Четвртак, март КСНУМКС КСНУМКС КСНУМКС: КСНУМКС

Међународне конвенције о заштити животне средине

Оцените овај артикал
(КСНУМКС гласова)

Публицитет око Конференције УН о животној средини и развоју (УНЦЕД), која је одржана у Рио де Жанеиру у јуну 1992. године, потврдио је централно место које глобална забринутост за животну средину око питања као што су глобално загревање и губитак биолошке разноликости имају на светском политичком дневном реду. . У ствари, у двадесет година између Стокхолмске конференције о човековом окружењу 1972. и УНЦЕД-а 1992. дошло је не само до значајног пораста свести о претњама по животну средину од људских активности на локалном и глобалном нивоу, већ и масовно повећање броја међународних правних инструмената који регулишу питања животне средине. (Постоји велики број збирки уговора о заштити животне средине: видети нпр. Бурхенне 1974а, 1974б,1974ц; Хохманн 1992; Молитор 1991. За савремену квалитативну процену видети Санд 1992.)

Подсећамо да су два главна извора међународног права (како је дефинисана Статутом Међународног суда правде из 1945. године) међународне конвенције и међународно обичајно право (члан 38(1) Статута). Међународно обичајно право произилази из праксе државе која се понавља током времена у уверењу да представља правну обавезу. Иако је могуће да се нова правила обичаја појаве релативно брзо, брзина којом је свест о глобалним еколошким проблемима достигла међународну политичку агенду значила је да је обичајно право тежило да заузме друго место у односу на уговорно или конвенционално право у еволуцији правног нормама. Иако се одређени основни принципи, као што је правично коришћење заједничких ресурса (Лац Ланоук Арбитратион 1957) или обавеза да се не дозволе активности које штете животној средини суседних држава (Траил Смелтер Арбитратион 1939, 1941) могу приписати судским одлукама проистеклим из уобичајених право, уговори су без сумње били главни метод којим је међународна заједница одговорила на потребу да се регулишу активности које угрожавају животну средину. Још један важан аспект међународне регулативе у области животне средине је развој „меког права“: необавезујућих инструмената који постављају смернице или жеље за будуће деловање, или путем којих се државе политички обавезују да ће испунити одређене циљеве. Ови инструменти меког права се понекад развијају у формалне правне инструменте или се повезују са обавезујућим инструментима као, на пример, кроз одлуке страна у Конвенцији. (О значају меког права у односу на међународно право животне средине видети Фреестоне 1994.) Многе од горе цитираних збирки докумената међународног права животне средине укључују инструменте меког права.

Овај чланак ће дати кратак преглед главних међународних конвенција о заштити животне средине. Иако се такав преглед неизбежно концентрише на главне глобалне конвенције, такође треба имати на уму значајну и растућу мрежу регионалних и билатералних споразума. (За систематско излагање целокупног међународног права животне средине, видети Кисс и Схелтон 1991; Бирние и Боиле 1992. Видети такође Цхурцхилл и Фреестоне 1991.)

Пре-Стоцкхолм

Пре Стокхолмске конференције 1972. већина еколошких конвенција се односила на очување дивљих животиња. Од историјског интереса су само врло ране конвенције о заштити птица (нпр. Конвенција из 1902. о заштити птица корисних за пољопривреду; видети даље Листер 1985). Дугорочно су значајније опште конвенције о очувању природе, иако је Вашингтонска конвенција о регулисању лова на китове из 1946. године (и њен Протокол из 1956.) посебно вредна пажње у овом периоду – током времена је, наравно, променила свој фокус са експлоатације на очување. Пионирска конвенција у смислу очувања била је Афричка конвенција о очувању природе и природних ресурса из Алжира из 1968. године, која је упркос свом свеобухватном и иновативном приступу очувању направила грешку многих других конвенција што није успоставила административну структуру која би надгледала њен надзор. Такође је значајна и знатно успешнија Рамсарска конвенција из 1971. о мочварама од међународног значаја, посебно као станишту птица мочварица, која успоставља мрежу заштићених мочварних подручја на територијама држава чланица.

Други значајни догађаји у овом периоду су прве глобалне конвенције о загађењу нафтом. Међународна конвенција о спречавању загађења мора нафтом (ОИЛПОЛ) из 1954. (измењена и допуњена 1962. и 1969.) отворила је нови терен развијањем регулаторног оквира за транспорт нафте морем, али прве конвенције које предвиђају хитне мере и компензација за штету од загађења нафтом развијена је директно као одговор на прву велику несрећу на танкеру на свету — олупину либеријског нафтног танкера Кањон Торе код обала југозападне Енглеске 1967. Међународна конвенција из 1969. која се односи на интервенције на отвореном мору у случајевима штете од загађења нафтом одобрила је хитне акције приобалних држава изван територијалних вода и њених колега, Међународна конвенција из 1969. о грађанској одговорности за загађење нафтом Штета и Међународна конвенција из 1971. о оснивању Међународног фонда за компензацију штете од загађења нафтом из Брисела, пружили су основу за одштетне захтеве против власника и оператера нафтних танкера допуњених међународним компензационим фондом. (Имајте на уму и значајне индустријске шеме добровољне надокнаде као што су ТОВАЛОП и ЦРИСТАЛ; видети даље Абецассис и Јарасхов 1985.)

