Friday, 01 April 2011 01:15

Пријављивање и састављање статистике незгода

Оцените овај артикал
(КСНУМКС гласова)

Потреба за пријављивањем и прикупљањем података о незгодама

Примарна сврха прикупљања и анализе података о несрећама на раду је да се обезбеди знање за употребу у превенцији повреда на раду, смртних случајева и других облика штете као што су токсична изложеност са дуготрајним ефектима. Ови подаци су такође корисни за процену потреба за обештећењем жртава за раније претрпљене повреде. Додатне, конкретније сврхе за састављање статистике незгода укључују следеће:

  • да процени узроке и величину проблема удеса
  • да идентификује и одреди приоритет потребе за превентивним мерама
  • да се процени ефикасност превентивних мера
  • да прати ризике, издаје упозорења и спроводи кампање подизања свести
  • да пружи повратну информацију онима који се баве превенцијом.

 

Често је пожељан преглед броја несрећа које се дешавају на годишњем нивоу. У ову сврху се често користи фреквенција, која упоређује број незгода са мером која се односи на ризичну групу и изражена, на пример, у терминима незгода на 100,000 радника или на 100,000 радних сати. Такво годишње пребројавање служи за откривање варијација у стопи незгода од једне године до друге. Међутим, иако могу указивати на врсте несрећа које захтевају најхитнију превентивну акцију, саме по себи не дају смернице о облику који би ова акција требало да буде.

Потреба за информацијама о несрећи односи се на следећа три нивоа функција који их користе:

  • На нивоу радног места у оквиру појединачног предузећа, подаци о незгодама се користе у локалним безбедносним активностима. Најбоље могућности за решавање специфичних фактора ризика налазе се одмах на самом радном месту.
  • На нивоу органа одговорног за законодавство, подаци о незгодама се користе за регулисање радног окружења и промовисање безбедности на радном месту. На овом нивоу је могуће не само вршити контролу над радним местом, већ и вршити опште статистичке анализе за употребу у целокупном превентивном раду.
  • На нивоу органа одговорног за исплату одштете жртвама несрећа, подаци о незгодама се користе да би се помогло у одређивању стопа.

 

Улога организације у прикупљању информација о незгодама

У многим земљама законски је услов да предузећа воде статистику несрећа на раду које доводе до повреда, смртних случајева или токсичног излагања радника. Сврха овога је обично да скрене пажњу на ризике који су заправо довели до ових врста несрећа, при чему се безбедносне активности фокусирају углавном на конкретан удес и проучавање самог догађаја. Међутим, чешће је да се информације о незгодама прикупљају и бележе систематски, што је функција која се обично обавља на вишем нивоу.

Пошто су стварне околности већине несрећа посебне, потпуно идентичне незгоде се ретко дешавају, а превенција заснована на анализи појединачних незгода врло лако постаје веома специфична ствар. Систематским прикупљањем информација о несрећи могуће је добити шири увид у оне области у којима се могу пронаћи специфични ризици и открити мање очигледне факторе који утичу на узрок несреће. Специфични радни процеси, специфични радни тимови или рад са специфичним машинама могу довести до несрећа које су веома посредне. Међутим, помно проучавање врста незгода повезаних са датом класом једнообразног рада може открити факторе као што су несврсисходни радни процеси, неправилна употреба материјала, тешки услови рада или недостатак адекватних инструкција радника. Анализа бројних несрећа које се понављају откриће основне факторе којима се треба бавити када се предузимају превентивне акције.

Пријављивање информација о несрећи безбедносним властима

Законодавство које захтева пријављивање незгода на раду увелико варира од земље до земље, при чему се разлике углавном односе на класе послодаваца и друге на које се закони примењују. Земље које стављају значајан нагласак на безбедност на радном месту обично налажу да се подаци о незгодама пријављују органу одговорном за надгледање поштовања закона о безбедности. (У неким случајевима, законодавство захтева пријављивање незгода на раду које резултирају одсуством са посла, а трајање таквог одсуства варира од 1 до 3 дана поред дана незгоде.) Заједничко већини закона је чињеница да је пријављивање повезано са радом. уз неку врсту казне или накнаде за последице незгода.

