Резиме покривености и циља

Покривеност

Систем надокнаде за несреће радника у Израелу контролише и њиме управља Национални институт за осигурање и заснива се на Закону о националном осигурању, консолидована верзија (1995-5755), Поглавље 5, “Осигурање од повреда на раду”.

Осигураници и услови осигурања

Систем обештећења радника у случају несреће се обавезно примењује на све послодавце како би осигурали своје запослене (осим полицајаца, затворских радника и запослених у одбрани) – оних који су редовно или привремено запослени, за дневне или месечне зараде, пуно или скраћено радно време, укључујући: самозапослене лица, стручни приправници, странци запослени у Израелу, затвореници који раде, лица на професионалној рехабилитацији, становници Израела који раде у иностранству код израелског послодавца (под одређеним условима) и лица чија је плата одређена законом (као што су чланови Кнесета, судије, градоначелници ), без обзира на године или националност радника.

Опасности покривене

Овај закон даје бенефиције како би се радници правовремено и правично заштитили од несрећа на раду, професионалне болести, инвалидитета или смрти.

Ако осигураник умре услед повреде на раду (несреће на раду или професионалне болести), његови сродници – удовица/удовац, сирочад, родитељи и сви други сродници (у даљем тексту: издржавана лица) – под посебним условима имају право на повреду на раду. Предности.

Термин повреда на раду примењује се на повреде, инвалидитет или смрт насталу услед запослења. Термин незгода на раду означава незгоду „која се догодила у току и као последица рада и/или у име послодавца радника”. Дефиниција у случају самозапосленог лица је другачија и „у току и као последица обављања свог занимања“.

Осигурање се односи и на незгоду која се осигуранику догодила током вожње, вожње или ходања до радног места од куће, или од места у коме је преноћио, или од посла до куће, или од једног радног места до другог, чак и ако штета проузрокована запосленом настала је због опасности на путу, све док захтеви или потребе рада запосленог представљају главни разлог присуства запосленог на месту незгоде.

Осигурање се односи и на професионалне болести, дефинисане чланом 2. Осигурања од повреда на раду.

Професионалне болести дефинише се као болест која се јавља као последица рада или у име послодавца, или, у случају самозапосленог лица, услед бављења својим занимањем.

Професионалне болести су наведене на листи коју признаје Завод и објављује се у Статуту (правилницима).

На списку су она обољења узрокована повредом у раду и обољења узрокована физичким, хемијским или биолошким агенсима или специфичним облицима радног учинка, као и она која су настала услед рада.

Сви запослени су покривени осигурањем, без изузетка. Сваки послодавац мора осигурати своје раднике у свакој категорији.

Осигурање је обавезно и за Владу као послодавца и обухвата све јавне послодавце.

Квалификованост

Ко има право

• Осигураник који претрпи повреду на раду (несрећа на раду или професионална болест) има право на накнаду за повреде.

• Осигураник који постане инвалид због повреде на раду има право на пензију или помоћ.

• Право на професионалну рехабилитацију има осигураник са 10% или већим здравственим инвалидитетом. За начин на који се утврђује степен инвалидитета, погледајте доле.

Услови за остваривање права на бенефиције за повреде на раду

Накнада за повреде се додељује осигуранику који се повредио на раду или је оболео од професионалне болести и због тога није у могућности да обавља ни првобитни посао ни други одговарајући посао, а није ни радио.

Накнада за инвалидност рада или пензија (у даљем тексту инвалиднине) исплаћују се све док је инвалидитет признат као последица незгоде на раду и осигураник остане инвалид као последица повреде.

Резултати повреде се процењују упоређивањем способности лица повређеног на раду са кондицијом здраве особе истог узраста и пола. Тестови који одређују степен инвалидитета су комбинација фиксних процената за сваку повреду, узимајући у обзир субјективно разматрање; губитак одређеног уда има већу тежину у одређеним професијама.

Степен инвалидитета утврђују лекарски одбори, од којих постоје две категорије:

• првостепени одбори

• жалбени одбори.