Од Стокхолма до Рија

Године 1972. до 1992. биле су сведоци запањујућег повећања броја и разноврсности инструмената међународног права животне средине. Велики део ове активности директно се може приписати Конференцији у Стокхолму. Не само да је чувена Декларација Конференције (Декларација Конференције Уједињених нација о човековом окружењу 1972) поставила одређене принципе, од којих је већина била де леге ференда (тј. навели су шта би закон требало да буде, а не шта јесте), али је такође развила Акциони план за животну средину од 109 тачака и Резолуцију која препоручује институционалну и финансијску примену од стране УН. Резултат ових препорука је било успостављање Програма Уједињених нација за животну средину (УНЕП), основаног Резолуцијом Генералне скупштине УН (УНГА 1972) и са седиштем на крају у Најробију. УНЕП је био директно одговоран за спонзорисање низа кључних глобалних уговора о заштити животне средине и за развој важног Програма за регионална мора, који је резултирао мрежом од око осам регионалних оквирних конвенција које штите морску животну средину, од којих свака има протоколе развијене како би испунили посебне захтеве региона. Један број нових регионалних програма је још увек у припреми.

Да би се пружио преглед великог броја еколошких конвенција развијених у овом периоду, оне су подељене у више група: очување природе; заштита морске средине; и регулисање прекограничних утицаја на животну средину.

Очување природе и природних ресурса

У овом периоду закључено је низ уговора о заштити природе како на глобалном тако и на регионалном нивоу. На глобалном нивоу, посебно се истичу Конвенција УНЕСЦО-а о заштити светске културне и природне баштине из 1972. године, Вашингтонска конвенција о међународној трговини угроженим врстама из 1973. године (ЦИТЕС) и Бонска конвенција о очувању миграторних врста дивљих животиња из 1979. године. . На регионалном нивоу, велики број уговора укључује Нордијску конвенцију о заштити животне средине из 1974. године, Конвенцију о очувању природе у јужном Пацифику из 1976. (Конвенција Апиа, у Бурхеннеу 1974а) и Бернску конвенцију о очувању Европе из 1979. Дивље животиње и природна станишта (Еуропеан Треати Сериес). Обратите пажњу и на Директиву ЕЗ 1979/79 о очувању дивљих птица из 409. године (ОЈ 1979.), која је сада измењена и допуњена Директивом 92/43 о очувању природних станишта и дивље флоре и фауне (ОЈ 1992.), Конвенцијом из 1979. Очување и управљање Викуном и АСЕАН споразум о очувању природе и природних ресурса из 1985. (репродуковано у Кисс и Схелтон 1991). (Такође су важни уговори који се односе на Антарктик—подручје глобалног добра изван јурисдикције било које државе: Конвенција из Канбере из 1980. о очувању морских живих ресурса Антарктика, Велингтонска конвенција из 1988. о регулисању активности минералних ресурса на Антарктику и Протокол уз Антарктички уговор о заштити животне средине из 1991, потписан у Мадриду.)

Заштита морске средине

Године 1973. почели су преговори о Трећој конференцији УН о праву мора (УНЦЛОС ИИИ). Девет година УНЦЛОС преговора кулминирало је Конвенцијом из Монтего Беја о праву мора (ЛОСЦ) из 1982. године, која је у свој Део КСИИ укључила општи оквир за регулисање питања морске животне средине, укључујући бродске и копнене изворе загађења и одлагања. , као и утврђивање одређених општих обавеза у погледу заштите морске средине.

На детаљнијем нивоу, Међународна поморска организација (ИМО) била је одговорна за развој две велике глобалне конвенције: Лондонске конвенције о спречавању загађивања мора одлагањем отпада и других материја из 1972. и Међународне конвенције за спречавање Загађење са бродова, са изменама и допунама 1973. (МАРПОЛ 1978/1973), и трећи који се односи на изливање нафте под називом Међународна конвенција о спремности, реаговању и сарадњи у случају загађења нафтом из 78. године, успоставља глобални правни оквир за сарадњу и помоћ као одговор на велике изливање нафте. (Друге поморске конвенције које нису првенствено еколошке, али су релевантне укључују Конвенцију из 1990. о међународним прописима за спречавање судара на мору (ЦОЛРЕГ); Међународну конвенцију о безбедности живота на мору (СОЛАС) из 1972. године; МОР трговачко бродарство из 1974. (Минимални стандарди) Конвенција (бр. 1976) и Конвенција из 147. о стандардима обуке, сертификације и држања страже за поморске путнике).

Лондонска конвенција из 1972. усвојила је оно што је сада постало уобичајен приступ наводећи супстанце (Анекс И) које се не могу бацати у океан; У Анексу ИИ су наведене супстанце које се могу бацати само уз дозволу. Регулаторна структура, која захтева од држава потписница да спроводе ове обавезе против свих пловила која се укрцавају у њиховим лукама или пловила под њиховом заставом било где у свету, прогресивно је пооштрила свој режим до те мере да су стране сада ефективно окончале одлагање индустријског отпада у океан. МАРПОЛ конвенција из 1973/78. замењује Конвенцију ОИЛПОЛ из 1954. (горе) и обезбеђује главни регулаторни режим за загађење са пловила свих врста, укључујући танкере за нафту. МАРПОЛ захтева од држава заставе да наметну контролу „оперативног испуштања“ свих контролисаних супстанци. МАРПОЛ режим је измењен 1978. године тако да прогресивно проширује свој режим на различите облике загађења из бродова садржаних у пет Анекса. Сви Анекси су сада на снази и покривају нафту (Анекс И), штетне течне супстанце (Анекс ИИ), упаковани отпад (Анекс ИИИ), канализацију (Анекс ИВ) и смеће (Анекс В). Строжи стандарди се примењују у посебним областима које су стране договориле.

