Raison d'être na Mtazamo wa Kihistoria

Lengo la ISSA ni kushirikiana, katika ngazi ya kimataifa, katika ulinzi, ukuzaji na maendeleo ya usalama wa kijamii duniani kote, kimsingi kupitia uboreshaji wake wa kiufundi na kiutawala. Uzuiaji wa hatari za kijamii leo unachukuliwa kuwa sehemu muhimu ya usalama wa kijamii.

ISSA ilikuwa na mtangulizi wa mapema, Kamati ya Kudumu ya Kimataifa ya Bima ya Kijamii (CPIAS), ambayo mwanzoni ilikuwa na wasiwasi na hatari ya ajali na mnamo 1891 iliongeza wigo wake kwa bima ya kijamii kwa jumla. Mnamo 1927, Kikao cha Kumi cha Mkutano wa Kimataifa wa Wafanyakazi kilipitisha Mkataba Na. 24, unaojulikana kama Mkataba wa Bima ya Ugonjwa (Kiwanda), na Mkataba wa 25, unaojulikana kama Mkataba wa Bima ya Ugonjwa (Kilimo). ISSA ilianzishwa wakati huu, kwa mpango wa Ofisi ya Kimataifa ya Kazi, kwa lengo la kupata uungwaji mkono kutoka kwa wataalam katika nchi kadhaa za Ulaya kwa uidhinishaji wa sheria hizi. Hadi 1947 shirika lilijulikana kama Mkutano wa Kimataifa wa Mifuko ya Bima ya Ugonjwa na Vyama vya Faida za Mutual (CIMAS).

Dhana ya kuzuia tayari ilikuwepo katika akili za waanzilishi wa CIMAS walipojumuisha dhana hii katika kanuni za kimsingi za sera zilizopitishwa na Bunge lao la Katiba. Hata hivyo, haikuwa hadi 1954, ambapo Chama kilijihusisha kikamilifu katika shughuli za usalama na afya kazini, kupitia kuanzishwa kwa Kamati yake ya Kudumu ya Kuzuia Hatari za Kazini. Ikumbukwe kwamba, katika suala hili, jukumu la ISSA linakamilishana na lile la ILO. Wataalamu wa ISSA wanaweza sio tu kuwa muhimu katika kuleta Mikataba na Mapendekezo ya ILO, lakini pia wanaitwa kuyatekeleza.

Ingawa mipango ya kuzuia ni dhahiri kuwa imeenea zaidi katika uwanja wa usalama na afya kazini, katika miongo miwili iliyopita uzuiaji umepata umuhimu mkubwa katika matawi mengine ya usalama wa kijamii pia, haswa kuhusu bima ya ugonjwa na, hivi karibuni, bima ya ukosefu wa ajira, kama inavyowezekana. kuonekana kutokana na shughuli za Kamati za Kudumu za ISSA. Katika muongo uliopita, shughuli zinazolenga kuzuia ajali za ajira na magonjwa ya kazini zimepitia mabadiliko makubwa katika jamii za kisasa zilizoendelea kiviwanda, kama ilivyofafanuliwa hapa chini kuhusu "Dhana ya Kuzuia" ya Chama.

Muundo na Uanachama

ISSA ni shirika la kimataifa la huduma, taasisi au mashirika yanayosimamia tawi moja au zaidi ya hifadhi ya jamii au jumuiya za manufaa ya pande zote. Ina ofisi zake katika makao makuu ya ILO huko Geneva.

Chama kina makundi mawili ya wanachama-uanachama wa washirikakwa idara za serikali, taasisi kuu na mashirikisho ya kitaifa ya taasisi zinazosimamia hifadhi ya jamii au moja ya matawi yake katika ngazi ya kitaifa, na kushiriki uanachama, iliyo wazi kwa taasisi za kitaifa zisizo za faida, kama vile taasisi za utafiti na usalama na afya, ambazo malengo yake yanapatana na yale ya Chama, lakini ambazo hazijahitimu kuwa wanachama washiriki.

