ILO ni mojawapo ya mashirika 18 maalumu ya Umoja wa Mataifa. Ni shirika kongwe zaidi la kimataifa ndani ya familia ya UN, na lilianzishwa na Mkutano wa Amani wa Versailles mnamo 1919 baada ya Vita vya Kwanza vya Kidunia.

Msingi wa ILO

Kihistoria, ILO ndio chimbuko la fikra za kijamii za karne ya 19. Masharti ya wafanyakazi kutokana na mapinduzi ya viwanda yalizidi kuonekana kutovumilika na wanauchumi na wanasosholojia. Wanamageuzi ya kijamii waliamini kwamba nchi au sekta yoyote itakayoanzisha hatua za kuboresha mazingira ya kazi ingepandisha gharama ya vibarua, na kuiweka katika hali mbaya ya kiuchumi ikilinganishwa na nchi au viwanda vingine. Ndio maana walifanya kazi kwa bidii ili kushawishi mamlaka ya Ulaya kufanya mazingira bora ya kazi na masaa mafupi ya kazi kuwa mada ya makubaliano ya kimataifa. Baada ya 1890 mikutano mitatu ya kimataifa ilifanyika juu ya somo: ya kwanza iliitishwa kwa pamoja na mfalme wa Ujerumani na Papa huko Berlin mnamo 1890; mkutano mwingine uliofanyika mwaka 1897 huko Brussels ulichochewa na mamlaka ya Ubelgiji; na ya tatu, iliyofanyika mwaka wa 1906 huko Bern, Uswisi, ilipitisha kwa mara ya kwanza mikataba miwili ya kimataifa juu ya matumizi ya fosforasi nyeupe (utengenezaji wa mechi) na kupiga marufuku kazi za usiku katika tasnia na wanawake. Kwa kuwa Vita vya Kwanza vya Kidunia vilizuia shughuli zozote zaidi juu ya uwekaji wa kimataifa wa hali ya wafanyikazi, Mkutano wa Amani wa Versailles, katika nia yake ya kutokomeza sababu za vita vya baadaye, ulichukua malengo ya shughuli za kabla ya vita na kuunda Tume ya Kimataifa. Sheria ya Kazi. Pendekezo lililofafanuliwa la Tume juu ya uanzishwaji wa chombo cha kimataifa cha ulinzi wa wafanyikazi likawa Sehemu ya XIII ya Mkataba wa Versailles; hadi leo, bado ni katiba ambayo ILO inafanya kazi chini yake.

Mkutano wa kwanza wa Kimataifa wa Wafanyakazi ulifanyika Washington DC, Oktoba 1919; Sekretarieti ya Kudumu ya Shirika—Ofisi ya Kazi ya Kimataifa—iliwekwa Geneva, Uswisi.

Katiba ya Shirika la Kazi Duniani

Amani ya kudumu duniani kote, haki na ubinadamu vilikuwa na ndivyo vichocheo vya Shirika la Kazi Duniani, vilivyoelezwa vyema katika Dibaji ya Katiba. Inasomeka:

Amani ya ulimwengu wote na ya kudumu inaweza kuanzishwa tu ikiwa imejikita katika haki ya kijamii;

Na ilhali hali za kazi zipo zinazohusisha dhulma, ugumu wa maisha na ufukara kwa idadi kubwa ya watu kiasi cha kuleta machafuko makubwa kiasi kwamba amani na maelewano ya dunia yanahatarisha; na uboreshaji wa masharti hayo unahitajika haraka, kama kwa mfano, na

• udhibiti wa masaa ya kazi, pamoja na uanzishwaji wa siku na wiki ya juu ya kufanya kazi;
• udhibiti wa usambazaji wa wafanyikazi,
• kuzuia ukosefu wa ajira,
• utoaji wa mshahara wa kutosha wa kuishi,
• ulinzi wa mfanyakazi dhidi ya magonjwa, magonjwa na majeraha yatokanayo na ajira yake,
• ulinzi wa watoto, vijana na wanawake,
• masharti ya uzee na majeraha,
• ulinzi wa masilahi ya wafanyikazi wakati wameajiriwa katika nchi zingine,
• utambuzi wa kanuni ya malipo sawa kwa kazi ya thamani sawa;
• utambuzi wa kanuni ya uhuru wa kujumuika,
• shirika la elimu ya ufundi na ufundi na hatua zingine;

Ambapo pia kushindwa kwa taifa lolote kupitisha masharti ya kazi ya kibinadamu ni kikwazo katika njia ya mataifa mengine ambayo yanataka kuboresha hali katika nchi zao;

Vyama vya Juu vya Mikataba, vikichochewa na hisia za haki na ubinadamu pamoja na nia ya kupata amani ya kudumu ya dunia, na kwa nia ya kufikia malengo yaliyoainishwa katika Dibaji hii, vinakubaliana na Katiba ifuatayo ya Kazi ya Kimataifa. Shirika. …”

Malengo na madhumuni ya Shirika la Kimataifa la Kazi katika mfumo wa kisasa yamejumuishwa katika Azimio la Philadelphia, lililopitishwa mwaka wa 1944 katika Mkutano wa Kimataifa wa Kazi huko Philadelphia, Marekani. Azimio hilo sasa ni Kiambatisho cha Katiba ya ILO. Inatangaza haki ya wanadamu wote "kufuatilia ustawi wao wa kimwili na maendeleo yao ya kiroho katika hali ya uhuru na heshima, usalama wa kiuchumi na fursa sawa". Inasema zaidi kwamba "umaskini popote pale ni hatari kwa ustawi kila mahali".

Jukumu la ILO kama ilivyobainishwa katika Kifungu cha 1 cha Katiba ni kukuza malengo yaliyoainishwa katika Dibaji na Azimio la Philadelphia.

Shirika la Kazi Duniani na Muundo wake

Shirika la Kazi Duniani (ILO) linaundwa na Mataifa 173. Mwanachama yeyote wa Umoja wa Mataifa anaweza kuwa mwanachama wa ILO kwa kuwasiliana na Mkurugenzi Mkuu wa ILO kukubalika kwake rasmi kwa majukumu ya Katiba. Nchi zisizo Wanachama wa UN zinaweza kupitishwa kwa kura ya Mkutano wa Kimataifa wa Kazi (Uswizi ni mwanachama wa ILO lakini sio, hata hivyo, wa UN) (Katiba, Kifungu cha 1). Uwakilishi wa Nchi Wanachama katika ILO una muundo ambao ni wa kipekee ndani ya familia ya Umoja wa Mataifa. Katika Umoja wa Mataifa na katika mashirika mengine yote maalumu ya Umoja wa Mataifa, uwakilishi unafanywa tu na wafanyakazi wa serikali: mawaziri, manaibu wao, au wawakilishi walioidhinishwa. Hata hivyo, katika ILO makundi yanayohusika ya jamii ni sehemu ya uwakilishi wa Nchi Wanachama. Wawakilishi wanajumuisha wajumbe wa serikali, kwa ujumla kutoka wizara ya kazi, na wajumbe wanaowakilisha waajiri na wafanyakazi wa kila mmoja wa wanachama (Katiba, Kifungu cha 3). Hii ndiyo dhana ya kimsingi ya ILO ya utatu.

Shirika la Kazi Duniani linajumuisha:

• Mkutano wa Kimataifa wa Kazi, Mkutano wa kila mwaka wa wawakilishi wa wanachama wote
• Baraza Linaloongoza, lenye wawakilishi 28 wa serikali, wawakilishi 14 wa waajiri, na wawakilishi 14 wa wafanyakazi.
• Ofisi ya Kimataifa ya Kazi—sekretarieti ya kudumu ya shirika—ambayo inadhibitiwa na Baraza Linaloongoza.

Mkutano wa Kimataifa wa Kazi—pia unaitwa Bunge la Dunia la Kazi—hukutana mara kwa mara mwezi Juni kila mwaka na washiriki wapatao 2,000, wajumbe na washauri. Ajenda za Mkutano huo ni pamoja na majadiliano na kupitishwa kwa mikataba ya kimataifa (Mikataba na Mapendekezo ya ILO), kujadili mada maalum ya kazi ili kutunga sera za siku zijazo, kupitishwa kwa Maazimio yanayoelekezwa kwenye hatua katika Nchi Wanachama na maagizo kwa Mkurugenzi- Mkuu wa Shirika kuhusu hatua za Ofisi, majadiliano ya jumla na kubadilishana habari na, kila mwaka wa pili, kupitishwa kwa mpango na bajeti ya kila baada ya miaka miwili kwa Ofisi ya Kimataifa ya Kazi.

Baraza Linaloongoza ni kiungo kati ya Mkutano wa Kimataifa wa Wafanyakazi wa Nchi Wanachama wote na Ofisi ya Kimataifa ya Kazi. Katika mikutano mitatu kwa mwaka, Baraza la Uongozi linatekeleza udhibiti wake kwa Ofisi kwa kuhakiki maendeleo ya kazi, kuandaa maagizo kwa Mkurugenzi Mkuu wa Ofisi, kupitisha matokeo ya shughuli za Ofisi kama vile Kanuni za Utendaji, ufuatiliaji na mwongozo wa masuala ya fedha, na. kuandaa ajenda za Mikutano ya Kimataifa ya Kazi ya baadaye. Uanachama wa Baraza Linaloongoza unaweza kuchaguliwa kwa muhula wa miaka mitatu na makundi matatu ya Wawakilishi wa Kongamano—serikali, waajiri na wafanyakazi. Washiriki kumi wa serikali wa Baraza Linaloongoza ni washiriki wa kudumu kama wawakilishi wa Mataifa yenye umuhimu mkubwa kiviwanda.

Utatu

Taratibu zote za kufanya maamuzi za ILO hufuata muundo wa kipekee. Maamuzi yote ya uwakilishi wa Wanachama huchukuliwa na makundi matatu ya wawakilishi, yaani na wawakilishi wa serikali, wawakilishi wa waajiri na wawakilishi wa wafanyakazi wa kila Nchi Mwanachama. Maamuzi juu ya kiini cha kazi katika Kamati za Mkutano juu ya Mikataba na Mapendekezo ya Kimataifa, katika Mkutano wa Wataalamu wa Kanuni za Utendaji, na katika Kamati za Ushauri juu ya hitimisho kuhusu hali ya kazi ya siku zijazo, huchukuliwa na wajumbe wa Kamati, ambayo moja- tatu wanawakilisha serikali, theluthi moja wanawakilisha waajiri na theluthi moja wanawakilisha wafanyikazi. Maamuzi yote ya kisiasa, kifedha na kimuundo yanachukuliwa na Mkutano wa Kimataifa wa Wafanyakazi (ILC) au Baraza Linaloongoza, ambapo 50% ya mamlaka ya kupiga kura iko kwa wawakilishi wa serikali (wawili kwa kila Nchi Wanachama katika Mkutano), 25% na wawakilishi wa waajiri. , na 25% na wawakilishi wa wafanyakazi (mmoja kwa kila kundi la Nchi Wanachama katika Kongamano). Michango ya kifedha kwa Shirika inalipwa na serikali pekee, sio na vikundi viwili visivyo vya kiserikali; kwa sababu hii ni serikali pekee zinazojumuisha Kamati ya Fedha.

Mikataba

Mkutano wa Kimataifa wa Kazi umepitisha Mikataba 1919 na Mapendekezo 1995 kutoka 176 hadi 183.

Baadhi ya Mikataba 74 inahusu mazingira ya kazi, ambapo 47 ni ya masharti ya jumla ya kazi na 27 ni ya usalama na afya kwa maana finyu.

Masomo ya Mikataba juu ya masharti ya jumla ya kazi ni: masaa ya kazi; umri wa chini wa kuandikishwa kufanya kazi (ajira ya watoto); kazi ya usiku; uchunguzi wa matibabu wa wafanyikazi; ulinzi wa uzazi; majukumu ya familia na kazi; na kazi ya muda. Zaidi ya hayo, pia muhimu kwa afya na usalama ni Mikataba ya ILO inayolenga kuondoa ubaguzi dhidi ya wafanyakazi kwa misingi mbalimbali (kwa mfano, rangi, jinsia, ulemavu), kuwalinda dhidi ya kufukuzwa kazi kwa njia isiyo ya haki, na kuwalipa fidia iwapo watajeruhiwa au ugonjwa.