На регионалном нивоу, Програм УНЕП-а за регионална мора пружа широку, иако не свеобухватну, мрежу споразума о заштити мора који покривају: Медитеран (Конвенција о заштити Средоземног мора од загађења, Барселона, 16. фебруар 1976.; протоколи из 1976. 2), 1980. и 1982.); Залив (Кувајтска регионална конвенција о сарадњи у заштити морске средине од загађења, Кувајт, 24. април 1978; протоколи из 1978, 1989. и 1990.); Западна Африка (Конвенција о сарадњи у заштити и развоју морског и обалног окружења региона западне и централне Африке (Абиџан, 23. март 1981), са протоколом из 1981. године); Југоисточни Пацифик (Конвенција о заштити морске средине и обалних подручја југоисточног Пацифика (Лима, 12. новембар 1981); протоколи из 1981, 1983 (2) и 1989); Црвено море (Регионална конвенција за очување животне средине Црвеног мора и Аденског залива (Џеда, 14. фебруар 1982); протокол из 1982); Кариби (Конвенција о заштити и развоју морске средине ширег карипског региона, (Картахена де Индија, 24. март 1983); протоколи из 1983. и 1990. године); Источна Африка (Конвенција о заштити, управљању и развоју морског и обалног окружења источноафричког региона (Наироби, 21. јун 1985); 2 протокола из 1985.); и Јужни Пацифик (Конвенција о заштити природних ресурса и животне средине региона јужног Пацифика, (Ноумеа, 24. новембар 1986); 2 протокола 1986)—са још шест или отприлике у различитим фазама планирања. (За текстове свих горе наведених конвенција и њихових протокола, као и детаље развоја програма, видети Санд 1987.) Ови уговори су допуњени протоколима који покривају широк спектар питања укључујући регулисање извора загађења на копну, одлагање океана, загађење са (и повлачење из употребе) приобалних нафтних платформи, посебно заштићених подручја и заштита дивљих животиња.

Други регионални режими су развијени изван оквира УНЕП-а, посебно у североисточном Атлантику, где веома свеобухватна мрежа регионалних инструмената покрива регулисање одлагања океана (Конвенција из Осла о спречавању загађења мора одлагањем са бродова и авиона из 1972. године; протоколи у 1983. и 1989.), извори загађења на копну (Паришка конвенција о спречавању загађења мора из копнених извора из 1974; протокол из 1986.), праћење и сарадња нафтом загађења (Бонски споразум о сарадњи у борби против загађења из 1983. Северно море нафтом и другим штетним супстанцама: Одлука о изменама и допунама 1989), инспекција пловила за безбедност и заштиту морског окружења (Паришки меморандум о разумевању о контроли државе луке у спровођењу споразума о поморској безбедности и заштити морске средине из 1982. године, као и као очување природе и рибарство (види генерално Фреестоне и ИЈлстра 1991. Обратите пажњу и на нови Париски самостан из 1992. ион за заштиту морске средине североисточног Атлантика, који ће заменити Осло и Париску конвенцију; текст и анализа у Хеи, ИЈлстра и Ноллкаемпер 1993.) На Балтику је недавно ревидирана Хелсиншка конвенција из 1974. о заштити морског окружења Балтичког мора (за текст и анализу Конвенције из 1992. види Ехлерс 1993.)), и нова Конвенција развијена за регион Црног мора (Конвенција из Букурешта о заштити Црног мора из 1992; види такође Одеску министарску декларацију о заштити Црног мора из 1993.)

Прекогранични утицаји

Принцип 21 Стокхолмске декларације предвиђао је да државе имају „одговорност да обезбеде да активности под њиховом јурисдикцијом и контролом не проузрокују штету животној средини других држава или области изван националне јурисдикције“. Иако се данас широко сматра да је овај принцип постао део међународног обичајног права, принцип отприлике захтева значајно фино подешавање да би се обезбедила основа за регулисање таквих активности. Решавајући ова питања, и углавном као одговор на добро објављене кризе, развијене су међународне конвенције које се баве питањима као што су прекогранично загађење ваздуха на даљину, заштита озонског омотача, обавештавање и сарадња у одговору на нуклеарне несреће, прекогранично кретање опасног отпада и глобалне климатске промене.

Прекогранично загађење ваздуха великог домета

Загађење ваздуха великог домета у Европи је први пут обрађено Женевском конвенцијом из 1979. (Конвенција о прекограничном загађењу ваздуха великих домета). Ово је, међутим, била оквирна конвенција чији су скромно изражени циљеви били „да се ограничи и, колико год је то могуће, постепено смањи и спречи загађење ваздуха, укључујући и прекогранично загађење великог домета“. Значајан напредак у регулисању емисија специфичних супстанци постигнут је тек израдом протокола, којих данас постоје четири: Женевски протокол из 1984. (Женевски протокол о дугорочном финансирању програма сарадње за праћење и евалуацију дугог -Распон преноса загађења ваздуха у Европи) успоставио мрежу станица за праћење квалитета ваздуха; Хелсиншки протокол из 1985. (о смањењу емисије сумпора) имао је за циљ смањење емисије сумпора за 30% до 1993. године; Софијски протокол из 1988. (о контроли емисија азотних оксида или њихових прекограничних токова), који је сада замењен Другим протоколом о сумпору, Осло, 1994., предвиђао је замрзавање националних емисија азотних оксида на нивоима из 1987. до 1994. године; и Женевски протокол из 1991. (у вези са контролом емисија испарљивих органских једињења или њихових прекограничних токова) обезбедио је низ опција за смањење емисије испарљивих органских једињења и токова.

