истраге и контроле менаџмента чак и ако, на срећу, ниједан радник није повређен. Избегавање сличних инцидената у будућности ће смањити ризик да ће они довести до повреда. Чини се да су истраге о несрећама које покушавају да се окриве мање успешне од оних које траже методе за утврђивање узрока. У истрази која се сматра покушајем да се окриви радник, притисак вршњака и друга психосоцијална понашања могу озбиљно да деградирају квалитет прикупљених информација.

                                                                                          Основе извештаја о несрећи ће укључивати формализован процес, који укључује писане описе догађаја који су се десили пре, током и после несреће, као и процену фактора који су довели до несреће. Извештај треба да се заврши јасном препоруком за акцију. Препорука би могла да се креће од тренутне измене процеса рада или, у случају сложених ситуација, до потребе за даљом, стручном истрагом. Такве извештаје треба да потпише одговорни супервизор или вођа истражног тима и да их проследи одговарајућем нивоу руководства. Преглед менаџмента и прихватање препорука је суштински део процеса извештавања о несрећи. Потпис руководиоца треба да назначи његово прихватање или одбијање предложених измена како би се спречиле будуће незгоде, а одбијања треба да буду пропраћена образложењем. Истраге несрећа које не доводе до индивидуалне одговорности за акцију за препоруке вероватно ће бити неефикасне и брзо ће их сви укључени сматрати ирелевантним. Успешан безбедносни програм настоји да обезбеди да се лекције научене из одређеног инцидента деле негде другде у организацији.

                                                                                          Контрола опасности

                                                                                          Најбоља интервенција у погледу контроле опасности увек ће бити уклањање опасности инжењерским дизајном, заменом или модификацијом. Ако је опасност уклоњена (или, у најбољем случају, заштићена или заштићена), онда ће, без обзира на људску варијабилност која произилази из тренинга, индивидуалне разлике у снази, пажњи, умору или дневном ритму, оператер бити заштићен.

                                                                                          Нажалост, у неким случајевима, трошкови постизања овог инжењерског пројекта могу достићи или прећи границе економске одговорности. Одређени процеси су инхерентно много ризичнији од других, а изводљиви инжењерски дизајни су само делимична решења. Грађевински пројекти који се изводе на повишеним локацијама, дубока експлоатација угља, производња челика и вожња преко пута захтевају излагање запослених ризицима већим од „нормалних“. У таквим случајевима може бити неопходна административна контрола и лична заштитна средства. Административна контрола може укључивати специфичну обуку и процедуре за смањење ризика: узмите у обзир, на пример, забрану појединачним радницима да уђу у затворене просторе, или обезбеђивање система закључавања дизајнираних да изолују опасну опрему и процесе од оператера током радног циклуса. Ове процедуре могу бити ефикасне, али захтевају стално одржавање. Конкретно, радна пракса има тенденцију да се удаљи од усклађености са неопходним административним процедурама. Овај тренд се мора зауставити спровођењем процедура за обуку, али и обуку за освежење за све раднике и надзорнике укључене у систем.

                                                                                          Последња компонента у контроли опасности је употреба личних заштитних уређаја, који укључују респираторе, заштитне рукавице, појасеве за цело тело и качкете, да поменемо само неке. Генерално, види се да су овакви уређаји драгоцени када опасности нису у потпуности отклоњене са радног места, нити контролисане административним процедурама. Они су намењени да смање ефекат таквих опасности на радника и обично су подложни проблемима неправилне употребе, ограничења дизајна, неадекватног надзора надзорника и неуспеха одржавања.

                                                                                          прва помоћ

                                                                                          Упркос најбољим покушајима да се смање опасности, успешан безбедносни програм мора да се бави сценаријем након несреће. Развој могућности прве помоћи и хитног медицинског третмана може пружити велике користи за сигурносни програм. Мора се успоставити протокол за медицински третман након несреће. Изабрани радници морају бити упознати са писаним упутствима за позивање медицинске помоћи на радилиште. Такву помоћ треба унапред уговорити, јер одлагање може озбиљно утицати на стање повређеног радника. За незгоде са лакшим повредама, инхерентни губици се могу смањити пружањем медицинског третмана на месту инцидента. Третман у постројењу за мање посекотине и модрице, контузије и тако даље, може смањити време рада оператера ван својих задатака.

                                                                                          Способност прве помоћи мора укључивати прихватљиве нивое залиха, али што је још важније, адекватну медицинску/прву помоћ. Таква обука може директно утицати на вероватноћу преживљавања у случају потенцијално смртне повреде и може смањити стварну тежину низа мање озбиљних несрећа. Акције прве помоћи, као што је кардиопулмонална реанимација, или стабилизација крварења, могу направити разлику између живота и смрти код пацијената којима је потребна велика хитна помоћ. Често пружање хитне прве помоћи на месту несреће пружа могућност за накнадне веће хируршке интервенције. Ова могућност је још значајнија у ванградским предузећима, где медицински третман може бити одложен за неколико сати.

                                                                                          Прва помоћ такође може олакшати ефикасност вратити се на посао радника који је задобио лакшу повреду. Показало се да таква интерна интервенција смањује потребу за дугим медицинским посетама ван предузећа и на тај начин спречава губитак продуктивности. Можда је још значајнија смањена шанса за медикализацију повреде, која се у неколико земаља види као проблем у настајању.

                                                                                          Планирање катастрофе

                                                                                          Рутински, барем једном годишње, сигурносни програм треба да идентификује потенцијалне узроке катастрофе. У неким околностима — на пример, код складиштења великих количина запаљивих или опасних материјала — фокус пажње није превише тежак. У другим околностима може бити потребна велика домишљатост да би се дали смислени предлози за планирање таквих катастрофа. По дефиницији, катастрофе су ретке и мало је вероватно да би неко предузеће раније претрпело сличну катастрофу. Дефиниција медицинског менаџмента, комуникационих токова и управљачке контроле ситуације катастрофе треба да буде део безбедносног програма. Јасно је да би у многим предузећима такви годишњи планови били прилично минимални, али сама вежба израде истих може бити драгоцена у повећању свести менаџмента о неким ризицима које пословање преузима.

                                                                                          Zakljucak

                                                                                          Успешан безбедносни програм није књига, нити повезивач белешки, већ концептуални план за смањење ризика од повреда мерених на основу инцидената и тежине. Као и сви други процеси у предузећу, процес безбедности је одговорност менаџмента, а не инжењера безбедности или појединца. Менаџмент је одговоран за постављање циљева, обезбеђивање ресурса, успостављање средстава за мерење напретка ка тим циљевима и предузимање корективних мера када је тај напредак незадовољавајући. Да би се то постигло, информације су кључни захтев, а по важности их прати комуникација циљева на свим нивоима у предузећу. На сваком нивоу, од извршног преко супервизора менаџмента до појединачног радника, може се дати допринос безбедним условима рада. Али у исто време, организационе, процедуралне и бихејвиоралне неадекватности могу нажалост спречити да дође до таквог доприноса. Успешан безбедносни програм је онај који препознаје и користи такве факторе у развоју интегрисаног приступа смањењу бола и патње на радном месту који настају услед повреда и болести.

                                                                                           

                                                                                          Назад

                                                                                          Понедељак, април КСНУМКС КСНУМКС КСНУМКС: КСНУМКС

                                                                                          Програми подстицаја за безбедност

                                                                                          Програми подстицаја безбедности имају свој предвиђени ефекат: смањење губитака услед незгода. Они такође имају позитивне споредне ефекте. Као прво, они су профитабилна понуда у индустрији, јер уштеде обично превазилазе трошкове. С друге стране, они могу довести до бољег морала компаније. Програми подстицаја могу да помогну у побољшању опште организационе климе и, према томе, дају позитиван допринос продуктивности преко и изнад добитка услед смањења незгода. Групни програми подстицаја безбедности дају радницима заједнички циљ једни са другима, као и са менаџментом. Јачање безбедних радњи „отклања нежељене споредне ефекте дисциплином и употребом казни; повећава задовољство послом запослених; побољшава однос између супервизора и запослених” (МцАфее и Винн 1989).

                                                                                          Исплативост подстицајних програма

                                                                                          Било је много случајева, у производњи, грађевинарству и другим индустријама, у којима је стопа незгода по запосленом смањена за 50 до 80%. Понекад су резултати још бољи, као што је био случај у две рударске компаније у којима је укупан број изгубљених дана пао за 89 односно 98% (Фок, Хопкинс и Ангер 1987). Понекад су резултати скромнији. Постројење каблова смањило је трошкове незгода по запосленом за 35%; произвођач дуванских производа за 31% (Страттон 1988); предузеће за прераду и транспорт житарица за 30%; комплекс одмаралишта у Пацифику за 39%, а произвођач прехрамбених производа за 10% (Бруенинг 1989).

                                                                                          Ови повољни ефекти настављају да трају током дугог временског периода. Планови подстицаја у два америчка рудника проучавани су у периоду од 11 и 12 година. У једном руднику број дана изгубљених услед несрећа смањен је на око 11% од почетне вредности, ау другом на око 2%. Однос користи и трошкова варирао је из године у годину између 18 и 28 у једном руднику и између 13 и 21 у другом. Није било знакова да се ефикасност планова подстицаја временом смањивала ни у једном руднику (Фок ет ал. 1987). Висок однос користи и трошкова — око 23 према 1 — такође је примећен за подстицаје за безбедност у хотелском пословању у одмаралишту.

                                                                                          Односи између користи (уштеде због спречених несрећа) и трошкова програма (бонуси и администрација) су обично већи од 2 према 1, што значи да компаније могу зарадити новац на таквим напорима за превенцију несрећа. Ово је углавном због смањених накнада одборима за накнаде радника и другог осигурања, као и повећане производње, смањеног времена застоја и мањих потреба за замјенским радницима.

                                                                                          Захтеви за ефикасно програмирање подстицаја

                                                                                          Програми подстицаја, када су правилно осмишљени, наилазе на одобравање људи којима су упућени, иу том погледу имају предност у поређењу са другим облицима безбедносне мотивације као што су закони, правилници и полиција, који су много мање популарни. Јасно речено: мала шаргарепа не само да је много дража од великог штапа, већ је и много ефикаснија. До сада је примећена само једна негативна нуспојава, а то је склоност људи да недовољно пријављују незгоде када су на снази програми подстицаја. На срећу, откривено је да се такво недовољно извештавање дешава само у погледу мањих незгода (МцАфее и Винн 1989).

                                                                                          Досадашња искуства са подстицајним програмима такође показују да су неки програми имали много већи ефекат од других. На пример, немачки подстицајни план који је професионалним возачима камиона и комбија обећавао бонус од 350 ДМ за сваку пола године вожње без кривице у несрећи, довео је до смањења директних трошкова удеса на мање од једне трећине у првој године примене и остала на том нивоу преко три деценије (Грос 1989). У калифорнијском експерименту „добар возач“, где је возачима у општој популацији понуђено бесплатно продужење њихове возачке дозволе за једну годину у замену за сваку годину вожње без незгода, стопа незгода је опала за 22% у првој години програма (Харано и Хуберт 1974).