Kati ya Mikataba 27 ya usalama na afya, 18 ilipitishwa baada ya 1960 (wakati kuondolewa kwa ukoloni kulisababisha ongezeko kubwa la wanachama wa ILO) na tisa tu kutoka 1919 hadi 1959. Mkataba ulioidhinishwa zaidi katika kundi hili ni Mkataba wa Ukaguzi wa Kazi, 1947 (Na. . 81), ambayo imeidhinishwa na zaidi ya Nchi 100 Wanachama wa ILO (sawa zake za kilimo zimeidhinishwa na nchi 33).

Idadi kubwa ya uidhinishaji inaweza kuwa kiashirio kimoja cha kujitolea kuboresha hali ya kazi. Kwa mfano Ufini, Norway na Uswidi, ambazo ni maarufu kwa rekodi zao za usalama na afya na ambazo ni onyesho la ulimwengu la usalama na mazoezi ya afya, zimeidhinisha takriban Mikataba yote katika uwanja huu iliyopitishwa baada ya 1960.

Mikataba ya Ukaguzi wa Kazi inakamilishwa na viwango vingine viwili vya msingi, Mkataba wa Usalama na Afya Kazini, 1981 (Na. 155) na Mkataba wa Huduma za Afya Kazini, 1985 (Na. 161).

Mkataba wa Usalama na Afya Kazini unaweka mfumo wa dhana ya kitaifa ya usalama na afya inayojumuisha kielelezo cha kile ambacho sheria ya usalama na afya ya nchi inapaswa kuwa nayo. Maelekezo ya mfumo wa EU kuhusu usalama na afya yanafuata muundo na maudhui ya Mkataba wa ILO. Maagizo ya EU lazima yabadilishwe kuwa sheria ya kitaifa na wanachama wote 15 wa EU.

Mkataba wa Huduma za Afya Kazini hushughulikia muundo wa uendeshaji ndani ya makampuni kwa ajili ya utekelezaji wa sheria za usalama na afya katika makampuni.

Mikataba kadhaa imepitishwa kuhusu matawi ya shughuli za kiuchumi au vitu hatari. Hizi ni pamoja na Mkataba wa Usalama na Afya Migodini, 1995 (Na. 176); Mkataba wa Usalama na Afya katika Ujenzi, 1988 (Na. 167); Mkataba wa Usalama na Afya Kazini (Dock Work), 1979 (Na. 152); Mkataba wa White Lead (Painting), 1921 (Na. 13); Mkataba wa Benzene, 1971 (Na. 136); Mkataba wa Asbestosi, 1986 (Na. 162); Mkataba wa Kemikali, 1990 (Na. 170); na Mkataba wa Kuzuia Ajali Kuu za Viwandani, 1993 (Na. 174).

Zinazohusishwa na kanuni hizi ni: Mkataba wa Mazingira ya Kazi, 1977 (Na. 148) (Ulinzi wa Wafanyakazi dhidi ya Hatari za Kikazi katika Mazingira ya Kazi kutokana na Uchafuzi wa Hewa, Kelele na Mtetemo); Mkataba wa Saratani ya Kazini, 1974 (Na. 139); na orodha ya magonjwa ya kazini ambayo ni sehemu ya Mkataba wa Faida za Jeraha la Ajira, 1964 (Na. 121). Marekebisho ya mwisho ya orodha yalipitishwa na Mkutano wa 1980 na kujadiliwa katika Sura Fidia kwa Wafanyakazi, Mada katika.

Mikataba mingine ya usalama na afya ni: Mkataba wa Kuashiria Uzito, 1929 (Na. 27); Mkataba wa Uzito wa Juu, 1967 (Na. 127); Mkataba wa Kulinda Mionzi, 1960 (Na. 115); Mkataba wa Kulinda Mitambo, 1963 (Na. 119); na Mkataba wa Usafi (Biashara na Ofisi) wa 1964 (Na. 120).

Katika kipindi cha awali cha ILO, Mapendekezo yalipitishwa badala ya Mikataba, kama vile kuzuia kimeta, fosforasi nyeupe na sumu ya risasi. Hata hivyo katika siku za hivi karibuni Mapendekezo yamekuwa yakisaidia Mkataba kwa kubainisha maelezo juu ya utekelezaji wa masharti yake.

Yaliyomo katika Mikataba ya Usalama na Afya

Muundo na maudhui ya usalama na afya Mikataba hufuata muundo wa jumla:

• upeo na ufafanuzi
• wajibu wa serikali
• mashauriano na mashirika ya wafanyikazi na waajiri
• wajibu wa waajiri
• majukumu ya wafanyakazi
• haki za wafanyakazi
• ukaguzi
• adhabu
• masharti ya mwisho (juu ya masharti ya kuanza kutumika, usajili wa uidhinishaji na kukashifu).

Mkataba hutaja kazi ya serikali au mamlaka za serikali katika kudhibiti jambo husika, huangazia wajibu wa wamiliki wa makampuni ya biashara, hubainisha wajibu wa wafanyakazi na mashirika yao kupitia wajibu na haki, na hufunga kwa vifungu vya ukaguzi na hatua dhidi ya ukiukaji wa sheria. Bila shaka Mkataba lazima uamue upeo wake wa matumizi, ikijumuisha misamaha inayowezekana na kutengwa.

Muundo wa Mikataba inayohusu usalama na afya kazini

Utangulizi

Kila Mkataba unaongozwa na utangulizi unaorejelea tarehe na kipengele kwenye ajenda ya Mkutano wa Kimataifa wa Kazi; Mikataba mingine na hati zinazohusiana na mada, wasiwasi juu ya mada inayohalalisha hatua; sababu za msingi; ushirikiano na mashirika mengine ya kimataifa kama vile WHO na UNEP; aina ya hati ya kimataifa kama Mkataba au Pendekezo, na tarehe ya kupitishwa na kutajwa kwa Mkataba.

Scope

Maneno ya wigo yanatawaliwa na kubadilika kuelekea utekelezaji wa Mkataba. Kanuni elekezi ni kwamba Mkataba unatumika kwa wafanyikazi wote na matawi ya shughuli za kiuchumi. Hata hivyo, ili kuwezesha uidhinishaji wa Mkataba na Nchi zote Wanachama, kanuni elekezi mara nyingi huongezewa na uwezekano wa kutotumika kwa sehemu au jumla katika nyanja mbalimbali za shughuli. Nchi Mwanachama inaweza kuwatenga matawi fulani ya shughuli za kiuchumi au shughuli fulani kuhusiana na ambayo matatizo maalum ya asili kubwa hutokana na matumizi ya masharti fulani au Mkataba kwa ujumla. Upeo huo pia unaweza kuona utekelezaji wa hatua kwa hatua wa masharti ili kuzingatia hali zilizopo katika nchi. Vizuizi hivi vinaonyesha pia upatikanaji wa rasilimali za kitaifa kwa ajili ya utekelezaji wa sheria mpya ya kitaifa kuhusu usalama na afya. Masharti ya jumla ya kutengwa ni kwamba mazingira salama na yenye afya ya kufanyia kazi yanaambatanishwa vinginevyo na njia mbadala na kwamba uamuzi wowote wa kutengwa unategemea kushauriana na waajiri na wafanyakazi. Upeo huo pia unajumuisha ufafanuzi wa istilahi zinazotumika katika maneno ya chombo cha kimataifa kama vile matawi ya shughuli za kiuchumi, wafanyakazi, mahali pa kazi, mwajiri, kanuni, mwakilishi wa wafanyakazi, afya, kemikali hatari, uwekaji hatari kubwa, ripoti ya usalama na kadhalika.

Wajibu wa serikali

Mikataba ya usalama na afya huweka kama moduli ya kwanza jukumu la serikali kufafanua, kutekeleza na kupitia sera ya kitaifa inayohusiana na yaliyomo kwenye Mkataba. Mashirika ya waajiri na wafanyikazi lazima yahusishwe katika uundaji wa sera na uainishaji wa malengo na malengo. Moduli ya pili inahusu utungwaji wa sheria au kanuni zinazotekeleza masharti ya Mkataba na utekelezaji wa sheria, ikiwa ni pamoja na uajiri wa wafanyakazi wenye sifa na utoaji wa msaada kwa wafanyakazi kwa ajili ya ukaguzi na huduma za ushauri. Chini ya Vifungu vya 19 na 22 vya Katiba ya ILO, serikali pia zinalazimika kuripoti mara kwa mara au kwa ombi kwa Ofisi ya Kimataifa ya Kazi juu ya utekelezaji wa Mkataba na Mapendekezo. Majukumu haya ndiyo msingi wa taratibu za usimamizi wa ILO.

Mashauriano na mashirika ya waajiri na wafanyikazi

Umuhimu wa ushiriki wa wale wanaohusishwa moja kwa moja na utekelezaji wa kanuni na matokeo ya ajali hauna shaka. Mazoezi yenye ufanisi ya usalama na afya yanatokana na ushirikiano na kujumuisha maoni na nia njema ya watu wanaohusika. Kwa hivyo, Mkataba unatoa kwamba mamlaka za serikali lazima ziwasiliane na waajiri na wafanyakazi wakati wa kuzingatia kutengwa kwa mitambo kutoka kwa sheria kwa ajili ya utekelezaji wa hatua kwa hatua wa masharti na katika kuunda sera ya kitaifa kuhusu mada ya Mkataba.

Wajibu wa waajiri

Wajibu wa utekelezaji wa mahitaji ya kisheria ndani ya biashara ni wa mmiliki wa biashara au mwakilishi wake. Haki za kisheria juu ya ushiriki wa wafanyikazi katika mchakato wa kufanya maamuzi hazibadilishi jukumu la msingi la mwajiri. Wajibu wa waajiri kama ilivyoelezwa katika Mikataba ni pamoja na utoaji wa taratibu za kufanya kazi salama na zenye afya; ununuzi wa mitambo na vifaa salama; matumizi ya vitu visivyo na hatari katika michakato ya kazi; ufuatiliaji na tathmini ya kemikali zinazopeperuka hewani mahali pa kazi; utoaji wa ufuatiliaji wa afya ya wafanyakazi na huduma ya kwanza; kuripoti ajali na magonjwa kwa mamlaka husika; mafunzo ya wafanyikazi; utoaji wa habari kuhusu hatari zinazohusiana na kazi na kuzuia kwao; ushirikiano katika kutekeleza majukumu yao na wafanyakazi na wawakilishi wao.

Wajibu wa wafanyakazi

Tangu miaka ya 1980, Mikataba imesema kwamba wafanyakazi wana wajibu wa kushirikiana na waajiri wao katika utumiaji wa hatua za usalama na afya na kuzingatia taratibu na mazoea yote yanayohusiana na usalama na afya kazini. Wajibu wa wafanyakazi unaweza kujumuisha kutoa taarifa kwa wasimamizi wa hali yoyote ambayo inaweza kuleta hatari maalum, au ukweli kwamba mfanyakazi amejiondoa mwenyewe kutoka mahali pa kazi katika kesi ya hatari ya karibu na hatari kwa maisha yake au afya yake.

Haki za wafanyakazi

Haki mbalimbali maalum za wafanyakazi zimeelezwa katika Mikataba ya ILO kuhusu usalama na afya. Kwa ujumla mfanyakazi anapewa haki ya kupata taarifa kuhusu mazingira hatarishi ya kazi, kuhusu utambulisho wa kemikali zinazotumika kazini na kwenye karatasi za data za usalama wa kemikali; haki ya kufundishwa kwa mazoea salama ya kufanya kazi; haki ya kushauriana na mwajiri juu ya nyanja zote za usalama na afya zinazohusiana na kazi; na haki ya kuchunguzwa bila malipo na bila hasara ya mapato. Baadhi ya Mikataba hii pia inatambua haki za wawakilishi wa wafanyakazi, hasa kuhusu mashauriano na taarifa. Haki hizi zinaimarishwa na Mikataba mingine ya ILO kuhusu uhuru wa kujumuika, majadiliano ya pamoja, wawakilishi wa wafanyakazi na ulinzi dhidi ya kufukuzwa kazi.

