Године 1995., Министарство рада САД, Биро за статистику рада, објавило је извештај у којем се наводи да су 18.8 милиона радника, или отприлике 16% радне снаге Сједињених Држава, или чланови синдиката или радници који пријављују да нису повезани са синдикатом, али су обухваћени синдикатом. уговор (Министарство рада САД 1995). Табела 1 се ослања на овај извештај како би окарактерисала синдикалну радну снагу по делатностима. Већину ових радника представљају раднички синдикати повезани са Америчком федерацијом рада и Конгресом индустријских организација (АФЛ-ЦИО), која се састоји од 86 националних и међународних синдиката (Статистички сажетак Сједињених Држава 1994). Синдикати су обично организовани у међународне или националне централе, регионалне и окружне канцеларије и локалне синдикате.
Табела 1. Расподела синдикалне радне снаге у САД из 1994. према индустрији
|
Занимање |
Укупно запослених |
Чланови синдиката* |
Представљају синдикати** |
||
|
zaposlen |
Укупно (%) |
zaposlen |
Укупно (%) |
||
|
Плата у пољопривреди |
1,487 |
34 |
2.3 |
42 |
2.8 |
|
Приватни непољопривредни радници |
88,163 |
9,620 |
10.9 |
10,612 |
12 |
|
Рударство |
652 |
102 |
15.7 |
111 |
17.1 |
|
Građevinarstvo |
4,866 |
916 |
18.8 |
966 |
19.9 |
|
Производња |
19,267 |
3,514 |
18.2 |
3,787 |
19.7 |
|
Трајна добра |
11,285 |
2,153 |
19.1 |
2,327 |
20.6 |
|
Нетрајна роба |
7,983 |
1,361 |
17 |
1,460 |
18.3 |
|
Саобраћај и комуналне услуге |
6,512 |
1,848 |
28.4 |
1,997 |
30.7 |
|
транспорт |
3,925 |
1,090 |
27.8 |
1,152 |
29.3 |
|
Комуникације и јавна комунална предузећа |
2,587 |
758 |
29.3 |
846 |
32.7 |
|
Трговина на велико и мало |
22,319 |
1,379 |
6.2 |
1,524 |
6.8 |
|
Трговина на велико |
3,991 |
260 |
6.5 |
289 |
7.2 |
|
Трговина на мало |
18,328 |
1,120 |
6.1 |
1,236 |
6.7 |
|
Финансије, осигурање и некретнине |
6,897 |
156 |
2.3 |
215 |
3.1 |
|
Usluge |
27,649 |
1,704 |
6.2 |
2,012 |
7.3 |
|
Државни радници |
18,339 |
7,094 |
38.7 |
8,195 |
44.7 |
* Подаци се односе на чланове синдиката или удружења запослених сличног синдикату.
** Подаци се односе на чланове синдиката или удружења запослених сличног синдикату, као и на раднике који не пријављују синдикалну припадност, а чији су послови обухваћени синдикатом или уговором о удруживању запослених.
Напомена: Подаци се односе на једини или главни посао радника са пуним или непуним радним временом. Искључени су самозапослени радници чија су предузећа инкорпорирана иако се технички квалификују као радници на плате и плате. Подаци за 1994. нису директно упоредиви са подацима за 1993. и раније године. За додатне информације погледајте „Ревизије у тренутној анкети становништва од јануара 1994.“, у фебруарском издању 1994. Запошљавање и зараде.
Синдикати пружају свеобухватне безбедносне и здравствене услуге радницима који су чланови синдиката. Кроз развој колективних уговора и пружањем техничких и сродних услуга, синдикати се баве потребама и бригама својих чланова.
На националном и међународном нивоу, синдикални службеници и чланови особља (професионалци за безбедност и здравље, адвокати, лобисти и други) раде на томе да утичу на изабране званичнике да донесу законе о безбедности и здрављу и правила која штите раднике. Представници синдиката такође развијају и преговарају о колективним уговорима са послодавцима који садрже правно обавезујући језик уговора о безбедности и здрављу.
Синдикати осигуравају да радници имају безбедно, здраво радно окружење кроз колективне уговоре. У идеалном случају, ови споразуми такође обезбеђују радницима средства за решавање безбедносних и здравствених проблема или за решавање безбедносних и здравствених спорова који могу настати на радном месту.
