Wanauchumi kwa muda mrefu wameona biashara huria kuwa bora. Mnamo 1821 mwanauchumi David Ricardo alisema kuwa kila nchi inapaswa kuuza nje bidhaa ambazo inaweza kuzalisha kwa faida ya kulinganisha. Ingawa Ricardo alizingatia kipengele kimoja tu cha uzalishaji, kazi, wananadharia wa baadaye wa uwiano wa sababu walipanua mfumo huu kwa mtaji, maliasili na mambo mengine. Wanauchumi wengi wa kisasa wanaamini kwamba vizuizi kwa biashara—ushuru wa ulinzi, ruzuku ya mauzo ya nje na viwango vya uagizaji bidhaa—huleta utendakazi wa kiuchumi, kupotosha motisha ya wazalishaji na watumiaji na kugharimu mataifa pesa. Wanasema kuwa katika masoko ya kitaifa yenye vikwazo makampuni madogo yanaongezeka kuhudumia masoko madogo, yanakiuka uchumi wa viwango, na kwamba motisha kwa wazalishaji kubuni na kushindana ni butu. Watetezi wa biashara huria wanaamini kwamba hoja za vizuizi vya biashara, ingawa mara nyingi zinatokana na "maslahi ya kitaifa", kwa kawaida ni madai yaliyofichwa kwa niaba ya maslahi maalum.

Hata hivyo, kuna hoja kadhaa za kiuchumi dhidi ya biashara huria. Moja inategemea kushindwa kwa soko la ndani. Iwapo soko la ndani kama vile soko la ajira halifanyi kazi ipasavyo, basi kupotoka kutoka kwa biashara huria kunaweza kusaidia kurejesha soko hilo au kunaweza kuleta faida za fidia katika sehemu nyingine za uchumi wa ndani. Hoja ya pili ni kwamba dhana ya msingi ya nadharia ya biashara huria, kutokuwa na mtaji, si sahihi tena, kwa hivyo biashara huria inaweza kudhoofisha baadhi ya nchi. Daly na Cobb (1994) wanaandika:

Mtiririko wa bure wa mtaji na bidhaa (badala ya bidhaa pekee) inamaanisha kuwa uwekezaji unatawaliwa na faida kamili na sio faida ya kulinganisha. Kutokuwepo kwa mtiririko huru wa kazi kunamaanisha kuwa fursa za ajira kupungua kwa wafanyakazi katika nchi ambayo uwekezaji haufanyiki. Hii inawakilisha takriban akaunti sahihi zaidi ya ulimwengu tunamoishi kuliko kanuni ya faida ya kulinganisha, hata hivyo inatumika ambayo inaweza kuwa katika siku za Ricardo.

Ndani ya eneo la biashara huria, bei za bidhaa zinazouzwa huwa zinalingana. Kulingana na nadharia ya usawazishaji wa bei, hii pia ni kweli kwa vipengele vya uzalishaji, ikiwa ni pamoja na mishahara, gharama za kufuata udhibiti, na labda mambo ya nje kama vile uchafuzi wa hewa. Hiyo inasababisha hoja ya tatu dhidi ya biashara huria: inaweza kutoa shinikizo la kushuka kwa mishahara, kwa afya, usalama, na desturi za mazingira, na kwa vipengele vingine vya uzalishaji, kuelekea viwango vya chini zaidi vya nchi yoyote ya biashara. Hii inazua wasiwasi mkubwa wa afya na usalama kazini.

Tangu Vita vya Kidunia vya pili, tasnia imekuwa ya kimataifa. Mawasiliano na usafiri yameendelea kwa kasi. Habari na mtaji vinazidi kuhama. Makampuni ya kimataifa yamekuwa sehemu maarufu zaidi ya uchumi wa dunia. Katika mchakato huo, mifumo ya uzalishaji hubadilika, mimea huhama, na ajira inayumbishwa. Tofauti na mtaji, nguvukazi haisogei, kijiografia na ujuzi. Uhamisho wa viwanda kwa hiyo umeweka matatizo makubwa kwa wafanyakazi.

