Mnamo 1919, mwaka wa kuundwa kwake, Shirika la Kazi la Kimataifa (ILO) lilitangaza kwamba ugonjwa wa kimeta ni ugonjwa wa kazi. Mnamo 1925, Orodha ya kwanza ya ILO ya Magonjwa ya Kazini ilianzishwa na Mkataba wa Fidia ya Wafanyakazi (Magonjwa ya Kazini) (Na. 18). Kulikuwa na magonjwa matatu ya kazini yaliyoorodheshwa. Mkataba wa 42 (1934) ulirekebisha Mkataba Na. 18 na orodha ya magonjwa kumi ya kazini. Mnamo 1964, Mkutano wa Kimataifa wa Kazi ulipitisha Mkataba wa Faida za Jeraha la Ajira (Na. 121), wakati huu na ratiba tofauti (Orodha ya Magonjwa ya Kazini) iliyoongezwa kwenye Mkataba, ambayo inaruhusu kurekebisha ratiba bila kupitisha Mkataba mpya ( ILO 1964).

Ufafanuzi wa Magonjwa Yanayohusiana na Kazi na Magonjwa ya Kazini

Katika toleo la tatu la ILO Ensaiklopidia ya Afya na Usalama Kazini, tofauti ilifanywa kati ya hali ya patholojia ambayo inaweza kuathiri wafanyakazi ambayo magonjwa kutokana na kazi (magonjwa ya kazi) na magonjwa yanayochochewa na kazi au kuwa na matukio ya juu kutokana na hali ya kazi (magonjwa yanayohusiana na kazi) yalitenganishwa na hali ya kutokuwa na kazi. uhusiano na kazi. Hata hivyo, katika baadhi ya nchi magonjwa yanayohusiana na kazi yanatibiwa sawa na magonjwa yanayosababishwa na kazi, ambayo kwa kweli ni magonjwa ya kazi. Dhana za magonjwa yanayohusiana na kazi na magonjwa ya kazini daima imekuwa suala la majadiliano.

Mnamo 1987, kamati ya pamoja ya wataalamu wa ILO/WHO kuhusu afya ya kazini ilitoa pendekezo kwamba neno magonjwa yanayohusiana na kazi inaweza kuwa sahihi kuelezea sio tu magonjwa ya kazini yanayotambuliwa, lakini matatizo mengine ambayo mazingira ya kazi na utendaji wa kazi huchangia kwa kiasi kikubwa kama mojawapo ya sababu kadhaa za causative (Kamati ya Pamoja ya ILO/WHO juu ya Afya ya Kazini 1989). Inapobainika kuwa kuna uhusiano wa kisababishi kati ya mfiduo wa kikazi na ugonjwa fulani, ugonjwa huo kwa kawaida huzingatiwa kiafya na kisheria kama kazi na unaweza kufafanuliwa hivyo. Walakini, sio magonjwa yote yanayohusiana na kazi yanaweza kufafanuliwa haswa. Pendekezo la Manufaa ya Manufaa ya Ajira ya ILO, 1964 (Na. 121), aya ya 6(1), inafafanua ugonjwa wa kazi kama ifuatavyo: “Kila Mwanachama anapaswa, kwa masharti yaliyowekwa, kuzingatia magonjwa yanayojulikana kutokea kutokana na kuathiriwa na vitu na mazingira hatarishi michakato, biashara au kazi kama magonjwa ya kazi.

Walakini, sio rahisi kila wakati kutaja ugonjwa kama unaohusiana na kazi. Kwa kweli, kuna anuwai ya magonjwa ambayo yanaweza kuhusishwa kwa njia moja au nyingine na kazi au mazingira ya kazi. Kwa upande mmoja, kuna magonjwa ya classical ambayo ni ya asili ya kazi, kwa ujumla yanahusiana na wakala mmoja wa causal na ni rahisi kutambua. Kwa upande mwingine, kuna kila aina ya matatizo bila uhusiano imara au maalum kwa kazi na kwa sababu nyingi zinazowezekana.