Прекограничне импликације нуклеарних несрећа

Светска пажња је скренута на прекограничне импликације нуклеарних несрећа након несреће у Чернобилу 1986. године, али чак и пре тога, претходне конвенције су се бавиле бројним питањима у вези са ризицима од нуклеарних уређаја, укључујући Конвенцију о одговорности трећих лица из 1961. област нуклеарне енергије (1960), и Бечка конвенција о грађанској одговорности за нуклеарну штету (1963). Обратите пажњу и на Уговор из 1963. о забрани тестирања нуклеарног оружја у атмосфери, у свемиру и под водом. Бечка конвенција о физичкој заштити нуклеарног материјала из 1980. покушала је да успостави стандарде за заштиту нуклеарног материјала од бројних претњи, укључујући тероризам. После Чернобила, 1986. године договорене су још две конвенције о раном обавештавању о удесима (Бечка конвенција о раном обавештавању о нуклеарној несрећи) и међународној сарадњи у случају таквих удеса (Бечка конвенција о помоћи у случају Нуклеарна несрећа или радиолошка ванредна ситуација).

Заштита озонског омотача

Бечка конвенција о заштити озонског омотача из 1985. намеће опште обавезе свакој страни „у складу са средствима која су им на располагању и њиховим могућностима“ да:

а) сарађују путем систематског посматрања, истраживања и размене информација у циљу бољег разумевања и процене утицаја људских активности на озонски омотач и утицаја на људско здравље и животну средину услед модификације озонског омотача; (б) усвајају одговарајуће законодавне или административне мере и сарађују у усклађивању одговарајућих политика за контролу, ограничавање, смањење или спречавање људских активности под њиховом јурисдикцијом или контролом уколико се утврди да те активности имају или ће вероватно имати штетне ефекте који произилазе из модификације или вероватно модификација озонског омотача; (ц) сарађује у формулисању договорених мера, процедура и стандарда за спровођење Конвенције, у циљу усвајања протокола и анекса; (д) сарађују са надлежним међународним телима у циљу ефикасног спровођења Конвенције и протокола чији су потписници.

Бечка конвенција је допуњена Монтреалским протоколом из 1987. о супстанцама које оштећују озонски омотач, који је сам прилагођен и допуњен Лондонским састанком 1990. године, а последњим састанком у Копенхагену у новембру 1992. Члан 2. Протокола захтева од страна да наметну контролу над хемикалије које оштећују озонски омотач, наиме ЦФЦ, халони, други потпуно халогенисани ЦФЦ, угљен-тетрахлорид и 1,1,1-три-хлороетан (метил хлороформ).

Члан 5 предвиђа изузеће од ограничења емисија за одређене земље у развоју, „за задовољење (њихових) основних домаћих потреба“ до десет година, подложно одређеним одредбама наведеним у члану 5(2)(3). Протокол такође предвиђа техничку и финансијску сарадњу за земље у развоју које траже изузеће према члану 5. Договорен је мултилатерални фонд да помогне таквим странама у истраживању и испуњавању њихових обавеза (члан 10). У Копенхагену у новембру 1992. године, у светлу научне процене оштећења озонског омотача из 1991. године, која је открила да постоје нови докази о смањењу озона у обе хемисфере на средњим и високим географским ширинама, договорено је низ нових мера, уз наравно општи режим који је горе наведен; одлагања према члану 5 су и даље могућа за државе у развоју. Од свих страна се захтевало да престану да користе халоне до 1994. и ЦФЦ, ХБФЦ, угљен-тетрахлорид и метил хлороформ до 1996. Употреба ХЦФЦ-а требало би да буде замрзнута до 1996, смањена за 90% до 2015 и елиминисана до 2030. Метил бромид, који се и даље користи као конзерванс за воће и житарице, подвргнут је добровољној контроли. Уговорне стране су се сложиле да „учине све напоре“ да замрзну његову употребу до 1995. године на нивоима из 1991. године. Општи циљ је био стабилизовати оптерећење атмосферског хлора до 2000. године, а затим га смањити на испод критичних нивоа до око 2060. године.

Прекогранично кретање опасног отпада

Након низа озлоглашених инцидената у којима су пошиљке опасног отпада из развијених земаља пронађене у неконтролисаним и опасним условима у земљама у развоју, прекогранично кретање опасног отпада постало је предмет међународне регулативе Базелском конвенцијом о контроли прекограничног кретања из 1989. опасног отпада и њиховог одлагања (видети и Куммер 1992). Ова Конвенција је заснована на принципу претходног информисаног пристанка на основу државе до државе пре него што се може десити кретање таквог отпада. Организација афричког јединства је ипак отишла даље од овога својом Конвенцијом из Бамака из 1991. о забрани увоза у Африку и контроли прекограничног кретања и управљања опасним отпадом унутар Африке, која настоји у потпуности забранити увоз опасног отпада у Африку. .