Mnamo mwaka wa 1995 ISSA ilikuwa na zaidi ya mashirika shirikishi 240 katika nchi 117, na taasisi washirika 95 katika nchi 35, kwa jumla ya wanachama wa mashirika 338 katika nchi 127 kote ulimwenguni. Zaidi ya taasisi wanachama 200 zinahusika moja kwa moja katika bima dhidi ya ajali za ajira na magonjwa ya kazini na/au katika kuzuia ajali na kukuza usalama na afya.

Kielelezo 1. Muundo wa Shirika la Kimataifa la Hifadhi ya Jamii (ISSA)

Kama inavyoonekana kutoka kwa mpangilio (takwimu 1), shughuli zote za ISSA huelekezwa na Mkutano Mkuu, ambao unajumuisha wajumbe walioteuliwa na taasisi wanachama na wakati mwingine huelezewa kama bunge la ulimwengu la hifadhi ya jamii. Baraza, ambalo lina mjumbe mmoja kutoka kila nchi yenye asasi washirika, hukutana mara kwa mara kwenye hafla ya Mikutano Mikuu ya miaka mitatu ya Chama. Ofisi, ambayo pamoja na Baraza hutekeleza maamuzi yanayotolewa na Mkutano Mkuu, hukutana mara mbili kwa mwaka na inaundwa na wajumbe 30 wa kuchaguliwa na Wenyeviti wa Kamati za Kudumu.

Shughuli

Chama kina programu kuu tatu:

1. Shughuli za kikanda. Haya yanalenga kuhudumia mahitaji maalum ya taasisi wanachama katika sehemu mbalimbali za dunia. Kwa ajili hiyo ISSA ina ofisi za kikanda za Afrika, Amerika, Asia na Pasifiki na Ulaya zilizoko Abidjan, Buenos Aires, Manila na Paris mtawalia.
2. Utafiti na nyaraka. Maendeleo na mienendo ya ulimwengu mzima katika hifadhi ya jamii hufuatiliwa na kuchambuliwa kutoka kwa mtazamo wa utafiti wa kitaifa na kitaifa kupitia mtandao wa wanahabari. Chama hudumisha maktaba kubwa zaidi ya hifadhi ya jamii duniani na hushirikiana na Idara ya Usalama wa Jamii ya ILO katika kutoa taarifa za hifadhi ya jamii kwa wakati.
3. Shughuli za kiufundi. Kamati Kumi za Kudumu na Kikundi cha Utafiti kila moja inashughulikia tawi maalum au kipengele cha hifadhi ya jamii. Wanachunguza matatizo mahususi ya sekta kama vile yale yanayohusiana na bima ya afya, bima ya pensheni, bima ya ukosefu wa ajira, ulinzi wa familia, ukarabati, shirika na mbinu, masuala ya takwimu na takwimu.

Kamati ya Kudumu ya Bima dhidi ya Ajali za Ajira na Magonjwa ya Kazini na Kamati ya Kudumu ya Kuzuia Hatari za Kikazi pamoja na Vitengo vyake 11 vya Kimataifa vya Kuzuia Ajali ni muhimu sana katika kuimarisha usalama na afya.

Kamati ya Kudumu ya Kuzuia Hatari za Kikazi

Vipengele viwili tofauti na vinavyosaidiana (yaani, shughuli za uendelezaji zinazohusiana na kuzuia, na shughuli za kiufundi) ziko ndani ya upeo wa uwezo wa Kamati hii, ambayo pamoja na Baraza lake la Ushauri hufuatilia maendeleo ya ulimwenguni pote na kufanya tafiti na tafiti kuhusu maeneo ya matatizo kwa ujumla.

Kamati ina jukumu la kufanya katika ngazi ya kimataifa aina zifuatazo za shughuli za kuzuia hatari za kazi:

• kubadilishana habari na uzoefu
• kuandaa mikutano ya kimataifa na Kongamano la Dunia
• utekelezaji wa tafiti na uendelezaji wa utafiti katika uwanja wa kuzuia hatari za kazi
• uratibu wa shughuli za Sehemu za Kimataifa za ISSA za Kuzuia Hatari za Kazini
• ushirikiano na ILO na mashirika mengine yanayofanya kazi katika kuzuia hatari za kazi
• hatua nyingine zinazofaa kwa madhumuni ya Kamati.