Mengi ya magonjwa haya yenye etiolojia ya mambo mengi yanaweza kuwa yanayohusiana na kazi tu chini ya hali fulani. Somo hili lilijadiliwa katika kongamano la kimataifa kuhusu magonjwa yanayohusiana na kazi lililoandaliwa na ILO huko Linz, Austria, Oktoba 1992 (ILO 1993). Uhusiano kati ya kazi na ugonjwa unaweza kutambuliwa katika makundi yafuatayo:

    • magonjwa ya kazini, kuwa na uhusiano maalum au mkubwa na kazi, kwa ujumla na wakala mmoja tu wa sababu, na kutambuliwa kama hivyo.
    • magonjwa yanayohusiana na kazi, pamoja na mawakala wa sababu nyingi, ambapo mambo katika mazingira ya kazi yanaweza kuwa na jukumu, pamoja na mambo mengine ya hatari, katika maendeleo ya magonjwa hayo, ambayo yana etiolojia tata.
    • magonjwa yanayoathiri watu wanaofanya kazi, bila uhusiano wa sababu na kazi lakini ambayo inaweza kuchochewa na hatari za kiafya kwa afya.

         

        Vigezo vya Utambuzi wa Magonjwa ya Kazini kwa Ujumla

        Mambo mawili kuu yapo katika ufafanuzi wa magonjwa ya kazi:

          • uhusiano wa athari ya mfiduo kati ya mazingira mahususi ya kazi na/au shughuli na athari mahususi ya ugonjwa
          • ukweli kwamba magonjwa haya hutokea kati ya kundi la watu wanaohusika na frequency juu ya ugonjwa wa wastani wa watu wengine.

             

            Ni dhahiri kwamba uhusiano wa athari ya mfiduo lazima ubainishwe kwa uwazi: (a) data ya kiafya na kiafya na (b) usuli wa kazi na uchanganuzi wa kazi ni muhimu, wakati (c) data ya epidemiolojia ni muhimu, kwa kuamua uhusiano wa athari-athari ya ugonjwa maalum wa kazi na shughuli zake sambamba katika kazi maalum.

            Kama kanuni ya jumla, dalili za matatizo hayo si tabia ya kutosha kuwezesha magonjwa ya kazi kugunduliwa isipokuwa kwa msingi wa ujuzi wa mabadiliko ya pathological yanayotokana na kimwili, kemikali, kibaiolojia au mambo mengine yanayopatikana katika zoezi la matibabu. kazi. Kwa hiyo ni jambo la kawaida kwamba, kama matokeo ya uboreshaji wa ujuzi kuhusu michakato ya hatua ya mambo husika, ongezeko la mara kwa mara la idadi ya vitu vilivyotumika, na ubora unaotumiwa au aina mbalimbali za mawakala wanaoshukiwa, inapaswa kuwa zaidi na zaidi. inawezekana zaidi kufanya uchunguzi sahihi na wakati huo huo kupanua aina mbalimbali za magonjwa haya. Sambamba na kushamiri kwa utafiti katika uwanja huu, ukuzaji na uboreshaji wa tafiti za epidemiological zimetoa mchango mkubwa katika kukuza ujuzi wa uhusiano wa kuambukizwa/athari, na kuifanya iwe rahisi, pamoja na mambo mengine, kufafanua na kutambua magonjwa mbalimbali ya kazi. Utambulisho wa ugonjwa kuwa wa asili ya kazi, kwa kweli, ni mfano maalum wa kufanya maamuzi ya kimatibabu au epidemiolojia ya kimatibabu inayotumika. Kuamua juu ya sababu ya ugonjwa sio sayansi kamili, lakini ni swali la uamuzi kulingana na mapitio muhimu ya ushahidi wote unaopatikana, ambao unapaswa kujumuisha kuzingatia:

              • Nguvu ya ushirika. Ugonjwa wa kazini ni ule ambapo kuna ongezeko la dhahiri na la kweli la ugonjwa kwa kushirikiana na yatokanayo na hatari.
              • Uthabitiy. Ripoti mbalimbali za utafiti kwa ujumla zina matokeo na hitimisho sawa.
              • Maalumy. Mfiduo wa hatari husababisha muundo uliobainishwa wazi wa magonjwa au magonjwa na sio tu kuongezeka kwa idadi ya sababu za magonjwa au vifo.
              • Uhusiano wa wakati unaofaa. Ugonjwa hufuata baada ya mfiduo na kwa muda unaofaa.
              • gradient ya kibayolojia. Kiwango kikubwa cha mfiduo, ndivyo kuenea kwa ukali wa magonjwa.
              • Usahihi wa kibayolojia. Kutokana na kile kinachojulikana kuhusu sumu, kemia, sifa za kimwili au sifa nyingine za hatari iliyochunguzwa, inaleta mantiki ya kibayolojia kupendekeza kwamba mfiduo husababisha ugonjwa fulani.
              • Ushauri. Mchanganyiko wa jumla wa ushahidi wote (epidemiology ya binadamu, masomo ya wanyama na kadhalika) inaongoza kwa hitimisho kwamba kuna athari ya causative katika maana yake pana na kwa maana ya kawaida ya kawaida.

                           

                          Ukubwa wa hatari ni kipengele kingine cha msingi kinachotumiwa kwa ujumla kubainisha kama ugonjwa utazingatiwa kuwa asili yake ni kazi. Vigezo vya kiasi na ubora vina jukumu muhimu katika kutathmini hatari ya kuambukizwa ugonjwa wa kazi. Hatari kama hiyo inaweza kuonyeshwa ama kulingana na ukubwa wake - kwa mfano, idadi ambayo dutu hii inatumika, idadi ya wafanyikazi walio wazi, viwango vya kuenea kwa ugonjwa huo katika nchi tofauti - au kwa kuzingatia uzito wa hatari. , ambayo inaweza kutathminiwa kwa misingi ya athari zake kwa afya ya wafanyakazi (kwa mfano, uwezekano wa kusababisha saratani au mabadiliko ya chembe za urithi au kuwa na athari zenye sumu kali au kusababisha ulemavu kwa wakati unaofaa). Ikumbukwe kwamba takwimu zilizopo kuhusu viwango vya maambukizi na kiwango cha uzito wa magonjwa yatokanayo na kazi zinapaswa kutazamwa kwa uangalifu fulani kutokana na tofauti za taratibu za kuripoti kesi na kukusanya na kutathmini takwimu. Ndivyo ilivyo kwa idadi ya wafanyikazi waliofichuliwa, kwani takwimu zinaweza tu kuwa takriban.

                          Hatimaye, katika ngazi ya kimataifa, jambo lingine muhimu sana lazima lizingatiwe: ukweli kwamba ugonjwa huo unatambuliwa kama kazi na sheria ya idadi fulani ya nchi ni kigezo muhimu cha msingi wa uamuzi wa kuujumuisha. orodha ya kimataifa. Kwa hakika inaweza kuzingatiwa kuwa kuingizwa kwake katika orodha ya magonjwa yanayobeba haki ya kufaidika katika idadi kubwa ya nchi kunaonyesha kuwa kuna umuhimu mkubwa wa kijamii na kiuchumi na kwamba sababu za hatari zinazohusika zinatambuliwa na kukabiliwa na watu wengi.

                          Kwa muhtasari, vigezo vya kuamua ugonjwa mpya wa kazini kuongezwa kwenye orodha ya kimataifa ni: nguvu ya uhusiano wa athari ya mfiduo, tukio la ugonjwa huo na shughuli maalum au mazingira maalum ya kazi (ambayo ni pamoja na kutokea kwa tukio na asili maalum ya uhusiano huu), ukubwa wa hatari kwa misingi ya idadi ya wafanyakazi waliofichuliwa au uzito wa hatari, na ukweli kwamba ugonjwa unatambuliwa katika orodha nyingi za kitaifa.