Процена утицаја на животну средину (ЕИА) у прекограничном контексту

Конвенција из Еспоа из 1991. о процени утицаја на животну средину у прекограничном контексту поставља оквир за суседске односе. Он проширује концепт ЕИА, који је до сада развијен искључиво у контексту националних закона и процедура планирања, на прекограничне утицаје развојних пројеката и сродних процедура и одлука.

1992. и пост-Рио конвенције

УНЦЕД у Рију је подстакао или се поклопио са великим бројем нових глобалних и регионалних конвенција о животној средини, као и главне декларације о принципима за будућност у Декларацији из Рија о животној средини и развоју. Поред две конвенције закључене у Рију – Оквирне конвенције о климатским променама и Конвенције о биолошкој разноврсности – нове конвенције о животној средини потписане 1992. укључивале су и оне које регулишу коришћење међународних водотокова, као и прекограничне ефекте индустријских несрећа. На регионалном нивоу 1992. године су биле Хелсиншка конвенција о заштити и коришћењу подручја Балтичког мора (текст и анализа у Ехлерс 1993) и Букурештанска конвенција о заштити Црног мора од загађења. Обратите пажњу и на Декларацију министара о заштити Црног мора из 1993. године, која заговара предострожност и холистички приступ, и Париску конвенцију о заштити морске средине североисточног Атлантика (текст и анализа у Хеи, ИЈлстра и Ноллкаемпер 1993.) .

Оквирна конвенција Уједињених нација о климатским променама (УНФЦЦЦ)

УНФЦЦЦ, који је у Рио де Жанеиру у јуну 1992. потписало око 155 држава, лабаво је направљен по узору на Бечку конвенцију из 1985. године. Као што му име говори, он пружа оквир у оквиру којег ће се детаљније обавезе преговарати путем детаљних протокола. Основни циљ Конвенције је постизање

стабилизација концентрација гасова стаклене баште у атмосфери на нивоу који ће спречити опасно антропогено мешање у климатски систем ...у временском оквиру који је довољан да омогући екосистемима да се природно прилагоде климатским променама, да осигура да производња хране није угрожена и да омогући да се економски развој одвија на одржив начин. (члан 2)

Две примарне обавезе намећу се свим Странама чланом 4: (а) да развијају, периодично ажурирају, објављују и стављају на располагање национални инвентар антропогених емисија по изворима и уклањања понорима свих гасова стаклене баште користећи упоредиве (и тек треба да се договоре ) методологије; и (б) да формулише, имплементира, објављује и редовно ажурира националне и регионалне програме мера за ублажавање климатских промена тако што ће се бавити антропогеним емисијама из извора и уклањањем свих гасова стаклене баште путем понора и мерама за олакшавање адекватног прилагођавања на климатске промене. Поред тога, развијене земље потписнице се слажу са низом општих обавеза које ће бити прецизиране детаљнијим протоколима.

На пример, предузети да промовише и сарађује у развоју технологија; за контролу, спречавање или смањење антропогених емисија гасова стаклене баште; да промовише одрживи развој и очување и унапређење понора и резервоара укључујући биомасу, шуме, океане и друге копнене, обалне и морске екосистеме; да сарађује у прилагођавању на утицаје климатских промјена, кроз израду планова за интегрисано управљање обалним подручјем, водним ресурсима и пољопривредом и за заштиту и санацију подручја погођених, између осталог, поплавама; да промовише и сарађује у размени научних, технолошких, социоекономских и правних информација релевантних за климу, климатске промене и стратегије реаговања; и да промовише и сарађује у релевантном образовању, обуци и подизању свести јавности.

Конвенција о биолошкој разноврсности

Циљеви Конвенције о биолошкој разноврсности, такође одобрене на УНЦЕД-у 1992. у Рио де Жанеиру, су очување биолошке разноврсности, одрживо коришћење њених компоненти и правична и правична подела користи које произилазе из коришћења генетских ресурса ( Члан 1) (за корисну критику видети Боиле 1993). Као и УНФЦЦЦ, и ова конвенција ће бити допуњена протоколима, али она успоставља опште обавезе у погледу очувања и одрживог коришћења природних ресурса, за идентификацију и праћење биолошке разноврсности, за на лицу места ек ситу очување, истраживање и обуку, као и образовање и свест јавности и ЕИА о активностима које би могле утицати на биодиверзитет. Постоје и опште одредбе које се односе на приступ генетичким ресурсима и приступ и трансфер релевантне технологије, укључујући биотехнологију, као и међународну размену информација и сарадњу.

Регулисање коришћења међународних водотока

Хелсиншка конвенција о заштити и коришћењу прекограничних водотока и међународних језера из 1992. настоји да успостави оквире сарадње за заједничко праћење и процену, заједничко истраживање и развој и размену информација између приобалних држава. Он намеће основне обавезе таквим државама да спрече контролу и смање прекограничне утицаје на такве заједничке ресурсе, посебно у вези са загађењем воде, кроз одговарајуће технике управљања, укључујући ЕИА и планирање за ванредне ситуације, као и кроз усвајање технологије са малим или без отпада и смањењем загађења из тачкастих и дифузних извора.

Прекогранични ефекти индустријских удеса

Конвенција о прекограничним ефектима индустријских несрећа, такође потписана у Хелсинкију у марту 1992. године, покрива превенцију, спремност и реаговање на индустријске несреће које могу имати прекогранични ефекат. Примарне обавезе су сарадња и размена информација са другим странама. Детаљни систем од тринаест анекса успоставља системе за идентификацију опасних активности са прекограничним импликацијама, за развој ЕИА са прекограничном димензијом (у складу са Конвенцијом из Еспоа из 1991. године, горе) за одлуке о лоцирању потенцијално опасних активности. Такође обезбеђује спремност за ванредне ситуације и приступ информацијама за јавност као и за друге стране.