Одбори најпре утврђују узрочну везу између незгоде на раду (повреда или професионална болест) која је морала да се призна ради инвалидитета и степена узрочне везе. Медицински одбори су независни од тела које им се супротставља. Лекарски одбори су квазиправна тела и доносе одлуке уместо да спроводе административне радње. Као квазиправна тела, лекарски одбори су под контролом судова за рад.

Бенефиције за издржаване особе (пензије или грантови)

Да би стекла право на пензију за издржавана лица, удовица мора да има 40 година или више, или да има дете које живи са њом, или да не може да се издржава; удовац мора имати дете које живи са њим. Дефиниција детета: Дете осигураника до 18 година, а у појединим случајевима до 22 године.

Професионална рехабилитација

Да би стекло право на професионалну рехабилитацију, осигурано лице, због повреде на раду, мора бити неспособно да обавља претходни рад или посао, или други одговарајући посао, и да му је потребна и способно за професионалну рехабилитацију.

Доприноси за осигурање самозапослених лица

Заостале обавезе у доприносима за осигурање искључују подобност или смањују стопу новчаних накнада. Самозапослена особа која није регистрована као таква у Националном заводу за осигурање у време повреде нема право на бенефиције.

Врсте бенефиција (исплате)

Осигурано лице има право на две главне врсте накнада према Закону о националном осигурању у случају повреде на раду или болести:

Бенефиције у натури

Бенефиције у натури укључују медицинску негу, објекте за опоравак и медицинску и професионалну рехабилитацију.

Медицинска помоћ обухвата хоспитализацију, лекове и снабдевање, поправку и замену ортопедских и терапеутских апарата. Медицинска помоћ се уопштено пружа у мери у којој је то неопходно због повреде на раду и њених последица током живота осигураника. У ствари, медицинску помоћ у име Института пружа одобрена болничка фондација, призната као одобрена медицинска услуга. Професионалну рехабилитацију врши Завод директно или преко услуга других органа.

Погодности у готовини

Надокнада за повреде: Ово је исплата за период неспособности за рад услед повреде на раду, најдуже 182 дана почев од дана након повреде, обрачунато по данима, на основу 75% плате обвезника доприноса за осигурање у тромесечју. -годину пре повреде. Дневна накнада за повреде има максималан лимит (видети табелу 1).

Табела 1. Примаоци накнада за повреде на раду у Израелу

¹ За инвалидске и издржаване пензије, годишња цифра је број примаоца у априлу за сваку годину. За накнаде за повреде то је укупан број прималаца током године.

² Од 1980. године, годишња цифра дата под исплатом инвалидских пензија је месечни просек прималаца.

Накнада за повреде не исплаћује се прва два дана од дана повреде, осим ако оштећено лице није било радно способно најмање 12 дана.

Радна инвалиднина (радна инвалидска пензија): Ово покрива оне са инвалидитетом од 20% и више—месечну пензију према степену здравствене неспособности, по стопи сразмерној платама и степену инвалидитета. Примаоци инвалидских пензија који припадају групама са ниским примањима добијају додатни додатак за „доходовну подршку” (видети табелу 1).

Дотација за инвалидност рада: Ово покрива оне са инвалидитетом од 5 до 19%—једнократни износ који је еквивалентан дневном додатку за повреде 21 ´ проценат инвалидитета.

Посебна пензија: Ово обухвата оне са инвалидитетом од 75% и више, и оне са инвалидитетом од 65 до 74% који имају потешкоћа у ходању; пружа новчану помоћ за личне трошкове и превоз, до максимума утврђеног законом.

Специјални грант: Ово обухвата оне са инвалидитетом од 75% и више, и оне са инвалидитетом од 65 до 74% са потешкоћама у ходању; пружа помоћ у куповини аутомобила (под посебним условима), помоћ у решавању стамбених проблема и набавци специјалног прибора потребног због инвалидитета.

Плаћање за професионалну рехабилитацију: Ово обухвата помоћ у дијагностици и стручном вођењу, додатак за рехабилитацију током периода студија (као додатак инвалидској пензији) и разне трошкове везане за студије, као што су путовања, школарине и материјали за учење; у посебним случајевима дотација се даје за набавку алата за рад.