Vifungu mahsusi katika Mikataba iliyopitishwa mwaka 1981 na baadaye kushughulikia haki ya mfanyakazi kujiondoa katika hatari katika eneo lake la kazi. Mkataba wa 1993 (Kuzuia Ajali Kuu za Viwandani, 1993 (Na. 174)) ulitambua haki ya mfanyakazi ya kuarifu mamlaka husika kuhusu hatari zinazoweza kutokea ambazo zinaweza kusababisha ajali kubwa.

Ukaguzi wa

Mikataba ya usalama na afya inaeleza mahitaji ya serikali kutoa huduma zinazofaa za ukaguzi ili kusimamia utumiaji wa hatua zilizochukuliwa kutekeleza Mkataba huo. Mahitaji ya ukaguzi yanaongezewa na wajibu wa kutoa huduma za ukaguzi na rasilimali muhimu kwa ajili ya kukamilisha kazi yao.

Adhabu

Mikataba juu ya usalama na afya mara nyingi hutaka udhibiti wa kitaifa kuhusu uwekaji wa adhabu katika kesi ya kutofuata majukumu ya kisheria. Kifungu cha 9 (2) cha Mkataba wa Usalama na Afya Kazini, 1981 (Na. 155) kinasema: "Mfumo wa utekelezaji utatoa adhabu za kutosha kwa ukiukaji wa sheria na kanuni." Adhabu hizi zinaweza kuwa za kiutawala, za madai au za jinai.

Mkataba wa Ukaguzi wa Kazi, 1947 (Na. 81)

Mkataba wa Ukaguzi wa Kazi wa 1947 (Na. 81) unatoa wito kwa Mataifa kudumisha mfumo wa ukaguzi wa kazi katika maeneo ya kazi ya viwanda. Inarekebisha majukumu ya serikali kuhusiana na ukaguzi na kuweka wazi haki, wajibu na mamlaka ya wakaguzi. Hati hii inakamilishwa na Mapendekezo mawili (Na. 81 na 82) na Itifaki ya 1995, ambayo inapanua wigo wake wa matumizi kwa sekta ya huduma zisizo za kibiashara (kama vile utumishi wa umma na mashirika ya serikali). Mkataba wa Ukaguzi wa Kazi (Kilimo), 1969 (Na. 129), una masharti sawa na Mkataba Na. 81 wa sekta ya kilimo. Mikataba na Mapendekezo ya ILO ya Bahari pia inashughulikia ukaguzi wa hali ya kazi na maisha ya mabaharia.

Serikali inabidi ianzishe maiti huru ya wakaguzi waliohitimu kwa idadi ya kutosha. Ukaguzi lazima uwe na vifaa kamili ili kutoa huduma nzuri. Utoaji wa kisheria wa adhabu kwa ukiukaji wa kanuni za usalama na afya ni wajibu wa serikali. Wakaguzi wana wajibu wa kutekeleza matakwa ya kisheria, na kutoa taarifa za kiufundi na ushauri kwa waajiri na wafanyakazi kuhusu njia bora za kutii masharti ya kisheria.

Wakaguzi wanapaswa kuripoti mapungufu katika kanuni kwa mamlaka na kuwasilisha ripoti za kila mwaka za kazi zao. Serikali zimetakiwa kutayarisha ripoti za kila mwaka zinazotoa takwimu za ukaguzi uliofanywa.

Haki na mamlaka ya wakaguzi yamewekwa, kama vile haki ya kuingia katika maeneo ya kazi na majengo, kufanya mitihani na vipimo, kuanzisha hatua za kurekebisha, kutoa amri juu ya mabadiliko ya ufungaji na utekelezaji wa haraka. Pia wana haki ya kutoa nukuu na kuanzisha kesi za kisheria katika kesi ya ukiukaji wa majukumu ya mwajiri.

Mkataba una vifungu kuhusu mwenendo wa wakaguzi, kama vile kutokuwa na maslahi ya kifedha katika shughuli chini ya usimamizi, kutofichua siri za biashara na, muhimu zaidi, usiri katika kesi ya malalamiko ya wafanyakazi, ambayo ina maana ya kutoa dokezo kwa mwajiri kuhusu utambulisho wa mlalamikaji.

Kukuza maendeleo ya kimaendeleo kwa Mikataba

Kazi juu ya Mikataba inajaribu kuakisi sheria na utendaji katika Nchi Wanachama wa Shirika. Hata hivyo, kuna matukio ambapo vipengele vipya vinaanzishwa ambavyo hadi sasa havijakuwa mada ya udhibiti wa kitaifa. Mpango huo unaweza kutoka kwa wajumbe, wakati wa majadiliano ya kawaida katika Kamati ya Mkutano; pale inapokubalika, inaweza kupendekezwa na Ofisi katika rasimu ya kwanza ya hati mpya. Hapa kuna mifano miwili:

(1)Haki ya mfanyakazi kujiondoa kazini ambayo inahatarisha maisha au afya yake.

Kwa kawaida watu wanaona kuwa ni haki ya asili kuondoka mahali pa kazi ikiwa ni hatari kwa maisha. Hata hivyo hatua hii inaweza kusababisha uharibifu wa nyenzo, mashine au bidhaa—na wakati mwingine inaweza kuwa ghali sana. Kadiri usakinishaji unavyozidi kuwa wa hali ya juu na ghali, mfanyakazi anaweza kulaumiwa kwa kujiondoa mwenyewe bila sababu, kwa majaribio ya kumfanya awajibike kwa uharibifu. Wakati wa majadiliano katika Kamati ya Mkutano wa Mkataba wa Usalama na Afya pendekezo lilitolewa kumlinda mfanyakazi dhidi ya kukimbilia katika kesi kama hizo. Kamati ya Mkutano ilizingatia pendekezo hilo kwa saa nyingi na hatimaye ikapata maneno ya kumlinda mfanyakazi jambo ambalo lilikubaliwa na wengi wa Kamati.

Hivyo, Kifungu cha 13 cha Mkataba wa 155 kinasomeka hivi: “Mfanyakazi ambaye amejiondoa katika hali ya kazi ambayo ana sababu za kuridhisha kuamini kwamba ina hatari kubwa na hatari kwa maisha au afya yake atalindwa kutokana na matokeo yasiyofaa kulingana na hali za kitaifa. na mazoezi”. "Madhara yasiyofaa" ni pamoja na, bila shaka, kufukuzwa kazi na hatua za kinidhamu pamoja na dhima. Miaka kadhaa baadaye, hali hiyo iliangaliwa upya katika muktadha mpya. Wakati wa majadiliano kwenye Mkutano wa Mkataba wa Ujenzi mwaka wa 1987-88, kikundi cha wafanyakazi kiliwasilisha marekebisho ili kuanzisha haki ya mfanyakazi kujiondoa mwenyewe ikiwa kuna hatari kubwa na hatari. Pendekezo hilo hatimaye lilikubaliwa na wajumbe wengi wa Kamati kwa masharti kwamba liliunganishwa na wajibu wa mfanyakazi kumjulisha mara moja msimamizi wake kuhusu hatua hiyo.

Utoaji huo huo umeanzishwa katika Mkataba wa Kemikali, 1990 (Na. 170); maandishi sawa yanajumuishwa katika Mkataba wa Usalama na Afya katika Migodi, 1995 (Na. 176). Hii ina maana kwamba nchi ambazo zimeridhia Mkataba wa Usalama na Afya au Mkataba wa Ujenzi, Usalama wa Kemikali au Usalama na Afya katika Migodi lazima zitoe katika sheria za kitaifa haki ya mfanyakazi kujiondoa mwenyewe na kulindwa dhidi ya "matokeo yasiyofaa." ”. Hii pengine mapema au baadaye itasababisha matumizi ya haki hii kwa wafanyakazi katika sekta zote za shughuli za kiuchumi. Haki hii mpya ya wafanyakazi inayotambuliwa kwa wakati huu imejumuishwa katika Maelekezo ya msingi ya Umoja wa Ulaya kuhusu Shirika la Usalama na Afya la 1989; Nchi zote Wanachama wa EU zilipaswa kujumuisha haki hiyo katika sheria zao kufikia mwisho wa 1992.

(2)Haki ya mfanyakazi kufanyiwa uchunguzi wa kimatibabu badala ya uchunguzi wa lazima wa kiafya.

Kwa miaka mingi sheria ya kitaifa ilihitaji uchunguzi wa kimatibabu kwa wafanyikazi katika kazi maalum kama sharti la kukabidhiwa au kuendelea na kazi. Baada ya muda, orodha ndefu ya mitihani ya lazima ya matibabu kabla ya kazi na kwa vipindi vya mara kwa mara ilikuwa imeagizwa. Nia hii yenye nia njema inazidi kugeuka kuwa mzigo, hata hivyo, kwa kuwa kunaweza kuwa na uchunguzi mwingi wa matibabu unaosimamiwa kwa mtu mmoja. Iwapo mitihani itarekodiwa katika pasipoti ya afya ya mfanyakazi kwa ushuhuda wa maisha yake yote kuhusu afya mbaya, kama inavyofanyika katika baadhi ya nchi, uchunguzi wa kimatibabu mwishoni unaweza kuwa chombo cha kuchaguliwa katika ukosefu wa ajira. Mfanyakazi mchanga akiwa amerekodi orodha ndefu ya uchunguzi wa kimatibabu katika maisha yake kutokana na kuathiriwa na vitu hatari anaweza asipate mwajiri tayari kumpa kazi. Shaka inaweza kuwa kubwa sana kwamba mfanyakazi huyu anaweza kuwa hayupo mara kwa mara kwa sababu ya ugonjwa.

Jambo la pili linalozingatiwa limekuwa kwamba uchunguzi wowote wa kimatibabu ni kuingilia maisha ya kibinafsi ya mtu na kwa hivyo mfanyakazi ndiye anayepaswa kuamua juu ya taratibu za matibabu.

Ofisi ya Kimataifa ya Kazi ilipendekeza, kwa hiyo, kuanzisha katika Mkataba wa Kazi ya Usiku, 1990 (Na. 171) haki ya mfanyakazi kufanyiwa uchunguzi wa kimatibabu badala ya kuitisha ufuatiliaji wa lazima. Wazo hili lilipata uungwaji mkono mkubwa na hatimaye lilionyeshwa katika Kifungu cha 4 cha Mkataba wa Kazi ya Usiku na Mkutano wa Kimataifa wa Wafanyakazi wa 1990, unaosomeka:

1. Kwa ombi lao, wafanyakazi watakuwa na haki ya kufanyiwa tathmini ya afya bila malipo na kupokea ushauri wa jinsi ya kupunguza au kuepuka matatizo ya kiafya yanayohusiana na kazi zao: (a) kabla ya kuanza kazi kama mfanyakazi wa usiku; (b) kwa vipindi vya kawaida wakati wa kazi hiyo; (c) iwapo watapata matatizo ya kiafya wakati wa mgawo huo ambao hausababishwi na sababu nyingine isipokuwa utendaji wa kazi ya usiku.

2. Isipokuwa ugunduzi wa kutofaa kwa kazi ya usiku, matokeo ya tathmini kama hizo hayatapitishwa kwa wengine bila idhini ya mfanyakazi na hayatatumika kwa madhara yao.

Ni vigumu kwa wataalamu wengi wa afya kufuata dhana hii mpya. Hata hivyo, wanapaswa kutambua kwamba haki ya mtu kuamua kama atafanyiwa uchunguzi wa kimatibabu ni kielelezo cha mawazo ya kisasa ya haki za binadamu. Kifungu hicho tayari kimechukuliwa na sheria za kitaifa, kwa mfano katika Sheria ya 1994 ya Muda wa Kazi nchini Ujerumani, ambayo inarejelea Mkataba. Na muhimu zaidi, Maelekezo ya Mfumo wa Umoja wa Ulaya kuhusu Usalama na Afya yanafuata muundo huu katika masharti yake kuhusu ufuatiliaji wa afya.