У циљу обезбеђивања чврсте основе за превенцију незгода на раду, неопходно је обезбедити информације о незгодама које се односе на све секторе и на све врсте заната. Основу за поређење треба обезбедити на националном нивоу како би се омогућило да превентивне мере буду приоритетне и како би се знање о ризицима повезаним са задацима у различитим секторима могло искористити у превентивном раду. Стога се препоручује да се обавеза прикупљања информација о несрећама на раду на националном нивоу примењује на све незгоде на раду одређене озбиљности, без обзира да ли се тичу запослених у фирмама или самозапослених, лица која раде на привременим пословима или редовног примаоца, или радника у јавном или приватном сектору.

Док послодавци, генерално говорећи, имају дужност да пријаве несреће, то је дужност која се извршава са различитим степеном ентузијазма. Степен испуњења обавезе пријављивања незгода зависи од подстицаја који подстичу послодавца да то учини. Неке земље имају правило, на пример, према коме ће послодавци добити надокнаду за плату за изгубљено радно време жртве несреће, што им даје добар разлог да пријаве повреде на раду. Друге земље кажњавају послодавце за које се утврди да не пријављују незгоде. Тамо где ове врсте подстицаја не постоје, не поштује се увек само законска обавеза која обавезује послодавца. Штавише, препоручује се да се информације о несрећама на раду намењене превентивним применама дају органу одговорном за превентивне активности и да се чувају одвојено од органа који врши компензацију.

Које информације треба саставити?

Постоје три основне класе информација које се могу добити путем снимања несреће:

  • Информације које идентификују где дешавају се незгоде - односно сектори, занати, радни процеси и тако даље. Ово знање се може користити за утврђивање где потребна је превентивна акција.
  • Приказ информација како настају незгоде, ситуације у којима се дешавају и начини на које долази до повреда. Ово знање се може користити за одређивање тип потребног превентивног деловања.
  • Информације које се односе на природу и озбиљност повреда, описујући, на пример, захваћене делове тела и здравствене последице повреда. Такво знање треба користити за одређивање приоритета превентивно деловање како би се обезбедило да се акција предузме тамо где је ризик највећи.

Неопходно је саставити одређену основну допуну података како би се правилно документовало када и где се догодила незгода и анализирало како се дешава. На нивоу предузећа, подаци који се прикупљају су детаљнији од оних који се прикупљају на националном нивоу, али извештаји генерисани на локалном нивоу ће садржати информације од вредности на свим нивоима. Табела 1 илуструје одређене врсте информација које се могу забележити описом појединачне несреће. Ставке које су посебно релевантне за задатак припреме статистике у вези са несрећом су детаљније описане у наставку.

Табела 1. Информационе варијабле које карактеришу несрећу

Акције

Артикли

Korak

Активност жртве: нпр. руковање машином, одржавање, вожња, ходање итд.

Компонента која се односи на активност жртве: нпр. електрична преса, алат, возило, под, итд.

Korak

Девијантна радња: нпр. експлозија, квар конструкције, саплитање, губитак контроле над итд.

Компонента која се односи на девијантну акцију: нпр. посуда под притиском, зид, кабл, возило, машина, алат итд.

Korak

Радња која доводи до повреде: нпр. ударен, згњечен, заробљен, у контакту, угризен, итд.

Узрочник повреде: нпр. цигла, земља, машина итд.

 

Идентификациони број незгоде. Свим незгодама на раду мора бити додељен јединствени идентификациони број. Посебно је корисно користити нумерички идентификатор у сврху компјутеризованог архивирања и накнадне обраде.