Zakljucak

Као што је овај кратки преглед требало да покаже, у последње две деценије дошло је до велике промене у ставу светске заједнице према очувању и управљању животном средином. Део те промене је значајно повећање броја и обима међународних инструмената који се баве питањима животне средине. Огроман број инструмената усклађен је са новим принципима и институцијама. Принцип загађивач плаћа, принцип предострожности (Цхурцхилл анд Фреестоне 1991; Фреестоне анд Хеи 1996) и брига за права будућих генерација (Кисс, у Фреестоне анд Хеи 1996) сви се одражавају у међународним конвенцијама које смо претходно прегледали. Улога Програма УН за животну средину и секретаријата уговора основаних да опслужују и надгледају растући број режима споразума наводи коментаторе да сугеришу да се међународно право животне средине, попут, на пример, међународног права људских права, појавило као нова дискретна грана међународног права (Фреестоне 1994). УНЦЕД је одиграо важну улогу у томе, успоставио је велику агенду—од којих је велики део недовршен. Детаљни протоколи су и даље потребни да би се додала суштина оквиру Конвенције о климатским променама и, вероватно, и Конвенцији о биолошкој разноврсности. Забринутост због утицаја риболова на животну средину у подручјима на отвореном мору довела је до закључења Споразума УН о рибљим фондовима који се налазе на прекограничним и високо миграторним рибљим фондовима 1995. Такође је одржана још једна Конференција УН-а о копненим изворима загађења мора—сада договорена да буде узрок више од 1995% свих загађења океана. Еколошке димензије светске трговине, као и крчење шума и дезертификација су такође питања којима се треба бавити у будућности на глобалном нивоу, док напредак наставља да повећава нашу свест о утицајима људских активности на светске екосистеме. Изазов за ово новонастајуће међународно право животне средине није само да одговори повећањем броја инструмената заштите животне средине, већ и да побољша њихов утицај и делотворност.

 

Назад

Читати 42022 пута Последња измена у уторак, 26. јула 2022. 21:56

" ОДРИЦАЊЕ ОД ОДГОВОРНОСТИ: МОР не преузима одговорност за садржај представљен на овом веб порталу који је представљен на било ком другом језику осим енглеског, који је језик који се користи за почетну производњу и рецензију оригиналног садржаја. Одређене статистике нису ажуриране од продукција 4. издања Енциклопедије (1998).“

Садржај

Референце о политици заштите животне средине

Абекасис и Јарашоу. 1985. Загађење нафтом са бродова. Лондон: Свеет & Маквелл.

Афричка конвенција о очувању природе и природних ресурса, Алжир. 1968. Унитед Натионс Треати Сериес. Женева: Уједињене нације.

АСЕАН. 1985. АСЕАН Споразум о очувању природе и природних ресурса. Куала Лумпур: АСЕАН.

Бамако конвенција о забрани увоза у Африку и контроли прекограничног кретања и управљања опасним отпадом у Африци. 1991. Инт Легал Матер 30:775.

Базелска конвенција о контроли прекограничног кретања опасног отпада и њиховог одлагања. 1989.

Бернска конвенција о очувању европских дивљих животиња и природних станишта. 1979. Серија европских уговора (ЕТС) бр. 104.

Бирние, ПВ. 1985. Тхе Интернатионал Регулатион оф Вхалинг. 2 волс. Њујорк: Океана.

Бирние, П и А Боиле. 1992. Међународно право и животна средина. Оксфорд: ОУП.

Бонски споразум о сарадњи у суочавању са загађењем Северног мора нафтом и другим штетним супстанцама: Одлука о изменама и допунама. 1989. У Фреестоне и ИЈлстра 1991.

Бонска конвенција о очувању миграторних врста дивљих животиња, 1979. 1980. Инт Легал Матер 19:15.

Боиле, АЕ. 1993. Конвенција о биодиверзитету. У животној средини после Рија, коју су уредили Л Цампиглио, Л Пинесцхи и Ц Синисцалцо. Дордрехт: Мартинус Најхоф.

Букурештанска конвенција о заштити Црног мора. 1992. Инт Ј Марине Цоаст Лав 9:76-100.

Бурхенне, В. 1974а. Конвенција о очувању природе у јужном Пацифику, Апиа конвенција. Ин Интернатионал
Закон о животној средини: Мултилатерални уговори. Берлин: Е Сцхмидт.

—. 1974б. Међународно право животне средине: Мултилатерални уговори. Берлин: Е Сцхмидт.

—. 1994ц. Одабрани мултилатерални уговори у области животне средине. Берлин: Е Сцхмит.

Канадско удружење за стандарде. 1993. Смерница за процену животног циклуса. Рекдале, Онтарио: ЦСА.

Канберска конвенција о очувању морских живих ресурса Антарктика. 1980. Инт Легал Матер 19:837.

Цхурцхилл, Р анд Д Фреестоне. 1991. Међународно право и глобалне климатске промене. Лондон: Грахам & Тротман.

Код сталног окружења и сметњи. Нд Вол. 1 & 2. Монтроуге, Француска: Едитионс легислативес ет административес.