Kazi za Ofisi ya Kimataifa ya Kazi

Majukumu ya Ofisi ya Kimataifa ya Kazi kama ilivyoainishwa katika Ibara ya 10 ya Katiba ni pamoja na ukusanyaji na usambazaji wa taarifa kuhusu masuala yote yanayohusiana na marekebisho ya kimataifa ya hali ya maisha ya viwanda na kazi kwa msisitizo maalum katika viwango vya kimataifa vya kazi vya kimataifa, maandalizi ya hati juu ya vitu anuwai vya ajenda ya mkutano wa ILC (haswa kazi ya maandalizi juu ya yaliyomo na maneno ya Mikataba na Mapendekezo), utoaji wa huduma za ushauri kwa serikali, mashirika ya waajiri na mashirika ya wafanyikazi ya nchi wanachama zinazohusiana na kazi. sheria na utendaji wa kiutawala, ikijumuisha mifumo ya ukaguzi, na uchapishaji na usambazaji wa machapisho ya maslahi ya kimataifa yanayohusu matatizo ya sekta na ajira.

Kama wizara yoyote ya kazi, Ofisi ya Kimataifa ya Kazi inaundwa na ofisi, idara na matawi yanayohusika na nyanja mbalimbali za sera ya kazi. Taasisi mbili maalum zilianzishwa kusaidia Ofisi na Nchi Wanachama: Taasisi ya Kimataifa ya Mafunzo ya Kazi katika makao makuu ya ILO, na Kituo cha Mafunzo cha Kimataifa cha ILO huko Turin, Italia.

Mkurugenzi Mkuu, aliyechaguliwa na Baraza Linaloongoza kwa muhula wa miaka mitano, na Manaibu Wakurugenzi Wakuu watatu, walioteuliwa na Mkurugenzi Mkuu, wanatawala (hadi 1996) idara 13; ofisi 11 katika makao makuu huko Geneva, Uswisi; ofisi mbili za uhusiano na mashirika ya kimataifa; Idara tano za kikanda, barani Afrika, Amerika, Asia na Pasifiki, Nchi za Kiarabu, na Ulaya, zenye ofisi 35 za eneo na tawi na timu 13 za taaluma mbalimbali (kundi la wataalamu wa taaluma mbalimbali wanaotoa huduma za ushauri katika Nchi Wanachama wa kanda).

Idara ya Masharti ya Kazi na Mazingira ni Idara ambayo sehemu kubwa ya kazi za usalama na afya hufanywa. Inajumuisha wafanyikazi wa wataalamu 70 na wafanyikazi wa huduma ya jumla wa mataifa 25, pamoja na wataalam wa taaluma katika timu za taaluma nyingi. Kufikia 1996, ina matawi mawili: Tawi la Masharti ya Kazi na Ustawi (CONDI/T) na Tawi la Usalama na Afya Kazini (SEC/HYG).

Sehemu ya Huduma za Taarifa za Usalama na Afya ya SEC/HYG inadumisha Kituo cha Kimataifa cha Taarifa za Usalama na Afya Kazini (CIS) na Sehemu ya Mifumo ya Usaidizi ya Taarifa za Usalama na Afya Kazini. Kazi ya toleo hili la Encyclopaedia iko katika Sehemu ya Mifumo ya Usaidizi.

Kitengo maalum cha Idara kilianzishwa mwaka 1991: Mpango wa Kimataifa wa Kutokomeza Ajira ya Watoto (IPEC). Mpango huu mpya unatekeleza, kwa pamoja na Nchi Wanachama katika maeneo yote ya dunia, programu za kitaifa za shughuli dhidi ya ajira ya watoto. Mpango huu unafadhiliwa na michango maalum ya Nchi Wanachama kadhaa, kama vile Ujerumani, Uhispania, Australia, Ubelgiji, Marekani, Ufaransa na Norway.

Zaidi ya hayo, katika kipindi cha mapitio ya programu kuu ya usalama na afya ya ILO iliyoanzishwa miaka ya 1970, Mpango wa Kimataifa wa Kuboresha Masharti ya Kazi na Mazingira—uliojulikana kwa kifupi cha Kifaransa PIACT—Mkutano wa Kimataifa wa Kazi uliopitishwa mwaka 1984. Azimio la PIACT. Kimsingi, Azimio linajumuisha mfumo wa uendeshaji wa hatua zote za ILO na Nchi Wanachama wa Shirika katika nyanja ya usalama na afya:

• Kazi inapaswa kufanyika katika mazingira salama na yenye afya.
• Masharti ya kazi yanapaswa kuendana na ustawi wa wafanyikazi na utu wa mwanadamu.
• Kazi inapaswa kutoa uwezekano halisi wa mafanikio ya kibinafsi, utimilifu wa kibinafsi, na huduma kwa jamii.

Machapisho yanayohusu afya ya wafanyakazi yanachapishwa katika Msururu wa Usalama na Afya Kazini, kama vile Vikomo vya Mfiduo wa Kazini kwa Nyenzo zenye sumu zinazopeperuka hewani, kuorodheshwa kwa vikomo vya kitaifa vya mfiduo wa Nchi 15 Wanachama; au Saraka ya Kimataifa ya Usalama na Huduma za Afya Kazini na Taasisi, ambayo hukusanya taarifa kuhusu usalama na tawala za afya za Nchi Wanachama; au Ulinzi wa Wafanyakazi kutoka kwa Mawimbi ya Umeme na Sumaku, mwongozo wa vitendo wa kutoa taarifa kuhusu madhara yanayoweza kutokea ya sehemu za umeme na sumaku kwa afya ya binadamu na kuhusu taratibu za viwango vya juu vya usalama.

Bidhaa za kawaida za kazi ya usalama na afya ya ILO ni kanuni za utendaji, ambazo zinajumuisha aina ya seti ya mfano ya kanuni za usalama na afya katika nyanja nyingi za kazi za viwandani. Kanuni hizi mara nyingi hufafanuliwa ili kuwezesha uidhinishaji na matumizi ya Mikataba ya ILO. Kwa mfano, Kanuni za Mazoezi ya Kuzuia Ajali Kuu za Viwandani, ambayo lengo lake ni kutoa mwongozo katika uwekaji wa mfumo wa kiutawala, kisheria na kiufundi kwa ajili ya udhibiti wa mitambo mikubwa ya hatari ili kuepusha maafa makubwa. The Kanuni ya Mazoezi ya Kurekodi na Taarifa ya Ajali na Magonjwa ya Kazini inalenga mazoea yaliyooanishwa katika ukusanyaji wa data na uanzishwaji wa takwimu za ajali na magonjwa na matukio na hali zinazohusiana ili kuchochea hatua ya kuzuia na kuwezesha kazi ya kulinganisha kati ya Nchi Wanachama (hii ni mifano miwili tu kutoka kwa orodha ndefu). Ndani ya uwanja wa upashanaji habari matukio makubwa mawili yameandaliwa na Tawi la Usalama na Afya la ILO: Kongamano la Dunia la Usalama na Afya Kazini, na Kongamano la Kimataifa la ILO la Pneumoconiosis (ambalo sasa linaitwa Mkutano wa Kimataifa wa Magonjwa ya Kupumua Kazini).

Kongamano la Dunia hupangwa kila baada ya miaka mitatu au minne kwa pamoja na Shirika la Kimataifa la Hifadhi ya Jamii (ISSA) na shirika la usalama na afya la kitaifa katika mojawapo ya Nchi Wanachama wa ILO. Kongamano la Dunia limefanyika tangu miaka ya 1950. Wataalamu wapatao 2,000 hadi 3,000 kutoka zaidi ya nchi 100 hukutana kwenye makongamano hayo ili kubadilishana taarifa kuhusu mazoea mazuri katika usalama na afya na kuhusu mazingira ya kisasa, na kuanzisha uhusiano na wenzao kutoka nchi nyingine na sehemu nyingine za dunia.

Mkutano wa Pneumoconiosis umeandaliwa na ILO tangu miaka ya 1930; inayofuata imepangwa 1997 huko Kyoto, Japani. Moja ya matokeo bora ya mikutano hii ni Ainisho ya Kimataifa ya ILO ya Radiographs ya Pneumoconiosis.

Ushirikiano wa kiufundi wa ILO katika nyanja ya usalama na afya una mambo mengi. Miradi kadhaa ilisaidia Nchi Wanachama katika kuandaa sheria mpya kuhusu usalama na afya na katika kuimarisha huduma zao za ukaguzi. Katika nchi nyingine, msaada umetolewa kwa ajili ya kuundwa kwa taasisi za usalama na afya ili kukuza kazi ya utafiti na kuendeleza programu na shughuli za mafunzo. Miradi maalum ilibuniwa na kutekelezwa kuhusu usalama wa mgodi na usalama wa kemikali, ikiwa ni pamoja na kuanzisha mifumo mikuu ya kudhibiti hatari. Miradi hii inaweza kulengwa kuelekea Nchi Mwanachama mmoja, au kwa kundi la kikanda la nchi. Kazi katika makao makuu ya ILO ni pamoja na tathmini ya mahitaji, maendeleo na usanifu wa mradi, utambuzi wa msaada wa kifedha kutoka kwa fedha za kimataifa na programu za misaada ya kitaifa, uteuzi na utoaji wa utaalamu wa kiufundi, ununuzi wa vifaa na mipango, kuandaa na kutekeleza ziara za mafunzo na programu za ushirika.

Mipangilio ya viwango, utafiti, ukusanyaji na usambazaji wa habari na ushirikiano wa kiufundi huakisi silaha za uendeshaji za ILO. Kwa ushirikiano wa dhati na wanachama wa Utatu wa Shirika shughuli hizi zinaimarisha mapambano kwa lengo la haki ya kijamii na amani duniani.

Ndiyo maana mwaka 1969, katika maadhimisho ya miaka 50 ya Shirika, kazi na mafanikio ya Shirika la Kazi Duniani yalitunukiwa Tuzo ya Amani ya Nobel.

Back

Nchi inayoidhinisha Mkataba wa ILO inaahidi "kuchukua hatua kama itakavyohitajika kufanya ufanisi" wa masharti yake (Katiba ya ILO, kifungu cha 19(5)). Kuna njia kadhaa ambazo nchi nyingine na mashirika ya wafanyakazi na waajiri (lakini si watu binafsi) wanaweza kuchukua hatua ili kuhimiza serikali kuheshimu majukumu ambayo imetekeleza. Shirika linahitaji tu kutuma barua iliyo na maelezo ya kutosha kwa Mkurugenzi Mkuu, Ofisi ya Kimataifa ya Kazi, 4 route des Morillons, 1211 Geneva 22, Uswisi (nambari ya faksi 41-22-798-8685). Taratibu zilizoelezwa hapa zinakamilishwa na kazi ya ILO ya kukuza viwango vya kimataifa vya kazi, kama vile semina na warsha zinazofanywa na washauri wa kikanda.

Kifungu cha 22 taratibu. Serikali lazima iwasilishe ripoti kuhusu matumizi ya Mikataba ambayo imeidhinisha kwa Ofisi ya Kimataifa ya Kazi (Kifungu cha 22). Serikali pia inawajibika kutoa nakala za ripoti hizo kwa mashirika yenye uwakilishi mkubwa zaidi wa waajiri na wafanyakazi nchini (Kifungu cha 23). Mashirika haya yanaweza kutoa maoni kuhusu ripoti na kutoa maelezo ya ziada kuhusu utumiaji wa chombo. Kamati huru ya Wataalamu wa Utekelezaji wa Mikataba na Mapendekezo (CEARC) huchunguza ripoti na maoni yoyote yaliyotolewa, na kisha inaweza kushughulikia maoni kwa serikali ili kupendekeza mabadiliko ya sheria au utendaji au kuzingatia kesi za maendeleo. CEARC kwa upande wake huwasilisha ripoti yake kila mwaka kwa Mkutano wa Utatu wa Kimataifa wa Kazi. Mkutano huu unaunda Kamati ya Maombi, ambayo inashughulikia kesi zilizochaguliwa kabla ya kuripoti kwa kikao. Ripoti ya Mkutano huo inatoa wito kwa serikali kuheshimu majukumu ambayo wametekeleza kwa kuridhia Mikataba ya ILO na wakati mwingine inazitaka zikubali ujumbe wa “mawasiliano ya moja kwa moja”, ambapo suluhu zinaweza kutafutwa kwa kushauriana na serikali na mashirika ya wafanyakazi na waajiri nchini. .