Kutokana na hali hii biashara huria imeongezeka kwa kasi. Awamu nane za mazungumzo ya biashara ya pande nyingi zimefanyika tangu 1947 chini ya Mkataba Mkuu wa Ushuru na Biashara (GATT). Mzunguko wa hivi karibuni zaidi wa Uruguay, ulihitimishwa mwaka wa 1994 na kuundwa kwa Shirika la Biashara Duniani (WTO). Mataifa wanachama wa GATT (na sasa WTO) yanakubaliana na kanuni tatu za jumla: wanajiepusha na ruzuku nje ya nchi (isipokuwa katika kilimo); wanajiepusha na mgawo wa uagizaji wa upande mmoja (isipokuwa wakati uagizaji unatishia "kuvurugika kwa soko"); na ushuru wowote mpya au ulioongezwa lazima upunguzwe kwa ushuru mwingine ili kufidia washirika wa biashara. WTO haiondoi ushuru bali inaziwekea mipaka na kuzidhibiti. Zaidi ya mataifa 130, mengi yao yanayoendelea au mataifa "ya mpito", ni wanachama wa WTO. Jumla ya wanachama inatarajiwa kuzidi 150.

Tangu miaka ya 1980 hatua zaidi kuelekea biashara huria zimetokea katika ngazi ya kikanda, kupitia mikataba ya upendeleo ya biashara. Chini ya mikataba hii, nchi zinakubali kuondoa ushuru kwa biashara kati yao huku zikiendelea kudumisha vizuizi vya ushuru dhidi ya ulimwengu wote. Mikataba hii inajulikana kama vyama vya forodha, soko la pamoja au maeneo ya biashara huria; mifano ni pamoja na Umoja wa Ulaya na mataifa matatu ya Amerika Kaskazini. Miungano ya kiuchumi iliyounganishwa kiholela, kama vile Ushirikiano wa Kiuchumi wa Pasifiki ya Asia (APEC), Jumuiya ya Mataifa ya Kusini-Mashariki ya Asia (ASEAN) na Mercado Común del Sur (MERCOSUR), pia inakuza biashara kati ya wanachama wao.

Afya na Usalama wa Kazi katika Mikataba ya Biashara Huria

Mikataba ya biashara huria imeundwa ili kukuza biashara na maendeleo ya kiuchumi na mingi kushughulikia maswala ya kijamii kama vile afya na usalama wa wafanyikazi kwa njia isiyo ya moja kwa moja, ikiwa itashughulikia. Hata hivyo, masuala mbalimbali yanayoathiri afya na usalama wa kazi yanaweza kutokea katika muktadha wa makubaliano ya biashara huria.

Uhamisho wa wafanyikazi, ukosefu wa ajira na uhamiaji

Makubaliano ya biashara huria hutokea katika muktadha wa mielekeo mikubwa ya kiuchumi na kijamii, na inaweza kuathiri mwelekeo huu. Zingatia biashara huria kati ya nchi mbili zenye viwango tofauti vya maendeleo, viwango tofauti vya mishahara na fursa tofauti za ajira. Katika hali hii viwanda vinaweza kuhama, kuwahamisha wafanyikazi kutoka kwa kazi zao na kusababisha ukosefu wa ajira katika nchi ya asili. Wafanyakazi wapya ambao hawajaajiriwa wanaweza kisha kuhamia maeneo yenye nafasi kubwa zaidi ya ajira, hasa kama, kama ilivyo Ulaya, vizuizi vya uhamiaji pia vimeondolewa.
Ukosefu wa ajira, hofu ya ukosefu wa ajira, uhamiaji na mafadhaiko yanayoambatana na usumbufu wa kijamii vina athari kubwa kwa afya ya wafanyikazi na familia zao. Baadhi ya serikali zimejaribu kupunguza athari hizi kwa programu za kijamii, ikiwa ni pamoja na mafunzo ya kazi, usaidizi wa uhamisho na usaidizi sawa na huo, kwa mafanikio mseto.