Конвенција о сарадњи у заштити и развоју морског и обалног окружења Запада и
Централноафрички регион, 23. март, Абиџан. 1981. Инт Легал Матер 20:746.

Конвенција о заштити птица корисних за пољопривреду. 1902. Бритисх анд Фореигн Стате Паперс (БФСП), бр. 969.

Конвенција о заштити Средоземног мора од загађења, Барселона, 16. фебруар. 1976. Инт Легал Матер 15:290.

Конвенција за очување и управљање Викуном. 1979. У међународном праву животне средине: Мултилатерални уговори, приредио В Бурхенне. Берлин: Е Сцхмидт.

Конвенција о заштити и развоју морске средине ширег карипског региона, 24. март,
Цартагена дес Индиас. 1983. Инт Легал Матер 22:221.

Конвенција о заштити, управљању и развоју морског и обалног окружења источноафричког региона, 21. јун, Најроби. 1985. У песку 1987.

Конвенција о заштити морске средине и обалних подручја југоисточног Пацифика, 12. новембар, Лима. У песку 1987.

Конвенција о заштити природних ресурса и животне средине региона јужног Пацифика, 24. новембар 1986, Ноумеа. Инт Легал Матер 26:38.

Конвенција о биолошкој разноврсности. 1992. Инт Легал Матер 31:818.

Конвенција о очувању природе у јужном Пацифику. 1976. У међународном праву животне средине: Мултилатерални уговори, приредио В Бурхенне. Берлин: Е. Сцхмидт.

Конвенција о прекограничном загађењу ваздуха великих домета. 1979. Инт Легал Матер 18:1442.

Конвенција о прекограничним ефектима индустријских несрећа. 1992. Инт Легал Матер 31:1330.

Конвенција о одговорности према трећим лицима у области нуклеарне енергије. 1961. Ам Ј Инт Лав 55:1082.

Ехлерс, П. 1993. Хелсиншка конвенција о заштити и коришћењу подручја Балтичког мора. Инт Ј Марине Цоаст Лав 8:191-276.

Еспоо конвенција о процени утицаја на животну средину у прекограничном контексту. 1991. Инт Легал Матер 30:802.

Оквирна конвенција о климатским променама. 1992. Инт Легал Матер 31:848.

Фреестоне, Д. 1994. Тхе Роад фром Рио: Интернатионал Енвиронментал Лав афтер тхе Еартх Суммит. Ј Енвирон Лав 6:193-218.

Фреестоне, Д. анд Е Хеи (едс.). 1996. Принцип предострожности у међународном праву: изазов имплементације. Хаг: Клувер Лав Интернатионал.

Фреестоне, Д и Т ИЈлстра. 1991. Северно море: Основни правни документи о регионалној сарадњи у области животне средине. Дордрехт: Грејем и Тротман.

Женевски протокол о контроли емисија испарљивих органских једињења или њихових прекограничних токова. 1991. Инт Легал Матер 31:568.

Женевски протокол о дугорочном финансирању Кооперативног програма за праћење и евалуацију далекосежног преноса загађења ваздуха у Европи. 1984. Инт Легал Матер 24:484.

Хеијунгс, Р. 1992. Процена животног циклуса производа у животној средини – Национални програм истраживања поновне употребе отпада. Новем & Ривм.

Хелсиншка конвенција о заштити морске средине у подручју Балтичког мора. 1974. Инт Легал Матер 13:546.

Хелсиншка конвенција о заштити и коришћењу прекограничних водотока и међународних језера. 1992. Инт Легал Матер 31:1312.

Хелсиншки протокол о смањењу емисије сумпора. 1988. Инт Легал Матер 27:64.

Хеј, Е, Т ИЈлстра и А Ноллкаемпер. 1993. Инт Ј Марине Цоаст Лав 8:76.

Хилдебрандт, Е и Е Сцхмидт. 1994. Индустријски односи и заштита животне средине у Европи. Даблин: Европска фондација за побољшање услова живота и рада.

Хохманн, Х. 1992. Основни документи међународног права животне средине. Лондон: Грахам & Тротман.

Међународне привредне коморе. 1989. Ревизија животне средине. Париз: ИЦЦ.

Међународна конвенција о спречавању загађења мора нафтом. 1954. Унитед Натионс Треатиес Сериес (УНТС), Но. 327. Женева: Уједињене нације.

Међународна конвенција за спречавање загађења са бродова (1973), са изменама и допунама 1978. Инт Легал Матер 17:546.

Међународна конвенција о грађанској одговорности за штету од загађења нафтом. 1969. Инт Легал Матер 16:617.

Међународна конвенција о оснивању Међународног фонда за надокнаду штете од загађења нафтом, Брисел, 1971. Измењена 1976, Протоколи из 1984. и 1992. 1972. Инт Легал Матер 11:284.

Међународна конвенција о спремности, одговору и сарадњи за загађење нафтом. 1991. Инт Легал Матер 30:735.

Међународна конвенција о интервенцији на отвореном мору у случају штете од загађења нафтом, 1969. 1970. Инт Легал Матер 9:25.

Међународна организација рада (МОР). 1990. Животна средина и свет рада. Извештај генералног директора Међународној конференцији рада, 77. заседање. Женева: МОР.

ИУЦН и Влада Републике Боцване. Нд Процена утицаја на животну средину: Приручник за обуку у служби. Гланд, Швајцарска: ИУЦН.