ПИБ и датум. Регистрација жртве је суштински део идентификације незгоде. Број може бити рођендан радника, број запослења, број социјалног осигурања или неки други јединствени идентификатор. Евидентирање и матичног броја и датума незгоде ће спречити дуплирање регистрације истог догађаја удеса, а такође ће омогућити да се изврши провера да ли је незгода пријављена. Веза између информација садржаних у извештају о несрећи са ПИБ може бити заштићена у сврху безбедности.

Националност. Националност жртве може бити посебно важан податак у земљама са значајно великом страном радном снагом. Двоцифрени кодни број се може изабрати између оних наведених у ДС/ИСО стандарду 3166.

Занимање. Регистрациони број занимања се може изабрати са листе четвороцифрених међународних кодова занимања које даје Међународна стандардна класификација занимања (ИСЦО).

Ентерприсе. Назив, адреса и идентификациони број предузећа користе се у евиденцији незгода на националном нивоу (иако се назив и адреса не могу користити за компјутерско снимање). Производни сектор предузећа ће обично бити регистрован код његовог носиоца осигурања од индустријских повреда или евидентиран у вези са регистрацијом његове радне снаге. Нумерички идентификатор сектора може се доделити према међународном систему класификације НАЦЕ од пет цифара.

Процес рада. Витална компонента информација у вези са несрећама на раду је опис радног процеса који је обављен у време када се незгода догодила. Идентификација процеса рада је предуслов за тачно циљану превенцију. Треба напоменути да је радни процес стварна радна функција коју је оштећени обављао у тренутку незгоде и не мора нужно бити идентичан процесу рада који је проузроковао повреду, смртни исход или изложеност.

Догађај несреће. Догађај незгоде обично се састоји од низа догађаја. Често постоји тенденција од стране истражитеља да се усредсреде на део циклуса догађаја у којем се повреда стварно догодила. Са становишта превенције, међутим, подједнако је важан и опис оног дела циклуса догађаја у коме је нешто пошло наопако и шта је жртва радила када се догађај десио.

Последице удеса. Након што се прецизира повређени део тела и опише врста повреде (ово се ради делом кодирањем са контролне листе, а делом из описа у циклусу догађаја), евидентирају се информације које описују озбиљност повреде, да ли је довела до одсуствовање са посла (и колико дуго), или да ли је било кобно или укључивало инвалидитет. Детаљне информације у погледу дужег одсуства са посла, хоспитализације или инвалидитета обично су доступне у канцеларијама за надокнаде и систему социјалног осигурања.

За потребе снимања, испитивање догађаја удеса је стога подељено на следеће три компоненте информација:

  • Активност повезана са несрећом је она коју је извршила жртва у време незгоде. Снима се помоћу кода акције и кода технологије. С тим у вези, концепт технологије је широк и обухвата инструменте као што су машине, материјали, грађевинске компоненте, па чак и животиње. Тренутно не постоји међународна класификација за технологију, иако је Данска развила класификациону шему за ову сврху.
  • Догађај повреде је девијантни догађај који је довео до несреће. Ово се бележи помоћу кода за одступање и помоћу једног или два кода за технологију која је чинила део одступања.
  • Начин повреде се евидентира коришћењем шифре за начин на који је жртва дошла у контакт са фактором који изазива повреду и друге шифре за технологију која је изазвала повреду.

 

Следећи примери илуструју примену ових категорија анализе:

    1. У случају да се радник у ходу спотакне о црево и падне, ударивши главом о сто, активност је ходање, догађај повреде је спотицање о црево-цев, а облик повреде је удар у главом о сто.
    2. Док радник стоји близу зида, резервоар експлодира, узрокујући да се зид сруши на жртву. Активност је само стајање у близини зида, догађај повреде је експлозија резервоара, а начин повреде је удар зида на жртву.

       

      Пријављивање информација о несрећи

      Информације које треба добити за сваку несрећу могу се записати у образац извештаја сличан оном приказаном на слици 1.