                                                                                          Овде је учињен покушај да се из објављених извештаја издвоје састојци најефикаснијих планова подстицаја. Ово је нужно у великој мери засновано на закључивању, јер до данас не постоје добро контролисани експерименти у којима се једна посебна карактеристика подстицаја мења, а сви остали фактори остају константни. Из очигледних разлога, овакви експерименти вероватно неће бити; индустрија није у послу да спроводи такве експерименте. Ипак, чини се да ставке које се појављују на контролној листи у наставку имају веома добар смисао (Вилде 1988; МцАфее и Винн 1989; Петерс 1991).

                                                                                          Менаџерска снага

                                                                                          Увођење и дугорочно одржавање подстицајних програма треба да се спроводи са менаџерском снагом, посвећеношћу и кохерентношћу. Радници или возачи не само да би требало да буду информисани о постојећем програму, већ их такође треба често подсећати на њега на начине који привлаче пажњу. Да би мотивисали и информисали релевантну публику, они који су задужени за подстицајне програме треба да пруже јасна и честа сазнања о резултатима публици (Комаки, Барвицк и Сцотт 1978).

                                                                                          Награђивање „основне линије“

                                                                                          Програми подстицаја треба да награђују варијаблу исхода (чињеницу да нису изазвали несрећу), не неке променљиве процеса као што је ношење заштитних наочара или сигурносних појасева, трезан или поштовање правила безбедности у радњи. То је зато што награђивање специфичног понашања не мора нужно ојачати мотивацију за сигурност. Потенцијална безбедносна корист због повећане учесталости једног специфичног облика „безбедног“ понашања може једноставно бити надокнађена тако што ће учесници у саобраћају ређе показивати друге облике „безбедног“ понашања. „Овде постоји ризик да док се награђено понашање може побољшати, друга повезана безбедна понашања могу да се погоршају” (МцАфее и Винн 1989).

                                                                                          Привлачност награде

                                                                                          Може се очекивати да ће програми подстицаја бити успешнији у оној мери у којој проширују разлику између уочене користи од несреће и уоченог недостатка несреће. Награде за рад без незгода у индустрији имале су много различитих облика, у распону од готовине до јавних похвала. Они укључују трговачке марке, срећке, поклон бонове, акције предузећа, додатне празнике, промоције и друге привилегије. Док флексибилна употреба новца спречава да дође до засићења, роба, посебно прилагођена роба, може представљати трајни подсетник на вредност безбедности. Робни артикли такође имају компоненту „додате вредности“ у смислу да се могу набавити по нижој цени него што би примаоци вероватно морали да плате да су купили артикле у малопродаји. У Сједињеним Државама је настала значајна индустрија која је обезбедила робу за награде за безбедност. Поклон бонови представљају средину између готовине и робе; могу се флексибилно користити, а ипак бити персонализовани и отиснути комеморативном поруком. Возачи су награђени готовином, попустима на осигурање аутомобила и бесплатним обнављањем дозволе.

                                                                                          Награде не морају бити велике да би биле ефикасне. У ствари, може се направити случај за релативно мале награде, као што су 1- и 5-годишње игле за сигурну вожњу, које су у неким случајевима пожељније. Мале награде омогућавају да се награде чешће додељују, вероватно су мање погодне за недовољно извештавање о несрећама и могу подстаћи интернализацију ставова за безбедност кроз процес смањења когнитивне дисонанце (Геллер 1990). Када мала награда промени понашање особе, та особа може оправдати промену образложењем да је промена била ради безбедности, а не због безначајног подстицаја. Таква интернализација про-безбедносних ставова није неопходна када је спољашњи подстицај велики, јер у том случају у потпуности оправдава промену понашања.

                                                                                          Треба напоменути, међутим, да се ефекат обликовања става може десити само скромним наградама после оператери су променили своје понашање за било који мањи спољни подстицај. Дакле, награда би требало да буде довољно пожељна да се постигне нека промена понашања за почетак. Награде треба да имају „опажену вредност“ у главама прималаца. У неким случајевима, мала материјална награда може имплицирати велику друштвену награду због своје „симболичке функције“. Безбедно понашање може тако постати „исправна ствар“. Ово би могло помоћи да се објасни зашто је скроман подстицај као што је бесплатно обнављање лиценце на годину дана довео до значајног смањења стопе незгода возача у Калифорнији. Штавише, аналогно ранијим студијама које су откриле да су стопе несрећа на опасним задацима (као што је рад по комаду) експоненцијално повезане (на степен три) са вишим платама, може се сугерисати да би релативно мала повећања плата због тога што није било незгода требало смањити стопу незгода за већи износ (Старр 1969).

                                                                                          Прогресивни кредити за сигурност

                                                                                          Износ подстицаја треба да настави прогресивно да расте како појединачни оператер акумулира већи број непрекидних периода без незгода; на пример, бонус за десет година непрекидног рада без незгода треба да буде већи од десет пута бонуса за једну годину рада без незгода.

                                                                                          Правила програма

                                                                                          Оперативна правила програма треба да буду једноставна, тако да их лако разумеју све особе на које се програм односи. Од највеће је важности да се програм подстицаја развија у сарадњи и консултацији са оним људима на које ће бити примењен. Већа је вероватноћа да ће људи заиста тежити циљевима које су сами себи помогли да дефинишу (Латхам и Балдес 1975).

                                                                                          Перципирана правичност

                                                                                          Програм подстицаја треба да се перципира као правичан од стране оних којима је намењен. Бонус треба да буде такав да се сматра праведном наградом за неизазивање несреће у датом временском периоду. Слично томе, системи подстицаја треба да буду осмишљени тако да они радници који не испуњавају услове за (највишу) награду не замерају систем, а да ће они који су награђени бити виђени од стране других као да су праведно примили награду. Како случајност игра улогу у томе да се догоди или не дође до несреће, стварно примање награде може зависити од додатног захтева да дотични радник без незгоде такође одржава чистоћу и безбедност на свом радном месту. У случају да се користе и дестимулације, неопходно је да јавност види изречену казну као оправдану.

                                                                                          Уочена достижност

                                                                                          Програми треба да буду дизајнирани тако да се бонус посматра као на дохват руке. Ово је од посебног значаја ако се бонус додељује у систему лутрије. Лутрије омогућавају доделу већих награда, а то може повећати привлачност подстицајног програма, али ће мањи број људи који су акумулирали безбедносни кредит добити бонус. Ово, заузврат, може обесхрабрити неке људе да за почетак активно покушају да акумулирају кредит за сигурност.

                                                                                          Кратак период инкубације

                                                                                          Одређени временски период у коме појединац мора да остане без незгоде да би могао да добије бонус треба да буде релативно кратак. Одложене награде и казне обично се дисконтују и стога су мање ефикасни у обликовању понашања него непосредније последице. Коришћени су периоди од само месец дана. Ако се примењују дужи периоди, онда треба користити месечне подсетнике, извештаје о статусу и сличне материјале. У горе цитираном калифорнијском експерименту, они возачи чије је дозволе требало да се обнови у року од годину дана након што су били обавештени о програму подстицаја показали су веће смањење стопе несрећа него што је било тачно за људе чије дозволе нису требале бити обновљене до две или три године касније.

                                                                                          Награђивање групног и индивидуалног учинка

                                                                                          Програми подстицаја треба да буду осмишљени тако да ојачају притисак вршњака да не дође до незгоде. Дакле, план не само да треба да стимулише бригу сваког појединачног оператера за сопствену безбедност, већ и да их мотивише да утичу на вршњаке како би се смањила и вероватноћа њихове несреће. У индустријским окружењима ово се постиже проширењем бонуса за рад одређеног радног тима без незгода поред бонуса за индивидуалну слободу од незгода. Тимски бонуси повећавају такмичарску мотивацију за освајање тимске награде. Такође је утврђено да су ефикасни у изолацији—то јест, у одсуству награда за индивидуални учинак. Двоструки бонус план (индивидуални како тим) може се додатно ојачати информисањем породица о програму награда за безбедност, циљевима безбедности и потенцијалним наградама.

                                                                                          Спречавање недовољног пријављивања незгода

                                                                                          Требало би размислити о томе како се супротставити тенденцији оператера да не пријаве незгоде које имају. Могућност да подстицајни програми могу да стимулишу ову тенденцију чини се јединим тренутно идентификованим негативним нуспојавама таквих програма (док су се повремено постављали морални приговори против награђивања људи за постизање циља коме треба да теже сами, а да не буду „подмићени у безбедност”). Неки програми подстицаја имају клаузуле које предвиђају одбијање кредита за сигурност у случају да се несреће не пријаве (Фок ет ал. 1987). Срећом, само оне мање незгоде понекад остају непријављене, али што је већи безбедносни бонус, ова појава може постати чешћа.

                                                                                          Наградите све нивое организације

                                                                                          Не само да радници у радњи треба да буду награђени за безбедан рад, већ и њихови надређени и средњи менаџмент. Ово ствара кохезивнију и свеобухватнију оријентацију на безбедност унутар компаније (чиме се обликује „безбедносна култура“).

                                                                                          Да ли да допунимо награде обуком о безбедности

                                                                                          Мада се васпитање ка безбедности разликује од мотивације ка безбедности, и то човека способност да буде безбедан треба јасно разликовати од оног те особе спремност да би били безбедни, неки аутори у области подстицаја у индустријским окружењима сматрају да би за безбедност могло бити од помоћи ако се радницима каже кроз која специфична понашања несреће могу да се избегну (нпр. Петерс 1991).

                                                                                          Максимизирање нето уштеде наспрам максимизирања користи/трошка

                                                                                          Приликом планирања подстицајног програма треба размислити о томе шта заправо чини његов примарни циљ: највеће могуће смањење незгода или максимални однос користи и трошкова. Неки програми могу само незнатно смањити учесталост незгода, али то постижу по веома ниској цени. Однос користи/трошкови стога може бити већи него што је тачно за други програм где је однос користи и трошкова нижи, али који је у стању да смањи стопу незгода у много већем степену. За разлику од питања величине односа користи/трошкова, укупан износ уштеђеног новца може бити много већи у последњем случају. Размотрите следећи пример: Безбедносни програм А може да уштеди 700,000 долара по цени имплементације од 200,000 долара. Програм Б може уштедети 900,000 долара по цени од 300,000 долара. У смислу користи/трошкови, однос А је 3.5, док је однос Б једнак 3.0. Дакле, према критеријуму користи/трошкови, А је супериорнији, али ако се узме у обзир нето уштеда, слика је другачија. Док програм А штеди 700,000 УСД минус 200,000 УСД или 500,000 УСД, програм Б штеди 900,000 УСД минус 300,000 УСД, или 600,000 УСД. Што се тиче нето уштеде, треба дати предност већем програму.