Mabaraza ya Dunia

Tangu 1955 ILO na ISSA zimeandaa Kongamano la Dunia la miaka mitatu kuhusu Usalama na Afya Kazini kwa ushirikiano na taasisi wanachama wa ISSA na wapiga kura wa ILO wanaohusika katika nchi mwenyeji. Si rahisi kubainisha ni kwa kiwango gani Mabaraza ya Dunia yameenda sambamba na hatua mbalimbali za maendeleo katika kuzuia hatari za kikazi zinazoendana na maendeleo ya kijamii, kiuchumi na kiviwanda ya miaka 25 iliyopita, au kiwango ambacho yamefikia. ikipewa mwongozo au kuhimiza maendeleo haya. Hakuna shaka hata hivyo kwamba matokeo ya kubadilishana mawazo na taarifa zinazohusiana na utafiti wa hivi karibuni na matumizi yake ya vitendo katika nchi mbalimbali, katika ngazi ya kitaifa na ndani ya viwanda, kumewezesha idadi kubwa ya washiriki katika Congress hizi kuwa na ufahamu wa mabadiliko mengi yanaletwa. Hii, kwa upande wake, imewawezesha kutoa mchango mkubwa katika uwanja wao mahususi wa shughuli.

Kongamano nne za mwisho za Dunia zilifanyika Ottawa-Hull (1983), Stockholm (1987), Hamburg (1990), New Delhi (1993) na Madrid (1996). Mnamo 1999, tovuti ni Brazil.

Sehemu za Kimataifa za Kinga za ISSA

Tangu mwisho wa miaka ya 1960, kwa ushauri wa Kamati ya Kudumu ya Kuzuia Hatari za Kazini na Baraza lake la Ushauri, Ofisi ya ISSA imeunda Sehemu 11 za Kimataifa za Kuzuia Hatari za Kazini. Nane kati yao hushughulikia kuzuia ajali katika sekta mbalimbali za viwanda na kilimo na tatu zinahusu mbinu za habari, utafiti katika eneo la usalama na afya kazini, na elimu na mafunzo ya kuzuia ajali.

Kila Sehemu ya Kimataifa ya ISSA inawakilishwa na Mwenyekiti na Katibu Mkuu wake kwenye Baraza la Ushauri la Kamati ya Kudumu, ambayo hushauri Ofisi ya Kamati kuhusu maswali ya kimsingi yanayohusiana na shughuli za Kamati na Sehemu zake za Kimataifa. Mfano halisi ni dhana ya kuzuia (iliyojadiliwa kando hapa chini).

Sehemu za Kimataifa zinajitegemea kifedha, zina muundo uliogatuliwa na uanachama wao wenyewe unaojumuisha wanachama kamili, wanachama washirika na wanachama sambamba. Uanachama kamili uko wazi kwa taasisi wanachama wa ISSA na mashirika mengine yasiyo ya faida; Mashirika ya kutengeneza faida yenye shughuli zinazoendana na eneo la umahiri wa Sehemu yanaweza kukubaliwa kama wanachama washirika, na wataalam binafsi wanaweza kutuma maombi ya uanachama unaolingana. Sekretarieti za Sehemu hizo hutolewa katika nchi mbalimbali na taasisi wanachama wa ISSA waliobobea katika fani husika.