Бенефиције за издржавана лица

Пензија издржаваних лица: То износи 40 до 100% пуне пензије на коју би осигураник имао право да је 100% инвалид – узимајући у обзир број деце. Примаоци издржаваних пензија који припадају групама са ниским примањима добијају додатни додатак за „доходовну подршку” (видети табелу 1).

Дотација за издржавана лица: Ово се односи на удовицу која нема деце код куће и која још није напунила 40 година након смрти осигураног супружника—дотација која је еквивалентна 36 месеци пензије издржаваног лица.

Грађа за брак: Ово иде удовици или удовцу који се поново удају—дотација еквивалентна 36 месечних исплата пензије, исплаћена у две рате—прва одмах након поновног брака, друга две године након поновног брака (право на породичну накнаду истиче).

Професионална рехабилитација: Ово обухвата стручне студије, у виду стручног оспособљавања, исплате накнаде за издржавање током студирања и разне трошкове везане за студирање.

Додатак за издржавање за сирочад: Ово се односи на дете које већину свог времена проводи учећи у средњој школи или на стручном усавршавању—9% просечне плате као што је било 1. јануара, подложно имовинском цензусу родитеља. Накнада за издржавање се ажурира по стопи накнаде исплаћене у току године.

Бар-мицва грант: Ово се односи на дечака који је напунио 13 година и девојчицу од 12 година, по стопи од 2/3 просечне зараде на дан 1. јануара, ажурирано стопом накнаде исплаћене током године.

Одобрите следећу смрт: У случају смрти инвалида од 50% или више, коме је исплаћена инвалидска пензија, или у случају смрти инвалида који је имао најмање 65 година (мушкарац) или 60 година живота. (жена), или у случају смрти лица које је примало додатак за издржавање – паушални износ једнак просечној заради на дан 1. јануара који је претходио дану смрти, ажуриран стопом накнаде исплаћене током године, супружнику умрлог (или у одсуству истог, детету). Примаоцима додатка на доходак, субвенција је једнака 150% просечне зараде како је наведено.

Други аспекти

Рехабилитација

Главни циљ осигурања од повреда на раду је унапређење добробити повређених лица подстицањем да се врате на посао. Због тога Завод подржава услуге професионалне рехабилитације за особе са инвалидитетом са 10% или више инвалидитета. Даље, инвалид има право на сваки додатни приход од рада без утицаја на његово право на инвалидску пензију из Завода.

Проширење покривености

Као што је већ поменуто, осигураници Завода су и они који нису радници у ужем значењу ове речи, као што су самозапослени, стручни приправници и сл.

Опис система

историја

Први закон о раду који је проглашен током британског мандата у Палестини (1922. до 1948.) био је Уредба о накнади радника из 1922. године. Она је 1947. замењена модернијим законом заснованим на енглеском закону из 1925. Главна предност ових закона била је у томе што њиховом тумачењу у Израелу су уведене енглеске иновације у области накнада радника.

Горе поменути закони били су на снази до 1. априла 1954. године, када је Кнесет донео Закон о националном осигурању 1954. Овај закон је овластио Национални институт за осигурање да поступа у складу са одредбама закона. Закон о националном осигурању био је први свеобухватни закон о социјалном осигурању који је укључивао широк спектар програма националног осигурања и законских накнада који готово да нису постојали све до ступања на снагу Закона о националном осигурању.

Закон је обухватао три главне гране давања осигурања:

• осигурање за старост и породично осигурање
• осигурање од повреда на раду
• осигурање материнства.

Током година, Закон о националном осигурању је много пута мењан. Главне измене у вези са накнадама за раднике су:

• укључујући и самозапослене у систему осигурања (1957.)
• „радна несрећа“ проширена је на несреће које су се догодиле током ходања или вожње на посао.

Врсте покрића

Осигурање од штете на раду за повреде на раду спроводи Национални институт за осигурање. Осигурање покрива и новчане накнаде и накнаде у натури за незгоде на раду. Послодавци који доприносе осигурању запослених више нису одговорни по закону о деликту. Међутим, они могу бити одговорни у случају немара. Накнаде које исплаћује Национално осигурање одбијају се од накнаде коју прими запослени.