Viwango vya afya na usalama wa kazi

Nchi wanachama wa makubaliano ya biashara huria zinaweza kutofautiana katika viwango vyao vya afya na usalama kazini. Hii inamaanisha kuwa gharama ya chini ya uzalishaji kwa nchi zilizo na viwango vya chini vya masharti, faida muhimu ya biashara. Tokeo moja linalowezekana ni shinikizo la kisiasa ndani ya nchi zinazolinda zaidi kupunguza viwango vyao, na ndani ya nchi zisizo na ulinzi duni kutoendeleza viwango vyao, ili kuhifadhi faida za kibiashara. Watetezi wa afya na usalama kazini wanataja hali hii kama mojawapo ya matokeo mabaya ya biashara huria.

Matokeo mengine yanayowezekana pia ni ya kutisha. Nchi inaweza kuamua kuzuia uagizaji wa vifaa au vifaa fulani hatari ili kuendeleza ajenda yake ya afya ya kazini. Washirika wake wa kibiashara wanaweza kuitoza kwa mazoea ya kibiashara yasiyo ya haki, wakitazama sera hii kama kizuizi cha biashara kilichofichwa. Mnamo mwaka wa 1989, chini ya Mkataba wa Biashara Huria wa Marekani na Kanada, Kanada ilishutumu Marekani kwa biashara isiyo ya haki wakati Marekani ilipohamia kukomesha uagizaji wa asbesto. Mizozo kama hiyo inaweza kudhoofisha viwango vya afya na usalama vya nchi yenye viwango vikali zaidi.

Kwa upande mwingine, biashara huria inaweza pia kutoa fursa ya kuboresha viwango kupitia kuweka viwango shirikishi, kushiriki maelezo ya kiufundi ambayo viwango vimeegemezwa na kuoanisha viwango tofauti hadi viwango vya juu. Hii ni kweli kwa viwango vya afya na usalama kazini na viwango vinavyohusiana vya kazi kama vile sheria za ajira ya watoto, mahitaji ya kima cha chini cha mshahara na kanuni za majadiliano ya pamoja. Kikwazo kikubwa cha upatanisho kimekuwa suala la uhuru wa kitaifa; baadhi ya nchi zimekuwa zikisita kujadili udhibiti wowote wa viwango vyao vya kazi.

Mazoea ya utekelezaji

Wasiwasi sawa hutokea kuhusiana na utekelezaji wa kanuni ambazo ziko kwenye vitabu. Hata kama washirika wawili wa biashara wana viwango vinavyolinganishwa vya afya na usalama kazini, mmoja anaweza kuzitekeleza kwa uangalifu kidogo kuliko mwingine, akipunguza gharama za uzalishaji na kupata faida ya ushindani. Suluhu ni pamoja na mchakato wa kutatua mizozo ili kuruhusu nchi kukata rufaa dhidi ya mazoea ya biashara yanayodaiwa kuwa yasiyo ya haki, na juhudi shirikishi za kuoanisha kanuni za utekelezaji.

Mawasiliano ya hatari

Mawasiliano ya hatari inarejelea anuwai ya mazoea: mafunzo ya wafanyikazi, utoaji wa maandishi juu ya hatari na hatua za kinga, kuweka lebo kwenye makontena na ufikiaji wa wafanyikazi kwa rekodi za matibabu na yatokanayo. Mazoea haya yanatambuliwa kote kama sehemu kuu za programu za afya na usalama kazini. Biashara huria na biashara ya kimataifa kwa ujumla zaidi huwa na athari kwenye mawasiliano hatari kwa angalau njia mbili.

