Nakala hii inajadili baadhi ya maswala na maswala mahususi ya sasa yanayohusiana na afya ya kazini katika ulimwengu unaoendelea na kwingineko. Masomo ya jumla ya kiufundi yanayojulikana kwa nchi zilizoendelea na zinazoendelea (kwa mfano, risasi na viua wadudu) hayajashughulikiwa katika kifungu hiki kama yameshughulikiwa mahali pengine katika Encyclopaedia. Mbali na nchi zinazoendelea, baadhi ya masuala ya afya ya kazini yanayoibukia katika mataifa ya Ulaya Mashariki pia yameshughulikiwa tofauti katika sura hii.

Inakadiriwa kuwa kufikia mwaka wa 2000 wafanyakazi wanane kati ya kumi katika nguvu kazi ya kimataifa watakuwa wanatoka katika ulimwengu unaoendelea, wakionyesha haja ya kuzingatia mahitaji ya kipaumbele ya afya ya kazi ya mataifa haya. Zaidi ya hayo, suala la kipaumbele katika afya ya kazi kwa mataifa haya ni mfumo wa utoaji wa huduma za afya kwa wakazi wao wanaofanya kazi. Hitaji hili linalingana na ufafanuzi wa Shirika la Afya Duniani (WHO) wa afya ya kazini, ambao unaonyesha wasiwasi wa afya ya jumla ya mfanyakazi na sio tu kwa magonjwa ya kazi. Kama inavyoonyeshwa kwenye mchoro wa 1 mfanyakazi anaweza kuathiriwa na magonjwa ya jumla ya jamii ambayo yanaweza kutokea miongoni mwa wafanyakazi, kama vile malaria, pamoja na magonjwa yanayohusiana na kazi nyingi, ambayo kazi inaweza kuchangia au kuzidisha hali hiyo. Mifano ni magonjwa ya moyo na mishipa, magonjwa ya kisaikolojia na saratani. Hatimaye, kuna magonjwa ya kazini, ambayo yatokanayo na mahali pa kazi ni muhimu kwa sababu, kama vile sumu ya risasi, silicosis au uziwi unaosababishwa na kelele.

Kielelezo 1. Makundi ya magonjwa yanayoathiri wafanyakazi

Falsafa ya WHO inatambua uhusiano wa pande mbili kati ya kazi na afya, kama inavyowakilishwa katika kielelezo 2. Kazi inaweza kuwa na athari mbaya au ya manufaa kwa afya, wakati hali ya afya ya mfanyakazi ina athari kwenye kazi na tija.

Kielelezo 2. Uhusiano wa njia mbili kati ya kazi na afya

Mfanyakazi mwenye afya njema huchangia vyema katika tija, ubora wa bidhaa, motisha ya kazi na kuridhika kwa kazi, na hivyo kwa ubora wa jumla wa maisha ya watu binafsi na jamii, na kufanya afya kazini kuwa lengo muhimu la sera katika maendeleo ya kitaifa. Ili kufikia lengo hili, WHO hivi karibuni imependekeza Mkakati wa Kimataifa wa Afya ya Kazini kwa Wote (WHO 1995), ambapo malengo kumi ya kipaumbele ni:

• uimarishaji wa sera za kimataifa na kitaifa za afya kazini na kutengeneza zana muhimu za sera
• maendeleo ya mazingira ya kazi yenye afya
• maendeleo ya mazoea ya kufanya kazi yenye afya na kukuza afya kazini
• uimarishaji wa huduma za afya kazini
• uanzishwaji wa huduma za usaidizi kwa afya ya kazini
• maendeleo ya viwango vya afya ya kazini kulingana na tathmini ya hatari ya kisayansi
• maendeleo ya rasilimali watu kwa afya ya kazini
• uanzishaji wa mifumo ya usajili na data, ukuzaji wa huduma za habari kwa wataalam, usambazaji bora wa data na kuongeza uelewa wa umma kupitia habari kwa umma.
• uimarishaji wa utafiti
• maendeleo ya ushirikiano katika afya ya kazi na shughuli nyingine na huduma.

