Одељак овог чланка посвећен дечијем раду заснива се углавном на извештају МОР Комитета за запошљавање и социјалну политику: Дечји рад, ГБ.264/ЕСП/1, 264. заседање, Женева, новембар 1995.

Широм света, не само у земљама у развоју, већ иу индустријализованим земљама, постоји много милиона радника чије се запослење може назвати несигурна са становишта његовог потенцијалног утицаја на њихово здравље и благостање. Они се могу поделити у неколико неискључивих категорија на основу врсте посла који обављају и врсте односа према њиховим пословима и послодавцима, као што су следеће:

• дечији радници

• радници по уговору

• поробљени и ропски радници

• радници у неформалном сектору

• радници мигранти

• радници на комаде

• незапослени и недовољно запослени радници.

Њихови заједнички имениоци су: сиромаштво; недостатак образовања и обуке; изложеност експлоатацији и злостављању; лоше здравље и недостатак адекватне медицинске неге; изложеност опасностима по здравље и безбедност; недостатак заштите од стране владиних агенција чак и тамо где су закони и прописи артикулисани; недостатак социјалних давања (нпр. минималне плате, осигурање за случај незапослености, здравствено осигурање и пензије); и недостатак ефективног гласа у покретима да побољшају своју судбину. У великој мери, њихова виктимизација произилази из сиромаштва и недостатка образовања/обуке који их приморавају да прихвате било коју врсту посла који им је на располагању. У неким областима и у неким индустријама, постојање ових класа радника подстиче експлицитна економска и социјална политика владе или, чак и тамо где су забрањени локалним законима и/или прихватањем међународних конвенција, намерна непажња владине регулаторне агенције. Трошкови за ове раднике и њихове породице у смислу лошег здравља, скраћеног животног века и утицаја на добробит су неозбиљни; често се протежу са једне генерације на другу. По било којој врсти мере, они се могу узети у обзир запостављени.

Експлоатација радне снаге је такође један штетан аспект глобалне економије у којем се најопаснији и најсигурнији посао преноси из богатијих земаља у оне сиромашније. Дакле, несигурна запосленост може и треба да се посматра иу макроекономском смислу. О томе се детаљније говори на другим местима у овом делу Енцицлопаедиа.

Овај чланак укратко сумира карактеристике важнијих од ових категорија запошљавања и њихов утицај на здравље и добробит радника.

Радници мигранти

Радници мигранти често представљају критично важан сегмент радне снаге у земљи. Неки доносе развијене вештине и професионалне компетенције којих нема довољно, посебно у областима брзог индустријског раста. Обично, међутим, они обављају неквалификоване и полуквалификоване, ниско плаћене послове које презиру радници рођени у том подручју. То укључује „погнути рад“ као што је култивација и жетва усева, ручни рад у грађевинској индустрији, ситне услуге као што су чишћење и одвоз отпада, и слабо исплативи послови који се понављају као што су они у „радионицама“ у индустрији одеће или на производној траци рад у лакој индустрији.

Неки радници мигранти налазе посао у својим земљама, али у новије време они су углавном „спољни“ радници јер долазе из друге, обично мање развијене земље. Тако дају јединствен допринос привреди два народа: обављањем неопходних послова у земљи у којој раде и дознакама „тврдог“ новца породицама које остављају у земљи из које су дошли.

Током деветнаестог века, велики број кинеских радника је увезен у Сједињене Државе и Канаду, на пример, да раде на изградњи западних делова трансконтиненталних пруга. Касније, током Другог светског рата, док су амерички радници служили у оружаним снагама или у ратној индустрији, Сједињене Државе су постигле формални споразум са Мексиком познат као Брацеро Програм (1942–1964) који је обезбедио милионе привремених мексичких радника за витално важну пољопривредну индустрију. Током послератног периода, „гастарбајтери“ из јужне Европе, Турске и северне Африке помогли су у обнови ратом разорених земаља западне Европе, а током 1970-их и 1980-их, Саудијске Арабије, Кувајта и других нових богатих земаља које производе нафту. Блиски исток је увезао Азијате да граде своје нове градове. Током раних 1980-их, спољни радници мигранти чинили су отприлике две трећине радне снаге у арапским државама Залива (радници грађана били су бројнији од исељеника само у Бахреину).

Осим наставника и здравствених радника, већина миграната су били мушкарци. Међутим, у већини земаља током ових периода како су породице постајале богатије, постојала је све већа потражња за увозом домаћих радника, углавном жена, за обављање кућних послова и бригу о новорођенчади и деци (Андерсон 1993). Ово је такође тачно у индустријализованим земљама где је све већи број жена улазио у радну снагу и била им је потребна помоћ у домаћинству да преузму своје традиционалне активности израде куће.