                                                                                          Закључни коментар

                                                                                          Као и свака друга контрамера против незгода, план подстицаја не би требало уводити без оцене његове краткорочне и дугорочне изводљивости и његовог најбољег могућег облика, нити без одредбе за научно адекватну процену трошкова његове имплементације и уочене ефикасности у смањењу стопе незгода. . Без таквог истраживања изненађујући ефекат једног одређеног програма награђивања никада не би изашао на видело. Иако се чини да су мале шансе да безбедносни подстицаји имају негативан ефекат, постоји једна варијација серије калифорнијских програма награђивања/подстицаја за општу возачку јавност која је произвела горе евиденције вожње. У овој конкретној компоненти програма, повластица је дата возачима у којима нема удеса у евиденцији без претходног знања о тој погодности. Имао је облик неочекиване награде, а не подстицаја, и то наглашава важност ове разлике за унапређење безбедности. Термин подстицај односи се на а унапред најављен гратис или бонус који се даје радницима или возачима под посебним условом да не доживе незгоду својом кривицом у одређеном будућем временском периоду.

                                                                                           

                                                                                          Назад

                                                                                          Понедељак, април КСНУМКС КСНУМКС КСНУМКС: КСНУМКС

                                                                                          Промоција безбедности

                                                                                          Циљ промоције безбедности је да подстакне запослене да побољшају своје заштитно понашање и понашање својих сарадника, као и да подрже наведене безбедносне циљеве организације. Циљеви промоције безбедности укључују повећање свести о безбедности на свим нивоима организације и потврђивање унапређења безбедности запослених као приоритета највишег менаџмента.

                                                                                          Крајња ефикасност било ког програма промоције или активности зависи директно од тога колико добро организација управља својим програмом безбедности. Промоција безбедности може играти важну улогу у побољшању безбедности на радном месту када постоји добра пракса управљања опасностима у свим оперативним фазама, укључујући планирање објеката, пројектовање машина, обуку и надзор запослених, опрему за личну заштиту, одржавање животне средине, одржавање домаћинства, реаговање у ванредним ситуацијама и рехабилитацију.

                                                                                          Без обзира колико је суштински ефикасна и ефикасна шема промоције безбедности у промени ставова и понашања запослених, она захтева подршку менаџмента у виду видљивог вођства и посвећености. Овај услов је предуслов за успешну промоцију, било да се ради о производњи, квалитету производа или безбедности и здрављу запослених. То је такође конзистентна карактеристика која обележава све успешне безбедносне програме, без обзира колико се њихове специфичности разликују.

                                                                                          Мотивација запослених

                                                                                          Промоција безбедности се директно односи на концепт мотивације, који је био предмет великог броја истраживања. Постоји контроверза о томе како и зашто су људи „мотивисани“ или да усвоје нова понашања или промене стара. Централно питање се тиче односа између ставова и понашања. Да ли промена става мора доћи пре промене понашања? Може ли промена понашања постојати без промене става? Да ли промена става предвиђа промену понашања? Да ли промена понашања изазива промену става?

                                                                                          Одговори на ова питања су неизвесни. Постоје они који инсистирају да се мотивација најбоље постиже само променом спољашњег понашања, док други сматрају да унутрашњи став или когнитивна промена морају бити део процеса промене понашања. Оба ова гледишта утицала су на спровођење промоције безбедности.

                                                                                          Иако није директно видљива, мотивација се може закључити из промена у понашању и ставовима. Три варијабле које дефинишу мотивацију су следеће:

                                                                                          • Смер понашања захтева спецификацију циљева и обезбеђивање неопходне обуке или образовања за њихово постизање.
                                                                                          • Интензитет деловања подразумева реализацију и јачање промене понашања и става пре свега кроз поткрепљење и повратну информацију.
                                                                                          • Упорност напора укључује трајне промене жељеног понашања и става у свим аспектима учинка запослених.

                                                                                          Модели промоције безбедности

                                                                                          Литература о безбедности описује различите теорије и методе промоције безбедности које се баве сваком од мотивационих варијабли; међу њима, два модела су показала способност да побољшају безбедносне перформансе. Једно, управљање понашањем организације (ОБМ), фокусира се на модификацију понашања и примену метода контроле понашања које је развио БФ Скинер. Други, укупно управљање квалитетом (ТКМ), фокусира се на модификацију процеса и примену принципа контроле квалитета које је развио ВЕ Демминг.

                                                                                          Модификација понашања је заснована на претпоставци да су узроци понашања еколошке природе. Сходно томе, може се предвидети и контролисати понашање проучавањем интеракције између појединаца и њиховог окружења. Ово знање захтева спецификацију три услова:

                                                                                          1. претходнице понашања – то јест, прилика у којој се јавља реакција
                                                                                          2. понашање или радња која се дешава
                                                                                          3. последице које појачавају понашање или радњу.

                                                                                          Побољшање квалитета захтева „сталност сврхе“ или посвећеност и запослених и менаџмента да побољшани квалитет производа и услуга постану корпоративни приоритет. Ово прилагођавање става почива на свесној одлуци менаџмента да учини све што је потребно да би визија побољшања квалитета постала стварност. Циљеви побољшања квалитета су ширег обима и методе за њихово постизање су мање уједначене од оних за модификовање понашања. Они су више забринути за промену или чак елиминисање укупних процеса него за модификовање индивидуалног понашања.

                                                                                          Као што је приказано у табели 1, оба модела реагују на варијабле и подржавају радње које мотивација захтева. Модели се, међутим, разликују по безбедносним нагласцима који се користе за мотивисање запослених. Као резултат тога, разликују се у погледу њихове ефикасности у задовољавању захтева три мотивационе варијабле.

                                                                                          Табела 1. ОБМ вс. ТКМ модели мотивације запослених

                                                                                          Мотивациона варијабла

                                                                                          Подршка акција

                                                                                          Безбедносни нагласак

                                                                                           
                                                                                             

                                                                                          ОБМ

                                                                                          ТКМ

                                                                                          Смер понашања

                                                                                          Наведите циљеве.
                                                                                          Обезбедите обуку.

                                                                                          Понашање
                                                                                          Тренинг понашања

                                                                                          Ставови/понашање
                                                                                          Процесно образовање

                                                                                          Интензитет деловања

                                                                                          Дајте појачање.
                                                                                          Одржавајте повратне информације.

                                                                                          Појава понашања
                                                                                          Подаци о понашању

                                                                                          Унапређење процеса
                                                                                          Оперативни индикатори

                                                                                          Упорност напора

                                                                                          Запослени.
                                                                                          Управљање обавезама.

                                                                                          Промена понашања
                                                                                          Промена стила

                                                                                          Континуирано побољшање
                                                                                          Културне промене

                                                                                           

                                                                                          ОБМ модел

                                                                                          Смер понашања

                                                                                          Безбедносни циљеви ОБМ-а су обично уског опсега и фокусирани су на повећање појаве специфичних безбедних понашања, чиме се смањује учесталост небезбедних радњи. Следећи извори се могу користити за одабир небезбедних радњи или понашања као циљева за посматрање и евентуално смањење:

                                                                                          • анализа истрага инцидената и повезаних сигурносних записа
                                                                                          • интервјуи са запосленима на свим нивоима како би се добили подаци о непријављеним догађајима, опасностима и тако даље
                                                                                          • посматрање инспекције безбедности у кући.

                                                                                           

                                                                                          На основу информација из ових извора, од запослених се тражи да помогну у успостављању листе приоритетних понашања за које се процени да су критични за побољшање безбедносних перформанси. Успостављен је систем посматрања за праћење појаве ових критичних понашања, посматрачи су обучени и постављен је распоред посматрања. Учесталост приоритетног понашања се затим посматра током периода пре интервенције. Ова фаза процеса дефинисања проблема пружа основне податке према којима се мери успех процеса модификације понашања. Ови подаци такође упозоравају запослене на присуство небезбедног понашања на радном месту.

                                                                                          Запослени су затим изложени обуци која покрива понашања која треба практиковати, нуди смернице за перформансе безбедног понашања и омогућава повратне информације о понашању. На пример, радницима се понекад приказују слајдови или видео траке безбедних и небезбедних пракси, након чега следи дискусија. У овом тренутку им се такође приказују основни подаци и подстичу се да побољшају своје перформансе критичног безбедног понашања. Подаци, често у облику графикона, се постављају у постројење како би се припремили за наредне фазе ОБМ програма. Активности посматрања и препознавања континуирано обављају супервизори или обучени сарадници. Према потреби, обуци се додају нови елементи перформанси безбедности на раду и постају део програма.

                                                                                          Интензитет деловања

                                                                                          ОБМ користи и индивидуално појачање и групне повратне информације да модификује понашање. Појачавање се дешава на нивоу појединца у виду вербалне похвале или друге врсте признања када се на радном месту види испољавање безбедносног понашања. Повратне информације о нивоу безбедносног понашања које група показује такође се преноси током целог програма.

                                                                                          За јачање понашања могу се користити различите врсте награда, као што су следеће:

                                                                                          • појединачни новчани подстицаји (нпр. новчане награде и жетони за куповину робе широке потрошње)
                                                                                          • похвале и повратне информације (нпр. познавање резултата, честитке и позитивни коментари)
                                                                                          • екипна такмичења, која могу укључивати коришћење новчаних награда.

                                                                                           

                                                                                          Награде се често користе у комбинацији, тако да је веома тешко изоловати утицај било које појединачне врсте појачања. Ипак, јасно је да позитивни одговори на безбедно понашање повећавају његову појаву.

                                                                                          Појачање такође укључује групне повратне информације о безбедносним перформансама, које често имају облик криве учења или тракастих дијаграма који прате проценат безбедног понашања који је примећен током периода интервенције. Ове информације су истакнуте на видном месту како би радна група била свесна напретка. Ово знање има тенденцију да одржи безбедан рад радне групе и стимулише будуће напоре за побољшање.

                                                                                          У ОБМ парадигми, поткрепљење и повратна информација захтевају континуирани програм посматрања понашања. Ово стање омогућава позитивну комуникацију на лицу места када се види безбедно понашање или када небезбедне праксе захтевају корекцију. Иако модификација понашања наглашава позитивно појачање, а не дисциплину, њени заговорници признају да укори или друге аверзивне радње могу бити неопходне у одређеним ситуацијама. Међутим, кад год је то могуће, ове кораке треба избегавати јер су њихови ефекти обично краткотрајни и могу умањити посвећеност запослених целокупном програму.

                                                                                          Упорност напора

                                                                                          Ефикасност ОБМ-а у одржавању промене понашања зависи од континуираног посматрања и јачања специфичних безбедних понашања све док она не постану самопојачавајућа и уобичајени део радне активности запосленог. Снага ОБМ-а почива у стварању мерног система који омогућава компанији да континуирано прати и контролише критична понашања. Да би се постигао дугорочни успех, коришћење овог система мерења мора постати део стила управљања у организацији.

                                                                                          Нема сумње да ОБМ приступ даје позитивне резултате и то релативно брзо. Већина студија показује да употреба позитивног поткрепљења, у облику подстицаја или повратних информација, побољшава безбедност и/или смањује несреће на радном месту, барем у кратком року. Насупрот томе, дуготрајност промене понашања коју су произвеле ОБМ процедуре није у потпуности демонстрирана истраживањем. У ствари, већина спроведених студија је краткорочног трајања (мање од једне године). Ова ситуација је поставила питања о постојаности ефеката ОБМ третмана, иако су две студије ОБМ техника, једна спроведена у Сједињеним Државама, а друга у Финској, известиле о неким дугорочним позитивним ефектима.