Kila Sehemu ni nyumba ya kusafisha habari katika eneo lake la umahiri. Sehemu zote hupanga kongamano la kimataifa, majedwali ya pande zote na mikutano ya wataalam, mijadala na ripoti zake ambazo zimechapishwa katika Msururu wa Kuzuia wa ISSA 1000. Sehemu hizi kwa sasa zina baadhi ya vikundi vya kazi vilivyoundwa kimataifa 45 vinavyoshughulikia mada maalum, ambayo ni pamoja na, kwa mfano, kutoka. ushauri wa usalama kwa wafanyakazi wahamiaji katika sekta ya ujenzi au orodha ya kuangalia kwa uainishaji wa mashine kwa misingi ya kanuni za ergonomic, kufanya kazi salama na mawakala wa kibiolojia. Matokeo ya vikundi kazi hivi yanachapishwa kama vipeperushi vya kiufundi katika Msururu wa Kuzuia wa ISSA 2000. Majina mengi yanapatikana katika Kiingereza, Kifaransa na Kijerumani, baadhi pia katika Kihispania na lugha nyinginezo. Machapisho hayo yanaweza kuagizwa moja kwa moja kutoka kwa Sekretarieti ya Sehemu inayohusika.

Ya riba maalum ni Tamasha za Kimataifa za Filamu na Video, ambazo hufanyika wakati wa Kongamano la Dunia na ambalo Kikundi Kazi cha Sehemu ya Umeme huunda nyumba ya kusafisha. Matoleo yote yanayowasilishwa kwa tamasha hizi yameorodheshwa katika katalogi katika lugha nne ambayo inapatikana bila malipo kutoka kwa Sehemu hii.

Maelezo mafupi ya kila moja ya Sehemu za Kimataifa za ISSA yanafuata.

Sehemu ya Kimataifa ya ISSA ya Utafiti.

Sehemu hii inatoa taarifa za hivi punde kuhusu miradi ya utafiti ya sasa na iliyopangwa duniani kote. Benki mbili za data huruhusu ufikiaji wa haraka na mzuri wa habari hii. Kikundi Kazi "Dhana ya Utafiti" inakuza misingi muhimu ya kinadharia ili kuhakikisha kuwa zaidi ya hapo awali utafiti unatumikia zaidi nyanja na utekelezaji wa vitendo zaidi wa matokeo ya utafiti.

Sehemu ya Kimataifa ya ISSA ya Habari.

Sehemu ya Habari hutoa habari juu ya mbinu bora za habari. Kikundi Kazi "Vipindi vya Usalama na Afya" huwajulisha wataalam wa usalama juu ya njia bora zaidi ya kufikia hadhira yao. Sehemu hii inatoa ushauri wa kitaalamu kuhusu "matangazo kwa usalama".

Sehemu ya Kimataifa ya ISSA kwa Sekta ya Madini.

Sehemu hii inashughulikia hatari za awali za kufanya kazi chini ya ardhi katika migodi ya makaa ya mawe (giza, vumbi, joto, gesi, milipuko, kuingia mapangoni) na inajihusisha na mafunzo ya timu za uokoaji migodini.

Sehemu ya Kimataifa ya ISSA kwa Sekta ya Kemikali.

Ingawa dutu mpya husababisha hatari mpya, tasnia ya kemikali imeunda viwango vya juu vya usalama ambavyo vimethibitishwa kuwa vya mfano. Sehemu ya Kemikali inajitahidi kuhakikisha kwamba viwango hivi vya usalama vinavuka mipaka kama vile—ikiwa si zaidi ya—hatari.

Sehemu ya Kimataifa ya ISSA ya Sekta ya Chuma na Metali.

Kiwango cha juu cha ajali katika tawi hili muhimu la shughuli lazima kipunguzwe. Mikakati ya usalama inatengenezwa dhidi ya hatari na sababu za mara kwa mara za ajali. Vikundi Kazi vya Sehemu hii kimsingi vinahusika na teknolojia mpya na vibadala vya dutu hatari zinazofanya kazi.

Sehemu ya Kimataifa ya ISSA ya Umeme.

Nishati "isiyoonekana" hutoa hatari nyingi zisizoonekana. Sehemu hii inakuza mapendekezo ya kuzuia ajali kwa vitendo, kanuni za udhibiti wa udhibiti wa vifaa vya umeme na mifumo, inayoungwa mkono na hatua madhubuti za huduma ya kwanza katika tukio la ajali za umeme. Kitengo hiki kinahifadhi nyumba ya kusafisha filamu na video katika nyanja ya usalama, afya na mazingira.