Други пример се може наћи у Африци. Након што је Република Транскеи створена 1976. године као прва од десет независних домовина на које се позива Јужноафрички Закон о промоцији самоуправе из 1959. године, рад мигранта је био њен главни извоз. Смештен на Индијском океану на источној обали Јужне Африке, послао је око 370,000 Ксхоса мушкараца, своје доминантне етничке групе, као раднике мигранте у суседну Јужну Африку, што представља отприлике 17% њеног укупног становништва.

Неки радници мигранти имају визе и привремене радне дозволе, али то често контролишу њихови послодавци. То значи да не могу да мењају посао или да се жале на малтретирање из страха да ће им то довести до одузимања радних дозвола и принудне репатријације. Они често избегавају званичне имиграционе процедуре земље домаћина и постају „илегални“ или „недокументовани“ радници. У неким случајевима, раднике мигранте регрутују „уговарачи“ рада који наплаћују превисоке накнаде да их прокријумчаре у земљу како би задовољили потребе Страх од хапшења и депортације, праћен непознавањем језика, закона и обичаја земље домаћина, чини такве раднике посебно рањивим на експлоатацију и злостављање.

Радници мигранти су често презапослени, лишени користи од одговарајућих алата и опреме и често су свесно изложени опасностима по здравље и безбедност које се могу спречити. Пренасељено становање испод стандарда (често без воде за пиће и основних санитарних објеката), неухрањеност и одсуство приступа медицинској нези чине их посебно подложним заразним болестима као што су паразитске инфекције, хепатитис, туберкулоза и, у скорије време, СИДА. Они су често недовољно плаћени или заправо преварени за већи део онога што зарађују, посебно када живе илегално у некој земљи и стога су им ускраћена основна законска права. Ако их власти ухапсе, обично су кажњени радници мигранти „без докумената“, а не послодавци и извођачи који их експлоатишу. Даље, посебно током периода економске кризе и растуће незапослености, чак и документовани радници мигранти могу бити предмет депортације.

Међународна организација рада већ дуго брине о проблемима радника миграната. Прво им се обратио у својој Конвенцији о миграцији за запошљавање, 1949. (бр. 97) и сродној Препоруци бр. 86, и поново их је обрадио у својој Конвенцији о радницима мигрантима (допунске одредбе) из 1975. (бр. 143) и повезаној препоруци Бр. 151. Ове конвенције, које имају снагу уговора када их земље ратификују, садрже одредбе које имају за циљ елиминисање услова злостављања и обезбеђивање основних људских права и једнаког третмана за мигранте. Препоруке дају необавезујуће смернице за оријентацију националне политике и праксе; Препорука бр. 86, на пример, укључује модел билатералног споразума који две земље могу користити као основу за оперативни споразум о управљању мигрантском радном снагом.

Уједињене нације су 1990. године усвојиле Међународну конвенцију о заштити права свих радника миграната и чланова њихових породица, која формулише основна људска права за раднике мигранте и њихове породице, укључујући: право да не буду подвргнути тортури или окрутно, нехумано или понижавајуће поступање или кажњавање; право да буду третирани не мање повољно од домаћих радника у погледу услова рада и услова запошљавања; и право да се учлане у синдикате и траже њихову помоћ. Ова конвенција УН ће ступити на снагу када је ратификује 20 земаља; од јула 1995. године, ратификовало га је само пет (Египат, Колумбија, Мароко, Филипини и Сејшели) и потписали су га, али још нису званично ратификовали Чиле и Мексико. Треба напоменути да ни МОР ни УН немају никакву моћ да присиле на поштовање конвенција осим колективних политичких притисака, и да се морају ослонити на државе чланице да их спроведу.

Примећено је да је, барем у Азији, међународни дијалог о питању радника миграната ометан његовом политичком осетљивошћу. Лим и Оисхи (1996) примећују да се земље које извозе раднике плаше да изгубе свој тржишни удео у односу на друге, посебно зато што је недавна глобална економска криза подстакла више земаља да уђу на међународно тржиште мигрантске радне снаге и да извозе своју „јефтину и послушну“ радну снагу. ' рада у ограниченом броју све избирљивијих земаља домаћина.

Радници на комаде

Рад на комад је систем компензације који плаћа раднике по јединици остварене производње. Јединица плаћања може бити заснована на завршетку целокупне ставке или артикла или само на једној фази у његовој производњи. Овај систем се генерално примењује у индустријама где се начин производње састоји од различитих, понављајућих задатака чији се учинак може приписати појединачном раднику. Дакле, зараде су директно повезане са продуктивношћу појединачног радника (на неким радним местима на којима се производе веће или компликованије ствари, као што су аутомобили, радници су организовани у тимове који деле плаћање по комаду). Неки послодавци деле награде веће продуктивности тако што допуњују плаћања по комаду бонусима на основу профитабилности предузећа.