                          Vigezo vya Utambuzi wa Ugonjwa wa Mtu Binafsi

                          Uhusiano wa athari-athari (uhusiano kati ya mfiduo na ukali wa uharibifu katika somo) na uhusiano wa kukabiliana na mfiduo (uhusiano kati ya mfiduo na idadi ya jamaa ya masomo walioathirika) ni vipengele muhimu kwa uamuzi wa magonjwa ya kazi, ambayo utafiti na tafiti za epidemiolojia zimechangia pakubwa katika kuendeleza katika muongo uliopita. Habari hii inayohusu uhusiano wa sababu kati ya magonjwa na mfiduo mahali pa kazi imeturuhusu kufikia ufafanuzi bora wa matibabu wa magonjwa ya kazini. Kwa hivyo inafuata kwamba ufafanuzi wa kisheria wa magonjwa ya kazini, ambayo ilikuwa shida ngumu hapo awali, inahusishwa zaidi na zaidi na ufafanuzi wa matibabu. Mfumo wa kisheria unaompa mwathiriwa haki ya kulipwa fidia hutofautiana kati ya nchi na nchi. Kifungu cha 8 cha Mkataba wa Faida za Jeraha la Ajira (Na. 121), ambacho kinaonyesha uwezekano mbalimbali kuhusu aina ya ratiba ya magonjwa ya kazini inayowapa wafanyakazi haki ya kulipwa fidia, kinasema:

                          Kila Mjumbe atatakiwa:

                          1. kuagiza orodha ya magonjwa, ikijumuisha angalau magonjwa yaliyoorodheshwa katika Jedwali la I la Mkataba huu, ambayo yatachukuliwa kuwa magonjwa ya kazi chini ya masharti yaliyowekwa; au
                          2. kujumuisha katika sheria yake ufafanuzi wa jumla wa magonjwa ya kazini kwa upana wa kutosha kufunika angalau magonjwa yaliyoorodheshwa katika Jedwali la I la Mkataba huu; au
                          3. kuagiza orodha ya magonjwa kulingana na kifungu cha (a), inayokamilishwa na ufafanuzi wa jumla wa magonjwa ya kazini au na masharti mengine ya kuanzisha asili ya kiafya ya magonjwa ambayo hayajaorodheshwa sana au kujidhihirisha chini ya hali tofauti na zile zilizowekwa.

                          Pointi (a) inaitwa mfumo wa orodha, uhakika (b) ni mfumo wa ufafanuzi wa jumla or mfumo wa jumla wa chanjo wakati nukta (c) kwa ujumla inajulikana kama mfumo mchanganyiko.

                          Ingawa mfumo wa orodha una hasara ya kufunika idadi fulani tu ya magonjwa ya kazini, una faida ya kuorodhesha magonjwa ambayo kuna dhana kwamba ni ya asili ya kazi. Mara nyingi ni vigumu sana kama haiwezekani kuthibitisha kwamba ugonjwa unahusishwa moja kwa moja na kazi ya mwathirika. Aya ya 6(2) ya Pendekezo Na. 121 inaonyesha kwamba "Isipokuwa uthibitisho wa kinyume utaletwa, kunapaswa kuwa na dhana ya asili ya kazi ya magonjwa hayo" (chini ya masharti yaliyowekwa). Pia ina faida muhimu ya kuonyesha wazi mahali ambapo kinga inapaswa kufanyika.

                          Mfumo wa ufafanuzi wa jumla unashughulikia kinadharia magonjwa yote ya kazi; hutoa ulinzi mpana na unaonyumbulika zaidi, lakini humwachia mwathirika kuthibitisha asili ya kazi ya ugonjwa huo, na hakuna msisitizo unaowekwa katika kuzuia maalum.