Техничка помоћ
У централној канцеларији, синдикати често запошљавају или уговарају професионалне индустријске хигијеничаре, ергономисте, лекаре на раду, инжењере и друге стручњаке за безбедност и здравље да пруже техничку помоћ радницима. Ови професионалци пружају услуге као што су спровођење истрага по жалбама; вршење процена безбедности и здравља на радном месту; и тумачење и превођење података мониторинга животне средине, медицинских резултата и других техничких информација на језик разумљив просечном раднику.
Професионално особље или консултанти синдиката рутински спроводе истраге притужби у погледу безбедности и здравља. Радећи у сарадњи са именованим представницима запослених из погођеног локалног синдиката, ови професионалци се баве питањима као што су изложеност радника хемијским или физичким опасностима, мишићно-скелетне болести и повреде и непоштовање важећих прописа о безбедности и здрављу.
Поред тога, синдикати се могу укључити у истраге несрећа у ситуацијама када запослени оспоравају резултате истраге послодавца.
Представници синдиката могу користити информације добијене током таквих истрага за решавање притужби на безбедност и здравље радећи са послодавцем кроз процес колективног преговарања. Синдикати могу да користе жалбени поступак или посебан језик уговора о безбедности и здрављу да заштите раднике. Међутим, синдикат може изабрати да контактира савезну или државну регулаторну агенцију ако послодавац није у складу са утврђеним законима, правилима или прописима.
Стручњаци за безбедност и здравље са седиштем у синдикату и/или обучени синдикални представници на радном месту – на пример, чланови локалног синдикалног одбора за безбедност и здравље или управници продавница – спроводе анкете на радном месту како би проценили опасност у радном окружењу.
Током анкетирања, процењују се производни процеси или друге операције на градилишту. Безбедносна и здравствена евиденција (на пример, ОСХА 200 Дневници, Извештаји о незгодама Министарства саобраћаја (ДОТ), резултати мониторинга животне средине и писани програми) се прегледају како би се утврдила усклађеност са колективним уговорима и владиним стандардима и прописима. Резултати истраживања се документују и сви проблеми се решавају кроз колективно преговарање или контактирањем владине регулаторне агенције.
Сами радници често захтевају техничке или регулаторне информације и извештаје – на пример, хемијске податке, резултате праћења животне средине, резултате биолошког праћења или савезне или државне прописе о безбедности и здрављу. Због техничке природе ових информација, раднику може бити потребна помоћ у разумевању предмета и начина на који се оно примењује на његово или њено радно место. Синдикално особље за безбедност и здравље може да пружи радницима помоћ у разумевању техничких информација. Начин пружања помоћи зависи од потреба радника.
Синдикати такође служе као клириншка кућа за специјализовану медицинску негу или помоћ која се користи на саслушањима о надокнади радника. Синдикати обично одржавају спискове имена и адреса реномираних независних лекара на које се радник може упутити, ако је потребно.
Законодавне и нормативне активности
Активно укључивање у доношење владиних правила о безбедности и здрављу је веома важна брига синдиката; они охрабрују своје чланове да се укључе у законодавне и безбедносне и здравствене активности на различитим нивоима.
Синдикати настоје да утичу на политичаре да предложе законе за успостављање адекватних стандарда безбедности и здравља на радном месту; да одговори на предложена правила о безбедности и здрављу коју су поднеле владине регулаторне агенције; да утиче на начин на који владине регулаторне агенције спроводе прописе о безбедности и здрављу на раду; или да организује подршку владиним регулаторним агенцијама које подлежу смањењу буџета или оперативним променама од стране Конгреса САД.
Синдикални лобисти, технички стручњаци, истраживачки радници и чланови правног особља су примарно особље укључено у ове активности. Ови чланови особља су одговорни за прикупљање, анализу и организовање података неопходних за развој синдикалног става о законодавним активностима или активностима доношења правила. Они такође остварују неопходне контакте са агенцијама или појединцима како би осигурали да став синдиката буде представљен изабраним званичницима.
Чланови синдикалног особља за безбедност и здравље могу се сусрести са безбедносним и здравственим проблемом који утиче на раднике, али га не регулише владина агенција. У овом случају, синдикат може припремити писане коментаре и/или усмено сведочење које ће бити представљено током јавних расправа. Сврха коментара или сведочења је да едукују релевантне званичнике и подстакну их да израде нацрт закона за решавање овог питања.