Afya ya Kazini na Maendeleo ya Taifa

Ni muhimu kutazama afya ya kazini katika muktadha wa maendeleo ya kitaifa kwani mambo haya mawili yana uhusiano wa karibu. Kila taifa linatamani kuwa katika hali ya maendeleo ya hali ya juu, lakini ni nchi za ulimwengu unaoendelea ambazo zina wasiwasi mkubwa - karibu kuhitaji - kwa maendeleo ya haraka. Mara nyingi zaidi kuliko sivyo, ni faida za kiuchumi za maendeleo kama haya ambayo hutafutwa sana. Maendeleo ya kweli, hata hivyo, yanaeleweka kwa ujumla kuwa na maana pana zaidi na kujumuisha mchakato wa kuboresha ubora wa maisha ya binadamu, ambao kwa upande wake unajumuisha nyanja za maendeleo ya kiuchumi, kuboresha kujistahi na kuongeza uhuru wa watu kuchagua. Hebu tuchunguze athari za maendeleo haya kwa afya ya watu wanaofanya kazi, yaani, maendeleo na afya ya kazi.

Wakati Pato la Taifa la kimataifa (GDP) limesalia karibu bila kubadilika kwa kipindi cha 1965-89, kumekuwa na ongezeko la karibu mara kumi la Pato la Taifa la nchi zinazoendelea. Lakini ukuaji huu wa kasi wa uchumi wa nchi zinazoendelea lazima uonekane katika muktadha wa umaskini kwa ujumla. Huku dunia inayoendelea ikijumuisha robo tatu ya watu wote duniani, inachangia asilimia 15 tu ya bidhaa ya ndani ya kimataifa. Tukichukulia Asia kama mfano halisi, nchi zote za Asia isipokuwa Japani zimeainishwa kama sehemu ya ulimwengu unaoendelea. Lakini inafaa kutambulika kuwa hakuna usawa wa maendeleo hata miongoni mwa mataifa yanayoendelea ya Asia. Kwa mfano, leo, nchi na maeneo kama vile Singapore, Jamhuri ya Korea, Hong Kong na Taiwan (Uchina) yameainishwa kama nchi zilizoendelea kiviwanda (NICs). Ingawa ni ya kiholela, hii inaashiria hatua ya mpito kutoka hadhi ya nchi zinazoendelea hadi hadhi ya taifa lenye viwanda. Hata hivyo, ni lazima itambuliwe kuwa hakuna vigezo wazi vinavyofafanua NIC. Hata hivyo, baadhi ya vipengele muhimu vya kiuchumi ni viwango vya juu vya ukuaji endelevu, kupungua kwa usawa wa mapato, jukumu tendaji la serikali, kodi ndogo, hali duni ya ustawi, kiwango cha juu cha akiba na uchumi unaolenga kuuza nje.

Afya na Maendeleo

Kuna uhusiano wa karibu kati ya afya, maendeleo na mazingira. Hatua za maendeleo zinazokithiri na zisizodhibitiwa tu katika suala la upanuzi wa uchumi zinaweza, chini ya hali fulani, kuzingatiwa kuwa na athari mbaya kwa afya. Kwa kawaida, ingawa, kuna uhusiano mzuri kati ya hali ya kiuchumi ya taifa na afya kama inavyoonyeshwa na umri wa kuishi.