Рад на комаде је углавном концентрисан у ниско плаћеним лаким индустријама као што су одећа и мале монтажне радње. Такође је карактеристично за продавце, независне извођаче, особље за поправке и друге који се обично виде као различити од радника у продавницама.

Систем може добро да функционише када су послодавци просветљени и забринути за здравље и добробит радника, а посебно када су радници организовани у синдикат како би се колективно договарали о стопама плаћања по јединици, за одговарајуће и добро одржаване алате и опрему , за радну средину у којој су опасности елиминисане или контролисане и обезбеђена лична заштитна опрема када је то потребно, као и за пензијско, здравствено осигурање и друге сличне бенефиције. Помаже му лака доступност менаџера или супервизора који су и сами вешти у производном процесу и могу да обуче или помогну радницима који имају потешкоћа са тим и који могу да помогну да се одржи висок ниво морала на радном месту обраћајући пажњу на бриге радника.

Међутим, систем рада на пари лако је погодан за експлоатацију радника, са негативним ефектима на њихово здравље и добробит, као што је у следећим разматрањима:

• Рад на комаде је карактеристичан за озлоглашене радње за знојнице, нажалост још увек уобичајене у индустрији одеће и електронске индустрије, где радници морају да раде на пословима који се понављају, често 12-часовним данима и 7-дневним недељама на подстандардним и опасним радним местима.

• Чак и тамо где послодавац може испољити забринутост због потенцијалних опасности на радном месту — а то се не дешава увек — притисак за продуктивност може оставити мало склоности радницима да посвете оно што представља неплаћено време образовању о здрављу и безбедности. То их може навести да игноришу или заобиђу мере дизајниране да контролишу потенцијалне опасности, као што је уклањање заштитних штитника и штитова. Истовремено, послодавци су открили да може доћи до пада квалитета рада, што диктира побољшање инспекције производа како би се спречило да неисправна роба буде прослеђена купцима.

• Стопа плате може бити толико ниска да зарада за живот постаје тешка или готово немогућа.

• Радници на комаде могу се сматрати „привременим” радницима и као такви могу бити проглашени неподобним за бенефиције које могу бити обавезне за већину радника.

• Мање квалификованим, споријим радницима може се ускратити обука која би им омогућила да држе корак са онима који могу да раде брже, док послодавци могу да утврде квоте на основу онога што најбољи радници могу да произведу и отпуштају оне који не могу да их испуне. (На неким радним местима радници се међусобно договарају о производним квотама које захтевају од бржих радника да успоре или престану да раде, чиме се расположиви рад и зараде равномерније распоређују међу радном групом.)

Уговорни рад

Рад по уговору је систем у коме трећа страна или организација склапа уговор са послодавцима за пружање услуга радницима када и где су потребне. Они спадају у три категорије:

1. Привремени радници се ангажују на кратак период да попуне запослене који су одсутни због болести или који су на одсуству, да повећају радну снагу када није вероватно да ће се одржати врхунац оптерећења и када су одређене вештине потребне само у ограниченом периоду.
2. Леасед радници се на мање-више стално снабдевају послодавцима који из разних разлога не желе да повећају своју радну снагу. Ови разлози укључују уштеду напора и трошкова управљања особљем и избегавање обавеза као што су стопа плате и бенефиције које добијају „редовни“ запослени. У неким случајевима, послови су елиминисани током „смањења броја запослених“ и исти људи су поново ангажовани као изнајмљени радници.
3. Радници по уговору су групе радника које ангажују извођачи и превозе, понекад на велике удаљености иу друге земље, да обављају послове који се не могу попунити локално. То су обично слабо плаћени, мање пожељни послови који укључују тежак физички рад или рад који се понавља. Неки уговарачи запошљавају раднике који настоје да побољшају своје парцеле емигрирањем у нову земљу и терају их да потпишу споразуме којима се обавезују да ће радити по налогу одређеног уговарача све док се често превисоки трошкови транспорта, накнаде и животни трошкови не отплате.

Једно фундаментално питање међу многим могућим проблемима са таквим аранжманима је да ли је власник предузећа или извођач радова који снабдева раднике одговоран за безбедност, здравље и добробит радника. Често долази до „пребацивања новца“, у коме свако тврди да је други одговоран за подстандардне услове рада (и, када су радници мигранти, услове живота), док радници, који можда нису упознати са локалним језиком, законима и обичајима и сувише сиромашни да добију правну помоћ, остају немоћни да их исправе. Радници по уговору су често изложени физичким и хемијским опасностима и ускраћено им је образовање и обука која је потребна да их препознају и носе са њима.

