Уторак, фебруар КСНУМКС КСНУМКС КСНУМКС: КСНУМКС

Уједињене нације и специјализоване агенције

Оцените овај артикал
(КСНУМКС Глас)

* Овај чланак је преузет из Основних чињеница о Уједињеним нацијама (Уједињене нације 1992).

Порекло Уједињених нација

Уједињене нације су 1992. године биле организација од 179 нација законски обавезних да сарађују у подршци принципима и циљевима наведеним у њеној Повељи. Ово укључује посвећеност искорењивању рата, унапређењу људских права, одржавању поштовања правде и међународног права, промовисању друштвеног напретка и пријатељских односа међу народима и коришћењу Организације као центра за усклађивање њихових акција у циљу постизања ових циљева.

Повељу Уједињених нација написали су у последњим данима Другог светског рата представници 50 влада који су се састали на Конференцији Уједињених нација о међународној организацији 1945. године. Повеља је израђена на основу предлога које су разрадили представници Кине, Француска, Совјетски Савез, Уједињено Краљевство и Сједињене Државе. Усвојен је и потписан 26. јуна 1945. године.

За милионе избеглица од рата и прогона, Уједињене нације су пружиле уточиште и помоћ. Деловао је као главни катализатор у еволуцији 100 милиона људи од колонијалне владавине до независности и суверенитета. Много пута је успоставила мировне операције како би обуздала непријатељства и помогла у решавању сукоба. Она је проширила и кодификовала међународно право. Она је збрисала мале богиње са лица планете. За пет деценија свог постојања, Организација је усвојила око 70 правних инструмената који промовишу или обавезују поштовање људских права, чиме је омогућила историјску промену у народном очекивању слободе широм света.

чланство

Повеља проглашава да је чланство у УН отворено за све мирољубиве нације које прихватају њене обавезе и које су, по оцени Организације, вољне и способне да те обавезе извршавају. Државе прима у чланство Генерална скупштина на препоруку Савета безбедности. Повеља такође предвиђа суспензију или искључење чланова због кршења принципа Повеље, али таква радња никада није предузета.

Званични језици

Према Повељи, званични језици Уједињених нација су кинески, енглески, француски, руски и шпански. Арапски је додат као службени језик Генералне скупштине, Савета безбедности и Економског и социјалног савета.

структура

Уједињене нације су сложена мрежа која се састоји од шест главних органа са великим бројем повезаних програма, агенција, комисија и других тела. Ова сродна тела имају различит правни статус (неки су аутономни, неки су под директном надлежношћу УН и тако даље), циљеве и области одговорности, али систем показује веома висок ниво сарадње и сарадње. Слика 1 даје шематски приказ структуре система и неких веза између различитих тела. За даље информације треба се обратити на: Основне чињенице о Уједињеним нацијама (КСНУМКС).

Слика 1. Повеља је успоставила шест главних органа Уједињених нација

ИСЛ080Ф1

Међународни суд правде

Међународни суд правде је главни судски орган УН. Суд је отворен за стране у његовом Статуту, који аутоматски укључује све чланице УН. Друге државе могу упутити предмете Суду под условима које прописује Савет безбедности. Поред тога, Савет безбедности може препоручити да се правни спор упути Суду. Само државе могу бити стране у предметима пред Судом (тј. Суд није отворен за појединце). И Генерална скупштина и Савет безбедности могу тражити од Суда саветодавно мишљење о било ком правном питању; други органи УН и специјализоване агенције, када их овласти Генерална скупштина, могу тражити саветодавна мишљења о правним питањима у оквиру својих активности (на пример, Међународна организација рада би могла да затражи саветодавно мишљење у вези са међународним стандардима рада ).

Надлежност Суда обухвата сва питања предвиђена Повељом УН или уговорима или конвенцијама на снази, као и сва друга питања која му државе упућују. У одлучивању у предметима, Суд није ограничен на начела права садржана у уговорима или конвенцијама, већ може користити читаву сферу међународног права (укључујући обичајно право).

Генерална скупштина

Генерална скупштина је главни саветодавни орган. Састоји се од представника свих држава чланица, од којих свака има један глас. Одлуке о важним питањима, као што су мир и безбедност, пријем нових чланова и буџетска питања, захтевају двотрећинску већину. По осталим питањима одлуке се доносе простом већином.