Kama vile maendeleo yanavyohusishwa vyema na afya, haitambuliki vya kutosha kuwa afya ni nguvu chanya inayosukuma maendeleo. Afya lazima izingatiwe kuwa zaidi ya bidhaa ya watumiaji. Uwekezaji katika afya huongeza mtaji wa binadamu katika jamii. Tofauti na barabara na madaraja, ambayo thamani zake za uwekezaji hupungua kadri zinavyozorota kadiri muda unavyopita, mapato yatokanayo na uwekezaji wa afya yanaweza kuleta faida kubwa za kijamii kwa maisha yote na katika kizazi kijacho. Inapaswa kutambuliwa kwamba uharibifu wowote wa afya ambao mfanyakazi anaweza kuugua unaweza kuwa na athari mbaya katika utendaji wa kazi, suala la maslahi makubwa hasa kwa mataifa yaliyo katika hali ya maendeleo ya haraka. Kwa mfano, inakadiriwa kuwa afya duni ya kazini na kupungua kwa uwezo wa kufanya kazi wa wafanyakazi kunaweza kusababisha hasara ya kiuchumi ya hadi 10 hadi 20% ya pato la taifa (GNP). Zaidi ya hayo, Benki ya Dunia inakadiria kwamba theluthi mbili ya miaka ya maisha iliyorekebishwa ya ulemavu (DALYS) inaweza kuzuiwa na programu za afya na usalama kazini. Kwa hivyo, utoaji wa huduma ya afya ya kazini haupaswi kuzingatiwa kama gharama ya kitaifa ya kuepukwa, lakini kama ambayo ni muhimu kwa uchumi wa taifa na maendeleo. Imeonekana kuwa kiwango cha juu cha afya ya kazini kinahusiana vyema na Pato la Taifa la juu kwa kila mwananchi (WHO 1995). Nchi zinazowekeza zaidi katika afya na usalama kazini zinaonyesha tija ya juu zaidi na uchumi imara, wakati nchi zilizo na uwekezaji mdogo zaidi zina tija ya chini na uchumi dhaifu. Ulimwenguni, kila mfanyakazi anasemekana kuchangia Dola za Marekani 9,160 kwa bidhaa ya ndani ya kila mwaka. Ni dhahiri kwamba mfanyakazi ndiye injini ya uchumi wa taifa na injini inahitaji kuwekwa katika afya njema.

Maendeleo husababisha mabadiliko mengi katika mfumo wa kijamii, ikiwa ni pamoja na muundo wa ajira na mabadiliko katika sekta za uzalishaji. Katika hatua za awali za maendeleo, kilimo huchangia kwa kiasi kikubwa utajiri wa taifa na nguvu kazi. Pamoja na maendeleo, jukumu la kilimo huanza kupungua na mchango wa sekta ya viwanda katika utajiri wa taifa na nguvu kazi inakuwa kubwa. Hatimaye, inakuja hali ambapo sekta ya huduma inakuwa chanzo kikubwa cha mapato, kama ilivyo kwa uchumi wa juu wa nchi zilizoendelea. Hii inaonekana wazi wakati ulinganisho unafanywa kati ya kundi la NICs na kundi la Jumuiya ya mataifa ya Kusini-Mashariki mwa Asia (ASEAN). Nchi za mwisho zinaweza kuainishwa kama mataifa yenye kipato cha kati katika ulimwengu unaoendelea, wakati NICs ni nchi zinazozunguka katika ulimwengu unaoendelea na ulioendelea kiviwanda. Singapore, mwanachama wa ASEAN, pia ni NIC. Mataifa ya ASEAN, ingawa yanapata takriban robo ya pato lao la jumla kutoka kwa kilimo, yana karibu nusu ya Pato lao la Taifa linalotokana na viwanda na utengenezaji. NICs, kwa upande mwingine, hasa Hong Kong na Singapore, zina takriban theluthi mbili ya Pato lao la Taifa kutoka kwa sekta ya huduma, na kidogo sana au hakuna kutoka kwa kilimo. Utambuzi wa muundo huu unaobadilika ni muhimu kwa kuwa huduma za afya kazini lazima zikidhi mahitaji ya nguvu kazi ya kila taifa kulingana na hatua yao ya maendeleo (Jeyaratnam na Chia 1994).

Mbali na mpito huu mahali pa kazi, pia hutokea mpito katika mifumo ya ugonjwa na maendeleo. Mabadiliko ya mifumo ya magonjwa yanaonekana kwa kuongezeka kwa umri wa kuishi, na mwisho huo ni dalili ya kuongezeka kwa Pato la Taifa. Inaonekana kwamba kwa maendeleo au ongezeko la umri wa kuishi, kuna upungufu mkubwa wa vifo vinavyotokana na magonjwa ya kuambukiza wakati kuna ongezeko kubwa la vifo vinavyotokana na magonjwa ya moyo na mishipa na saratani.

Masuala ya Afya ya Kazini na Maendeleo

Afya ya wafanyakazi ni nyenzo muhimu kwa maendeleo ya taifa. Lakini, wakati huo huo, utambuzi wa kutosha wa mitego inayoweza kutokea na hatari za maendeleo lazima itambuliwe na kulindwa dhidi yake. Uharibifu unaowezekana kwa afya ya binadamu na mazingira unaotokana na maendeleo haupaswi kupuuzwa. Mipango ya maendeleo inaweza kuzuia na kuzuia madhara yanayohusiana nayo.