Неформални радници

Неформални или „недокументовани“ радни сектор укључује раднике који пристају да раде „незванично“—то јест, без икакве формалне регистрације или договора послодавца/запосленог. Плаћање може бити у готовини или у роби или услугама „у натури“, а пошто се зараде не пријављују надлежним органима, оне не подлежу ни прописима ни опорезивању радника и послодавца. По правилу, нема додатних бенефиција.

У многим случајевима, неформални рад се обавља ад хоц, са скраћеним радним временом, често док се „монира“ током или након радног времена на другом послу. Такође је уобичајено међу домаћицама и дадиљама које могу бити увезене (понекад илегално) из других земаља у којима је тешко наћи плаћени посао. Многи од њих су обавезни да „живе у“ и раде дуго са врло мало слободног времена. Пошто се соба и пансион могу сматрати делом њихове плате, њихова готовинска зарада може бити веома мала. Коначно, физичко злостављање и сексуално узнемиравање нису ретки проблеми за ове раднике у домаћинству (Андерсон 1993).

Одговорност послодавца за здравље и безбедност неформалног радника је само имплицитна, у најбољем случају, и често се негира. Такође, радник генерално нема право на накнаде за раднике у случају несреће или болести у вези са радом и може бити приморан да предузме правне радње када послодавац не пружа потребне здравствене услуге, што је велики подухват за већину ове особе и није могуће у свим јурисдикцијама.

Ропство

Ропство је аранжман у којем се један појединац сматра власништвом, власништвом, експлоатацијом и под доминацијом другог који може ускратити слободу активности и кретања и који је дужан да обезбеди само минималну храну, склониште и одећу. Робови се не смеју женити и подизати породице без дозволе власника и могу се продавати или поклањати по вољи. Од робова се може захтевати да обављају било коју врсту посла без надокнаде и, осим претње да ће оштетити вредан посед, без бриге за своје здравље и безбедност.

Ропство је постојало у свакој култури од почетака људске цивилизације какву познајемо до данас. Помиње се у сумерским правним кодовима забележеним око 4,000 пре нове ере и у Хамурабијевом законику који је написан у древном Вавилону у осамнаестом веку пре нове ере, а данас постоји у деловима света упркос томе што је забрањено Декларацијом УН из 1945. Права и нападнуте и осуђене од стране готово сваке међународне организације укључујући Економски и социјални савет УН, Организацију за храну и пољопривреду (ФАО), Светску здравствену организацију (СЗО) и ИЛО (Пиннеи 1993). Робови су били запослени у свим врстама привреде и, у неким пољопривредним и производним друштвима, били су главни ослонац производње. У робовласничким друштвима на Блиском истоку, у Африци и Кини, робови су били запослени првенствено за личне и кућне услуге.

Робови су традиционално били припадници друге расне, етничке, политичке или верске групе од својих власника. Обично су били заробљени у ратовима или рацијама, али још од времена старог Египта, било је могуће да осиромашени радници продају себе, или своје жене и децу, у ропство како би отплатили дугове (ИЛО 1993б).

Незапосленост и могућност запошљавања

У свакој земљи и свакој врсти привреде постоје радници који су незапослени (дефинисани као они који су способни и вољни да раде и који траже посао). Периоди незапослености су уобичајена карактеристика неких индустрија у којима се радна снага шири и смањује у складу са годишњим добима (нпр. пољопривреда, грађевинарство и индустрија одеће) и у цикличним индустријама у којима радници отпуштају када посао опада и поново се запошљавају када се побољша. Такође, одређени ниво флуктуације је карактеристичан за тржиште рада јер запослени напуштају један посао да би тражили бољи и како млади људи улазе у радну снагу замењујући оне који одлазе у пензију. Ово је означено трења незапосленост.

Структурна незапосленост настаје када читаве индустрије опадају као резултат технолошког напретка (нпр. рударство и производња челика) или као одговор на грубе промене у локалној економији. Пример потоњег је премештање производних погона из области где су плате постале високе у мање развијена подручја где је доступна јефтинија радна снага.

Структурна незапосленост, током последњих деценија, такође је резултат низа спајања, преузимања и реструктурирања великих предузећа која су била уобичајена појава, посебно у Сједињеним Државама које имају много мање обавезних гаранција за добробит радника и заједнице него друге развијене земље. Ово је довело до „смањивања“ и смањења њихове радне снаге пошто су дуплирана постројења и канцеларије елиминисана и многи послови су проглашени непотребним. Ово је нанело штету не само онима који су остали без посла, већ и онима који су остали и остали са губитком сигурности посла и страхом да ће бити проглашени технолошким вишком.