Kifungu cha 24 taratibu. Chini ya kifungu hiki cha Katiba ya ILO, "chama chochote cha viwanda cha waajiri au cha wafanyakazi" kinaweza kutoa uwakilishi kwa madai kwamba Nchi Mwanachama wa ILO imeshindwa kufuata Mkataba wowote wa ILO ambao ni mshiriki. Ili kupokelewa, uwakilishi lazima utoke kwenye shirika kama hilo, uwe kwa maandishi, urejelee Ibara ya 24 ya Katiba ya ILO na uonyeshe ni kwa namna gani Nchi Mwanachama husika imeshindwa kupata uzingatiaji wa ufanisi ndani ya mamlaka yake ya Mkataba (unaotambuliwa na jina na/au nambari) imeidhinisha. Kisha Baraza Linaloongoza la ILO linaweza kuunda kamati ya kuchunguza uwakilishi, kuiwasilisha kwa serikali kwa maoni na kuandaa ripoti, ambayo Baraza Linaloongoza linaweza kuamuru ichapishwe. Inaweza pia kusababisha misheni ya mawasiliano ya moja kwa moja. Pale ambapo serikali haijafanyia kazi ripoti ya uwakilishi wa Kifungu cha 24, Baraza Linaloongoza linaweza kuanzisha utaratibu wa malalamiko uliotolewa na Kifungu cha 26 cha Katiba ya ILO.

Kifungu cha 26 taratibu. Kifungu hiki cha Katiba ya ILO kinaruhusu malalamiko kuwasilishwa Ofisi ya Kimataifa ya Kazi dhidi ya Nchi Mwanachama ambayo inadaiwa imeshindwa kuzingatiwa Mkataba ambao imeuridhia. Malalamiko yanaweza kuwasilishwa na Nchi nyingine Mwanachama ambayo pia imeidhinisha Mkataba huo huo, na mjumbe (serikali, mwajiri au mfanyakazi) kwenye Mkutano wa Kimataifa wa Kazi au na Baraza Linaloongoza la ILO. Baraza Linaloongoza linaweza kuteua Tume ya Uchunguzi ili kuzingatia malalamiko hayo na kuripoti kwake. Matokeo ya Tume ya Uchunguzi ya ukweli na mapendekezo yanachapishwa. Mapendekezo yanaweza kujumuisha misheni ya mawasiliano ya moja kwa moja. Katika kesi ya kutokubaliana kuhusu mapendekezo ya Tume ya Uchunguzi, malalamiko yanaweza kupelekwa kwa Mahakama ya Kimataifa ya Haki, ambayo uamuzi wake ni wa mwisho.

Taratibu za uhuru wa kujumuika. Kwa uhuru wa kujumuika na haki ya kushiriki katika majadiliano ya pamoja katika moyo wa uanachama wa ILO, imeweka taratibu maalum za kushughulikia malalamiko yanayodai kukiukwa kwa haki hizi. Kamati ya Baraza Linaloongoza kuhusu Uhuru wa Kujumuika huchunguza malalamiko yanayotolewa na mashirika ya kitaifa au kimataifa ya waajiri au wafanyakazi dhidi ya Nchi Wanachama wa ILO, hata wakati haijaidhinisha Mikataba miwili mikuu ya ILO kuhusu uhuru wa kujumuika na majadiliano ya pamoja. Kamati hii pia inaweza kupendekeza kwamba serikali ikubali ujumbe wa mawasiliano ya moja kwa moja ili kuisaidia katika kuhakikisha kuheshimiwa kwa kanuni hizi za msingi.

Athari. Ingawa ILO haina jeshi la polisi au wakaguzi wa wafanyikazi walio na mamlaka ya kuamuru mahali pa kazi pawekwe salama zaidi, serikali ziko makini kwa maombi kwamba zitekeleze majukumu ambayo wametekeleza katika kuridhia Mikataba ya ILO. Shinikizo la umma lililoletwa kwa kutumia taratibu za ILO katika matukio kadhaa limesababisha mabadiliko ya sheria na utendaji, na hivyo kupitia kwao kuboreshwa kwa mazingira ya kazi.

Back

Shirika la Kimataifa la Viwango (ISO) ni shirikisho la kimataifa la mashirika ya viwango vya kitaifa kwa sasa linalojumuisha mashirika ya viwango ya kitaifa ya nchi 120 kufikia 1996. Lengo la ISO ni kukuza ukuzaji wa viwango ulimwenguni kwa nia ya kuwezesha kimataifa. kubadilishana bidhaa na huduma na kukuza ushirikiano wa pamoja katika nyanja ya shughuli za kiakili, kisayansi, kiteknolojia na kiuchumi. Matokeo ya kazi ya kiufundi ya ISO huchapishwa kama Viwango vya Kimataifa.

Upeo wa ISO hauzuiliwi kwa tawi lolote; inashughulikia nyanja zote za viwango isipokuwa viwango vya uhandisi wa umeme na kielektroniki, ambavyo ni jukumu la Tume ya Kimataifa ya Ufundi Electrotechnical (IEC).

ISO huleta pamoja maslahi ya wazalishaji, watumiaji (ikiwa ni pamoja na watumiaji), serikali na jumuiya ya kisayansi katika utayarishaji wa Viwango vya Kimataifa.

Kazi ya ISO inafanywa kupitia baadhi ya mashirika 2,800 ya kiufundi. Zaidi ya wataalam 100,000 kutoka sehemu zote za dunia wanajishughulisha na kazi hii ambayo, hadi sasa, imetokeza kuchapishwa kwa Viwango vya Kimataifa zaidi ya 10,000, vinavyowakilisha baadhi ya kurasa 188,000 za data mafupi ya marejeleo katika Kiingereza na Kifaransa.

Asili na Uanachama

Usanifu wa kimataifa ulianza katika uwanja wa ufundi wa kielektroniki miaka 90 iliyopita. Ingawa majaribio kadhaa yalifanywa katika miaka ya 1930 kukuza Viwango vya Kimataifa katika nyanja zingine za kiufundi, haikuwa hadi ISO ilipoundwa ndipo shirika la kimataifa lililojitolea kusanifisha kwa ujumla lilipoanzishwa.

Kufuatia mkutano huko London mnamo 1946, wajumbe kutoka nchi 25 waliamua kuunda shirika jipya la kimataifa "ambalo lengo lake litakuwa kuwezesha uratibu wa kimataifa na umoja wa viwango vya viwanda". Shirika jipya, ISO, lilianza kufanya kazi rasmi tarehe 23 Februari 1947.

A chombo cha wanachama ya ISO ni chombo cha kitaifa "kiwakilishi kikubwa cha usanifishaji katika nchi yake". Inafuata kwamba ni chombo kimoja tu kama hicho kwa kila nchi kinakubaliwa kwa uanachama katika ISO. Mashirika ya wanachama yana haki ya kushiriki na kutekeleza haki kamili ya kupiga kura kwenye kamati yoyote ya kiufundi ya ISO, yanastahiki uanachama katika Baraza na kuwa na kiti katika Mkutano Mkuu. Kufikia Septemba 1995 idadi ya mashirika wanachama ilikuwa 83. Zaidi ya 70% ya mashirika wanachama wa ISO ni taasisi za serikali au mashirika yaliyojumuishwa na sheria za umma. Waliosalia wana uhusiano wa karibu na utawala wa umma katika nchi zao.

A mwanahabari mwanachama kwa kawaida ni shirika katika nchi inayoendelea ambayo bado haina shirika lake la viwango vya kitaifa. Wanachama wa habari hawashiriki kikamilifu katika kazi ya kiufundi, lakini wanafahamishwa kikamilifu kuihusu. Kwa kawaida, mwanahabari mwanahabari huwa mwanachama baada ya miaka michache. Takriban wanahabari wote waliopo ni taasisi za kiserikali. Kufikia Septemba 1995 idadi ya wanahabari ilikuwa 24.

Jamii ya tatu, mteja uanachama, umeanzishwa kwa nchi zenye uchumi mdogo. Wanachama hawa waliojisajili hulipa ada zilizopunguzwa za uanachama ambazo hata hivyo huwaruhusu kudumisha mawasiliano na viwango vya kimataifa. Kufikia Septemba 1995, idadi ya wanachama waliojiandikisha ilikuwa nane.

Data ya msingi juu ya kila shirika la mwanachama wa ISO imetolewa katika uchapishaji Uanachama wa ISO.

Kazi ya Ufundi

Kazi ya kiufundi ya ISO inafanywa kupitia kamati za kiufundi (TC). Uamuzi wa kuunda kamati ya kiufundi unachukuliwa na Bodi ya Usimamizi wa Kiufundi, ambayo pia inaidhinisha upeo wa kamati. Katika wigo huu, kamati huamua mpango wake wa kazi.

Kamati za kiufundi zinaweza, kwa upande wake, kuunda kamati ndogo (SC) na vikundi vya kazi (WG) kushughulikia vipengele tofauti vya kazi. Kila kamati ya kiufundi au kamati ndogo ina sekretarieti iliyopewa shirika la wanachama wa ISO. Mwishoni mwa 1995 kulikuwa na kamati za kiufundi 185, kamati ndogo 611 na vikundi vya kazi 2,022.

Pendekezo la kuanzisha uga mpya wa shughuli za kiufundi katika mpango wa kazi wa ISO kwa kawaida hutoka kwa shirika la wanachama, lakini pia linaweza kutoka kwa shirika lingine la kimataifa. Kwa kuwa rasilimali ni chache, vipaumbele lazima vianzishwe. Kwa hiyo, mapendekezo yote mapya yanawasilishwa kwa kuzingatiwa na mashirika ya wanachama wa ISO. Ikikubaliwa, kazi mpya itatumwa kwa kamati ya kiufundi iliyopo au kamati mpya itaundwa.

Kila baraza la wanachama linalovutiwa na somo ambalo kamati ya kiufundi imeidhinishwa lina haki ya kuwakilishwa kwenye kamati hiyo. Sheria za kina za utaratibu zinatolewa katika Maagizo ya ISO/IEC.

Viwango vya Kimataifa

Kiwango cha Kimataifa ni matokeo ya makubaliano kati ya mashirika wanachama wa ISO. Inaweza kutumika kama hivyo au kutekelezwa kwa kujumuishwa katika viwango vya kitaifa vya nchi tofauti.

Hatua muhimu ya kwanza kuelekea Kiwango cha Kimataifa inachukua fomu ya rasimu ya kamati (CD), hati inayosambazwa kwa ajili ya utafiti ndani ya kamati ya kiufundi. Hati hii lazima ipitie hatua kadhaa kabla ya kukubalika kama Kiwango cha Kimataifa. Utaratibu huu umeundwa ili kuhakikisha kuwa matokeo ya mwisho yanakubalika kwa nchi nyingi iwezekanavyo. Makubaliano yanapofikiwa hatimaye ndani ya kamati ya kiufundi, rasimu ya pendekezo hutumwa kwa sekretarieti kuu kwa ajili ya kusajiliwa kama rasimu ya Kiwango cha Kimataifa (DIS); Kisha DIS inasambazwa kwa vyombo vyote vya wanachama kwa ajili ya kupiga kura. Katika nchi nyingi, DIS inapatikana kwa uchunguzi wa umma, na hivyo kuhakikisha mashauriano mapana zaidi iwezekanavyo. Iwapo 75% ya kura zilizopigwa zinaunga mkono DIS, inakubaliwa kwa usindikaji zaidi kama Rasimu ya Mwisho ya Kiwango cha Kimataifa (FDIS) ambayo inasambazwa kwa mashirika yote ya wanachama ili kupitishwa rasmi na ISO. Tena, 75% ya kura zilizopigwa lazima ziunga mkono FDIS ili Kiwango cha Kimataifa kichapishwe. Kwa kawaida masuala ya kimsingi ya kiufundi hutatuliwa katika ngazi ya kamati ya kiufundi. Hata hivyo, utaratibu wa upigaji kura wa bodi ya wanachama unatoa hakikisho kwamba hakuna pingamizi muhimu ambalo limepuuzwa.