Агенције које спроводе прописе о безбедности и здрављу су, повремено, на мети смањења буџета. Често се ова смањења буџета сматрају штетним за заштиту безбедности и здравља радника на послу. Синдикати развијају и спроводе стратегије за спречавање таквих смањења. Ово се може урадити радом са синдикалним лобистима на едукацији законодавних и других званичника о негативним ефектима које ће смањења имати на раднике. Поред тога, постоје „напори на локалном нивоу“ који укључују организовање и мобилизацију радника да пишу писма својим изабраним званичницима у којима се истичу њихово противљење предложеним резовима.
Поред тога, синдикати су веома укључени у припрему и давање писмених коментара и усменог сведочења као одговор на предложена правила о безбедности и здрављу коју су објавиле савезне и државне регулаторне агенције. Од виталног је значаја да радници имају прилике за смислено учешће у процесу доношења правила. Синдикати су средства која радници могу користити да у потпуности учествују у процесу доношења правила.
Колективни уговори
Колективни уговор је примарни алат који синдикати користе за пружање услуга члановима. Синдикати користе техничку експертизу индустријских хигијеничара, ергономиста, инжењера, лекара на раду и других стручњака за безбедност и здравље да прикупљају и анализирају информације о безбедности и здрављу како би припремили представнике синдиката који су одговорни за преговарање о колективним уговорима.
Синдикати користе колективне уговоре као законске, обавезујуће документе за обезбеђивање безбедности и здравља радника на раду. Примарни циљеви споразума су да обезбеде заштиту радницима који или нису обухваћени савезним или државним стандардима и прописима о безбедности и здрављу на раду, или да обезбеде заштиту радницима изнад минималних државних и савезних стандарда.
Како би се припремили за преговарање, синдикати прикупљају информације како би документовали безбедносна и здравствена питања која утичу на чланство. Ово се може постићи спровођењем анкета о чланству, радом са техничким особљем и/или консултантима на идентификацији опасности на радном месту, прегледом информација у вези са притужбама на безбедност и здравље или истрагама које су можда спроведене, и прегледом и проценом података о накнадама радника, праћењем животне средине анкете или евиденције повреда и болести.
У завршним фазама припреме за преговарање, преговарачки комитет даје приоритет питањима безбедности и здравља и разматра изводљива решења за та питања.
Образовање и обука радника
Синдикати имају веома важну улогу у обезбеђивању обуке и едукације за безбедност и здравље својих чланова.
Врста обуке која се пружа креће се од основних права на безбедност на радном месту (нпр. комуникација о опасностима) до опсежне обуке специфичне за индустрију, као што је она која се пружа радницима који су укључени у пројекте санације опасног отпада. Ова обука је од виталног значаја за раднике који раде у радним срединама које се брзо мењају.
Обука радника коју обезбеђују синдикати обично се финансира кроз чланарине, савезне и државне грантове и фондове за обуку које оснивају послодавци како је договорено у колективним уговорима. Курсеве за обуку и образовање радника развија стручно особље и консултанти заједно са обимним доприносом радника. Често се обезбеђују курсеви за обуку инструктора како би се омогућила вршњачка обука.
Истраживачки напори
Синдикати раде са институцијама као што су универзитети и владине агенције на спровођењу специфичних истраживања безбедности и здравља на раду. Истраживачке напоре обично финансира синдикат или послодавци или путем државних или савезних грантова.
Синдикати користе резултате студија у процесу доношења правила о безбедности и здрављу да преговарају о језику уговора како би елиминисали или значајно смањили опасности на радном месту или, алтернативно, да развију интервенције за елиминисање или значајно смањење прекомерног ризика за чланове синдиката – за на пример, обезбедити курсеве за одвикавање од пушења међу радницима изложеним азбесту. Поред тога, резултати истраживања се могу користити за развој или модификацију различитих врста опреме која се користи на послу.
Услуге безбедности и здравља на раду које пружају синдикати су првенствено превентивне природе и захтевају комбиноване напоре техничких стручњака, лекара на раду, адвоката, лобиста и чланова синдиката. Пружајући ове услуге, синдикати су у могућности да ефикасно обезбеде безбедност и здравље својих чланова и других радника на радном месту.