Структурна незапосленост је често нерешива јер многим радницима недостају вештине и флексибилност да се квалификују за друге послове на упоредивом нивоу који би могли бити доступни на локалном нивоу, и често им недостају ресурси да мигрирају у друге области где такви послови могу бити доступни.

Када дође до великих отпуштања, често постоји „домино“ ефекат на заједницу. Губитак зараде има пригушујући ефекат на локалну привреду, проузрокујући затварање радњи и услужних предузећа у које посећују незапослени, а самим тим и повећање њиховог броја.

Економски и ментални стрес који је резултат незапослености често има значајне негативне ефекте на здравље радника и њихових породица. Утврђено је да су губитак посла и, посебно, претње губитком посла, најснажнији стресори на послу и показало се да су изазвали емоционалне болести (о томе се расправља на другом месту у овом Енциклопедија). Да би спречили такве негативне ефекте, неки послодавци нуде преквалификацију и помоћ у проналажењу нових послова, а многе земље имају законе који постављају посебне економске и социјалне захтеве послодавцима да обезбеде финансијске и социјалне бенефиције погођеним запосленима.

Незапослени су радници чији производни капацитети нису у потпуности искоришћени. Укључују раднике са скраћеним радним временом који траже посао са пуним радним временом и оне са вишим нивоом вештина који могу да нађу само релативно неквалификован посао. Поред мањих зарада, трпе и штетне последице стреса незадовољства послом.

Дечији рад

У већини породица, чим стану довољно да доприносе, очекује се да деца раде. То може укључивати помоћ у кућним пословима, обављање задатака или бригу о млађој браћи и сестрама—уопштено говорећи, помагање у традиционалним обавезама кућне радиности. У пољопривредним породицама или онима који се баве неким обликом кућне индустрије, од деце се обично очекује да помогну у задацима који одговарају њиховој величини и могућностима. Ове активности су скоро увек са скраћеним радним временом, а често и сезонске. Осим у породицама у којима деца могу бити злостављана или експлоатисана, овај рад је дефинисан величином и „вредностима“ одређене породице; није плаћен и обично не омета васпитање, образовање и обуку. Овај чланак се не бави таквим радом. Уместо тога, фокусира се на децу млађу од 14 година која раде ван породичног оквира у једној или другој делатности, обично у супротности са законима и прописима који регулишу запошљавање деце.

Иако су доступни само оскудни подаци, Завод за статистику МОР-а процијенио је да „само у земљама у развоју постоји најмање 120 милиона дјеце између 5 и 14 година која су у потпуности на послу, а више него двоструко више (или око 250 милиона) ако се урачунају они којима је рад споредна делатност“ (ИЛО 1996).

Сматра се да су раније цифре увелико потцењене, што показују много већи бројеви до којих су дошла независна истраживања спроведена у неколико земаља 1993–1994. На пример, у Гани, Индији, Индонезији и Сенегалу, око 25% све деце је било ангажовано у неком облику економске активности. За једну трећину ове деце рад је био главна активност.

Дечји рад се налази свуда, иако је много заступљенији у сиромашним областима и областима у развоју. То несразмерно укључује девојке које не само да ће вероватно радити дуже, већ су, попут старијих жена, такође у много већој мери обавезне да обављају кућне и кућне послове од својих мушких колега. Деца у руралним областима су, у просеку, два пута већа вероватноћа да ће бити економски активна; међу породицама мигрантских радника на фарми, готово је правило да сва деца раде уз родитеље. Међутим, удео градске деце која раде стално расте, углавном у неформалном сектору привреде. Већина градске деце ради у домаћинству, иако су многи запослени у производњи. Док је пажња јавности усмерена на неколико извозних индустрија као што су текстил, одећа, обућа и теписи, велика већина ради на пословима који су усмерени на домаћу потрошњу. У целини, међутим, дечији рад је и даље чешћи на плантажама него у производњи.

Ропство деце

Многа деца радници су робови. Односно, послодавац остварује право привременог или трајног власништва у коме су деца постала „роба“ која се може издавати или заменити. Традиционално у Јужној Азији, подсахарском појасу источне Африке и, однедавно, у неколико јужноамеричких земаља, изгледа да се развија широм света. Упркос чињеници да је незаконит у већини земаља у којима постоји и да су међународне конвенције које га забрањују нашироко ратификоване, МОР је проценио (тачни подаци нису доступни) да широм света постоје десетине милиона деце робова (ИЛО 1995. ). Велики број деце робова налази се у пољопривреди, кућним услугама, сексуалној индустрији, индустрији тепиха и текстила, вађењу камена и циглари.