Kwanza, ikiwa kemikali hatari au michakato itasafirishwa kuvuka mipaka ya kitaifa, wafanyikazi katika nchi inayopokea wanaweza kuwekwa hatarini. Nchi inayopokea inaweza kukosa uwezo wa mawasiliano ya hatari yanayofaa. Karatasi za habari, nyenzo za mafunzo na lebo za onyo zinahitajika kutolewa katika lugha ya nchi inayopokea, katika kiwango cha kusoma kinachofaa kwa wafanyikazi waliofichuliwa, kama sehemu ya mchakato wa kuagiza-usafirishaji nje.

Pili, mahitaji yasiyolingana ya mawasiliano ya hatari huweka mzigo kwa kampuni zinazofanya kazi katika zaidi ya nchi moja. Mahitaji ya sare, kama vile muundo mmoja wa laha za taarifa za kemikali, husaidia kushughulikia tatizo hili, na yanaweza kutiwa moyo katika muktadha wa biashara huria.

Mafunzo na maendeleo ya rasilimali watu

Wabia wa kibiashara wanapotofautiana katika viwango vyao vya maendeleo ya kiuchumi, wana uwezekano wa kutofautiana katika rasilimali watu. Mataifa tajiri kidogo yanakabiliwa na uhaba wa wataalamu wa usafi wa viwanda, wahandisi wa usalama, madaktari na wauguzi wa kazi, waelimishaji wa wafanyikazi waliofunzwa na wataalamu wengine muhimu. Hata wakati mataifa mawili yana viwango vinavyolingana vya maendeleo, yanaweza kutofautiana katika mbinu zao za kiufundi kuhusu afya na usalama kazini. Mikataba ya biashara huria inatoa fursa ya kupatanisha tofauti hizi. Kupitia miundo sambamba wataalamu wa afya na usalama kazini kutoka mataifa ya biashara wanaweza kukutana, kulinganisha mazoea yao, na kukubaliana kuhusu taratibu za kawaida inapofaa. Vile vile, nchi inapokuwa na uhaba wa wataalamu fulani wanaohusiana na mmoja au zaidi ya washirika wake wa kibiashara, wanaweza kushirikiana katika kutoa mafunzo rasmi, kozi fupi na njia nyinginezo za maendeleo ya rasilimali watu. Juhudi kama hizo ni sehemu ya lazima ya kuoanisha mazoezi ya afya ya kazi kwa ufanisi.

Ukusanyaji wa takwimu

Kipengele muhimu cha juhudi zilizoratibiwa kulinda afya na usalama wa wafanyikazi ni ukusanyaji wa data. Chini ya makubaliano ya biashara huria aina kadhaa za ukusanyaji wa data zinaweza kuathiri afya na usalama wa mfanyakazi. Kwanza, taarifa juu ya mazoea ya afya ya kazi ya kila nchi, hasa njia zake za kutekeleza viwango vya mahali pa kazi, ni muhimu. Taarifa kama hizo husaidia kufuatilia maendeleo kuelekea upatanishi na zinaweza kufichua ukiukaji ambao unaweza kujumuisha mazoea ya biashara yasiyo ya haki. Data juu ya mfiduo wa mahali pa kazi lazima ikusanywe, si kwa sababu hizi tu bali pia kama sehemu ya mazoezi ya kawaida ya afya ya kazini. Data ya mfiduo lazima ikusanywe kulingana na mazoezi bora ya usafi wa viwanda; ikiwa nchi wanachama zitatumia taratibu za kipimo thabiti basi ulinganisho kati yao unawezekana. Vile vile, data ya maradhi na vifo ni muhimu kama sehemu ya programu bora za afya na usalama kazini. Ikiwa nchi za makubaliano ya biashara huria zitatumia mbinu thabiti za kukusanya taarifa hizi, basi zinaweza kulinganisha athari zao za kiafya, kutambua maeneo ya matatizo na afua zinazolengwa. Hili linaweza kuwa gumu kuafikiwa kwa kuwa nchi nyingi hukusanya data zao za afya na usalama kutoka kwa takwimu za fidia za wafanyakazi, na mipango ya fidia inatofautiana sana.