                                                                                          У Сједињеним Државама, коришћење система доделе трговачких маркица побољшало је безбедносне перформансе у два рудника угља више од десет година. У овој студији, запослени су зарадили маркице за рад без изгубљених повреда, за то што нису били у радним групама за изгубљено време, за неумешност у инциденте оштећења опреме, за давање безбедносних сугестија које су усвојене и за необичне инциденте или повреде. превентивно понашање. Поред система награђивања токена, радници су прошли опсежну обуку током основног периода, која је имала за циљ да подстакне безбедно понашање и одржи безбедне услове рада. Ова активност обуке је сматрана веома важном за постигнута побољшања.

                                                                                          У Финској, значајна побољшања домаћинства у бродоградилишту постигнута су током трофазног програма који садржи повратне информације предрадницима и радницима након основног мерења и обуке запослених. Ова побољшања, изражена као виши индекси одржавања домаћинства, наставили су да се примећују на новом високом нивоу током двогодишњег периода праћења током којег нису дате повратне информације. Такође је примећено значајно смањење незгода током трајања пројекта. Дугорочни ефекти овог програма приписани су појачању које се концентрише на исход понашања и опстаје у окружењу (као што то чине промене у домаћинству), а не само на понашање, које утиче на раднике само неколико секунди.

                                                                                          Без обзира на ове студије, тешко је одредити дугорочну ефикасност ОБМ приступа у одржавању побољшања безбедносних перформанси. У америчкој студији, употреба токена је очигледно постала прихваћени део стила управљања рудницима, али је такође био јак нагласак на обуци. Научене повратне информације о променама у животној средини које су резултат понашања, како је објављено у финској студији, изгледају обећавајуће. И овде, међутим, постоје неке индикације да су други фактори могли да утичу на запослене у бродоградилишту током периода „без повратних информација“.

                                                                                          Имајући у виду ова запажања, већина истраживања сугерише да се повратне информације морају одржавати ако се жели да ОБМ програми постигну трајни успех, и да овај процес мора да буде праћен стилом управљања који то дозвољава. Када ови услови изостану, позитивни ефекти промене понашања се брзо смањују и враћају се на претходни ниво. Када су побољшања у домаћинству укључена, постоје неки докази да се виши нивои перформанси настављају релативно дуго, али разлози за то тек треба да се утврде.

                                                                                          ТКМ модел

                                                                                          Смер понашања

                                                                                          Циљеви ТКМ-а су широки по обиму и усредсређени су на стварање побољшаних процеса. Нагласак је на откривању и елиминисању услова који узрокују или подржавају постојање небезбедног понашања, за разлику од концентрације на небезбедна дела као узрок повреда.

                                                                                          ТКМ приступ користи многе од истих метода као ОБМ да би открио недостатке безбедносних перформанси који ће постати циљеви за побољшање. Поред тога, концентрише се на системе управљања и праксе које доприносе овим проблемима. Ови услови се могу појавити у свим функцијама, од планирања, преко организовања и доношења одлука, до процене исплативости. Они такође укључују присуство или одсуство пракси које укључују разматрање безбедности запослених у свакодневне пословне процесе, као што су примена ергономских принципа на радном месту и дизајн опреме, преглед спецификација куповине од стране стручњака за безбедност и здравље и благовремено исправљање пријављених опасности. Оперативни индикатори као што је последњи, у комбинацији са евиденцијом о повредама, застојима и одсуству запослених, пружају основне информације о томе колико добро систем управљања подржава безбедносну функцију.

                                                                                          Анкете о перцепцији програма безбедности запослених такође су постале популарно средство за процену система управљања безбедношћу. Запослени дају своја мишљења о ефикасности управљачких пракси и активности подршке безбедности које су присутне у њиховој компанији. Ови подаци се прикупљају анонимно према стандардним административним процедурама. Резултати анкете помажу да се поставе приоритети за побољшање и обезбеде још једну основу за мерење напретка.

                                                                                          Као што ТКМ дефинише своје циљеве учинка шире од ОБМ-а, он такође чини шири спектар обуке доступним запосленима. Инструкције засноване на ТКМ-у подучавају запослене не само како да буду безбедни, већ их образују о методама самопобољшања и изградње тима које омогућавају стални допринос са циљем повећања безбедности у целој организацији.

                                                                                          Не може се преценити значај планирања задатака на нивоу система и обезбеђивања довољне обуке о безбедности за запослене чији се послови проширују или обогаћују кроз промене процеса. Постоје неки докази који указују на то да како се повећава број и разноврсност задатака који се не понављају којима су радници изложени, тако расте и учесталост несрећа. Није јасно да ли је овај нежељени потенцијални исход препознат у литератури о ТКМ-у.

                                                                                          Интензитет деловања

                                                                                          ТКМ користи различите методе за јачање побољшаних процеса. Они имају за циљ стварање организационе културе која подржава усклађене напоре запослених да побољшају процесе. Механизми за промену понашања такође укључују технике поткрепљивања и повратне информације како би се препознало и наградило побољшање учинка.

                                                                                          Неколико кључних услова који подржавају развој побољшаних процеса су:

                                                                                          • отворена корпоративна клима са повећаном разменом информација и уклањањем формалних баријера одељења
                                                                                          • фокус на укључивање запослених, тимски рад и обуку на свим нивоима
                                                                                          • уклањање неформалних препрека поносу на рад
                                                                                          • корпоративна култура која укључује све запослене у допринос побољшањима
                                                                                          • праћење како би се деловало или потпуније развиле нове идеје за побољшање процеса.

                                                                                           

                                                                                          Усвајање ових мера доводи до већег морала и задовољства запослених што може повећати спремност да се побољша безбедносни учинак.

                                                                                          Треба напоменути да се појачање на нивоу запослених редовно користи у ТКМ моделу. Међутим, уместо да реагују на одређена критична понашања, појединци добијају похвале за безбедан рад у било којој фази процеса, са циљем да се подстакну запослени да интернализују процес који укључује побољшане безбедносне перформансе.

                                                                                          Повратне информације о уоченим резултатима побољшања безбедности и здравља такође се периодично пружају путем медија као што су састанци и билтени, као и кроз спровођење накнадних истраживања. Ови резултати су представљени у облику оперативних индикатора. Они могу укључивати индексе као што су изгубљени радни дани због повреде и професионалне болести, број поднетих предлога за побољшање безбедности и здравља, нивои похађања, трошкови надокнаде радника и ставови запослених према безбедности.

                                                                                          Упорност понашања

                                                                                          Дугорочна ефикасност ТКМ приступа лежи у његовом капацитету да креира или континуирано побољшава процесе који подржавају безбедно обављање посла. Ова побољшања захтевају промену и става и понашања. Они такође морају бити подржани на најдубљим нивоима праксе управљања и филозофије ако желе да трају. То јест, они морају постати део културе организације. Из ових разлога позитивни резултати се не остварују одмах. На пример, успешни корисници ТКМ-а пријављују у просеку три године да би постигли побољшане перформансе квалитета.

                                                                                          Докази о односу између ТКМ-а и побољшаних безбедносних перформанси потичу из два извора: безбедносне евиденције компанија које су користиле ТКМ за успешно побољшање квалитета производа и услуга, и процеса подршке безбедности које користе компаније са одличним безбедносним записима. Од 14 америчких компанија које су добиле национално признање за изврсност у управљању квалитетом и достигнућа у облику Националне награде за квалитет Малколма Болдриџа, 12 је имало бољу стопу повреда и болести због изгубљених радних дана од просека у индустрији. Једанаест од ових компанија је такође пријавило побољшане стопе повезане са увођењем ТКМ пракси, док су само три компаније имале лошије стопе.

                                                                                          Ефикасност ТКМ техника примењених на безбедност на раду је такође илустрована компанијама чланицама Националног савета за безбедност са најистакнутијим подацима о безбедносним перформансама у Сједињеним Државама. Ови успешни програми наглашавају „хуманистички“ приступ управљању запосленима, који карактерише мање дисциплине, активније учешће радника и боља комуникација између радника и менаџмента.

                                                                                          Пошто ТКМ наглашава укљученост запослених и њихово оснаживање у имплементацији система и побољшања безбедности и здравља у процесу, потенцијал за трајне промене је максимизиран. Његов нагласак на едукацији запослених како би били у могућности да боље допринесу будућем побољшању безбедносних перформанси такође поставља основу за дугорочну ефикасност. Коначно, ТКМ приступи визуелизују запослене као активне доносиоце одлука који јесу одговорна за него једноставно реагује на околина. Ове карактеристике чине да је велика вероватноћа да ће и запослени и менаџмент бити посвећени променама произведеним кроз ТКМ на дугорочној основи.

                                                                                          Поређење ОБМ-а и ТКМ-а

                                                                                          ОБМ настоји да смањи специфичне небезбедне праксе и повећа безбедне перформансе кроз структурисани приступ који дефинише критична понашања, обучава запослене у безбедним/небезбедним праксама, успоставља систем посматрања понашања и користи распоред појачања и повратних информација за контролу понашања запослених. Његове предности су његов нагласак на посматрању понашања и мерењу резултата, као и брза производња позитивних резултата када је програм присутан. Његове слабости почивају у фокусу на специфична понашања која можда нису била интегрисана са потребом за променама система управљања, коришћењем програма екстерне контроле за одржавање понашања запослених и недостатком демонстриране моћи задржавања.

                                                                                          ТКМ настоји да побољша процесе унутар система управљања који утичу на безбедност и здравље запослених. Он наглашава и промене у ставовима и понашању и ослања се на широк спектар укључености запослених и програма обуке да би се дефинисали и циљеви побољшања безбедности и здравља и средства за њихово постизање. Користи појачање и повратне информације у циљу препознавања побољшања процеса и доприноса запослених њима. Његове снаге су у његовом нагласку на учешћу запослених и интерној контроли (олакшавање и јачање промене става и понашања), њеном капацитету да одржи побољшања безбедности и здравља и његовој интеграцији у свеукупне управљачке напоре организације. Његове слабости почивају у зависности од: (1) високог нивоа укључености менаџмента/запослених којима је потребно време да се развију и покажу побољшани резултати, (2) нови системи мерења процеса и (3) спремност менаџмента да одвоји време и ресурсе који су му потребни. да произведе позитивне резултате.

                                                                                          Програми и праксе промоције безбедности

                                                                                          У наставку ће се прво размотрити интеракција између система плата и сигурности. Системи плата имају критичан утицај на мотивацију запослених уопште и имају потенцијал да утичу на ставове и понашање радника о безбедности у контексту радног учинка. Подстицаји, укључујући и новчане и неновчане награде, биће испитани у светлу њихове дискутабилне вредности као тактике промоције безбедности. На крају ће бити описана улога комуникација и кампања у промоцији безбедности.