Према извештају Комитета експерата МОР (ИЛО 1990), сматра се да је више од 30 милиона деце у ропству или ропству у неколико земаља. У извештају се, између осталих, наводе Индија, Гана, Газа, Пакистан, Филипини, Доминиканска Република, Хаити, Бразил, Перу, Мауританија, Јужна Африка и Тајланд. Више од 10 милиона њих концентрисано је у Индији и Пакистану. Уобичајена места запошљавања деце у ропству су мале радионице и принудни рад на плантажама. У неформалном сектору могу се наћи у ткању тепиха, фабрикама шибица, фабрикама стакла, производњи цигле, чишћењу рибе, рудницима и каменоломима. Деца се такође користе као ропски домаћи радници, као ропске проститутке и преносиоци дроге.

Ропство деце преовлађује углавном тамо где постоје друштвени системи који се заснивају на експлоатацији сиромаштва. Породице продају децу директно или их везују за ропство како би отплатиле дугове или једноставно обезбедиле средства за преживљавање, или обезбедиле средства за испуњавање друштвених или верских обавеза. У многим случајевима, исплата се сматра авансом у односу на плате за које се очекује да ће деца робова зарадити током свог уговора. Ратови и присилне миграције великог броја становништва које нарушавају нормалну породичну структуру терају многу децу и адолесценте у ропство.

Узроци дечијег рада

Сиромаштво је највећи појединачни фактор одговоран за кретање деце на радно место. Опстанак породице као и саме деце често то диктира; ово је посебно случај када сиромашне породице имају много деце. Неопходност да они раде пуно радно време онемогућава породицама да улажу у образовање деце.

Чак и тамо где је школарина бесплатна, многе сиромашне породице нису у могућности да покрију додатне трошкове образовања (нпр. књиге и други школски прибор, одећа и обућа, превоз и тако даље). На неким местима ови трошкови за једно дете које похађа основну школу могу представљати чак једну трећину готовинског прихода типичне сиромашне породице. Ово оставља рад као једина алтернатива. У неким великим породицама старија деца ће радити на томе да обезбеде средства за школовање своје млађе браће и сестара.

У неким областима није толико у питању трошак, колико недостатак школа које пружају прихватљив квалитет образовања. У неким заједницама школе могу једноставно бити недоступне. У другим, деца напуштају школовање зато што су школе које служе сиромашнима тако лошег квалитета да се чини да похађање није вредно трошкова и труда. Дакле, док многа деца напуштају школу јер морају да раде, многа постају толико обесхрабрена да више воле да раде. Као резултат тога, могу остати потпуно или функционално неписмени и неспособни да развију вештине потребне за њихово напредовање у свету рада иу друштву.

Коначно, многи велики урбани центри развили су аутохтону популацију деце са улице која су остала сирочад или одвојена од својих породица. Ови загребу несигурну егзистенцију радећи чудне послове, просјачење, крађу и учешће у промету илегалних дрога.

Потражња за дечијим радом

У већини случајева, деца су запослена јер је њихов рад јефтинији и мање су проблематични од одраслих радника. У Гани, на пример, студија коју је подржала ИЛО показала је да је три четвртине деце ангажоване на плаћеном раду плаћено мање од једне шестине законске минималне зараде (ИЛО 1995). У другим областима, иако су разлике између плата деце и одраслих биле много мање импресивне, биле су довољно велике да представљају веома значајан терет за послодавце, који су обично били сиромашни, мали извођачи који су уживали веома малу профитну маржу.

У неким случајевима, као у индустрији ручно тканих тепиха и стаклених наруквица (наруквица) у Индији, деца радници су пожељнији од одраслих због њихове мање величине или перцепције да њихови „спретни прсти“ омогућавају већу ручну спретност. Студија МОР-а је показала да одрасли нису ништа мање компетентни у обављању ових задатака и да деца радници нису незаменљива (Левисон ет ал. 1995).

Родитељи су главни извор потражње за радом деце у сопственим породицама. Огроман број деце су неплаћени радници на породичним фармама, продавницама и продавницама који за своју економску одрживост зависе од породичног рада. Конвенционално се претпоставља да је много мање вероватно да ће ова деца бити експлоатисана од деце која раде ван породице, али постоје бројни докази да то није увек случај.