Кеолеиан, ГА и Д Менереи. 1993. Приручник за дизајн животног циклуса. Вашингтон, ДЦ: Агенција за заштиту животне средине.

Кисс, А и Д Схелтон. 1991. Међународно право животне средине. Нев Иорк: Транснатионал.

Куммер, К. 1992. Базелска конвенција. Инт Цомп Лав К 41:530.

Кувајтска регионална конвенција о сарадњи у заштити морске средине од загађења, 24. април,
Куваит. 1978. Инт Легал Матер 17:511.

Лац Ланоук Арбитража. 1957. У 24 извештаја о међународном праву, 101.

Ллоид, ГЕР. 1983. Хипократови списи. Лондон: Пенгуин Боокс.

Лондонска конвенција о спречавању загађивања мора одлагањем отпада и других материја. 1972. Инт Легал Матер 11:1294.

Листер, С. 1985. Међународно право о дивљим животињама. Кембриџ: Гроцијус.

Министарска декларација о заштити Црног мора. 1993. Инт Ј Марине Цоаст Лав 9:72-75.

Молитор, господине. 1991. Међународно право животне средине: примарни материјали. Девентер: Клувер Лав & Такатион.

Конвенција из Монтего Беја о праву мора (ЛОСЦ). 1982. Инт Легал Матер 21:1261.

Нордијска конвенција о заштити животне средине. 1974. Инт Легал Матер 13:511.

Одеска министарска декларација о заштити Црног мора, 1993. 1994. Инт Ј Закон о морској обали 9:72-75.

ОЈ Л103/1, 24. април 1979, и ОЈ Л206/7, 22. јул 1992. 1991. У Фреестоне и ИЈлстра 1991.

Конвенција из Осла за спречавање загађења мора одлагањем са бродова и авиона. 1972. У Фреестоне и ИЈлстра 1991.

Париска конвенција о спречавању загађивања мора из копнених извора. 1974. Инт Легал Матер 13:352.

Париска конвенција о заштити морске средине североисточног Атлантика. 1993. Инт Ј Марине Цоаст Лав 8:1-76.

Париски меморандум о разумевању о контроли државне луке у примени споразума о поморској безбедности и заштити морске средине. 1982. Инт Легал Матер 21:1.

Протокол уз Антарктички уговор о заштити животне средине. 1991. Инт Легал Матер 30:1461. 
Рамсарска конвенција о мочварама од међународног значаја, посебно као станишту водених птица. 1971. Инт Легал Матер 11:963.

Регионална конвенција за очување животне средине Црвеног мора и Аденског залива, 14. фебруар, Џеда. 1982. У песку 1987.

Декларација из Рија о животној средини и развоју. 1992. Инт Легал Матер 31:814.

Робинсон, НА (ур.). 1993. Агенда 21: План акције Земље. Њујорк: Океана.

Ридинг, СО. 1994. Међународна искуства развоја еколошки прихватљивих производа на основу процене животног циклуса. Стокхолм: Шведски савет за истраживање отпада.

—. 1996. Одрживи развој производа. Женева: ИОС.

Санд, ПХ (ур.). 1987. Закон о морској животној средини у Програму Уједињених нација за животну средину: Емергентни еко-режим. Лондон: Тицооли.

—. 1992. Ефикасност међународних споразума о заштити животне средине: Преглед постојећих правних инструмената. Кембриџ: Гроцијус.

Друштво за токсикологију и хемију животне средине (СЕТАЦ). 1993. Смернице за процену животног циклуса: “Кодекс праксе”. Бока Ратон: Луис.

Софијски протокол о контроли емисија азотних оксида или њихових прекограничних токова. 1988. Инт Легал Матер 27:698.

Статут Међународног суда правде. 1945. године.

Траил Смелтер Арбитража. 1939. Ам Ј Инт Лав 33:182.

—. 1941. Ам Ј Инт Лав 35:684.

Уговор о забрани тестирања нуклеарног оружја у атмосфери, у свемиру и под водом. 1963. Ам Ј Инт Лав 57:1026.

Конвенција УНЕСЦО-а о заштити светске културне и природне баштине, 1972. Инт Легал Матер 11:1358.

Резолуција Генералне скупштине УН 2997, КСКСВИИ. 15. децембра 1972.

Уједињене нације. Нд Декларација Конференције Уједињених нација о човековом окружењу (Стокхолм). Женева: Уједињене нације.

Бечка конвенција о грађанској одговорности за нуклеарну штету. 1963. Инт Легал Матер 2:727.

Бечка конвенција о физичкој заштити нуклеарног материјала. 1980. Инт Легал Матер 18:1419.

Бечка конвенција о помоћи у случају нуклеарне несреће или радиолошке ванредне ситуације. 1986а. Инт Легал Матер 25:1377.

Бечка конвенција о раном обавештавању о нуклеарној несрећи. 1986б. Инт Легал Матер 25:1370.

Вигон, БВ ет ал. 1992. Процена животног циклуса: Смернице и принципи инвентара. Бока Ратон: Луис.

Вашингтонска конвенција за регулисање лова на китове. 1946. Серија уговора Лиге народа (ЛНТС), бр. 155.

Вашингтонска конвенција о међународној трговини угроженим врстама (ЦИТЕС). 1973. Инт Легал Матер 12:1085.

Велингтонска конвенција о регулисању активности минералних ресурса на Антарктику, 1988. Инт Легал Матер 27:868.