Sehemu kubwa ya kazi hufanywa kwa njia ya mawasiliano, na mikutano huitishwa tu ikiwa imehesabiwa haki kabisa. Kila mwaka hati 10,000 hivi za kufanya kazi husambazwa. Viwango vingi vinahitaji marekebisho ya mara kwa mara. Sababu kadhaa huchanganyika kutoa kiwango ambacho kimepitwa na wakati: mageuzi ya kiteknolojia, mbinu na nyenzo mpya, na mahitaji mapya ya ubora na usalama. Ili kuzingatia mambo haya, ISO imeweka kanuni ya jumla kwamba viwango vyote vya ISO vinapaswa kupitiwa upya kila baada ya miaka mitano. Wakati fulani ni muhimu kurekebisha kiwango mapema.

Orodha kamili ya viwango vyote vya ISO vilivyochapishwa imetolewa katika Katalogi ya ISO.

ISO Kazi katika Uga wa Usalama Kazini

Kila Kiwango cha Kimataifa cha ISO kinatayarishwa kwa kuzingatia usalama; sababu ya usalama ni sehemu muhimu ya kazi ya ISO.

Viwango vya Kimataifa zaidi ya 10,000 ambavyo tayari vimechapishwa na ISO vinahusu wigo mpana, kuanzia anga, ndege na kilimo hadi jengo, vipimo vya moto, makontena, vifaa vya matibabu, vifaa vya uchimbaji madini, lugha za kompyuta, mazingira, usalama wa kibinafsi, ergonomics, dawa za kuua wadudu, nishati ya nyuklia. Nakadhalika.

Viwango vingi vya Kimataifa vinatambuliwa kwa urahisi kuwa muhimu katika kuzuia hatari za kazi: mifano ni ishara ya msingi ya kuashiria mionzi ya ionizing au nyenzo za mionzi (ISO 361), rangi na ishara za usalama (ISO 3864) na kofia ya usalama ya viwanda (ISO 3873) iliyobainishwa kwa wastani. ulinzi katika uchimbaji madini, uchimbaji mawe, ujenzi wa meli, uhandisi wa miundo na misitu, na kadhalika. Viwango vingine vya Kimataifa havitambuliki kwa urahisi kuwa vinahusika moja kwa moja, lakini vina athari sawa katika kuzuia ajali na magonjwa ya kazini; mfano mmoja ni ISO 2631, Tathmini ya mfiduo wa mwanadamu kwa mtetemo wa mwili mzima, iliyochapishwa katika sehemu tatu, ambazo huweka alama za "mpaka wa kustarehe uliopunguzwa", "mpaka wa ustadi wa kupungua kwa uchovu" na "kikomo cha kukaribia aliyeambukizwa" kulingana na viwango tofauti vya marudio ya mtetemo, ukubwa wa kuongeza kasi na wakati wa kukaribia, na kulingana na mwelekeo wa mtetemo. kuhusiana na shoka zinazotambulika za mwili wa binadamu. Kiwango hiki, kama vingine vyote, kinasasishwa mara kwa mara kwa kuzingatia utafiti na uzoefu, na kinahusiana na aina za usafiri kama vile dampo, matrekta, wachimbaji na magari na maeneo mengine mengi ya kazi.

Kamati za kiufundi za ISO zilizoorodheshwa katika jedwali la 1 ni miongoni mwa kamati kuu katika kazi ya usalama na ajali na kuzuia magonjwa.

Jedwali 1. Kamati za kiufundi za ISO zinazohusika zaidi na uzuiaji wa ajali na magonjwa kazini

Kamati hizi za kiufundi na zingine zimetayarisha au kuandaa Viwango vya Kimataifa vinavyohusika na hatari za kazi katika maeneo kama vile maeneo ya ujenzi wa majengo, viwanda, bandari, kilimo na misitu, uwekaji wa nyuklia, utunzaji wa vifaa na nguo na vifaa vya kujikinga.

Sehemu ya ujenzi inatoa mfano wazi kabisa wa wasiwasi mkubwa wa kuzuia ajali na magonjwa katika kazi ya ISO. Kati ya kamati zaidi ya 50 za kiufundi za ISO zinazoshughulikia baadhi ya vipengele vya ujenzi au vifaa vya ujenzi, kumi hushughulikia matatizo ya mazingira ya kazi. Mambo halisi katika uga wa jengo hufunika vipengele kama vile usalama wa kibinafsi, mtetemo na mshtuko, kelele, mitambo na vifaa, mashine zinazosonga ardhini, korongo na vifaa vya kunyanyua, na ergonomics. Mambo ya kemikali hufunika ubora wa hewa, rangi na vanishi, ulinzi wa wafanyakazi wa kulehemu, nguo na vifaa vya kujikinga.

ISO TC 127 (Mashine ya kusongesha ardhi) imeunda kamati ndogo kushughulikia mahususi mahitaji ya usalama na mambo ya kibinadamu kuhusiana na aina zote za msingi za sasa za mashine zinazosonga ardhini kama vile matrekta, vipakiaji, vikaratasi, vikwarua vya trekta, vichimbaji na greda. Viwango tayari vipo kwa ufikiaji salama wa cabs za kuendesha gari kupitia hatua, ngazi, njia za kutembea na majukwaa, na vipimo vya cabs vimeanzishwa kwa waendeshaji wakubwa na wadogo, wameketi au wamesimama na wamevaa mavazi ya arctic au la, kama inafaa.

Nafasi za kuketi na saizi na maumbo ya viti kwa waendeshaji tofauti pia ni mada ya Viwango vya Kimataifa. Nafasi za kuketi sasa zinahusiana na maeneo ya starehe na kufikia vidhibiti vya mikono na miguu, na Viwango vimetayarishwa ili kuamua eneo la maoni linalopatikana kwa waendeshaji wa mashine zinazosonga duniani, kulingana na uamuzi wa umbo, ukubwa na nafasi. ya maeneo ya kutoonekana yanayosababishwa na kuzuia sehemu za mashine.

Ili kuzuia mashine kuwaponda waendeshaji wao katika tukio la kupinduliwa kwa bahati mbaya, miundo ya kinga ya roll-over (ROPS) imetengenezwa na kusawazishwa. Miamba inayoanguka, miti na sehemu za majengo katika mchakato wa ubomoaji inaweza kuwa hatari, kwa hivyo miundo ya kinga ya kitu kinachoanguka (FOPS) imesawazishwa ili kupunguza uwezekano wa kujeruhiwa kwa opereta.

ISO 7000, Alama za mchoro kwa ajili ya matumizi ya kifaa-Fahirisi na muhtasari, hutoa muhtasari wa alama mia kadhaa za michoro zilizokubaliwa kimataifa zitakazowekwa kwenye vifaa au sehemu za vifaa vya aina yoyote ili kuwaelekeza watu wanaoshughulikia kifaa kuhusu matumizi na uendeshaji wake.

Kazi ya ISO katika uwanja wa ujenzi ni ya kina na ya kina, kama ilivyo katika nyanja zingine zinazoshughulikiwa na ISO. (Upeo wa ISO unajumuisha shughuli nyingi za viwanda, kilimo na baharini isipokuwa uwanja wa ufundi wa kielektroniki, ambao unashughulikiwa na Tume ya Kimataifa ya Ufundi Electrotechnical, na bidhaa za dawa, zinazoshughulikiwa na Shirika la Afya Ulimwenguni.)

Kwenye sakafu ya kiwanda, Viwango vya Kimataifa huwa na maana maalum watu wanaotafuta kazi wanapohama kutoka nchi moja hadi nyingine na mara nyingi kwenda kwenye kazi ambapo hawawezi kuzungumza au kusoma lugha ya ndani. Alama za picha zinazotambulika kwa urahisi kwa ajili ya udhibiti wa mashine zinazopatana na Viwango vya Kimataifa ni muhimu hapa kama ilivyo katika tasnia ya ujenzi; vivyo hivyo ni maeneo sanifu ya vidhibiti vya miguu na mikono na Viwango vya Kimataifa vya walinzi kwenda sehemu zinazosogea.

Nambari ya usalama ya ISO ya compressor inashughulikia mambo anuwai ya usalama na mazingira, kama vile kuzuia kuvuta pumzi ya mafuta na udhibiti wa vizuizi vya mafuta yenye sumu, kuzuia kuwaka kwa mafuta ya coke na mlipuko wa crankcase, na utumiaji wa vali za usaidizi na usalama. .

Usalama wa vifaa vya utunzaji wa mitambo ni mada ya karibu Viwango 40 vya Kimataifa. Hushughulikia vipengele kama vile misimbo ya usalama na usalama kwa aina tofauti za vifaa, kama vile vidhibiti vya mikanda, vilisha vibrating, vidhibiti vya minyororo ya juu, vidhibiti vya majimaji, vifaa vya kushika nyumatiki, na vidhibiti vya roller na skrubu.

Katika nyanja ya kilimo na misitu, ISO imetengeneza Viwango muhimu vya Kimataifa vinavyomlinda mfanyakazi. Viunga vya mikanda ya usalama kwa matrekta ya shambani ni mada ya kiwango kinachojulikana ambacho kinarahisisha biashara ya kuagiza na kuuza nje kwa watengenezaji inapotekelezwa, na kuchukua nafasi ya viwango na kanuni za kitaifa kuhusu suala hilo. Viwango vya ISO hata hutoa sheria za kuwasilisha miongozo ya waendeshaji na machapisho ya kiufundi kwa matrekta na mashine za kilimo, na kuifanya iwe rahisi kusoma na kuelewa.

Kwenye docks mfanyakazi analindwa na Viwango vya Kimataifa vinavyoamua utulivu wa cranes na cranes za simu katika hatua na kuamua athari za mizigo ya upepo kwenye miundo ya crane. Viwango vingine vinashughulikia viashirio na vifaa vya usalama ambavyo vitafanya kazi endapo opereta atakosea. Nyingine hushughulikia viashirio kama vile vipimo vya upepo, viashirio na wingi wa voltage, mteremko na viashiria vya kuua na "kukata kiotomatiki", kama vile vidhibiti vya kudhihaki, vidhibiti vya uwezo wa kunyanyua mizigo na vituo vya kulegea vya kamba. Viwango vinavyotayarishwa na vinavyotayarishwa havipaswi kusaidia waendeshaji tu katika kazi zao, bali pia kuboresha mazingira ya kazi kwa kuwatia moyo wajiamini kwa wafanyakazi wote wa kazi wanaosonga chini na kuzunguka cranage. Viwango vya Kimataifa vinavyohusiana vinatoa vigezo vya kutupa kuhusiana na uchakavu, kutu, mgeuko na sehemu za kukatika kwa uzi wa waya, na kinakusudiwa kuwaongoza watu wenye uwezo wanaohusika katika matengenezo na uchunguzi wa kreni na vifaa vya kunyanyua. Viwango Vipya vinavyotengenezwa ni pamoja na vifaa vya kutia nanga vilivyo nje ya huduma, matengenezo, ufuatiliaji wa hali, matumizi salama na ishara za usalama.

Usalama kwa mfanyakazi na wengine katika au karibu na mitambo ya nyuklia unasimamiwa na idadi ya Viwango vya Kimataifa, na kazi inaendelea katika eneo hili. Mada zinazoshughulikiwa ni mbinu za kupima mita na vipimo vya mwanga, mtihani wa uvujaji wa yaliyomo na uvujaji wa mionzi, na kanuni za jumla za sampuli za nyenzo za mionzi zinazopeperuka hewani.