Коначно, у урбаним срединама у развијеним земљама где је тржиште рада веома тешко, адолесценти могу бити једини радници који су на располагању и вољни да узму минималну плату, углавном послове са скраћеним радним временом у малопродајним објектима као што су продавнице брзе хране, малопродаја и курир услуге. У последње време, тамо где чак ни њих није било довољно, послодавци су запошљавали старије пензионере за ова радна места.

Услови рада

У многим установама које користе дечији рад, услови рада варирају од лоших до лоших. Пошто су многа од ових предузећа у почетку сиромашна и маргинална, и често раде илегално, мало или нимало пажње се поклања погодностима које би биле потребне да би се задржали сви осим робовских радника. Недостатак елементарних санитарних услова, квалитета ваздуха, воде за пиће и хране често су праћени гужвом, оштром дисциплином, застарјелом опремом, лошим алатом и одсуством заштитних мјера за контролу изложености опасностима на раду. Чак и тамо где може бити доступна нека заштитна опрема, ретко је величине да одговара мањим оквирима деце и често се лоше одржава.

Превише деце ради превише сати. Од зоре до сумрака није необичан радни дан, а потреба за одморима и празницима се углавном занемарује. Поред хроничног умора, који је главни узрок несрећа, најштетнији ефекат дугих сати је немогућност да се извуче корист од образовања. Ово се може десити чак и када деца раде само скраћено радно време; студије су показале да рад више од 20 сати недељно може негативно утицати на образовање (ИЛО 1995). Функционална неписменост и недостатак обуке, заузврат, доводе до знатно смањених могућности за напредовање ка бољем запослењу.

Девојке су посебно угрожене. Пошто су често одговорни и за кућне послове, раде дуже од дечака, који се обично баве само економским активностима. Као резултат тога, они генерално имају ниже стопе похађања и завршетка школе.

Деца су емоционално незрела и потребна им је негујућа психолошка и социјална средина која ће их социјализовати у њихову културну средину и омогућити им да заузму своја места као одрасли у свом одређеном друштву. За многу децу која раде, радно окружење је опресивно; у суштини немају детињство.

Превенција повреда деце

 Дечји рад није ограничен на земље у развоју. Следећи скуп мера предострожности је прилагођен саветима америчких центара за контролу и превенцију болести.

Ризици од повреда и болести на раду код деце, као и код радника свих узраста, могу се смањити придржавањем рутинских мера предострожности као што су: прописане кућне праксе; обука и процедуре безбедног рада; коришћење одговарајуће обуће, рукавица и заштитне одеће; и одржавање и коришћење опреме са безбедносним карактеристикама. Поред тога, од радника млађих од 18 година не би требало захтевати да подижу предмете теже од 15 фунти (приближно 7 кг) више од једном у минути, нити да подижу предмете теже од 30 кг; задаци који укључују непрекидно подизање никада не би требало да трају дуже од 14 сата. Деца млађа од 2 година не би требало да учествују у пословима који захтевају рутинску употребу респиратора као средства за спречавање удисања опасних материја.

Послодавци треба да буду упознати са законима о раду деце и да се придржавају закона. Школски саветници и лекари који потписују дозволе које дозвољавају деци да раде треба да буду упознати са законима о дечијем раду и да се постарају да посао који они одобравају не укључује забрањене активности.

Већина деце која почну да раде млађа од 18 година улази на радно место са минималним претходним искуством за посао. Напредне индустријске земље нису изузете од ових опасности. На пример, током лета 1992. у Сједињеним Државама, више од половине (54%) особа старости од 14 до 16 година лечених у одељењима хитне помоћи због повреда на раду изјавило је да нису прошли никакву обуку о превенцији повреда које су задобили, а да је надзорник био присутан у време повреде само у приближно 20% случајева. Разлике у зрелости и степену развоја у погледу стилова учења, расуђивања и понашања треба узети у обзир приликом пружања обуке за младе о безбедности и здрављу на раду.

Центри за контролу и превенцију болести, КСНУМКС

Изложеност професионалним опасностима

Генерално, ризици са којима се деца суочавају на радном месту су исти као и одрасли радници. Међутим, њихови ефекти могу бити већи због врста задатака на које су деца додељена и биолошких разлика између деце и одраслих.

Деца имају тенденцију да добијају мање задатака, често без инструкција и обуке за минимизирање изложености опасностима на које се могу сусрести, и без одговарајућег надзора. Они могу бити распоређени на послове чишћења, често користећи раствараче или јаке алкалије, или се од њих може захтевати да очисте опасни отпад који се накупио на радном месту без свести о потенцијалној токсичности.

Због њихове мање величине, већа је вероватноћа да ће деца добити задатке који захтевају рад на чудним, скученим местима или дуге периоде сагињања или клечања. Често се од њих тражи да рукују предметима за које би чак и одрасли сматрали да су гломазни или претешки.