                          Kwa sababu ya tofauti hii kubwa kati ya ufafanuzi wa jumla na orodha ya magonjwa mahususi, mfumo mchanganyiko umependelewa na Nchi nyingi Wanachama wa ILO kwa sababu unachanganya faida za hizo nyingine mbili bila hasara zao.

                          Orodha ya Magonjwa ya Kazini

                          Mkataba wa 121 na Pendekezo Na. 121

                          Orodha ya ILO ina jukumu muhimu katika kuoanisha maendeleo ya sera ya magonjwa ya kazini na katika kukuza uzuiaji wao. Kwa kweli imepata hadhi kubwa katika uwanja wa afya na usalama kazini. Inatoa taarifa ya wazi ya magonjwa au matatizo ambayo yanaweza na yanapaswa kuzuiwa. Kama ilivyo, haijumuishi magonjwa yote ya kazini. Inapaswa kuwakilisha yale ambayo yanajulikana zaidi katika viwanda vya nchi nyingi na ambapo kuzuia kunaweza kuwa na athari kubwa zaidi kwa afya ya wafanyakazi.

                          Kwa sababu mifumo ya ajira na hatari inabadilika sana na mfululizo katika nchi nyingi, na kwa sababu ya mageuzi ya ujuzi juu ya magonjwa ya kazi kupitia tafiti na utafiti wa epidemiological, orodha lazima irekebishwe na kuongezwa, kuonyesha hali iliyosasishwa ya ujuzi, haki kwa waathirika wa magonjwa haya.

                          Katika nchi zilizoendelea, viwanda vizito kama vile utengenezaji wa chuma na uchimbaji madini chini ya ardhi vimepungua sana, na hali ya mazingira imeboreshwa. Sekta ya huduma na ofisi za kiotomatiki zimeongezeka kwa umuhimu. Sehemu kubwa zaidi ya nguvu kazi inaundwa na wanawake ambao bado, kwa sehemu kubwa, wanasimamia nyumba na kutunza watoto pamoja na kufanya kazi nje. Haja ya utunzaji wa mchana kwa watoto inaongezeka wakati maendeleo haya yanaongeza mkazo kwa wanawake. Kazi ya usiku na kazi ya zamu ya kupokezana imekuwa muundo wa kawaida. Mkazo, katika nyanja zote, sasa ni shida muhimu.

                          Katika nchi zinazoendelea, viwanda vizito vinaongezeka kwa kasi ili kusambaza mahitaji ya ndani na nje ya nchi, na kutoa ajira kwa watu hawa wanaoongezeka. Watu wa vijijini wanahamia mijini kutafuta ajira na kuepuka umaskini.

                          Hatari za afya ya binadamu za baadhi ya kemikali mpya zinajulikana, na msisitizo maalum unatolewa kwa majaribio ya muda mfupi ya kibayolojia au kwa udhihirisho wa muda mrefu wa wanyama kwa madhumuni ya matukio ya sumu na kansa. Mfiduo wa watu wanaofanya kazi katika nchi nyingi zilizoendelea huenda unadhibitiwa katika viwango vya chini, lakini hakuna uhakikisho kama huo unaoweza kuchukuliwa kwa matumizi ya kemikali katika mataifa mengine mengi. Mfano muhimu hasa unatolewa na matumizi ya viuatilifu na viua magugu katika kilimo. Ingawa hakuna shaka kwamba wanaongeza mavuno ya mazao kwa muda mfupi pamoja na kuongeza udhibiti wa magonjwa yanayoenezwa na wadudu kama vile malaria, hatujui kwa uwazi ni katika hali zipi zinazodhibitiwa zinaweza kutumika bila madhara makubwa kwa afya. ya wafanyakazi wa kilimo au wale wanaokula vyakula hivyo vinavyozalishwa. Inaonekana kwamba katika nchi fulani, idadi kubwa sana ya wafanyakazi wa kilimo wametiwa sumu na matumizi yao. Hata katika nchi zilizoendelea kiviwanda afya ya wafanyakazi wa mashambani ni tatizo kubwa. Kutengwa na ukosefu wa usimamizi huwaweka katika hatari halisi. Suala kubwa linatolewa na kuendelea kutengeneza baadhi ya kemikali katika nchi ambazo matumizi yake yamepigwa marufuku, ili kusafirisha kemikali hizo katika nchi ambazo hakuna marufuku hiyo.