                                                                                          Системи плата и безбедност

                                                                                          Системи плата могу индиректно да утичу на безбедност када се стимулативна компензација, подела добити или бонуси успоставе ради повећања производње, или када су на снази структуре плата по комаду. Сваки од ових аранжмана може мотивисати раднике да заобиђу безбедне радне процедуре у настојању да повећају зараду. Такође, системи плата могу бити директно везани за безбедносна питања у виду компензације плата које се исплаћују за рад који укључује изнадпросечан ризик.

                                                                                          Подстицајне плате

                                                                                          Могу се успоставити подстицајни програми надокнаде или поделе добити за продуктивност; за сигурносну евиденцију; за отпад, прераду и стопе поврата; и за низ других критеријума учинка, сами или у комбинацији. Такви програми имају потенцијал да саопште стратегију управљања и приоритете запосленима. Из тог разлога, критеријуми учинка које организација укључује у свој систем подстицајних плата су критични. Ако су безбедносни учинак и повезани фактори део пакета, онда ће их запослени вероватно схватити као важне за менаџмент. Ако нису, шаље се супротна порука.

                                                                                          Постоје ситуације у којима се радни учинак уводи као подстицајни критеријум за плате да би се радници подстакли да поднесу опасне услове или да не пријаве незгоде. Неки коментатори су приметили повећану појаву ове злоупотребе, посебно у споразумима о преговарању предузећа и у настојањима да се смање премије за накнаде за раднике. Очигледно, ова пракса не само да запосленима шаље погрешну поруку већ је контрапродуктивна и на крају ће повећати трошкове послодавца.

                                                                                          Иако се чини да је теорија која стоји иза стимулативне компензације јака, у пракси њен утицај на продуктивност радника је далеко од извесног. Истраживање о утицају шема финансијских подстицаја на продуктивност показује изузетну варијабилност резултата, што указује да наивни приступи планирању и имплементацији програма подстицајних накнада могу довести до проблема. Међутим, када се правилно примењују, ови програми могу имати веома позитивне ефекте на продуктивност, посебно на учинак.

                                                                                          Америчка истрага о ефектима планова бонуса на несреће и продуктивност у 72 рудника дала је мало доказа да су они имали било какав значајан утицај било на побољшање безбедности или повећање производње. Око 39% ових планова укључивало је сигурност у обрачун бонуса, док остали нису. Унутар узорка студије постојала је велика варијабилност у учесталости исплате бонуса. Иако је модални период исплате био месечни, у многим случајевима рудари су зарађивали бонусе за продуктивност само једном или два пута годишње, или чак ређе. У таквим случајевима, ефекат на производњу је био занемарљив и, као што се могло очекивати, перформансе безбедности нису утицале. Чак и међу рудницима који су плаћали производне бонусе више од 80% времена, нису пронађени значајни негативни ефекти на безбедност рудара (тј. повећана стопа учесталости несрећа изгубљеног времена). Рудници који су имали планове монетарног бонуса усмерене искључиво на безбедност такође нису успели да доведу до смањења стопе незгода. Већина њих је користила несреће и прекршаје због изгубљеног времена као критеријуме учинка и искусила је исти проблем ниске исплате који је мучио многе планове засноване на продуктивности.

                                                                                          Неуспех у проналажењу јасне везе између стимулативне надокнаде и продуктивности или сигурности у овој студији наглашава сложеност покушаја да се спроводе успешни програми подстицаја зарада. Иако су повећане плате важне, перципирана вредност новца варира међу радницима. Постоје и многи други фактори који могу утицати на то да ли ће новчани подстицаји имати жељени мотивациони ефекат. Програми подстицаја или поделе добити често не дају очекиване резултате када запослени мисле да је програм неправедан. Радње које се могу предузети да би се спречило да се то догоди и ојачале мотивациона својства програма подстицаја укључују следеће:

                                                                                          • Поставите стандард учинка који запослени сматрају разумним.
                                                                                          • Нека интервали зарађивања бонуса буду кратки.
                                                                                          • Користите више критеријума учинка.
                                                                                          • Укључите само циљеве учинка које запослени могу да контролишу.

                                                                                           

                                                                                          Контроверзе такође окружују употребу плаћања по комаду. То је, можда, најдиректнији начин да повежете плату са учинком. Без обзира на то, литература је пуна студија које описују неповољно понашање које производи планове по комаду. Планови по комаду често стварају супротстављене односе између запослених и послодаваца у питањима која су инхерентна продуктивности. То укључује одређивање стопа производње, успостављање неформалних ограничења производње и преговарање о плановима нестандардних трошкова. У неким ситуацијама, учинак може опасти упркос вишим стопама плаћања.

                                                                                          Нажалост, само постојање планова по комаду, без обзира да ли имају жељени ефекат у виду повећања продуктивности или не, ствара атмосферу која може бити штетна за безбедно обављање посла. На пример, студија која је истраживала прелазак са плата по комаду на плате засноване на времену у шведској шумарској индустрији открила је смањену учесталост и озбиљност незгода. Након промене система плата, неколико стотина шумарских радника је испитано о утицају на њихов радни учинак. Они су навели три главна разлога за смањење, укључујући:

                                                                                          • смањен притисак да радите брзо, ризикујете и игноришете специфичне безбедносне смернице
                                                                                          • смањен стрес, што доводи до мањег броја грешака у процени
                                                                                          • више времена за разматрање безбедносних питања, испробавање нових метода и користи од интеракције са вршњацима.

                                                                                           

                                                                                          Шведско искуство је само делимично потврђено ранијим истраживањима спроведеним у Британској Колумбији у Канади. У овом случају, није било разлика у учесталости несрећа између оних који раде по комаду у односу на плаћене „фалере“ у индустрији шумарства, иако су пријављене теже несреће међу онима који раде на комад у поређењу са њиховим колегама на плату.

                                                                                          У коначној анализи, мишљења су и даље подељена у погледу потенцијалне употребе и злоупотребе система подстицајних плата, њиховог доприноса повећању продуктивности и њиховог утицаја на безбедност. Ипак, истраживања која подржавају било који од њих су оскудна, а докази који постоје свакако нису коначни. Јасно је да ефекат програма подстицајних компензација на безбедност зависи од њиховог садржаја, начина понашања и околности које их окружују.

                                                                                          Компензација плата

                                                                                          Економисти су проучавали тему додатне плате за високоризичан рад у настојању да придају економску вредност људском животу и да утврде да ли тржиште већ компензује изложеност високом ризику. Ако је тако, може се тврдити да владине интервенције за смањење ризика у овим областима нису исплативе јер радници већ добијају надокнаду за њихову изложеност повећаним опасностима. Покушаји да се потврди теорија компензационих плата учињени су у Сједињеним Државама и Енглеској користећи доступне процене морталитета. У овом тренутку, изгледа да је теорија компензационих плата подржана у одређеној мери у Енглеској, али не и у Сједињеним Државама.

                                                                                          Још један проблем који погађа теорију о компензаторним платама је чињеница да многи радници нису свјесни стварних ризика повезаних са њиховим пословима, посебно изложености професионалним болестима. Истраживања спроведена у Сједињеним Државама сугеришу да велики проценат радника није свестан своје изложености опасним радним условима. Такође, психолошки гледано, појединци имају тенденцију да минимизирају важност веома малих вероватноћа повезаних са сопственом смрћу. Као резултат тога, чак и када би радници били свесни стварних ризика повезаних са њиховим радом, били би спремни да преузму те ризике.

                                                                                          Иако питање компензационих плата поставља нека интригантна теоријска питања која тренутно остају нерешена, права опасност од компензаторне структуре плата односи се на њене основне узроке. Када послодавци користе додатну плату у било ком облику као изговор за наставак подстандардног програма безбедности и здравља, пракса је штетна и потпуно неприхватљива.

                                                                                          Подстицаји безбедности

                                                                                          Термин подстицај може се дефинисати као разлог за предузимање радњи са додатним жаром у настојању да се добије награда. Коришћење подстицаја за мотивисање запослених је уобичајена пракса широм света. Ипак, вредност подстицајних програма је предмет контроверзи међу научницима и практичарима. Мишљења се крећу од порицања било какве везе између подстицаја и мотивације до тврдње да су подстицаји примарни фактори у процесу промене понашања. Између ове две крајности, постоје они који програме подстицаја виде као користан подстицај за побољшање продуктивности и они који их виде као промовисање погрешног понашања запослених са резултатима који су управо супротни од онога што је замишљено.

                                                                                          У области безбедности и здравља, мишљења о корисности подстицајних програма нису ништа мање различита. У неким организацијама, на пример, менаџмент нерадо нуди додатне подстицаје за безбедност јер је то већ саставни део радног учинка и не треба да буде посебно истицано. Друго мишљење сугерише да нуђење подстицаја за побољшане безбедносне перформансе умањује перципирану суштинску вредност добробити радника на послу, што је, на крају крајева, најважнији разлог за наглашавање безбедности на првом месту.

                                                                                          Поред филозофских разлога за довођење у питање вредности подстицајних програма, постоје и друга питања која се морају узети у обзир када се расправља о њиховим заслугама или потенцијалним доприносима као пракси промоције безбедности. Реч је о проблемима који се односе на критеријуме на којима се заснивају програми подстицаја, могућност злоупотребе програма и од стране послодаваца и запослених и одржавање партиципације запослених.

                                                                                          Критеријуми за доделу подстицаја су критични за успех програма. Постоје недостаци везани за програме подстицаја који су везани искључиво (1) за гомилање одређеног броја сигурних дана, (2) за стопу повреда изгубљеног радног времена (смањење премије за надокнаду радника) и (3) за неке друге незгоде- повезане мере. Критеријуми несреће нису веома осетљиви. Успех се мери негативно, смањењем или непојављивањем догађаја. Пошто су несреће ретки догађаји, може потрајати релативно дуго да дође до значајних побољшања. Такви индекси не процењују безбедносну евиденцију организације, већ њену пријаву удеса, на коју могу утицати бројни фактори који нису под контролом учесника подстицајних програма.

                                                                                          И послодавци и радници могу да злоупотребе програме подстицаја безбедности. Послодавци понекад користе програме подстицаја као замену за успостављање легитимног система управљања безбедношћу и здрављем или као краткорочни лек за дуготрајне безбедносне и здравствене недостатке који захтевају много другачији и фундаменталнији третман него што се може постићи кроз промоцију. . На нивоу запослених, чини се да је главни облик злостављања непријављивање повреде или инцидента из страха да појединац или радна група неће добити награду. Чини се да се шанса за појаву овог проблема повећава када су у питању новчани подстицаји или су планови финансијских подстицаја за побољшање перформанси безбедности уписани у уговоре о раду или споразуме.

                                                                                          На успех програма подстицаја у великој мери утиче природа учешћа запослених и њихова перцепција о његовој правичности. Ако су циљеви постављени превисоко или ако запослени не могу да виде како њихови лични напори могу утицати на постизање циљева, онда програм неће бити ефикасан. Такође, што је већа удаљеност између безбедног обављања посла и примања награде, то ће систем подстицаја вероватно имати мањи утицај. Тешко је одржати мотивацију радника програмом стимулације који се неће исплатити неколико месеци или дуже, а и тада само ако све иде добро за цео период.