Sehemu ya Kimataifa ya ISSA kwa Sekta ya Ujenzi.

Hatari kubwa sana za ajali katika tasnia ya ujenzi zinahitaji mkakati wa usalama ambao unaweza kukabiliana na mabadiliko yanayoendelea ya mazingira ya kazi kwenye tovuti za ujenzi. Lengo la Sehemu hii si tu kutatua matatizo ya mtu binafsi, lakini kuongeza usalama na kuzuia ajali katika shughuli za sekta ya ujenzi kwa ujumla, hasa kwa ushirikiano ulioimarishwa kati ya biashara mbalimbali zinazofanya kazi kwenye tovuti moja.

Sehemu ya Kimataifa ya ISSA ya Kilimo.

Mitambo ya kilimo na utumiaji wa dutu za kemikali katika kilimo ni shida za ulimwengu. Sehemu hii inatetea mageuzi ya haraka ya kijamii na kiufundi kwa kuzingatia mapinduzi ya kiufundi, huku ikijitahidi kuhakikisha kuwa uzalishaji wa chakula hauweke maisha hatarini.

Sehemu ya Kimataifa ya ISSA ya Usalama wa Mashine.

Sehemu hii inahusu usalama wa mfumo na uzuiaji wa ajali zinazohusiana na mashine, vifaa, vifaa na mifumo. Kusawazisha vifaa vya usalama, maswali ya ergonomic, kupunguza kelele, swichi za usalama na kuzuia milipuko ya vumbi ni sehemu kuu za Vikundi vya Kazi vya Sehemu.

Sehemu ya Kimataifa ya ISSA ya Elimu na Mafunzo.

Maendeleo ya kiufundi yanapanuka katika nyanja zote za maisha; lakini wakati huo huo huleta hatari mpya. Sababu kuu ya ajali ni ukosefu wa elimu na mafunzo katika uwanja wa usalama. Usalama lazima uwe sehemu jumuishi ya tabia ya binadamu katika nyanja zote za maisha. Sehemu hii inashughulikia masuala ya ufundishaji wa elimu na mafunzo kwa ajili ya kuzuia na inalenga mbinu ya kimataifa ya kuzuia, kutumia uzoefu uliopatikana katika kuzuia mahali pa kazi kwa usalama katika maeneo yote ya maisha.

Sehemu ya Kimataifa ya ISSA ya Huduma za Afya.

Sehemu hii inajitahidi kupitia ushirikiano wa kimataifa ili kuondokana na upungufu wa usalama katika sekta ya afya. Sekta ya afya ina hatari za kawaida za kitaalamu ambazo kwa kiasi fulani hutofautiana sana na zile za nyanja nyingine za shughuli—kwa mfano, mfiduo wa moja kwa moja wa magonjwa, hatari kutokana na dawa, hasa dawa za ganzi ya gesi, dawa za kuua viini na taka zinazoambukiza.

Dhana ya Kuzuia ya ISSA "Usalama Ulimwenguni Pote"

Ofisi ya ISSA ilipitisha dhana hii mnamo Oktoba 1994 chini ya kichwa “Dhana ya Kuzuia ya ISSA 'Usalama Ulimwenguni Pote'—Njia ya Dhahabu ya Sera ya Kijamii".

Kwa sababu ni ajali saba tu kati ya kila 100 zinazosababisha vifo vya watu wengi ni ajali za kazini, na nyingine zote zikitokea katika trafiki, nyumbani, wakati wa michezo au shuleni, dhana hiyo inalenga kutumia kwa njia, katika maeneo mengine, uzoefu unaopatikana katika kuzuia. ulimwengu wa kazi.