Због сталног раста и развоја, деца се биолошки разликују од одраслих. Ове разлике нису квантификоване, али је разумно претпоставити да их бржа подела ћелија укључена у процес раста може учинити рањивијим на многе токсичне агенсе. Раније излагање токсичним агенсима са дугим периодима латенције може довести до појаве онеспособљавајућих хроничних професионалних болести као што су азбестоза и рак у млађој одраслој доби, а не у старијој доби, а постоје докази да излагање токсичним хемикалијама у детињству може променити одговор на будућа излагања токсичности (Веисбургер ет ал. 1966).

Табела 1 сумира информације о неким од опасних агенаса којима могу бити изложена деца која раде, према изворима изложености и врстама последица по здравље. Треба напоменути да се ове последице могу погоршати када су изложена деца неухрањена, анемична или болују од хроничних болести. Коначно, недостатак примарне медицинске заштите, а још мање услуга здравствених радника са одређеном софистицираношћу у области здравља на раду, значи да ове здравствене последице вероватно неће бити одмах препознате или ефикасно лечене.

Табела 1. Нека занимања и индустрије и опасности које су повезане са њима, у којима су деца запослена.

Извор: Синклер и Трах 1991.

Друштвене и економске последице дечијег рада

Дечји рад је у великој мери генерисан сиромаштвом, као што је горе наведено, а дечији рад има тенденцију да продужи сиромаштво. Када дечји рад онемогућава или озбиљно онемогућава образовање, доживотна зарада се смањује, а узлазна социјална мобилност је успорена. Рад који отежава физички, ментални и друштвени развој на крају опорезује здравствене и социјалне ресурсе заједнице и одржава сиромаштво деградирајући залихе људског капитала потребног за економски и друштвени развој друштва. Пошто се друштвени трошкови дечјег рада посећују првенствено за групе становништва које су већ сиромашне и мање привилеговане, приступ демократији и социјалној правди је еродиран и друштвени немири су подстакнути.

Будуће трендове

Иако се много ради на елиминисању дечијег рада, очигледно није довољно нити је довољно ефикасно. Оно што је прво потребно је више и боље информације о обиму, динамици и ефектима дечијег рада. Следећи корак је да се повећају, појачају и побољшају могућности образовања и обуке за децу од предшколског узраста преко универзитета и техничких института, а затим да се обезбеде средства за децу сиромашних да их искористе (нпр. адекватан смештај, исхрану и превентивна здравствена заштита).

Добро састављени закони и прописи, ојачани међународним напорима као што су конвенције МОР-а, треба стално да се ревидирају и јачају у светлу тренутних дешавања у области дечијег рада, док ефикасност њихове примене треба да се повећа.

Крајње оружје може бити неговање веће свести и гађења према дечијем раду у општој јавности, што почињемо да виђамо у неколико индустријализованих земаља (делимично мотивисано незапосленошћу одраслих и конкуренцијом цена која тера произвођаче робе широке потрошње да мигрирају у области у којима радна снага може бити јефтинија). Резултирајући публицитет доводи до нарушавања имиџа организација које пласирају производе произведене дечјим радом, протеста њихових акционара и, што је најважније, одбијања куповине ових производа иако коштају нешто мање.

Закључци

Постоје многи облици запошљавања у којима су радници подложни осиромашењу, експлоатацији и злостављању и где су њихова безбедност, здравље и добробит изложени великом ризику. Упркос покушајима доношења закона и прописа, и без обзира на њихову осуду у међународним споразумима, конвенцијама и резолуцијама, такви услови ће вероватно опстати све док су људи сиромашни, лоше смештени, неухрањени и потлачени, и када им се ускраћују информације, образовање и обука и куративне и превентивне здравствене услуге потребне да им се омогући да се извуку из друштвеног живог песка у којем постоје. Богати људи и нације често великодушно реагују на такве природне катастрофе као што су олује, поплаве, пожари, вулканске ерупције и земљотреси, али, колико год да јесу, користи од такве помоћи су кратког века. Оно што је потребно је дугорочна примена људског напора ојачана потребним ресурсима који ће превазићи политичке, расне и верске баријере које би осујетиле њен напон.

Коначно, иако је сасвим прикладно и здраво да деца раде као део нормалног развоја и породичног живота, дечији рад, како је описано у овом чланку, представља пошаст која не само да штети здрављу и добробити деце радника, већ и дугорочно, такође нарушава социјалну и економску сигурност заједница и нација. Мора се нападати енергично и упорно док се не искоријени.

Назад