Kuzuia

Hatimaye, biashara huria inatoa fursa ya kuoanisha mbinu za kuzuia, usaidizi wa kiufundi miongoni mwa mataifa wanachama na kushirikishana suluhu. Hii inaweza kutokea katika sekta ya kibinafsi wakati kampuni inafanya kazi katika nchi kadhaa na inaweza kutekeleza mazoezi ya kuzuia au teknolojia kuvuka mipaka. Kampuni zinazobobea katika huduma za afya kazini zinaweza kufanya kazi zenyewe kimataifa, zikichochewa na makubaliano ya biashara huria, na kufanya kazi ya kueneza mazoea ya kuzuia miongoni mwa nchi wanachama. Vyama vya kitaifa vya wafanyikazi katika makubaliano ya biashara huria vinaweza pia kushirikiana. Kwa mfano, Ofisi ya Kiufundi ya Umoja wa Wafanyakazi wa Ulaya kwa ajili ya Afya na Usalama huko Brussels iliundwa na Bunge la Ulaya kwa msaada wa vyama muhimu vya wafanyakazi. Juhudi kama hizo zinaweza kusukuma nchi wanachama kuelekea kuoanisha zaidi shughuli za kinga. Uwiano wa mbinu za kuzuia pia unaweza kutokea katika ngazi ya serikali, kupitia ushirikiano katika maendeleo ya teknolojia, mafunzo na shughuli nyingine. Hatimaye, athari chanya zaidi ya biashara huria kwenye afya na usalama kazini ni uzuiaji bora katika kila nchi wanachama.

Hitimisho

Mikataba ya biashara huria kimsingi imeundwa ili kupunguza vikwazo vya kibiashara na mingi haishughulikii moja kwa moja masuala ya kijamii kama vile afya na usalama wa wafanyakazi (tazama pia " Uchunguzi kifani: Shirika la Biashara Duniani") Katika Ulaya, biashara huria iliendelezwa kwa miongo kadhaa katika mchakato ambao ulikumbatia masuala ya kijamii kwa kiwango kisicho cha kawaida. Mashirika ya Ulaya yanayohusika na afya na usalama kazini yanafadhiliwa vyema, yanajumuisha uwakilishi kutoka sekta zote, na yanaweza kupitisha maagizo ambayo yanawabana nchi wanachama; hii ni wazi kuwa mikataba ya juu zaidi ya biashara huria duniani kuhusu afya ya wafanyakazi. Nchini Amerika Kaskazini, NAFTA inajumuisha mchakato wa kina wa utatuzi wa mizozo ambao unahusu afya na usalama kazini, lakini mipango mingine michache ya kuboresha mazingira ya kazi katika nchi tatu wanachama. Mikataba mingine ya kibiashara ya kikanda haijajumuisha mipango ya afya na usalama kazini.

Ushirikiano wa kiuchumi wa mataifa ya dunia unasonga mbele, kutokana na maendeleo ya haraka katika mikakati ya mawasiliano, uchukuzi na uwekezaji wa mitaji. Mikataba ya biashara huria inatawala baadhi lakini sio yote haya kuongezeka kwa biashara miongoni mwa mataifa. Mabadiliko ya mifumo ya kibiashara na kupanuka kwa biashara ya kimataifa kuna athari kubwa kwa afya na usalama wa wafanyikazi. Ni muhimu kuunganisha masuala ya biashara na masuala ya afya na usalama kazini, kwa kutumia mikataba ya biashara huria na njia nyinginezo, ili kuhakikisha kwamba maendeleo katika biashara yanaambatana na maendeleo katika ulinzi wa wafanyakazi.

Back