                                                                                          Јасно је да описане замке помажу да се објасни зашто многе организације оклевају да користе програме подстицаја као средство за промоцију безбедности. Лако је осмислити програм подстицаја који не функционише. Али, постоји много доказа, и квази-експерименталних и анегдотских, који документују доприносе подстицаја успешном раду програма безбедности и здравља. Коришћење подстицаја, награда и признања за мотивисање запослених да раде безбедно је прихваћена карактеристика и ОБМ и ТКМ модела. У ОБМ моделу, употреба подстицаја за јачање понашања запослених је кључна за успех програма. Са ТКМ-ом, награде, промоције и други подстицаји се користе за признавање појединаца за допринос побољшању процеса. Такође, на нивоу групе, тима или компаније, посебни дани или друге функције се користе за прославу постигнућа.

                                                                                          Уопштено говорећи, може се сматрати да употреба подстицаја има позитиван утицај на ставове и понашање запослених. Када се процена перформанси безбедности и здравља учини део одлука о повећању плате запосленог, ови фактори добијају додатни значај као важни захтеви у вези са послом. Као што је горе наведено, стопа незгода и сродне мере представљају значајне проблеме када се поставе као једини подстицајни критеријуми. Насупрот томе, употреба позитивних мера безбедносног учинка у облику побољшања понашања или процеса даје специфичност за акцију запослених и ствара прилику за честе повратне информације и дистрибуцију подстицаја. Чини се да карактеристике успешних програма подстицаја решавају неке од проблема повезаних са критеријумима учинка, злоупотребом програма и природом учешћа запослених. Иако је истраживање у овим областима далеко од потпуног, доступно је довољно података за пружање смерница за организације које желе да програме подстицаја учине делом свог система управљања безбедношћу и здрављем.

                                                                                          Злоупотребе послодаваца и запослених су углавном посредне природе. Разлози због којих се програми подстицаја користе за отклањање недостатака у управљању безбедношћу у великој мери одређују да ли се злоупотреба може исправити. Ако менаџмент види безбедност и здравље запослених као бригу ниског приоритета, онда ће се таква злоупотреба вероватно наставити све док околности не приморају на промену политике. Насупрот томе, ако је менаџмент посвећен побољшању безбедности и здравља, онда ће се разумети и прихватити потреба за свеобухватним приступом решавању проблема, а улога подршке коју имају програми подстицаја биће препозната и вреднована. Слично томе, проблем да запослени не пријављују незгоде може се значајно смањити променом критеријума који регулишу начин на који се подстицаји додељују.

                                                                                          Истраживања су показала да, да би биле ефикасне у одржавању интереса запослених, награде морају бити честе и повезане са побољшаним учинком. Ако је могуће, да би се подстакао осећај учешћа у програму подстицаја, запослени би требало да буду укључени у избор приоритета безбедносних перформанси. С тим у вези, потребно је осигурати да пажња на приоритетна понашања не доведе запослене до занемаривања других важних радних функција. Специфични критеријуми и средства за успешно обављање посла треба да буду јасно саопштени, а учесницима програма треба да се дају чести извештаји о напретку.

                                                                                          Постоје и неки докази који праве разлику између ефеката награда које се доживљавају као „контролне“ и оних које се посматрају као „информативне“. Студије ових разлика су откриле да су награде за постигнућа које препознају личну компетенцију јаче од оних које једноставно пружају позитивне повратне информације о учинку. Једно објашњење за овај налаз је да запослени перципирају информативне награде, које признају постигнуће и личну компетенцију, да су под њиховом сопственом контролом, а не у рукама друге особе која даје или ускраћује награде на основу учинка који се посматра. Сходно томе, фокус за контролу информативних награда је унутар запосленог, или интринзичан, за разлику од тога да је изван запосленог, или екстринзичан, као што је случај контроле награда.

                                                                                          Укратко, одговарајућа употреба подстицаја може играти важну помоћну улогу за организације које их мудро користе. Они могу повећати интересовање запослених за безбедност и могу стимулисати појачане самозаштитне акције радника.

                                                                                          Комуникација у промоцијама безбедности

                                                                                          Комуникације различитих врста се користе да би се побољшала ефикасност сваког напора за промоцију безбедности. Процес комуникације се може сумирати следећим питањем: „Ко шта говори у ком каналу, коме, са којим ефектом?“ Сходно томе, комуникациони програми обично укључују извор, поруку, медиј, циљ и циљеве.

                                                                                          Комуникације се разликују у погледу покривености и утицаја. Сигурносни плакати, банери и други масовни медији су високо у покривеност, јер се временом лако излажу великом броју људи. Они се генерално сматрају ниским у утицај, јер је мало вероватно да ће свако излагање произвести жељени ефекат. Масовни медији или једносмерна комуникација најефикаснији су у повећању опште свести о темама безбедности и здравља и давању директива или подсетника о безбедности. Они такође могу бити корисно средство за подизање свести запослених о општем интересу менаџмента за њихову добробит. Насупрот томе, комуникација од особе до особе или двосмерна комуникација, било кроз групне дискусије или индивидуалне контакте, иако ниске вредности покривености, може имати велики утицај и довести до одлука о промени понашања.

                                                                                          Кредибилитет извора је веома важан у комуникацији о безбедности и здрављу. На радном месту, на пример, познавање задатка и опасности од њега и постављање доброг примера су важни да би супервизори постали веродостојни извори информација о безбедности и здрављу.

                                                                                          Што се тиче комуникационих садржаја, употреба страха је годинама тема истраживања и полемика. Поруке о страху се користе да би се променили ставови о ризицима који су повезани са опасним понашањем плашењем циљне публике. Порука даље смањује страх који је усадила пружањем метода за спречавање опасности или смањење ризика. Примери на радном месту укључују кампање за промоцију употребе личне заштитне опреме, док примери ван радног места укључују кампање против пушења и програме везивања ауто појаса. Главни аргумент против употребе порука страха је тврдња да примаоци блокирају или потискују поруку. Реакције попут ових ће се вероватно десити када веома претеће комуникације не успеју да смање страх и појединци се осећају лично или ситуационо неспособним да се носе са опасношћу.

                                                                                          Ако се користе поруке страха, треба предузети следеће мере предострожности:

                                                                                          • Порука треба да покуша да изазове висок ниво забринутости и да нагласи позитивне предности акције коју треба предузети.
                                                                                          • Предложене превентивне акције треба да буду конкретне, релативно детаљне и специфичне.
                                                                                          • Смернице за смањење ризика треба да буду представљене, одједном, одмах након што се изазове реакција на страх.
                                                                                          • Предложене превентивне акције морају бити разумљиве и перципиране од стране циљне публике као ефикасне у спречавању опасности.
                                                                                          • Извор комуникације треба да има висок кредибилитет.
                                                                                          • Употреба статистике или података о ризику треба да буде специфична за радно место или ситуацију.

                                                                                           

                                                                                          Коначно, комуникација о безбедности и здрављу треба да узме у обзир циљне групе на које су поруке усмерене. На пример, истраживање је показало да су поруке о страху ефикасније код нових запослених него код искусних запослених, који могу да искористе своја искуства да одбаце поруку. Поред тога, показало се да су поруке страха посебно ефикасне у утицају на запослене који нису под директним надзором и од којих се од њих очекује да сами поштују безбедносне прописе.

                                                                                          Као помоћ при дефинисању циљева и успостављању циљева, препоручује се употреба анкета запослених за процену преовлађујућих нивоа знања о безбедности и здрављу, ставова према програмима и праксама управљања безбедношћу и усклађености са правилима и процедурама. Таква мерења помажу у одређивању приоритета у образовању и убеђивању и постављају основу за касније процене ефикасности комуникацијских напора.

                                                                                          Безбедносне кампање

                                                                                          Безбедносне кампање се обично спроводе како би се пажња запослених усмерила на конкретан проблем несреће и често су повезане са одређеним слоганом или темом како би се одржао интерес и видљивост. Они користе масовне медије као што су постери, банери, видео траке, књижице и разне писане или усмене комуникације. Кампање могу имати за циљ повећање свести, преношење информација и промену ставова у настојању да се произведе промена понашања.

                                                                                          Предвиђени ефекат безбедносних кампања је исти као и модификације понашања и других програма који покушавају да наведу запослене, супервизоре и менаџере да безбедност учине саставном одликом доброг радног учинка. Међутим, у поређењу са програмима модификације понашања, безбедносне кампање су много мање прецизне у дефинисању циљних понашања и исхода, а мање ригорозне у јачању ових понашања. Упркос томе, главни циљ оба приступа је да се нагласи важност безбедне радне праксе са очекивањем да ће она постати уобичајена по природи.

                                                                                          Нажалост, неколико студија је испитало ефикасност кампања за безбедност на радном месту. Историје случајева успешних напора се често описују у публикацијама о заштити на раду, али ови извештаји су ретко праћени убедљивим емпиријским доказима. Урађена су истраживања о ефектима на понашање одређених медија, као што су постери, што указује на неке позитивне резултате и пружа основу за усмеравање комуникације у кампањи, али смислено истраживање о ефикасности безбедносних кампања у индустрији једноставно није доступно. Уместо тога, већина корисних информација о ефикасности безбедносних кампања долази из области безбедности на аутопуту, посебно како се извештава у Сједињеним Државама и Аустралији.

                                                                                          Међу општим препорукама које произилазе из анегдотских извештаја, проучавања ефикасности медија и искуства са промоцијом безбедности на аутопуту, следеће могу повећати снагу сваке безбедносне кампање и заслужују посебан нагласак:

                                                                                          • Спроведите студије потреба да бисте одабрали циљеве кампање, користећи повратне информације запослених да бисте допунили податке прикупљене из других извора.
                                                                                          • Осигурајте учешће запослених у планирању кампање и одабиру материјала.
                                                                                          • Пилот тестирање теме кампање и материјала на предвиђеним циљним групама.
                                                                                          • Укључите све нивое менаџмента у кампању од највише особе до најнижег супервизора.
                                                                                          • Користите више емоционалне/уверљиве теме него рационалне/информативне.

                                                                                           

                                                                                          Безбедносне кампање имају за циљ да подрже програм укупне безбедности организације. Из тог разлога, обично је боље проценити њихову ефикасност према томе колико добро постижу дефинисане циљеве подршке. То укључује одржавање интересовања за безбедност, изражавање бриге менаџмента за безбедност запослених, генерисање учешћа запослених у безбедносним активностима, повећање морала и подсећање запослених да предузму посебне мере предострожности.

                                                                                          Покушаји да се користе критеријуми за смањење несрећа за мерење ефикасности кампања, иако наизглед прикладни, обично су збуњени ефектима постојећег безбедносног програма. Такође, пошто се незгоде и повреде ретко дешавају, они су релативно неосетљиви критеријуми за процену ефеката специфичних промена програма безбедности које се баве људским или бихевиоралним компонентама система безбедности.