      Слика 1. Пример обрасца извештаја

      САФ240Ф1

      Подаци из обрасца извештаја могу се снимити на рачунар коришћењем класификационих кључева. (Тамо где се могу препоручити међународни системи класификације, они су поменути у опису појединачних информационих варијабли, датим горе.) Класификације за остале варијабле које се користе за евидентирање повреда на раду развила је Данска служба за радно окружење и принципе који ће се користити у успостављању хармонизованог система снимања чине део предлога који је израдила Европска унија.

      Употреба статистике незгода

      Статистика незгода представља вредан инструмент у широком спектру контекста: мапирање, праћење и упозорење, одређивање приоритета области за превенцију, специфичне мере превенције и проналажење информација и истраживање. Једна област се може преклапати са другом, али принципи примене се разликују.

      Мапирање

      Мапирање података о незгодама на раду укључује издвајање унапред одређених врста информација из акумулације регистрованих података и анализу међусобних односа међу њима. Следећи примери ће илустровати корисност апликација за мапирање.

      • Мапирање индустријских сектора. Подаци који се односе на индустријске секторе могу се мапирати издвајањем одговарајућег избора извештаја садржаних у регистру података и спровођењем жељене анализе. Ако је занат као што је грађевинска индустрија од посебног интереса, могу се одабрати извештаји регистровани у Међународној стандардној индустријској класификацији (ИСИЦ) и кодирани од 50,000 до 50,199 (грађевинарство). Извештаји за ову трговину се затим могу мапирати да покажу, на пример, географску локацију предузећа, и старост, пол и занимање сваке жртве несреће.
      • Мапирање повреда. Ако се одабир заснива на специфичној категорији повреда, извештаји се могу издвојити и мапирати да би приказали, на пример, занате у којима се ове незгоде дешавају, категорије занимања укључене, старосне групе погођене, активности у којима су се незгоде догодиле и врста технологије која се најчешће користи.
      • Мапирање предузећа. Процена трендова удеса на нивоу предузећа (а самим тим и унутрашњег радног окружења предузећа) може се извршити мапирањем пријављених незгода на раду које су се десиле у датом временском периоду. Поред тога, предузеће ће моћи да упореди свој појединачни положај у погледу технологије, састава особља и других области од интереса са трговином у целини, и на тај начин утврди да ли је његов статус у овом погледу типичан за трговину. Штавише, ако се покаже да трговина садржи бројне типичне проблеме радног окружења, биће препоручљиво истражити да ли ови проблеми постоје унутар појединачног предузећа.

       

      Праћење и упозорење

      Праћење је процес надзора који је у току праћен упозорење великих ризика, а посебно промена таквих ризика. Промене уочене у долазним извештајима о незгодама или могу указивати на промене у обрасцу извештавања, или, још озбиљније, могу одражавати стварне промене фактора ризика. Може се рећи да велики ризици постоје тамо где постоји велика учесталост повреда, где се дешавају многе озбиљне повреде и где постоји велика група људи изложена.

      Утврђивање приоритета

      Утврђивање приоритета је избор најважнијих ризичних подручја или проблема радног окружења за превентивно деловање. Кроз резултате картографских истраживања и активности праћења и упозоравања, може се изградити регистар незгода на раду који може допринети овом утврђивању приоритета, чији елементи могу укључивати следеће:

      • ризике који укључују озбиљне последице
      • ризици који носе велику вероватноћу повреде великог дела групе изложености
      • ризици којима су изложене велике групе људи.

       

      Подаци добијени из регистра незгода на раду могу се користити за утврђивање приоритета на неколико нивоа, можда на општем националном нивоу или на нивоу предузећа. Без обзира на ниво, анализе и процене се могу правити на основу истих принципа.