                          Muundo na kazi ya majengo ya kisasa yaliyofungwa katika nchi zilizoendelea kiviwanda na ya vifaa vya kielektroniki vya ofisi ndani yao yamezingatiwa sana. Harakati za kurudia mara kwa mara huzingatiwa sana kuwa sababu ya dalili za kudhoofisha.

                          Moshi wa tumbaku mahali pa kazi, ingawa hauonekani kama sababu ya ugonjwa wa kazi peke yake, inaonekana kuwa suala katika siku zijazo. Wasiovuta sigara wanazidi kutostahimili hatari inayojulikana ya kiafya kutokana na moshi unaotolewa na wavutaji sigara katika maeneo ya karibu. Shinikizo la kuuza bidhaa za tumbaku katika nchi zinazoendelea huenda likazalisha janga la magonjwa ambalo halijawahi kushuhudiwa katika siku za usoni. Mfiduo wa wasiovuta sigara kwa uchafuzi wa moshi wa tumbaku itabidi kuchukuliwa kama suala la kuongezeka kwa kuzingatia. Sheria husika tayari ipo katika baadhi ya nchi. Hatari muhimu zaidi inahusishwa na wafanyikazi wa afya ambao wanaathiriwa na anuwai ya kemikali, vihisishi na maambukizo. Hepatitis na UKIMWI hutoa mifano maalum.

                          Kuingia kwa wanawake katika nguvu kazi katika nchi zote kunatokana na tatizo la matatizo ya uzazi yanayohusiana na mambo ya mahali pa kazi. Hizi ni pamoja na utasa, matatizo ya ngono na madhara kwa fetusi na mimba wakati wanawake wanaathiriwa na mawakala wa kemikali na sababu za mahali pa kazi, ikiwa ni pamoja na ergonomic strain. Kuna ushahidi unaoongezeka kwamba matatizo sawa yanaweza kuathiri wafanyakazi wa kiume.

                          Ndani ya mfumo huu wa mabadiliko ya idadi ya watu na mabadiliko ya mifumo ya hatari, ni muhimu kupitia orodha na kuongeza magonjwa yaliyotambuliwa kuwa ya kazi. Orodha iliyoongezwa kwa Mkataba Na. 121 inapaswa kusasishwa ipasavyo ili kujumuisha matatizo yanayotambulika zaidi kuwa ya asili ya kikazi na yale yanayohusika katika hatari nyingi kwa afya. Katika suala hili, mashauriano yasiyo rasmi juu ya marekebisho ya orodha ya magonjwa ya kazini iliyoambatanishwa na Mkataba Na. 121 ulifanyika na ILO huko Geneva mnamo Desemba 1991. Katika ripoti yao, wataalam walipendekeza orodha mpya, ambayo imeonyeshwa katika jedwali 1. .

                           


                          Jedwali 1. Orodha ya ILO iliyopendekezwa ya magonjwa ya kazini

                           

                          1.