Функције и овлашћења Генералне скупштине обухватају разматрање и формулисање препорука о принципима сарадње у одржавању међународног мира и безбедности, укључујући разоружање и регулисање наоружања. Генерална скупштина такође покреће студије и даје препоруке за унапређење међународне политичке сарадње, развој и кодификацију међународног права, остваривање људских права и основних слобода за све, као и међународну сарадњу у области економије, друштва, културе, образовања и здравља. Прима и разматра извештаје Савета безбедности и других органа УН; разматра и одобрава буџет УН и распоређује доприносе међу чланицама; и бира несталне чланове Савета безбедности, чланове Економско-социјалног савета и оне чланове Старатељског савета који су изабрани. Генерална скупштина такође заједно са Саветом безбедности бира судије Међународног суда правде и, на препоруку Савета безбедности, именује генералног секретара.

На почетку сваког редовног заседања, Генерална скупштина одржава општу дебату, у којој државе чланице износе своје ставове о широком спектру питања од међународног значаја. Због великог броја питања која је Генерална скупштина позвана да размотри (преко 150 тачака дневног реда на седници 1992. године, на пример), Скупштина највише питања додељује својим седам главних одбора:

  • Први комитет (разоружање и сродна питања међународне безбедности)
  • Специјални политички комитет
  • Други комитет (економска и финансијска питања)
  • Трећи одбор (социјална, хуманитарна и културна питања)
  • Четврти комитет (питања деколонизације)
  • Пети комитет (административна и буџетска питања)
  • Шести комитет (правна питања).

 

Економски и социјални савет (ЕЦОСОЦ)

ЕЦОСОЦ је установљен Повељом као главни орган за координацију економског и социјалног рада УН и специјализованих агенција и институција. Економски и социјални савет служи као централни форум за дискусију о међународним економским и социјалним питањима глобалне или интердисциплинарне природе и формулисање препорука за политику о тим питањима и ради на промовисању поштовања и поштовања људских права. и основне слободе за све. ЕЦОСОЦ може сачинити или покренути студије и извештаје и препоруке о међународним економским, социјалним, културним, образовним, здравственим и сродним питањима, и сазвати међународне конференције и припремити нацрте конвенција за подношење Генералној скупштини. Остала овлашћења и функције укључују преговоре о споразумима са специјализованим агенцијама који дефинишу њихов однос са УН и координацију њихових активности, као и консултације са невладиним организацијама које се баве питањима којима се Савет бави.

Помоћна тела

Помоћни механизам Савета укључује функционалне и регионалне комисије, шест сталних комитета (на пример, Комитет за невладине организације и транснационалне корпорације) и један број сталних стручних тела за теме као што су превенција и контрола криминала, планирање развоја, и превоз опасних материја.

Односи са невладиним организацијама

Преко 900 НВО има консултативни статус при Савету, са различитим нивоима укључености. Ове НВО могу слати посматраче на јавне састанке Савета и његових помоћних тела и могу да подносе писмене изјаве од значаја за рад Савета. Они се такође могу консултовати са Секретаријатом УН о питањима од заједничког интереса.

Савет безбедности

Савет безбедности има примарну одговорност, према Повељи, за одржавање међународног мира и безбедности. Док други органи УН дају препоруке владама, само Савет има моћ да доноси одлуке које су државе чланице дужне да спроводе према Повељи.

Секретаријат

Секретаријат, међународно особље које ради у седишту УН-а у Њујорку и на терену, обавља разнолик свакодневни рад Организације. Она пружа услуге другим органима УН-а и управља програмима и политикама које су они поставили. На њеном челу је генерални секретар, кога именује Генерална скупштина на препоруку Савета безбедности на период од пет година.

Старатељски савет

Приликом успостављања међународног система старатељства, Повеља је успоставила Старатељски савет као један од главних органа УН и доделила му задатак да надгледа администрацију територија под старатељством које су стављене под систем старатељства. Главни циљеви Система су да промовише напредак становника територија под поверењем и њихов прогресивни развој ка самоуправи или независности.

Улога система Уједињених нација у здравству на раду и Безбедност

Док ће побољшање услова рада и животне средине обично бити део националне политике за даљи економски развој и друштвени напредак у складу са националним циљевима и приоритетима, неопходна је мера међународног усклађивања како би се обезбедило да квалитет радног окружења свуда буде компатибилан са здравље и добробит радника, и да помогне државама чланицама у том смислу. То је, у суштини, улога система УН у овој области.