Ukosefu wa muundo wa kutosha wa kisheria na kitaasisi

Mataifa yaliyoendelea yaliboresha muundo wao wa kisheria na kiutawala ili kuendana na maendeleo yao ya kiteknolojia na kiuchumi. Kinyume chake, nchi za ulimwengu unaoendelea zinaweza kufikia teknolojia za hali ya juu kutoka kwa ulimwengu ulioendelea bila kuwa na miundombinu ya kisheria au ya kiutawala kudhibiti athari zao mbaya kwa wafanyikazi na mazingira, na kusababisha kutolingana kati ya maendeleo ya kiteknolojia na maendeleo ya kijamii na kiutawala. .

Zaidi ya hayo, pia kuna kutojali kwa taratibu za udhibiti kwa sababu za kiuchumi na/au za kisiasa (kwa mfano, maafa ya kemikali ya Bhopal, ambapo ushauri wa msimamizi ulipuuzwa kwa sababu za kisiasa na nyinginezo). Mara nyingi, nchi zinazoendelea zitapitisha viwango na sheria kutoka kwa nchi zilizoendelea. Walakini, kuna ukosefu wa wafanyikazi waliofunzwa wa kusimamia na kutekeleza. Zaidi ya hayo, viwango hivyo mara nyingi havifai na havijazingatia tofauti katika hali ya lishe, mwelekeo wa maumbile, viwango vya mfiduo na ratiba za kazi.

Katika eneo la usimamizi wa taka, nchi nyingi zinazoendelea hazina mfumo wa kutosha au mamlaka ya udhibiti ili kuhakikisha utupaji ufaao. Ingawa kiasi kamili cha taka kinachozalishwa kinaweza kuwa kidogo ikilinganishwa na nchi zilizoendelea, taka nyingi hutupwa kama taka za kioevu. Mito, vijito na vyanzo vya maji vimechafuliwa sana. Taka ngumu huwekwa kwenye maeneo ya ardhi bila ulinzi sahihi. Zaidi ya hayo, nchi zinazoendelea mara nyingi zimekuwa wapokeaji wa taka hatari kutoka kwa ulimwengu ulioendelea.

Bila ulinzi sahihi katika utupaji wa taka hatarishi, athari za uchafuzi wa mazingira zitaonekana kwa vizazi kadhaa. Lead, zebaki na cadmium kutoka kwa taka za viwandani zinajulikana kuchafua vyanzo vya maji nchini India, Thailand na Uchina.

Ukosefu wa mipango sahihi katika siting ya viwanda na maeneo ya makazi

Katika nchi nyingi, upangaji wa maeneo ya viwanda hufanywa na serikali. Bila kuwapo kwa kanuni zinazofaa, maeneo ya makazi yataelekea kukusanyika karibu na maeneo ya viwanda hivyo kwa sababu viwanda ni chanzo cha ajira kwa wakazi wa eneo hilo. Ndivyo ilivyokuwa huko Bhopal, India, kama ilivyojadiliwa hapo juu, na eneo la viwanda la Ulsan/Onsan la Jamhuri ya Korea. Mkusanyiko wa uwekezaji wa viwandani katika jumba la Ulsan/Onsan ulileta mmiminiko wa haraka wa watu katika Jiji la Ulsan. Mnamo 1962, idadi ya watu ilikuwa 100,000; ndani ya miaka 30, iliongezeka hadi 600,000. Mnamo 1962, kulikuwa na kaya 500 ndani ya mipaka ya tata ya viwanda; mnamo 1992, kulikuwa na 6,000. Wakazi wa eneo hilo walilalamikia matatizo mbalimbali ya kiafya ambayo yanachangiwa na uchafuzi wa mazingira viwandani (WHO 1992).

Kama matokeo ya msongamano mkubwa wa watu ndani au karibu na majengo ya viwanda, hatari ya uchafuzi wa mazingira, taka hatari, moto na ajali huongezeka sana. Zaidi ya hayo, afya na mustakabali wa watoto wanaoishi karibu na maeneo haya uko hatarini.