Viwango vya Kimataifa vya nguo na vifaa vya kujikinga ni wajibu wa ISO TC 94. Pamoja na Kiwango cha kofia za usalama za viwandani, imetengeneza msamiati sanifu kwa vilinda macho, kuweka mahitaji ya matumizi na upitishaji wa vichujio vya infrared kwa vilinda macho, na. mapendekezo ya jumla kwa watumiaji na wale wanaosimamia watumiaji wa nguo kwa ajili ya ulinzi dhidi ya joto na moto.

Uzalishaji na utumiaji wa Viwango vya Kimataifa vya ISO kama hivi, vilivyotolewa kupitia ushirikiano wa kimataifa, bila shaka vimeboresha ubora wa mahali pa kazi.

Back

Raison d'être na Mtazamo wa Kihistoria

Lengo la ISSA ni kushirikiana, katika ngazi ya kimataifa, katika ulinzi, ukuzaji na maendeleo ya usalama wa kijamii duniani kote, kimsingi kupitia uboreshaji wake wa kiufundi na kiutawala. Uzuiaji wa hatari za kijamii leo unachukuliwa kuwa sehemu muhimu ya usalama wa kijamii.

ISSA ilikuwa na mtangulizi wa mapema, Kamati ya Kudumu ya Kimataifa ya Bima ya Kijamii (CPIAS), ambayo mwanzoni ilikuwa na wasiwasi na hatari ya ajali na mnamo 1891 iliongeza wigo wake kwa bima ya kijamii kwa jumla. Mnamo 1927, Kikao cha Kumi cha Mkutano wa Kimataifa wa Wafanyakazi kilipitisha Mkataba Na. 24, unaojulikana kama Mkataba wa Bima ya Ugonjwa (Kiwanda), na Mkataba wa 25, unaojulikana kama Mkataba wa Bima ya Ugonjwa (Kilimo). ISSA ilianzishwa wakati huu, kwa mpango wa Ofisi ya Kimataifa ya Kazi, kwa lengo la kupata uungwaji mkono kutoka kwa wataalam katika nchi kadhaa za Ulaya kwa uidhinishaji wa sheria hizi. Hadi 1947 shirika lilijulikana kama Mkutano wa Kimataifa wa Mifuko ya Bima ya Ugonjwa na Vyama vya Faida za Mutual (CIMAS).

Dhana ya kuzuia tayari ilikuwepo katika akili za waanzilishi wa CIMAS walipojumuisha dhana hii katika kanuni za kimsingi za sera zilizopitishwa na Bunge lao la Katiba. Hata hivyo, haikuwa hadi 1954, ambapo Chama kilijihusisha kikamilifu katika shughuli za usalama na afya kazini, kupitia kuanzishwa kwa Kamati yake ya Kudumu ya Kuzuia Hatari za Kazini. Ikumbukwe kwamba, katika suala hili, jukumu la ISSA linakamilishana na lile la ILO. Wataalamu wa ISSA wanaweza sio tu kuwa muhimu katika kuleta Mikataba na Mapendekezo ya ILO, lakini pia wanaitwa kuyatekeleza.

Ingawa mipango ya kuzuia ni dhahiri kuwa imeenea zaidi katika uwanja wa usalama na afya kazini, katika miongo miwili iliyopita uzuiaji umepata umuhimu mkubwa katika matawi mengine ya usalama wa kijamii pia, haswa kuhusu bima ya ugonjwa na, hivi karibuni, bima ya ukosefu wa ajira, kama inavyowezekana. kuonekana kutokana na shughuli za Kamati za Kudumu za ISSA. Katika muongo uliopita, shughuli zinazolenga kuzuia ajali za ajira na magonjwa ya kazini zimepitia mabadiliko makubwa katika jamii za kisasa zilizoendelea kiviwanda, kama ilivyofafanuliwa hapa chini kuhusu "Dhana ya Kuzuia" ya Chama.

Muundo na Uanachama

ISSA ni shirika la kimataifa la huduma, taasisi au mashirika yanayosimamia tawi moja au zaidi ya hifadhi ya jamii au jumuiya za manufaa ya pande zote. Ina ofisi zake katika makao makuu ya ILO huko Geneva.

Chama kina makundi mawili ya wanachama-uanachama wa washirikakwa idara za serikali, taasisi kuu na mashirikisho ya kitaifa ya taasisi zinazosimamia hifadhi ya jamii au moja ya matawi yake katika ngazi ya kitaifa, na kushiriki uanachama, iliyo wazi kwa taasisi za kitaifa zisizo za faida, kama vile taasisi za utafiti na usalama na afya, ambazo malengo yake yanapatana na yale ya Chama, lakini ambazo hazijahitimu kuwa wanachama washiriki.

Mnamo mwaka wa 1995 ISSA ilikuwa na zaidi ya mashirika shirikishi 240 katika nchi 117, na taasisi washirika 95 katika nchi 35, kwa jumla ya wanachama wa mashirika 338 katika nchi 127 kote ulimwenguni. Zaidi ya taasisi wanachama 200 zinahusika moja kwa moja katika bima dhidi ya ajali za ajira na magonjwa ya kazini na/au katika kuzuia ajali na kukuza usalama na afya.

Kielelezo 1. Muundo wa Shirika la Kimataifa la Hifadhi ya Jamii (ISSA)

Kama inavyoonekana kutoka kwa mpangilio (takwimu 1), shughuli zote za ISSA huelekezwa na Mkutano Mkuu, ambao unajumuisha wajumbe walioteuliwa na taasisi wanachama na wakati mwingine huelezewa kama bunge la ulimwengu la hifadhi ya jamii. Baraza, ambalo lina mjumbe mmoja kutoka kila nchi yenye asasi washirika, hukutana mara kwa mara kwenye hafla ya Mikutano Mikuu ya miaka mitatu ya Chama. Ofisi, ambayo pamoja na Baraza hutekeleza maamuzi yanayotolewa na Mkutano Mkuu, hukutana mara mbili kwa mwaka na inaundwa na wajumbe 30 wa kuchaguliwa na Wenyeviti wa Kamati za Kudumu.

Shughuli

Chama kina programu kuu tatu:

1. Shughuli za kikanda. Haya yanalenga kuhudumia mahitaji maalum ya taasisi wanachama katika sehemu mbalimbali za dunia. Kwa ajili hiyo ISSA ina ofisi za kikanda za Afrika, Amerika, Asia na Pasifiki na Ulaya zilizoko Abidjan, Buenos Aires, Manila na Paris mtawalia.
2. Utafiti na nyaraka. Maendeleo na mienendo ya ulimwengu mzima katika hifadhi ya jamii hufuatiliwa na kuchambuliwa kutoka kwa mtazamo wa utafiti wa kitaifa na kitaifa kupitia mtandao wa wanahabari. Chama hudumisha maktaba kubwa zaidi ya hifadhi ya jamii duniani na hushirikiana na Idara ya Usalama wa Jamii ya ILO katika kutoa taarifa za hifadhi ya jamii kwa wakati.
3. Shughuli za kiufundi. Kamati Kumi za Kudumu na Kikundi cha Utafiti kila moja inashughulikia tawi maalum au kipengele cha hifadhi ya jamii. Wanachunguza matatizo mahususi ya sekta kama vile yale yanayohusiana na bima ya afya, bima ya pensheni, bima ya ukosefu wa ajira, ulinzi wa familia, ukarabati, shirika na mbinu, masuala ya takwimu na takwimu.

Kamati ya Kudumu ya Bima dhidi ya Ajali za Ajira na Magonjwa ya Kazini na Kamati ya Kudumu ya Kuzuia Hatari za Kikazi pamoja na Vitengo vyake 11 vya Kimataifa vya Kuzuia Ajali ni muhimu sana katika kuimarisha usalama na afya.

Kamati ya Kudumu ya Kuzuia Hatari za Kikazi

Vipengele viwili tofauti na vinavyosaidiana (yaani, shughuli za uendelezaji zinazohusiana na kuzuia, na shughuli za kiufundi) ziko ndani ya upeo wa uwezo wa Kamati hii, ambayo pamoja na Baraza lake la Ushauri hufuatilia maendeleo ya ulimwenguni pote na kufanya tafiti na tafiti kuhusu maeneo ya matatizo kwa ujumla.

Kamati ina jukumu la kufanya katika ngazi ya kimataifa aina zifuatazo za shughuli za kuzuia hatari za kazi:

• kubadilishana habari na uzoefu
• kuandaa mikutano ya kimataifa na Kongamano la Dunia
• utekelezaji wa tafiti na uendelezaji wa utafiti katika uwanja wa kuzuia hatari za kazi
• uratibu wa shughuli za Sehemu za Kimataifa za ISSA za Kuzuia Hatari za Kazini
• ushirikiano na ILO na mashirika mengine yanayofanya kazi katika kuzuia hatari za kazi
• hatua nyingine zinazofaa kwa madhumuni ya Kamati.

Mabaraza ya Dunia

Tangu 1955 ILO na ISSA zimeandaa Kongamano la Dunia la miaka mitatu kuhusu Usalama na Afya Kazini kwa ushirikiano na taasisi wanachama wa ISSA na wapiga kura wa ILO wanaohusika katika nchi mwenyeji. Si rahisi kubainisha ni kwa kiwango gani Mabaraza ya Dunia yameenda sambamba na hatua mbalimbali za maendeleo katika kuzuia hatari za kikazi zinazoendana na maendeleo ya kijamii, kiuchumi na kiviwanda ya miaka 25 iliyopita, au kiwango ambacho yamefikia. ikipewa mwongozo au kuhimiza maendeleo haya. Hakuna shaka hata hivyo kwamba matokeo ya kubadilishana mawazo na taarifa zinazohusiana na utafiti wa hivi karibuni na matumizi yake ya vitendo katika nchi mbalimbali, katika ngazi ya kitaifa na ndani ya viwanda, kumewezesha idadi kubwa ya washiriki katika Congress hizi kuwa na ufahamu wa mabadiliko mengi yanaletwa. Hii, kwa upande wake, imewawezesha kutoa mchango mkubwa katika uwanja wao mahususi wa shughuli.

Kongamano nne za mwisho za Dunia zilifanyika Ottawa-Hull (1983), Stockholm (1987), Hamburg (1990), New Delhi (1993) na Madrid (1996). Mnamo 1999, tovuti ni Brazil.

Sehemu za Kimataifa za Kinga za ISSA

Tangu mwisho wa miaka ya 1960, kwa ushauri wa Kamati ya Kudumu ya Kuzuia Hatari za Kazini na Baraza lake la Ushauri, Ofisi ya ISSA imeunda Sehemu 11 za Kimataifa za Kuzuia Hatari za Kazini. Nane kati yao hushughulikia kuzuia ajali katika sekta mbalimbali za viwanda na kilimo na tatu zinahusu mbinu za habari, utafiti katika eneo la usalama na afya kazini, na elimu na mafunzo ya kuzuia ajali.

Kila Sehemu ya Kimataifa ya ISSA inawakilishwa na Mwenyekiti na Katibu Mkuu wake kwenye Baraza la Ushauri la Kamati ya Kudumu, ambayo hushauri Ofisi ya Kamati kuhusu maswali ya kimsingi yanayohusiana na shughuli za Kamati na Sehemu zake za Kimataifa. Mfano halisi ni dhana ya kuzuia (iliyojadiliwa kando hapa chini).

Sehemu za Kimataifa zinajitegemea kifedha, zina muundo uliogatuliwa na uanachama wao wenyewe unaojumuisha wanachama kamili, wanachama washirika na wanachama sambamba. Uanachama kamili uko wazi kwa taasisi wanachama wa ISSA na mashirika mengine yasiyo ya faida; Mashirika ya kutengeneza faida yenye shughuli zinazoendana na eneo la umahiri wa Sehemu yanaweza kukubaliwa kama wanachama washirika, na wataalam binafsi wanaweza kutuma maombi ya uanachama unaolingana. Sekretarieti za Sehemu hizo hutolewa katika nchi mbalimbali na taasisi wanachama wa ISSA waliobobea katika fani husika.