У оквиру система УН, многе организације и тела играју улогу у побољшању услова рада и радног окружења. Тхе Међународна организација рада (МОР) има уставни мандат да побољша услове рада и окружење у циљу хуманизације рада; његова трипартитна структура може осигурати да њени међународни стандарди имају директан утицај на национално законодавство, политику и праксу и о томе се говори у посебном чланку у овом поглављу.

Светска здравствена организација (СЗО) има мандат у области здравља на раду који произилази из њеног Устава, који је идентификовао СЗО као „управљачки и координациони орган за међународни здравствени рад“ и навео функције СЗО које укључују „промовисање ... економских и радних услова и других аспеката хигијене животне средине“. Додатни мандати произилазе из различитих резолуција Светске здравствене скупштине и Извршног одбора. Програм здравствене заштите на раду СЗО има за циљ да промовише знање и контролу здравствених проблема радника, укључујући професионалне болести и болести у вези са радом, и да сарађује са земљама у развоју програма здравствене заштите за раднике, посебно за оне који су генерално недовољно доступни. СЗО, у сарадњи са МОР-ом, УНЕП-ом и другим организацијама, предузима техничку сарадњу са државама чланицама, производи смернице и спроводи теренске студије и обуку о здрављу на раду и развој особља. СЗО је успоставила ГЕЕНЕТ—Глобалну мрежу епидемиологије животне средине—која укључује институције и појединце из целог света који су активно укључени у истраживање и обуку о епидемиологији животне средине и рада. Тхе Међународна агенција за истраживање рака (ИАРЦ) је основан као независни истраживачки институт, али у оквиру СЗО. Статут Агенције дефинише њену мисију као „планирање, промовисање и развој истраживања у свим фазама узрочности, лечења и превенције рака“. Агенција се од почетка своје истраживачке делатности посветила проучавању узрока рака присутних у човековом окружењу, верујући да је идентификација канцерогеног агенса први и неопходан корак ка смањењу или уклањању узрочника из животне средине. , са циљем превенције рака који је могао изазвати. Истраживачке активности Агенције спадају у две главне групе – епидемиолошке и експерименталне у лабораторији, али постоји значајна интеракција између ових група у актуелним истраживачким пројектима који се предузимају.

Поред ове две организације са централним фокусом на рад и здравље, неколико тела УН укључује питања здравља и безбедности у оквиру својих специфичних секторских или географских функција:

Програм Уједињених нација за животну средину (УНЕП) има мандат да чува и унапређује животну средину за добробит садашњих и будућих генерација, укључујући радно окружење. Има основну координациону и каталитичку функцију за животну средину уопште у оквиру система УН. Ову функцију обавља кроз координацију програма и подршку активностима Фонда за животну средину. Поред општег мандата, УНЕП-ов посебан мандат у погледу радног окружења произилази из препорука 81 и 83 Конференције УН о људској средини и одлука Управног савета УНЕП-а којима се од извршног директора захтева да интегрише принципе и циљеве који се односе на побољшање радног окружења у потпуности у оквире програма заштите животне средине. УНЕП је такође обавезан да сарађује са одговарајућим организацијама радника и послодаваца, у развоју координираног система деловања о радном и животном окружењу радника, као и са релевантним телима УН (на пример, УНЕП сарађује са СЗО). и МОР у Међународном програму о хемијској безбедности).

УНЕП одржава Међународни регистар потенцијално токсичних хемикалија (ИРПТЦ), који настоји да премости јаз између светског хемијског знања и оних који треба да га користе. УНЕП-ова мрежа еколошких споразума такође има све већи међународни ефекат и добија замах (на пример, историјска Бечка конвенција и Монтреалски протокол о заштити озонског омотача).

Међународна агенција за атомску енергију (ИАЕА) се бави опасностима које проистичу из јонизујућег зрачења повезаног са циклусом нуклеарног горива. ИАЕА подстиче и усмерава развој мирољубиве употребе атомске енергије, успоставља стандарде за нуклеарну безбедност и заштиту животне средине, помаже земљама чланицама кроз техничку сарадњу и подстиче размену научних и техничких информација о нуклеарној енергији. Активности Агенције у области радиолошке заштите радника обухватају израду ових стандарда; припрема безбедносних водича, кодекса праксе и приручника; одржавање научних скупова за размену информација или припрему приручника или техничких водича; организовање курсева обуке, посета семинарима и студијских путовања; развој техничке експертизе у земљама чланицама у развоју кроз доделу уговора о истраживању и стипендија; и помагање државама чланицама у развоју у организацији програма заштите од зрачења кроз пружање техничке помоћи, услуга стручњака, саветодавних мисија и саветодавних услуга о регулаторним питањима нуклеарног права.