      Превенција

      Анализе и документација које се користе у превентивне сврхе су генерално веома специфичне и концентрисане у ограниченим областима које се, међутим, детаљно обрађују. Пример такве анализе је кампања против незгода са смртним исходом коју спроводи Данска национална инспекција рада. Прелиминарна истраживања мапирања идентификовала су занате и радне функције у којима су се десиле фаталне незгоде. Пољопривредни трактори су одабрани као фокусна област за анализу. Сврха анализе је тада била да се утврди шта је то што тракторе чини тако опасним. Испитивана су питања ко их је возио, где су оперисани, када су се незгоде догодиле и, посебно, које врсте ситуација и догађаја су довеле до незгода. Анализа је дала опис седам типичних ситуација које су најчешће довеле до незгода. На основу ове анализе формулисан је превентивни програм.

      Број несрећа на раду у једном предузећу често је премали да би дао изводљиву статистику за превентивну анализу. Анализа обрасца незгода може да се користи за спречавање понављања специфичних повреда, али тешко да може бити успешна у спречавању настанка незгода које се на овај или онај начин разликују од ранијих случајева. Осим ако фокус истраживања није прилично велико предузеће, такве анализе је стога најбоље извршити на групи предузећа веома сличне природе или на групи производних процеса истог типа. На пример, анализа дрвне индустрије показује да незгоде које се дешавају са машинама за сечење углавном укључују повреде прстију. Саобраћајне незгоде се углавном састоје од повреда стопала и ногу, а оштећење мозга и екцем су најчешће опасности у трговини површинском обрадом. Детаљнија анализа релевантних радних процеса у индустрији може открити које ситуације типично изазивају несреће. На основу ових информација, стручњаци у релевантној индустрији могу тада да одреде када је вероватно да ће се такве ситуације појавити, као и могућности за превенцију.

      Тражење и истраживање информација

      Једна од најчешћих употреба таквих информационих система као што су системи досијеа и библиотечки системи је проналажење информација специфичне и добро дефинисане природе у сврху истраживања безбедности. На пример, у једној студији чији је циљ био да се формулишу прописи који се односе на радове на крововима, појавила се сумња да ли је такав рад повезан са неким посебним ризиком. Преовлађивало је веровање да су људи веома ретко били повређени падом са кровова током рада. Међутим, у овом случају коришћен је регистар несрећа на раду за преузимање свих пријава у којима су људи повређени падом са кровова и заиста је откривен значајан број случајева, што потврђује важност наставка формулисања прописа у овој области.

       

      Назад

      Читати 20354 пута Последња измена у четвртак, 08. септембра 2022. 19:23

      " ОДРИЦАЊЕ ОД ОДГОВОРНОСТИ: МОР не преузима одговорност за садржај представљен на овом веб порталу који је представљен на било ком другом језику осим енглеског, који је језик који се користи за почетну производњу и рецензију оригиналног садржаја. Одређене статистике нису ажуриране од продукција 4. издања Енциклопедије (1998).“

      Садржај

      Ревизије, инспекције и истраге Референце

      Саветодавни комитет за велике опасности. 1976, 1979, 1984. Први, други и трећи извештај. Лондон: ХМСО.

      Беннис ВГ, КД Бенне и Р Цхин (ур.). 1985. Планирање промена. Њујорк: Холт, Рајнхарт и Винстон.

      Цасти, ЈЛ. 1990. Трагање за сигурношћу: шта научници могу знати о будућности. Њујорк: Вилијам Мороу.

      Цхарслеи, П. 1995. ХАЗОП и процена ризика (ДНВ Лондон). Лосс Прев Булл 124:16-19.

      Цорнелисон, ЈД. 1989. Анализа коренских узрока заснована на МОРТ-у. Радни документ бр. 27. Ајдахо Фолс, САД: Центар за развој безбедности система.

      Глеицк, Ј. 1987. Хаос: стварање нове науке. Њујорк: Викинг Пенгуин.

