Успостављање и контрола прихватљивих стандарда безбедности и здравља на раду се универзално сматра функцијом владе, иако је законска одговорност за поштовање закона на послодавцу. (Треба напоменути да се у многим земљама безбедносни стандарди успостављају консензусом између произвођача, корисника, осигуравача, јавности и владе, а затим усвајају или упућују од стране владе у прописе.) Влада обезбеђује низ безбедносних услуга како би обављала своју функцију . У овом контексту, влада укључује и националне, регионалне и покрајинске власти.
Законодавни оквир
Једна од најважнијих услуга које подржавају безбедност на радном месту је законодавни оквир у коме мора да функционише, а задатак обезбеђивања овог оквира је витална функција владе. Такво законодавство треба да буде свеобухватно у свом делокругу и примени, да одражава међународне стандарде, као и националне потребе, да узме у обзир успостављене, доказане праксе безбедне у индустрији и да обезбеди средства за спровођење својих намера у пракси. Законодавство о безбедности и здрављу које се заснива на опсежним консултацијама са социјалним партнерима, индустријом и заједницом има много веће шансе да буде правилно поштовано и поштовано, и стога значајно доприноси здравим стандардима заштите.
Сагласност
Законодавни оквир, иако важан, мора се ефикасно преточити у практичну акцију на нивоу предузећа. Важна владина услуга је стварање ефективног инспектората који ће спроводити закон на снази. Влада стога мора успоставити инспекторат, обезбиједити му адекватне ресурсе у смислу финансија и особља и дати му довољна овлашћења да обавља свој посао.
Информације о безбедности и здрављу
Кључна услуга је реклама за безбедност и здравље. Ова функција, наравно, није искључива за владу; удружења за безбедност, групе послодаваца, синдикати и консултанти могу да играју улогу у обезбеђивању веће свести о законским захтевима, стандардима, техничким решењима и новим опасностима и ризицима. Влада може преузети водећу улогу у пружању упутстава о усклађености са законодавством и усаглашености са стандардима који регулишу безбедносне праксе, у распону од прихватљивих метода заштите машина до објављивања табела граничних вредности изложености опасним супстанцама.
Влада такође треба да пружи подстицај у идентификацији одговарајућих тема за специфичне кампање и иницијативе. Такве активности се обично спроводе у сарадњи са удружењима послодаваца и синдикатима, а често су изведене из анализе владиних, индустријских и удружених статистика које се односе на несреће и лоше здравље. Разматрајући своју стратегију за јавност и информисање, влада мора да обезбеди да она допре не само до софистициранијих и развијенијих индустрија, већ и до оних са веома ограниченим знањем и свешћу о питањима безбедности и здравља. Ово је посебно важно у земљама у развоју и онима са привредама које су у великој мери зависне од пољопривреде и породице као јединице запослења.
Прикупљање, анализа и објављивање статистичких података о безбедности и здрављу је важна услуга. Статистика даје инспекторатима и њиховим социјалним партнерима сировину која им омогућава да идентификују нове трендове или промене образаца у узрочно-последичној несрећи и лошем здрављу и да процене, у мерљивим терминима, делотворност националних политика, специфичних кампања и стандарда сагласност. Статистика такође може пружити одређени степен упоредних стандарда и достигнућа на међународној основи.
Јасно је да је тачност статистичких информација о несрећама од највеће важности. Неке земље имају систем пријављивања несрећа који је потпуно одвојен од система социјалних давања или компензације за повреде. Ослања се на законски захтев да се незгоде пријаве органу за спровођење. Статистичке студије су показале да може постојати значајан недостатак у пријављивању незгода (осим смртних случајева) у оквиру овог система. До 60% несрећа у неким индустријама се не пријављује надлежним органима. Овај недостатак може само да обезвреди статистику која се производи. Интегритет и тачност статистике несрећа и лошег здравља морају бити приоритет за владу.