Програм Уједињених нација за развој (УНДП) и Свјетска банка су у споразуме о развојној помоћи укључили одредбе о заштитним мјерама на раду. УНДП је ангажован у великом броју пројеката осмишљених да помогну земљама у развоју да изграде своје економије у настајању и подигну свој животни стандард. Неколико хиљада међународно ангажованих стручњака стално ради на терену. Неколико међу овим пројектима посвећено је унапређењу стандарда безбедности и здравља на раду у индустрији и другим сферама привредног живота, чија је имплементација поверена МОР и СЗО. Такви теренски пројекти могу се кретати од пружања краткорочних консултација до масовније помоћи у периоду од неколико година за успостављање потпуно развијених института за безбедност и здравље на раду који су дизајнирани да обезбеде обуку, примењено истраживање на терену и директне услуге местима запослења.

Међународна поморска организација (ИМО) бави се безбедношћу радника на бродовима. ИМО пружа форум владама чланицама и заинтересованим организацијама за размену информација и настојање да се реше проблеми у вези са техничким, правним и другим питањима у вези са поморством и спречавањем загађивања мора бродовима. ИМО је израдио низ конвенција и препорука које су владе усвојиле и које су ступиле на снагу. Међу њима су међународне конвенције о безбедности живота на мору, спречавању загађивања мора бродовима, обуци и сертификовању помораца, спречавању судара на мору, неколико инструмената који се односе на одговорност и обештећење и многи други. ИМО је такође усвојио неколико стотина препорука које се баве темама као што су поморски транспорт опасних материја, поморски сигнали, безбедност рибара и рибарских пловила и безбедност нуклеарних трговачких бродова.

Организација Уједињених нација за храну и пољопривреду (ФАО) има улогу у заштити пољопривредних радника од опасности које проистичу из употребе пестицида, пољопривредних алата и машина. Бројне активности ФАО-а се директно или индиректно баве безбедношћу и здрављем на раду и ергономијом у пољопривреди, шумарству и рибарству. У активностима рибарства, ФАО сарађује на нивоу секретаријата са ИЛО-ом и ИМО-ом у ИМО-овом подкомитету за безбедност рибарских пловила и активно учествује у раду ИМО-овог подкомитета за стандарде обуке и чување страже. ФАО сарађује са ИЛО-ом у погледу услова рада у рибарској индустрији. У шумарским активностима, ФАО/ЕЦЕ/ИЛО Комитет за технике рада у шумама и обуку шумарских радника бави се питањима здравља и безбедности на међуагенцијском нивоу. Теренски пројекти и публикације у овој области покривају аспекте као што су безбедност у сечи и индустрији и топлотни стрес у раду у шумама.

У области пољопривреде неке од болести од економског значаја у сточарству такође представљају опасност за особе које рукују стоком и животињским производима (нпр. бруцелоза, туберкулоза, лептоспироза, антракс, беснило, грозница Рифт Валлеи). За ове активности у вези са болестима одржава се блиска веза са СЗО преко заједничких комитета. ФАО се такође бави усклађивањем захтева за регистрацију пестицида и проценом остатака пестицида у храни и животној средини. Што се тиче атомске енергије у храни и пољопривреди, програми су координисани са ИАЕА како би се помогло научницима земаља у развоју да безбедно и ефикасно користе релевантне изотопске технике (нпр. коришћење радио-обележених ензимских супстрата за откривање професионалне изложености инсектицидима ).

Организација УН за индустријски развој (УНИДО) има за циљ да убрза индустријски развој земаља у развоју. Бави се опасностима по безбедност и здравље на раду, животном средином и управљањем опасним отпадом у вези са процесом индустријализације.

Регионални Економске комисије УН играју улогу у промовисању ефикаснијег и усклађенијег деловања у својим регионима.

Конференција УН о трговини и развоју (УНЦТАД) бави се професионалним аспектима међународног трансфера добара, услуга и технологије.

 

Назад

Читати 12908 пута Последња измена у петак, 05. август 2011. у 17:28

" ОДРИЦАЊЕ ОД ОДГОВОРНОСТИ: МОР не преузима одговорност за садржај представљен на овом веб порталу који је представљен на било ком другом језику осим енглеског, који је језик који се користи за почетну производњу и рецензију оригиналног садржаја. Одређене статистике нису ажуриране од продукција 4. издања Енциклопедије (1998).“

Садржај