                                                                                           

                                                                                          Назад

                                                                                          позадина

                                                                                          Ова студија случаја, која представља пример успешне кампање за националну безбедност, заснована је на 24-годишњем искуству организовања годишње кампање Националног дана безбедности (НСД) у Индији. Кампања слави оснивање Националног савета за безбедност (НСЦ) од стране Владе Индије у Министарству рада 4. марта 1966. године као аутономне, неполитичке и непрофитне организације на националном нивоу која ствара, развија и одржавају добровољни покрет у погледу безбедности и здравља на раду (БЗР). Одбор гувернера НСЦ-а је широк, са представницима свих централних организација послодаваца и синдиката. Укупно чланство је било око 4,000 у априлу 1995. године, углавном из индустријског сектора, иако има и неких чланова из неиндустријских сектора. Године 1966. на индустријским радним местима у Индији дошло је до растућег тренда несрећа, а спровођење закона о безбедности и здрављу само од стране владиних агенција није било довољно да преокрене овај тренд. Стога је рођење НСЦ као добровољног тела у таквој националној перспективи представљало важну прекретницу. Дуги низ година, НСЦ се углавном бавио индустријском безбедношћу; међутим, покривањем неких неиндустријских сектора последњих година, његов обим је проширен са индустријске на безбедност на раду. Покривеност здравља на раду је, међутим, још увек у повојима у Индији. Како је идеја нашла наклоност обиљежавања дана оснивања НСЦ-а у виду националне кампање подизања свијести, прва кампања НСД-а је покренута 1972. године. НСД је постао годишњи догађај, и иако је трајање кампање продужено на недеље, и даље је позната као Кампања за Дан националне безбедности због популарности коју је стекла.

                                                                                          Циљеви

                                                                                          Циљеви кампање НСД-а, који су остали широки, општи и флексибилни, укључују следеће:

                                                                                            • за повећање стандарда БЗР широм Индије
                                                                                            • да придобију подршку и учешће свих главних учесника у различитим секторима на различитим нивоима, као што су централне и државне владе и њихове регулаторне агенције и институције; окружне и локалне управе; невладине организације (НВО); организације послодаваца; јавна, приватна и заједничка предузећа; синдикати
                                                                                            • да промовишу активно учешће послодаваца у образовању својих запослених за постизање циљева БЗР на свом радном месту кроз коришћење локалног знања, искуства и талента
                                                                                            • подстицати развој програма и активности заснованих на потребама, самопоштовање законских захтева и јачање професионалних система управљања БЗР у предузећима
                                                                                            • укључити у окриље добровољног покрета за заштиту на раду одређене секторе који до сада нису били обухваћени законодавством о безбедности и здрављу у земљи – на пример, сектор грађевинарства, сектор истраживања и развоја, и мале продавнице и установе које користе опасне машине, опрему и материјале .

                                                                                                     

                                                                                                    Горе наведени циљеви су део општег циља стварања и јачања културе БЗР на радним местима и њене интеграције са културом рада. У земљи у развоју, постизање овог циља и даље представља веома изазован задатак.

                                                                                                    Методологија и приступ

                                                                                                    Методологија и приступ коришћени за увођење и промоцију Кампање у почетку су се састојали од два елемента: (1) издавање писама апел организацијама чланицама НСЦ да организују Кампању; и (2) обезбеђивање професионално дизајнираног промотивног материјала као што су значке, копије НСД обећања (погледајте оквир), платнени банери, постери, налепнице и тако даље, као и промотивне и корисне ствари као што су привесци за кључеве, куглица оловке и утеге за папир са одштампаним порукама о БЗР. Ове материјале централно дизајнира, производи и дистрибуира НСЦ са следећа три циља.

                                                                                                      1. како би учесницима било згодно да организују кампању без потребе да сами пролазе кроз дуготрајан и скуп процес дизајнирања и производње таквих материјала у малим количинама
                                                                                                      2. да обезбеди да материјали Кампање буду професионалног квалитета са привлачним порукама које одражавају национална питања БЗР
                                                                                                      3. да генеришу приходе да допринесу финансијској самопоузданости НСЦ-а у погледу испуњења ширег циља јачања добровољног покрета за безбедност на раду у Индији.

                                                                                                      Текст заклетве за Дан националне безбедности

                                                                                                      Овог дана, свечано потврђујем да ћу се поново посветити циљу безбедности, здравља и заштите животне средине и да ћу дати све од себе да поштујем правила, прописе и процедуре и развијам ставове и навике који ће допринети постизању ових циљева.

                                                                                                      Потпуно сам свестан да несреће и болести представљају одвод националне економије и могу довести до инвалидитета, смрти, оштећења здравља и имовине, социјалне патње и опште деградације животне средине.

                                                                                                      Учинићу све што је могуће за превенцију несрећа и професионалних болести и заштиту животне средине у интересу себе, своје породице, заједнице и нације у целини.

                                                                                                      (У неким државама, гувернер државе је дао горенаведену заклетву државним министрима, другим владиним званичницима, руководиоцима и радницима из индустрије и јавности која учествује у функцијама НСД-а. У приватном предузећу уобичајено је да извршни директор или неки други највиши руководилац који ће управљати обећањем свим запосленима.)


                                                                                                      У првим годинама, кампања је била ограничена на чланове НСЦ-а и постепено је расла. После отприлике једне деценије, методологија и приступ су проширени на следеће стратешке начине:

                                                                                                        1. Од Министарства рада синдиката, одговорног за БЗР на радном месту, затражено је да пружи подршку напорима НСЦ-а да се обрати државним владама за помоћ у организацији прослава. Од тада, министар рада синдиката је тражио да државни министри рада организују прославе тако што ће конституисати комитете за кампању на нивоу државе и округа; ови комитети би се састојали од представника индустрије, радника и званичника релевантних владиних одељења, и слали би извештаје централној влади. Таква подршка дала је Кампањи национални статус.
                                                                                                        2. Електронске медије (телевизија и радио) под државном контролом Влада је саветовала да прате кампању. Таква покривеност учинила је кампању веома видљивом.
                                                                                                        3. Сопствени часописи НСЦ-а, као и новине и часописи које издају послодавци и синдикати и национална и локална штампа, ефикасније су укључени.
                                                                                                        4. Трајање Кампање је продужено на недељу дана, а учесницима је омогућена флексибилност да започну или заврше Кампању на било који погодан датум, водећи рачуна да се у недељи укључи 4. март (дан оснивања НСЦ). Ово је повећало опсег видљивог утицаја Кампање.
                                                                                                        5. Државна огранка и окружни акциони центри НСЦ-а су активно укључили државне владе и окружне администрације у кампању на нижим нивоима.
                                                                                                        6. Кампања је расла током година. На сликама 1, 2 и 3 приказан је овај раст у погледу броја посећених за качење беџа и финансијских примања од продаје материјала за кампању.

                                                                                                                   

                                                                                                                  Слика 1. Раст кампање НСД-а у погледу броја посећених за качење беџа

                                                                                                                  ПРО08ФЕ

                                                                                                                  Слика 2. Раст у погледу финансијских прихода од продаје материјала за кампању НСД (1972-1982)

                                                                                                                  ПРО09ФЕ

                                                                                                                  Слика 3. Раст у погледу финансијских прихода од продаје материјала за кампању НСД (1983-1995)

                                                                                                                  ПРО10ФЕ

                                                                                                                  Учешће на различитим нивоима

                                                                                                                  Учешће свих заинтересованих страна на националном, државном, окружном и нивоу појединачних предузећа било је од виталног значаја за успех и делотворност Кампање. Међутим, степен укључености различитих заинтересованих страна није уједначен. Прво, различите заинтересоване стране су почеле да учествују у Кампањи у различитим годинама. Штавише, њихова перцепција о њиховим улогама и потребама веома се разликује. На пример, неке владе, посебно оне индустријализованих држава, су организовале разрађене и сврсисходне активности, али у неким другим мање индустријализованим државама оне су биле скромне. Слично томе, док су нека индустријска удружења дала велику подршку Кампањи, друга тек треба да почну да учествују. Док су се активности на националном, државном и окружном нивоу бавиле широким питањима, оне на нивоу појединачних предузећа/предузећа биле су детаљније и засноване на потребама.

                                                                                                                  Материјали за кампању

                                                                                                                  Главна група професионалаца из НСЦ-а, индустрије и синдиката идентификује национална питања и поруке о БЗР које ће бити пројектоване кроз материјале кампање за одређену годину које је израдио НСЦ. Визуелне елементе за њихово саопштавање на једноставан, духовит и ефектан начин осмислили су еминентни цртачи. На овај начин се обезбеђује да су материјали за кампању оригинални, атрактивни, привлачни и укорењени у индијској култури.

                                                                                                                  Ови материјали спадају у две широке категорије: (1) чисто промотивни материјали који се користе у изложбене и образовне сврхе; и (2) промотивни материјали који су, осим што промовишу поруке о БЗР, такође добри за свакодневну употребу. У другој категорији, већина артикала је за свакодневну употребу радника и релативно је јефтина и приступачна од стране менаџмента разних предузећа за бесплатну дистрибуцију свим својим запосленима. Неки предмети који су прикладни за употребу руководилаца се такође производе како би им дали осећај укључености. Да ствари не би постале монотоне, мењају се или у потпуности или по стилу и изгледу у различитим годинама.

                                                                                                                  Како је Кампања расла током година и потражња за материјалима за кампању се значајно повећала, појавио се велики број приватних произвођача и добављача који производе материјале према сопственом истраживању тржишта. Ово је добродошао развој. Појединачна предузећа такође производе материјале релевантне за специфичне теме својих кампања заснованих на потребама. Многи од њих организују такмичења међу својим запосленима како би генерисали идеје, а затим објавили добитнике награда кроз материјале за кампању.

                                                                                                                  Активности

                                                                                                                  На националном нивоу, активности су попримиле облик јавних функција, семинара, дискусија и дебата, слања апела и порука и објављивања специјалних филмова о националним питањима БЗР. Учешће министра синдиката и највиших званичника Министарства рада, председника и високих функционера НСЦ, високих руководства из индустрије, челника националних синдиката и еминентних личности из институција, невладиних организација и јавности дало је овим активностима жељени ниво утицаја. . Националне телевизијске и радио мреже, штампа и други штампани медији су били укључени у ширење ових активности.

                                                                                                                  На државном нивоу, активности се разликују од државе до државе, али су углавном исте врсте као на националном нивоу. Акценат ових активности је на пројекцији конкретних државних питања посредством регионалног језика. Добродошао тренд који је примећен у државним активностима последњих година је да се важна владина функција, односно додела државних награда за безбедност, комбинује са прославама Кампање.

                                                                                                                  Активности на нивоу појединачног предузећа су практичније и разноврсније. Генерално, такве активности осмишљава комитет за безбедност (ако постоји у складу са законским захтевима који се примењују на предузећа која запошљавају одређени минимални број запослених) или посебно конституисана радна група коју формира менаџмент. Неке типичне активности су такмичења међу запосленима или међу различитим одељењима за добро одржавање домаћинства, најнижу учесталост несрећа и рад без незгода, безбедносни плакати, безбедносни слогани, безбедносни предлози и тако даље, изложбе, скечеви, драме, једночинке, песме , програми обуке и семинари, предавања, пројекције филмова, практичне демонстрације, организовање ванредних вежби, одржавање функција и сл. Стручњаци изван предузећа су такође позвани као гости говорници.