Ukosefu wa utamaduni unaozingatia usalama kati ya wafanyikazi na wasimamizi

Wafanyakazi katika nchi zinazoendelea mara nyingi hawana mafunzo ya kutosha kushughulikia teknolojia mpya na michakato ya viwanda. Wafanyakazi wengi wametoka katika malezi ya mashambani ya kilimo ambapo kasi ya kazi na aina ya hatari za kazi ni tofauti kabisa. Viwango vya elimu vya wafanyikazi hawa mara nyingi huwa chini sana ikilinganishwa na nchi zilizoendelea. Haya yote yanachangia hali ya jumla ya kutojua hatari za kiafya na mazoea salama ya mahali pa kazi. Moto wa kiwanda cha kuchezea huko Bangkok, Thailand, ulijadiliwa katika sura hiyo Moto, ni mfano. Hakukuwa na tahadhari sahihi za usalama wa moto. Njia za kuzima moto zilikuwa zimefungwa. Dutu zinazoweza kuwaka hazikuhifadhiwa vizuri na hizi zilikuwa zimezuia njia zote za kutokea. Matokeo ya mwisho yalikuwa moto mbaya zaidi wa kiwanda katika historia na idadi ya vifo vya 187 na wengine 80 walipotea (Jeyaratnam na Chia 1994).

Ajali mara nyingi ni jambo la kawaida kwa sababu ya kutowajibika kwa usimamizi kwa afya na usalama wa wafanyikazi. Sehemu ya sababu ni ukosefu wa wafanyakazi wenye ujuzi katika kutunza na kuhudumia vifaa vya viwanda. Pia kuna ukosefu wa fedha za kigeni, na udhibiti wa uagizaji wa serikali hufanya iwe vigumu kupata vipuri vinavyofaa. Mauzo ya juu ya wafanyakazi na soko kubwa la kazi linalopatikana kwa urahisi pia hufanya iwe na faida kwa usimamizi kuwekeza sana katika mafunzo na elimu ya wafanyikazi.

Uhamisho wa viwanda hatari

Viwanda hatarishi na teknolojia zisizofaa katika nchi zilizoendelea mara nyingi huhamishiwa katika nchi zinazoendelea. Ni rahisi kuhamisha uzalishaji wote hadi nchi ambayo kanuni za mazingira na afya zinafikiwa kwa urahisi na kwa bei nafuu. Kwa mfano, viwanda katika eneo la viwanda la Ulsan/Onsan, Jamhuri ya Korea, vilikuwa vikitumia hatua za kudhibiti utoaji wa hewa ukaa kwa kuzingatia sheria za eneo la Korea. Hizi zilikuwa ngumu kidogo kuliko katika nchi ya nyumbani. Athari halisi ni uhamisho wa sekta zinazoweza kuchafua kwa Jamhuri ya Korea.

Uwiano mkubwa wa viwanda vidogo vidogo

Ikilinganishwa na nchi zilizoendelea, uwiano wa viwanda vidogo vidogo na idadi ya wafanyakazi katika sekta hizi ni kubwa zaidi katika nchi zinazoendelea. Ni vigumu zaidi katika nchi hizi kudumisha na kutekeleza uzingatiaji wa kanuni za afya na usalama kazini.

Hali ya chini ya afya na ubora wa huduma za afya

Pamoja na maendeleo ya kiuchumi na viwanda, hatari mpya za kiafya zinaletwa dhidi ya hali duni ya afya ya wakazi na mfumo wa huduma ya afya ya msingi usiotosheleza. Hii itatoza zaidi rasilimali chache za utunzaji wa afya.