Поред покривања повреда на раду, Завод покрива и професионалне болести. Списак професионалних болести налази се у прилогу другог прилога Правилника 44. и 45. Правилника о осигурању од несрећа на раду. Листа је скоро свеобухватна и заправо покрива 49 врста болести повезаних са радом. Систем признавања за професионална обољења је мешовити систем. Ово укључује наведене професионалне болести, али и друге болести професионалног порекла могу, под одређеним условима, бити надокнађене.

Према Закону о националном осигурању, „професионална болест“ је болест дефинисана Законом (поглавље 85) као професионална болест и која је настала као последица рада или зарад његовог или њеног запослења или, у случају самопомоћи. запослено лице, као последица његовог или њеног занимања.

Неки принципи компензације

Основна улога Закона о обештећењу радника је да оштећени има право на бенефиције које му даје закон, без обзира да ли је његов послодавац доприносио Заводу или не, а оштећени радник има право да поднесе тужбу за те накнаде.

Службеник за потраживања Института је овлашћен од стране Одбора националног осигурања да одлучи да ли је захтев за повреду или болест у вези са радом валидан. Ако подносилац захтева није задовољан одлуком, он или она може поднети тужбу Радном суду и има право жалбе Државном апелационом суду за рад.

Подносиоцу захтева у поступцима пред судовима за рад, у складу са стручном одлуком, добија се бесплатна правна помоћ од стране Републичког завода за осигурање.

Механизам за ажурирање бенефиција

Накнаде за повреде на раду усклађују се од 91. дана у односу на повећање просечне зараде 1. јануара након исплате и током године у односу на повећање зарада радника због инфлације.

Додатак за повреде (182 дана) се опорезује на извору. Инвалидске и дугорочне накнаде ажурирају се према прирасту трошкова живота и према променама које су се десиле у просечној заради на дан 1. јануара. Инвалидска и дугорочна давања се не опорезују.

Када осигураник оствари право на старосну пензију (65 година за мушкарце, 60 за жене), може да бира између два облика бенефиција.

Финансије—прилози

Сви послодавци морају да доприносе за своје запослене. Ако је осигураник запослен код више послодаваца, сваки од њих доприноси као да је био једини послодавац. Самозапослени и лица која нису ни запослени ни самозапослена морају сами да доприносе. Послодавац доприноси Државном заводу за осигурање. Просечна стопа до 31. марта 1970. кретала се између 0.5 и 3.0 одсто, а од 1. априла 1971. између 0.7 и 4.0 одсто. Од 1. октобра 1981. минимална стопа износила је 0.7 одсто, а максимална 2.4 одсто. Од 1. јула 1986. године, стандардна стопа доприноса за осигурање (0.7 одсто) је одређена без обзира на степен ризика у различитим делатностима, као што је била пре 1986. године. Од 1. априла 1987. године ниво стопа је смањен. због ниских трошкова рада.

Стопе месечног доприноса у случају запосленог представљају проценат од износа његовог месечног примања. У случају других лица, проценат се заснива на тромесечним приходима.

Доприноси су подложни максималном и минималном приходу осигураника. Максимални приход за наплату доприноса обрачунава се као четворострука просечна зарада за запослене и за незапослене.

У Закону о националном осигурању постоје одређена изузећа од плаћања доприноса, као што је запослени који је примао накнаде за повреде за време када је примао накнаде.

Превенција

Закон о националном осигурању се не бави спречавањем незгода на раду. Став 82. Закона о националном осигурању односи се на повреде настале непажњом осигураника. Санкције се примењују у виду неисплате накнаде када осигураник није у могућности да ради краће од десет дана.

Државни завод за осигурање доприноси удружењима у области превенције незгода, као што је Завод за заштиту и хигијену на раду.

Национални институт за осигурање одржава фонд за подршку финансирању активности усмерених на превенцију несрећа на раду, као што су истраживање и развој експерименталних средстава широко применљивих у областима као што су безбедност, инжењеринг, медицина и индустријска хемија и хигијена.

Назад