Kila Sehemu ni nyumba ya kusafisha habari katika eneo lake la umahiri. Sehemu zote hupanga kongamano la kimataifa, majedwali ya pande zote na mikutano ya wataalam, mijadala na ripoti zake ambazo zimechapishwa katika Msururu wa Kuzuia wa ISSA 1000. Sehemu hizi kwa sasa zina baadhi ya vikundi vya kazi vilivyoundwa kimataifa 45 vinavyoshughulikia mada maalum, ambayo ni pamoja na, kwa mfano, kutoka. ushauri wa usalama kwa wafanyakazi wahamiaji katika sekta ya ujenzi au orodha ya kuangalia kwa uainishaji wa mashine kwa misingi ya kanuni za ergonomic, kufanya kazi salama na mawakala wa kibiolojia. Matokeo ya vikundi kazi hivi yanachapishwa kama vipeperushi vya kiufundi katika Msururu wa Kuzuia wa ISSA 2000. Majina mengi yanapatikana katika Kiingereza, Kifaransa na Kijerumani, baadhi pia katika Kihispania na lugha nyinginezo. Machapisho hayo yanaweza kuagizwa moja kwa moja kutoka kwa Sekretarieti ya Sehemu inayohusika.

Ya riba maalum ni Tamasha za Kimataifa za Filamu na Video, ambazo hufanyika wakati wa Kongamano la Dunia na ambalo Kikundi Kazi cha Sehemu ya Umeme huunda nyumba ya kusafisha. Matoleo yote yanayowasilishwa kwa tamasha hizi yameorodheshwa katika katalogi katika lugha nne ambayo inapatikana bila malipo kutoka kwa Sehemu hii.

Maelezo mafupi ya kila moja ya Sehemu za Kimataifa za ISSA yanafuata.

Sehemu ya Kimataifa ya ISSA ya Utafiti.

Sehemu hii inatoa taarifa za hivi punde kuhusu miradi ya utafiti ya sasa na iliyopangwa duniani kote. Benki mbili za data huruhusu ufikiaji wa haraka na mzuri wa habari hii. Kikundi Kazi "Dhana ya Utafiti" inakuza misingi muhimu ya kinadharia ili kuhakikisha kuwa zaidi ya hapo awali utafiti unatumikia zaidi nyanja na utekelezaji wa vitendo zaidi wa matokeo ya utafiti.

Sehemu ya Kimataifa ya ISSA ya Habari.

Sehemu ya Habari hutoa habari juu ya mbinu bora za habari. Kikundi Kazi "Vipindi vya Usalama na Afya" huwajulisha wataalam wa usalama juu ya njia bora zaidi ya kufikia hadhira yao. Sehemu hii inatoa ushauri wa kitaalamu kuhusu "matangazo kwa usalama".

Sehemu ya Kimataifa ya ISSA kwa Sekta ya Madini.

Sehemu hii inashughulikia hatari za awali za kufanya kazi chini ya ardhi katika migodi ya makaa ya mawe (giza, vumbi, joto, gesi, milipuko, kuingia mapangoni) na inajihusisha na mafunzo ya timu za uokoaji migodini.

Sehemu ya Kimataifa ya ISSA kwa Sekta ya Kemikali.

Ingawa dutu mpya husababisha hatari mpya, tasnia ya kemikali imeunda viwango vya juu vya usalama ambavyo vimethibitishwa kuwa vya mfano. Sehemu ya Kemikali inajitahidi kuhakikisha kwamba viwango hivi vya usalama vinavuka mipaka kama vile—ikiwa si zaidi ya—hatari.

Sehemu ya Kimataifa ya ISSA ya Sekta ya Chuma na Metali.

Kiwango cha juu cha ajali katika tawi hili muhimu la shughuli lazima kipunguzwe. Mikakati ya usalama inatengenezwa dhidi ya hatari na sababu za mara kwa mara za ajali. Vikundi Kazi vya Sehemu hii kimsingi vinahusika na teknolojia mpya na vibadala vya dutu hatari zinazofanya kazi.

Sehemu ya Kimataifa ya ISSA ya Umeme.

Nishati "isiyoonekana" hutoa hatari nyingi zisizoonekana. Sehemu hii inakuza mapendekezo ya kuzuia ajali kwa vitendo, kanuni za udhibiti wa udhibiti wa vifaa vya umeme na mifumo, inayoungwa mkono na hatua madhubuti za huduma ya kwanza katika tukio la ajali za umeme. Kitengo hiki kinahifadhi nyumba ya kusafisha filamu na video katika nyanja ya usalama, afya na mazingira.

Sehemu ya Kimataifa ya ISSA kwa Sekta ya Ujenzi.

Hatari kubwa sana za ajali katika tasnia ya ujenzi zinahitaji mkakati wa usalama ambao unaweza kukabiliana na mabadiliko yanayoendelea ya mazingira ya kazi kwenye tovuti za ujenzi. Lengo la Sehemu hii si tu kutatua matatizo ya mtu binafsi, lakini kuongeza usalama na kuzuia ajali katika shughuli za sekta ya ujenzi kwa ujumla, hasa kwa ushirikiano ulioimarishwa kati ya biashara mbalimbali zinazofanya kazi kwenye tovuti moja.

Sehemu ya Kimataifa ya ISSA ya Kilimo.

Mitambo ya kilimo na utumiaji wa dutu za kemikali katika kilimo ni shida za ulimwengu. Sehemu hii inatetea mageuzi ya haraka ya kijamii na kiufundi kwa kuzingatia mapinduzi ya kiufundi, huku ikijitahidi kuhakikisha kuwa uzalishaji wa chakula hauweke maisha hatarini.

Sehemu ya Kimataifa ya ISSA ya Usalama wa Mashine.

Sehemu hii inahusu usalama wa mfumo na uzuiaji wa ajali zinazohusiana na mashine, vifaa, vifaa na mifumo. Kusawazisha vifaa vya usalama, maswali ya ergonomic, kupunguza kelele, swichi za usalama na kuzuia milipuko ya vumbi ni sehemu kuu za Vikundi vya Kazi vya Sehemu.

Sehemu ya Kimataifa ya ISSA ya Elimu na Mafunzo.

Maendeleo ya kiufundi yanapanuka katika nyanja zote za maisha; lakini wakati huo huo huleta hatari mpya. Sababu kuu ya ajali ni ukosefu wa elimu na mafunzo katika uwanja wa usalama. Usalama lazima uwe sehemu jumuishi ya tabia ya binadamu katika nyanja zote za maisha. Sehemu hii inashughulikia masuala ya ufundishaji wa elimu na mafunzo kwa ajili ya kuzuia na inalenga mbinu ya kimataifa ya kuzuia, kutumia uzoefu uliopatikana katika kuzuia mahali pa kazi kwa usalama katika maeneo yote ya maisha.

Sehemu ya Kimataifa ya ISSA ya Huduma za Afya.

Sehemu hii inajitahidi kupitia ushirikiano wa kimataifa ili kuondokana na upungufu wa usalama katika sekta ya afya. Sekta ya afya ina hatari za kawaida za kitaalamu ambazo kwa kiasi fulani hutofautiana sana na zile za nyanja nyingine za shughuli—kwa mfano, mfiduo wa moja kwa moja wa magonjwa, hatari kutokana na dawa, hasa dawa za ganzi ya gesi, dawa za kuua viini na taka zinazoambukiza.

Dhana ya Kuzuia ya ISSA "Usalama Ulimwenguni Pote"

Ofisi ya ISSA ilipitisha dhana hii mnamo Oktoba 1994 chini ya kichwa “Dhana ya Kuzuia ya ISSA 'Usalama Ulimwenguni Pote'—Njia ya Dhahabu ya Sera ya Kijamii".

Kwa sababu ni ajali saba tu kati ya kila 100 zinazosababisha vifo vya watu wengi ni ajali za kazini, na nyingine zote zikitokea katika trafiki, nyumbani, wakati wa michezo au shuleni, dhana hiyo inalenga kutumia kwa njia, katika maeneo mengine, uzoefu unaopatikana katika kuzuia. ulimwengu wa kazi.

Kuanzia katika mtazamo kwamba uhifadhi wa afya ni dhamira ya msingi ya ubinadamu na hivyo lengo kuu la usalama wa kijamii, dhana hiyo inatoa wito wa kuunganishwa kwa kuzuia, ukarabati na fidia na kwa ajili ya kuhifadhi mazingira safi. Msisitizo utawekwa kwenye kipengele cha kibinadamu katika hatua za kupanga, shirika na utekelezaji na haja ya kuanza elimu ya kuzuia wakati wa utoto wa mapema. Juhudi zitafanywa kushughulikia wale wote ambao, kupitia shughuli zao wenyewe, wanaweza kutoa ulinzi bora dhidi ya hatari kwa watu binafsi. Hizi ni pamoja na watunga sheria na waweka viwango, washirika wa kijamii, watu wanaohusika na kuendeleza, kupanga, kubuni na kutengeneza bidhaa na huduma, na wapangaji wa mitaala ya shule na walimu, pamoja na wataalam wa habari katika kazi ya habari ya umma, madaktari wa afya ya kazi, usimamizi na mashirika ya ushauri. , maafisa wanaowajibika katika bima ya kijamii na ya kibinafsi, watoa maamuzi na wasimamizi wa programu katika mashirika ya kimataifa, mashirika ya kitaaluma na mengine na kadhalika—na, mwisho kabisa, wazazi na watoto.

Uendelezaji kamili wa usalama na afya kazini na mahali pengine unahitaji hatua za aina tatu-hatua za kiufundi, hatua za mabadiliko ya tabia na hatua za shirika. Kwa maana hii, dhana ya kuzuia ISSA inafafanua viwango vitatu vya uingiliaji kati:

1. kuhabarisha umma kwa ujumla na kuendeleza uelewa kuhusiana na masuala ya usalama na afya kupitia vyombo vya habari, magazeti, vipeperushi, mabango na kadhalika.
2. kufikia athari pana na ya kina kwa kutaka kubadilisha mitazamo na tabia kupitia mawakala wenye athari ya kuzidisha na kutumia vyombo vya habari na mbinu mahususi za kikundi kama vile filamu za kielimu na nyenzo nyinginezo za kielimu.
3. ikilenga athari za kina kwa vikundi vilivyo hatarini moja kwa moja kupitia hatua mahususi kama vile ushauri nasaha au vipeperushi mahususi.

Hatua ya kwanza katika utekelezaji wa dhana itakuwa kuchukua hisa za shughuli za kuzuia ili kuamua mahitaji na mapungufu ya kikanda. Hesabu ya vifaa vya usaidizi vilivyopo na nyenzo pia itaundwa. Kwa kuongezea, ISSA itaongeza shughuli zake za habari na utafiti na programu yake ya mikutano, itaimarisha ushirikiano na mashirika ya kimataifa yanayofanya kazi katika uwanja wa kuzuia, na kuzingatia miradi yao katika shughuli zake.

Kwa muhtasari, njia pekee ya uhakika ya mafanikio iko katika ushirikiano kati ya huduma za kuzuia, ukarabati na fidia; uzoefu mzuri wa kuzuia ndani ya biashara lazima upelekwe katika nyanja zisizo za kazi; na hesabu kubwa zaidi lazima izingatiwe kwa sababu ya kibinadamu.

Machapisho

ISSA inatoa machapisho ya mara kwa mara na yasiyo ya mara kwa mara, tafiti, tafiti, majarida na matangazo; maelezo zaidi kuyahusu yamo katika Katalogi ya Machapisho ya ISSA, ambayo yanaweza kuagizwa bila malipo katika anwani ifuatayo: ISSA, Kesi posta 1, CH-1211 Geneva 22, Uswisi.

Mbali na mashauri ya Kongamano la Dunia kuhusu Usalama na Afya Kazini, ambayo yanachapishwa na Kamati ya Kitaifa ya Maandalizi ya nchi mwenyeji, machapisho yaliyotolewa na Sehemu za Kimataifa yameorodheshwa katika Mfululizo wa Kuzuia wa ISSA 1000 na 2000, na pia zinapatikana kwa anwani iliyo hapo juu.

Back