      Гроеневег, Ј. 1996. Контролисање контролисаног: Управљање безбедношћу. 3. ревидирано издање. Холандија:
      ДСВО Пресс, Универзитет у Лајдену.

      Хаддон, В. 1980. Основне стратегије за смањење штете од опасности свих врста. Хазард Прев Септембар/Октобар:8-12.

      Хендрик К и Л Бенер. 1987. Инвестигатинг Аццидентс витх СТЕП. Њујорк: Декер.

      Јохнсон, ВГ. 1980. МОРТ Сафети Ассуранце Системс. Њујорк: Марсел Декер.

      Кјеллен, У и РК Тинманнсвик. 1989. СМОРТ— Сакерхетсаналис ав индустриелл органисатион. Стокхолм: Арбетарскиддснамнден.

      Клетз, Т. 1988. Учење из незгода у индустрији. Лондон: Буттерворт.

      Кнок, НВ и РВ Еицхер. 1992. МОРТ Усер'с Мануал. Извештај бр. ССДЦ-4, Рев. 3. Ајдахо Фолс, САД: Центар за развој безбедности система.

      Круиссе, ХВ. 1993. Услови за безбедно одвијање саобраћаја. Докторска теза, Факултет друштвених наука Универзитета у Лајдену, Холандија.

      Нертнеи, РЈ. 1975. Приручник о спремности за употребу у употреби — Безбедносна разматрања. Извештај бр. ССДЦ-1. Ајдахо Фолс, САД: Центар за развој безбедности система.

      Пасцале, РТА и АГ Атхос. 1980. Уметност јапанског менаџмента. Лондон: Пенгуин.

      Петерс, ТЈ и РХ Ватерман. 1982. У потрази за изврсношћу. Лекције најбољих америчких компанија. Њујорк: Хаисен & Ров.

      Петроски, Х. 1992. Инжењер је човек: улога неуспеха у успешном дизајну. Њујорк: Винтаге.

      Расмуссен, Ј. 1988. Обрада информација и интеракција човек-машина, и приступ когнитивном инжењерингу. Амстердам: Елсевиер.

      Разлог, ЈТ. 1990. Људска грешка. Кембриџ: КУП.

      Реасон, ЈТ, Р Схоттон, ВА Вагенаар и ПТВ Худсон. 1989. СТАТИВ, принципијелна основа за безбедније операције. Извештај припремљен за Схелл Интернатионале Петролеум Маатсцхаппиј, Истраживање и производња.

      Роггевеен, В. 1994. Царе Струцтуур ин Арбеидсомстандигхедензорг. Читалац курса Пост Хогер Ондервијс Хогере Веилигхеидс, Амстердам.

      Руухилехто, К. 1993. Дрво надзора управљања и ризика (МОРТ). У Управљање квалитетом безбедности и анализе ризика, уредник Ј Суокас и В Роухиаинен. Амстердам: Елсевиер.


      Сцхеин, ЕХ. 1989. Организациона култура и лидерство. Оксфорд: Јоссеи-Басс.

      Сцотт, ВР. 1978. Теоријске перспективе. У Енвиронментс анд Организатионс, уредник МВ Меиер. Сан Франциско: Јоссеи-Басс.

      Успешно управљање здрављем и безбедношћу: Аппл.1. 1991. Лондон: ХМСО.

      Ван дер Сцхриер, ЈХ, Ј Гроеневег и ВР ван Амеронген. 1994. Анализа удеса методом ТРИПОД топ-довн. Магистарска теза, Центар за истраживање безбедности, Универзитет у Лајдену, Холандија.

      Ваганаар, ВА. 1992. Утицај на људско понашање. Ка практичном приступу за истраживање и производњу. Ј Петрол Тецх 11:1261-1281.

      Вагенаар, ВА и Ј Гроеневег. 1987. Несреће на мору: вишеструки узроци и немогуће последице. Интернатионал Јоурнал оф Ман-Мацхине Студиес 27:587-598.