Kuanzia katika mtazamo kwamba uhifadhi wa afya ni dhamira ya msingi ya ubinadamu na hivyo lengo kuu la usalama wa kijamii, dhana hiyo inatoa wito wa kuunganishwa kwa kuzuia, ukarabati na fidia na kwa ajili ya kuhifadhi mazingira safi. Msisitizo utawekwa kwenye kipengele cha kibinadamu katika hatua za kupanga, shirika na utekelezaji na haja ya kuanza elimu ya kuzuia wakati wa utoto wa mapema. Juhudi zitafanywa kushughulikia wale wote ambao, kupitia shughuli zao wenyewe, wanaweza kutoa ulinzi bora dhidi ya hatari kwa watu binafsi. Hizi ni pamoja na watunga sheria na waweka viwango, washirika wa kijamii, watu wanaohusika na kuendeleza, kupanga, kubuni na kutengeneza bidhaa na huduma, na wapangaji wa mitaala ya shule na walimu, pamoja na wataalam wa habari katika kazi ya habari ya umma, madaktari wa afya ya kazi, usimamizi na mashirika ya ushauri. , maafisa wanaowajibika katika bima ya kijamii na ya kibinafsi, watoa maamuzi na wasimamizi wa programu katika mashirika ya kimataifa, mashirika ya kitaaluma na mengine na kadhalika—na, mwisho kabisa, wazazi na watoto.

Uendelezaji kamili wa usalama na afya kazini na mahali pengine unahitaji hatua za aina tatu-hatua za kiufundi, hatua za mabadiliko ya tabia na hatua za shirika. Kwa maana hii, dhana ya kuzuia ISSA inafafanua viwango vitatu vya uingiliaji kati:

1. kuhabarisha umma kwa ujumla na kuendeleza uelewa kuhusiana na masuala ya usalama na afya kupitia vyombo vya habari, magazeti, vipeperushi, mabango na kadhalika.
2. kufikia athari pana na ya kina kwa kutaka kubadilisha mitazamo na tabia kupitia mawakala wenye athari ya kuzidisha na kutumia vyombo vya habari na mbinu mahususi za kikundi kama vile filamu za kielimu na nyenzo nyinginezo za kielimu.
3. ikilenga athari za kina kwa vikundi vilivyo hatarini moja kwa moja kupitia hatua mahususi kama vile ushauri nasaha au vipeperushi mahususi.

Hatua ya kwanza katika utekelezaji wa dhana itakuwa kuchukua hisa za shughuli za kuzuia ili kuamua mahitaji na mapungufu ya kikanda. Hesabu ya vifaa vya usaidizi vilivyopo na nyenzo pia itaundwa. Kwa kuongezea, ISSA itaongeza shughuli zake za habari na utafiti na programu yake ya mikutano, itaimarisha ushirikiano na mashirika ya kimataifa yanayofanya kazi katika uwanja wa kuzuia, na kuzingatia miradi yao katika shughuli zake.

Kwa muhtasari, njia pekee ya uhakika ya mafanikio iko katika ushirikiano kati ya huduma za kuzuia, ukarabati na fidia; uzoefu mzuri wa kuzuia ndani ya biashara lazima upelekwe katika nyanja zisizo za kazi; na hesabu kubwa zaidi lazima izingatiwe kwa sababu ya kibinadamu.

Machapisho

ISSA inatoa machapisho ya mara kwa mara na yasiyo ya mara kwa mara, tafiti, tafiti, majarida na matangazo; maelezo zaidi kuyahusu yamo katika Katalogi ya Machapisho ya ISSA, ambayo yanaweza kuagizwa bila malipo katika anwani ifuatayo: ISSA, Kesi posta 1, CH-1211 Geneva 22, Uswisi.

Mbali na mashauri ya Kongamano la Dunia kuhusu Usalama na Afya Kazini, ambayo yanachapishwa na Kamati ya Kitaifa ya Maandalizi ya nchi mwenyeji, machapisho yaliyotolewa na Sehemu za Kimataifa yameorodheshwa katika Mfululizo wa Kuzuia wa ISSA 1000 na 2000, na pia zinapatikana kwa anwani iliyo hapo juu.

Back