Обука за сигурност
Обука о безбедности је још једна област у којој услуге може да пружа влада. Већина закона о безбедности и здрављу садржи захтеве за адекватну обуку. Степен до којег је влада директно укључена у организовање и пружање обуке значајно варира. На највишим нивоима обуке – то јест, за професионалце за безбедност – посао се обично обавља на универзитетима и колеџима технологије. Директан допринос владе на овом нивоу је релативно неуобичајен, иако владини научници, правници и технолози из инспектората често доприносе као предавачи и обезбеђивањем средстава и материјала за обуку.
Сличан образац постоји и на нижем нивоу обуке вештина за безбедност. Образовне курсеве за раднике често спроводе индустријска, трговинска или удружења за обуку уз допринос и финансирање од стране инспектората, као и курсеве који су дизајнирани да повећају свест радника о безбедности. Функција владе је мање да спроводи и усмерава услуге обуке, него да стимулише и подстиче невладине организације да раде овај посао, и да директно доприносе где год је то потребно. Директнија помоћ се може пружити кроз владине субвенције како би се помогло у подмиривању трошкова обуке компанијама. Велики део материјала на коме се заснива обука о безбедности је обезбеђен у званичним државним публикацијама, напоменама упутстава и званично објављеним стандардима.
Услуге за мала предузећа
Проблем пружања услуга малим предузећима је посебно сложен. Постоји реална потреба да се пружи саосећајна помоћ и охрабрење важном елементу националне и локалне економије. Истовремено, постоји потреба да се то уради ефикасно без снижавања стандарда заштите запослених и могућег угрожавања њихове безбедности и здравља. У покушају да се реши ова сложеност, услуга коју пружа влада игра кључну улогу.
Многе владе пружају посебну услугу малим предузећима која укључује управљање безбедношћу и здрављем. Ова услуга се пружа на различите начине, укључујући, на пример, посебне „почетне“ пакете информација које пружају (1) детаље о начинима да се практично ускладите са законским захтевима, (2) чињенице о томе где можете пронаћи изворе информација и (3) контакт тачку са инспекторатима. Неки инспекторати имају особље посвећено рјешавању посебних потреба малих предузећа и, у сарадњи са трговинским удружењима, обезбјеђују семинаре и састанке на којима се о питањима сигурности и здравља може конструктивно разговарати у атмосфери без сукоба.
Сафети Ресеарцх
Истраживање је још једна услуга коју пружа влада, било директно кроз подршку сопственим лабораторијама и истраживачким програмима о проблемима безбедности и здравља, или индиректно давањем грантова независним истраживачким организацијама за специфичне пројекте. Истраживање здравља и безбедности може се поделити у две широке категорије, на следећи начин:
- форензичко истраживање, као пример истраживања које прати велике незгоде како би се утврдили њихови узроци
- дугорочна истраживања која истражује, на пример, нивое изложености потенцијално опасним супстанцама.
Постоји лабораторијска служба који обезбеђује услове за таква испитивања као што је анализа броја узорака и за системе одобрења за заштитну опрему. Ова услуга је важна како за инспекторате тако и за социјалне партнере који су укључени у валидацију здравствених стандарда у предузећима. Постоји дебата о томе да ли влада треба да одржава лабораторије и истраживачке објекте, или би те функције могле бити у надлежности универзитета и независних истраживачких јединица. Али ови аргументи се више односе на средства него на основну сврху. Мало ко би оспорио да је истраживачка функција у свом најширем смислу витална државна служба за безбедност и здравље, било да влада делује преко сопствених објеката или стимулише и обезбеђује ресурсе невладиним организацијама да обаве тај посао.
Сафети Репресентатион
Коначно, влада пружа услугу путем своје репрезентативне улоге у међународној заједници. Многи безбедносни и здравствени проблеми су међународног карактера и не могу се ограничити унутар националних граница. Сарадња између влада, успостављање међународно прихваћених стандарда за опасне материје, размена информација између влада, подршка међународним организацијама које се баве безбедношћу и здрављем — све су то функције владе, а ефективно извршавање ових дужности може послужити само за побољшати и углед и стандарде безбедности и здравља на националном и међународном нивоу.