                                                                                                                  Неки од најчешћих и најважнијих приступа који су допринели ефикасности активности на нивоу предузећа могу се сажети на следећи начин:

                                                                                                                    • Драматизације и представе које су упризорили запослени у неким предузећима биле су доброг професионалног квалитета и нуде ефектну забаву, преносећи историје несрећа са поукама које треба научити. Такве представе су снимане за емитовање на државним и националним телевизијским мрежама, чиме се повећава њихов утицај.
                                                                                                                    • Кваали, популаран облик песме на индијском потконтиненту, такође се уобичајено користи за преношење порука о БЗР, истовремено пружајући забаву у складу са индијским културним традицијама.
                                                                                                                    • Један број великих компанија, како у јавном тако иу приватном сектору, има своје стамбене колоније и школе за добробит својих запослених. Многе од ових компанија су осмислиле активности укључујући такмичења за укључивање породица и ученика у безбедност и здравље; ово је имало позитиван утицај на мотивацију запослених. Чак и предузећа која немају сопствену стамбену колонију или школу користила су овај приступ да са сличним успехом укључе породице и децу школског узраста својих запослених.
                                                                                                                    • Након катастрофе у Бопалу, многа предузећа која се баве производњом, складиштењем или употребом опасних хемикалија и која имају потенцијал за велике несреће развила су активности за подизање свести о БЗР у оближњим заједницама. Они позивају чланове ових заједница да посете њихове погоне на изложбе или функције током Кампање. Они такође позивају државне органе као почасне госте. Овај приступ је био користан у изградњи сарадње између индустрије, владе и заједнице, тако важан да се обезбеди брз и ефикасан одговор на хемијске ванредне ситуације на локалном нивоу.
                                                                                                                    • Активности које укључују практичне демонстрације важних ресурса оријентисаних на безбедност, као што су употреба метода гашења пожара и личне заштитне опреме, одржавање вежби у ванредним ситуацијама и извођење курсева обуке и семинара у фабрици по мери о специфичним потребама, показале су се успешним у стварању ентузијазма и подстицајно окружење унутар предузећа.

                                                                                                                             

                                                                                                                            Наведени приступи су посебно погодни за кампање БЗР на нивоу јединице.

                                                                                                                            Импацт Ацхиевед

                                                                                                                            Кампања НСД-а је показала позитиван утицај на тренд индустријских повреда (о којима се извештава према Закону о фабрикама) у Индији. Као што је приказано у табели 1, стопа инциденције индустријских повреда (повреде на 1,000 радника) смањена је са 75.67 у 1971. на 26.54 у 1992. години (последња година за коју су доступни статистички подаци), што је смањење од око 65%. Треба напоменути да је ово смањење последица комбинованог утицаја владине политике и законодавства на БЗР, спровођења, образовања и обуке, промоције, модернизације индустријских процеса и операција и тако даље, као и активности кампање НСД-а.

                                                                                                                            Табела 1. Број индијских фабрика које раде, процењена просечна дневна запосленост, пријављене повреде и њихове стопе инциденције

                                                                                                                            година

                                                                                                                            Број радних фабрика

                                                                                                                            Процењени просек дневно
                                                                                                                            запосленост
                                                                                                                            (у хиљадама)

                                                                                                                            Индустријске повреде

                                                                                                                            Стопа повреда на хиљаду запослених у фабрикама које подносе пријаве

                                                                                                                                 

                                                                                                                            Фатално

                                                                                                                            укупан

                                                                                                                            Фатално

                                                                                                                            укупан

                                                                                                                            1971

                                                                                                                            81,078

                                                                                                                            5,085

                                                                                                                            635

                                                                                                                            325,180

                                                                                                                            0.15

                                                                                                                            75.67

                                                                                                                            1972

                                                                                                                            86,297

                                                                                                                            5,349

                                                                                                                            655

                                                                                                                            285,912

                                                                                                                            0.15

                                                                                                                            63.63

                                                                                                                            1973

                                                                                                                            91,055

                                                                                                                            5,500

                                                                                                                            666

                                                                                                                            286,010

                                                                                                                            0.15

                                                                                                                            62.58

                                                                                                                            1974

                                                                                                                            97,065

                                                                                                                            5,670

                                                                                                                            650

                                                                                                                            249,110

                                                                                                                            0.14

                                                                                                                            53.77

                                                                                                                            1975

                                                                                                                            104,374

                                                                                                                            5,771

                                                                                                                            660

                                                                                                                            242,352

                                                                                                                            0.14

                                                                                                                            50.86

                                                                                                                            1976

                                                                                                                            113,216

                                                                                                                            6,127

                                                                                                                            831

                                                                                                                            300,319

                                                                                                                            0.17

                                                                                                                            61.54

                                                                                                                            1977

                                                                                                                            119,715

                                                                                                                            6,311

                                                                                                                            690

                                                                                                                            316,273

                                                                                                                            0.14

                                                                                                                            63.95

                                                                                                                            1978

                                                                                                                            126,241

                                                                                                                            6,540

                                                                                                                            792

                                                                                                                            332,195

                                                                                                                            0.15

                                                                                                                            68.62

                                                                                                                            1979

                                                                                                                            135,173

                                                                                                                            6,802

                                                                                                                            829

                                                                                                                            318,380

                                                                                                                            0.16

                                                                                                                            62.19

                                                                                                                            1980

                                                                                                                            141,317

                                                                                                                            7,017

                                                                                                                            657

                                                                                                                            316,532

                                                                                                                            0.14

                                                                                                                            66.92

                                                                                                                            1981

                                                                                                                            149,285

                                                                                                                            7,240

                                                                                                                            687

                                                                                                                            333,572

                                                                                                                            0.16

                                                                                                                            76.73

                                                                                                                            1982 (П)

                                                                                                                            157,598

                                                                                                                            7,388

                                                                                                                            549

                                                                                                                            296,027

                                                                                                                            0.13

                                                                                                                            69.10

                                                                                                                            1983 (П)

                                                                                                                            163,040

                                                                                                                            7,444

                                                                                                                            456

                                                                                                                            213,160

                                                                                                                            0.13

                                                                                                                            55.63

                                                                                                                            1984(П)*

                                                                                                                            167,541

                                                                                                                            7,603

                                                                                                                            824

                                                                                                                            302,726

                                                                                                                            0.10

                                                                                                                            36.72

                                                                                                                            1985(П)*

                                                                                                                            175,316

                                                                                                                            7,691

                                                                                                                            807

                                                                                                                            279,126

                                                                                                                            0.23

                                                                                                                            58.70

                                                                                                                            1986 (П)

                                                                                                                            178,749

                                                                                                                            7,795

                                                                                                                            924

                                                                                                                            276,416

                                                                                                                            0.14

                                                                                                                            49.31

                                                                                                                            1987 (П)

                                                                                                                            183,586

                                                                                                                            7,835

                                                                                                                            895

                                                                                                                            236,596

                                                                                                                            0.14

                                                                                                                            41.54

                                                                                                                            1988 (П)

                                                                                                                            188,136

                                                                                                                            8,153

                                                                                                                            694

                                                                                                                            200,258

                                                                                                                            0.15

                                                                                                                            41.68

                                                                                                                            1989 (П)

                                                                                                                            193,258

                                                                                                                            8,330

                                                                                                                            706

                                                                                                                            162,037

                                                                                                                            0.16

                                                                                                                            35.11

                                                                                                                            1990 (П)

                                                                                                                            199,826

                                                                                                                            8,431

                                                                                                                            663

                                                                                                                            128,117

                                                                                                                            0.21

                                                                                                                            33.11

                                                                                                                            1991(П)*

                                                                                                                            207,980

                                                                                                                            8,547

                                                                                                                            486

                                                                                                                            60,599

                                                                                                                            0.21

                                                                                                                            26.20

                                                                                                                            1992(П)*

                                                                                                                            207,156

                                                                                                                            8,618

                                                                                                                            573

                                                                                                                            74,195

                                                                                                                            0.20

                                                                                                                            26.54

                                                                                                                            Кључ за симболе: П = привремено; * = непотпуни подаци.

                                                                                                                            Извор: Биро рада.

                                                                                                                            Сектор истраживања и развоја под централном владом, који се састоји од 40 националних лабораторија лоцираних широм Индије и запошљава преко 26,000 запослених, укључујући преко 9,000 научника, не спада под делокруг ниједног закона о БЗР. У последње 3 године, корпоративни ниво и појединачне лабораторије су почели да организују прославе НСД-а, поставили су сигурносне ћелије и на систематски начин иду ка успостављању здравог система управљања БЗР. Ово је конкретан примјер утицаја кампање НСД-а на јачање добровољног покрета БЗР у Индији.

                                                                                                                            Организације задужене за нуклеарне електране, постројења тешке воде и истраживачке реакторе, као и друга одељења у Одељењу за атомску енергију (ДАЕ) Владе, организују прославе током кампање НСД-а. Организовали су међуресорне конкурсе и награде за достигнућа у области безбедности, здравља и заштите животне средине. Спровођење закона о безбедности и здрављу у наведеним установама спроводи независна агенција под контролом ДАЕ, али ове јединице нису отворене за инспекцију државних регулаторних агенција које покривају друга радна места. Активности у оквиру Кампање су послужиле за стварање интеракције између ресорних и екстерних регулаторних агенција и између НСЦ-а и других институција, а такође су олакшале ширење информација о БЗР јавности.

                                                                                                                            Смештен на западној обали, Гуџарат је једна од најиндустријализованијих држава у Индији. Држава има 525 средњих и великих фабрика које производе, складиште или користе једну или више од 38 опасних хемикалија. Све ове фабрике су припремиле и увежбале планове за ванредне ситуације. У оквиру посљедње кампање НСД-а, сваки од ових већих субјеката је од стране главног инспектора фабрика затражио да пружи практичну обуку о кориштењу апарата за дисање и противпожарних апарата за хитне службенике из 10 малих фабрика које се налазе у његовом сусједству. Одабрано је шест радника (по два из сваке смене) из сваке мале јединице, укупно 31,500 радника из 5,250 јединица. Овај случај је илустративан за утицај Кампање на омогућавање практичне обуке за хитне случајеве малим јединицама ангажованим у опасним процесима.

                                                                                                                            У закључку, најважнији допринос Кампање НСД-а може се сажети као подизање свијести у пословним и индустријским круговима и јавности да сигурност, здравље и заштита животне средине представљају витални и саставни дио стратегије одрживог развоја. Међутим, предстоји дуг пут пре него што се ова стратегија преточи у већу стварност. Кампања НСД ће без сумње имати све већу улогу у постизању ове реалности.

                                                                                                                             

                                                                                                                            Назад

                                                                                                                            " ОДРИЦАЊЕ ОД ОДГОВОРНОСТИ: МОР не преузима одговорност за садржај представљен на овом веб порталу који је представљен на било ком другом језику осим енглеског, који је језик који се користи за почетну производњу и рецензију оригиналног садржаја. Одређене статистике нису ажуриране од продукција 4. издања Енциклопедије (1998).“

                                                                                                                            Садржај