Hali ya afya ya wafanyakazi katika nchi zinazoendelea mara nyingi huwa chini ikilinganishwa na ile ya wafanyakazi katika nchi zilizoendelea. Upungufu wa lishe na magonjwa ya vimelea na mengine ya kuambukiza ni ya kawaida. Hizi zinaweza kuongeza uwezekano wa mfanyakazi kupata magonjwa ya kazini. Uchunguzi mwingine muhimu ni athari ya pamoja ya mambo ya mahali pa kazi na yasiyo ya mahali pa kazi kwa afya ya mfanyakazi. Wafanyakazi walio na anemia ya lishe mara nyingi ni nyeti sana kwa viwango vya chini sana vya mfiduo wa risasi isokaboni. Anemia kubwa mara nyingi huonekana na viwango vya risasi vya damu vya karibu 20 μg/dl. Mfano zaidi unaonekana miongoni mwa wafanyakazi walio na anemia ya kuzaliwa kama vile thalassemia, kiwango cha mtoa huduma ambacho katika baadhi ya nchi ni cha juu. Imeripotiwa kuwa wabebaji hawa ni nyeti sana kwa risasi ya isokaboni, na wakati unaochukuliwa kwa hemoglobini kurudi kwa kawaida ni mrefu zaidi kuliko wasio wabebaji.

Hali hii inaonyesha mgawanyiko mdogo kati ya magonjwa ya jadi ya kazini, magonjwa yanayohusiana na kazi na magonjwa ya jumla yaliyoenea katika jamii. Wasiwasi katika nchi za ulimwengu unaoendelea unapaswa kuwa kwa jumla ya afya ya watu wote kazini. Ili kufikia lengo hili, sekta ya afya ya taifa lazima ikubali wajibu wa kuandaa programu ya kazi ya utoaji wa huduma za afya kwa watu wanaofanya kazi.

Ni lazima pia kutambuliwa kuwa sekta ya kazi ina jukumu muhimu katika kuhakikisha usalama wa mazingira ya kazi. Ili kufanikisha hili, kuna haja ya kupitia upya sheria ili iweze kujumuisha sehemu zote za kazi. Haitoshi kuwa na sheria inayohusu majengo ya kiwanda. Sheria haipaswi tu kutoa mahali pa kazi salama na salama, lakini pia kuhakikisha utoaji wa huduma za afya mara kwa mara kwa wafanyakazi.

Hivyo itakuwa dhahiri kwamba sekta mbili muhimu, yaani sekta ya kazi na sekta ya afya, zina majukumu muhimu katika afya ya kazini. Utambuzi huu wa mwingiliano wa afya ya kazini ni kiungo muhimu sana kwa mafanikio ya programu yoyote kama hiyo. Ili kufikia uratibu na ushirikiano mzuri kati ya sekta hizi mbili, ni muhimu kuunda chombo cha kuratibu kati ya sekta.

Hatimaye, sheria ya utoaji wa huduma za afya kazini na kuhakikisha usalama wa mahali pa kazi ni ya msingi. Tena, nchi nyingi za Asia zimetambua hitaji hili na kuwa na sheria kama hii leo, ingawa utekelezaji wake unaweza kuwa mbaya kwa kiasi fulani.

Hitimisho

Katika nchi zinazoendelea, ukuaji wa viwanda ni sifa ya lazima ya ukuaji wa uchumi na maendeleo. Ingawa ukuaji wa viwanda unaweza kuleta athari mbaya za kiafya, maendeleo ya kiuchumi yanayoambatana yanaweza kuwa na athari nyingi chanya kwa afya ya binadamu. Lengo ni kupunguza matatizo ya kiafya na mazingira na kuongeza faida za ukuaji wa viwanda. Katika nchi zilizoendelea, uzoefu kutokana na athari mbaya za Mapinduzi ya Viwanda umesababisha udhibiti wa kasi ya maendeleo. Nchi hizi kwa ujumla zimekabiliana vyema na zilikuwa na wakati wa kuendeleza miundombinu yote muhimu ili kudhibiti matatizo ya afya na mazingira.

Changamoto ya leo kwa nchi zinazoendelea ambazo kwa sababu ya ushindani wa kimataifa hazina anasa ya kudhibiti kasi ya ukuaji wa viwanda ni kujifunza kutokana na makosa na mafunzo ya nchi zilizoendelea. Kwa upande mwingine, changamoto kwa nchi zilizoendelea ni kusaidia nchi zinazoendelea. Nchi zilizoendelea hazipaswi kuchukua fursa ya wafanyakazi katika nchi zinazoendelea au ukosefu wao wa uwezo wa kifedha na taratibu za udhibiti kwa sababu, katika ngazi ya kimataifa, uchafuzi wa mazingira na matatizo ya afya hayaheshimu mipaka ya kisiasa au kijiografia.

Back