                          Magonjwa yanayosababishwa na mawakala

                           

                          1.1

                          Magonjwa yanayosababishwa na mawakala wa kemikali

                           

                           

                          1.1.1

                          Magonjwa yanayosababishwa na berili au misombo yake ya sumu

                           

                           

                          1.1.2

                          Magonjwa yanayosababishwa na cadmium au misombo yake ya sumu

                           

                           

                          1.1.3

                          Magonjwa yanayosababishwa na fosforasi au misombo yake ya sumu

                           

                           

                          1.1.4

                          Magonjwa yanayosababishwa na chromium au misombo yake ya sumu

                           

                           

                          1.1.5

                          Magonjwa yanayosababishwa na manganese au misombo yake ya sumu

                           

                           

                          1.1.6

                          Magonjwa yanayosababishwa na arseniki au misombo yake ya sumu

                           

                           

                          1.1.7

                          Magonjwa yanayosababishwa na zebaki au misombo yake ya sumu

                           

                           

                          1.1.8

                          Magonjwa yanayosababishwa na risasi au misombo yake ya sumu

                           

                           

                          1.1.9

                          Magonjwa yanayosababishwa na fluorine au misombo yake ya sumu

                           

                           

                          1.1.10

                          Magonjwa yanayosababishwa na disulfidi ya kaboni

                           

                           

                          1.1.11

                          Magonjwa yanayosababishwa na derivatives ya halojeni yenye sumu ya hidrokaboni aliphatic au kunukia

                           

                           

                          1.1.12

                          Magonjwa yanayosababishwa na benzini au homologues zake zenye sumu

                           

                           

                          1.1.13

                          Magonjwa yanayosababishwa na sumu ya nitro- na derivatives ya amino ya benzene au homologues zake

                           

                           

                          1.1.14

                          Magonjwa yanayosababishwa na nitroglycerin au esta nyingine za asidi ya nitriki

                           

                           

                          1.1.15

                          Magonjwa yanayosababishwa na alkoholi glycols au ketoni

                           

                           

                          1.1.16

                          Magonjwa yanayosababishwa na vipumuaji: monoksidi kaboni sianidi hidrojeni au derivatives yake ya sumu sulfidi hidrojeni.

                           

                           

                          1.1.17

                          Magonjwa yanayosababishwa na acrylonitrite

                           

                           

                          1.1.18

                          Magonjwa yanayosababishwa na oksidi za nitrojeni

                           

                           

                          1.1.19

                          Magonjwa yanayosababishwa na vanadium au misombo yake ya sumu

                           

                           

                          1.1.20

                          Magonjwa yanayosababishwa na antimoni au misombo yake ya sumu

                           

                           

                          1.1.21

                          Magonjwa yanayosababishwa na hexane

                           

                           

                          1.1.22

                          Magonjwa ya meno kutokana na asidi ya madini

                           

                           

                          1.1.23

                          Magonjwa kutokana na mawakala wa dawa

                           

                           

                          1.1.24

                          Magonjwa kutokana na thallium au misombo yake

                           

                           

                          1.1.25

                          Magonjwa yanayotokana na osmium au misombo yake

                           

                           

                          1.1.26

                          Magonjwa yanayotokana na seleniamu au misombo yake yenye sumu

                           

                           

                          1.1.27

                          Magonjwa kutokana na shaba au misombo yake

                           

                           

                          1.1.28

                          Magonjwa yanayotokana na bati au misombo yake

                           

                           

                          1.1.29

                          Magonjwa kutokana na zinki au misombo yake ya sumu

                           

                           

                          1.1.30

                          Magonjwa kutokana na ozoni, phosgene

                           

                           

                          1.1.31

                          Magonjwa kutokana na hasira: benzoquinone na hasira nyingine za corneal

                           

                           

                          1.1.32

                          Magonjwa yanayosababishwa na mawakala wengine wowote wa kemikali ambayo hayakutajwa katika vipengele vilivyotangulia 1.1.1 hadi 1.1.31 ambapo uhusiano kati ya kufichuliwa kwa mfanyakazi kwa wakala huu wa kemikali na ugonjwa unaosababishwa huanzishwa.

                           

                          1.2

                          Magonjwa yanayosababishwa na mawakala wa kimwili

                           

                           

                          1.2.1

                          Uharibifu wa kusikia unaosababishwa na kelele

                           

                           

                          1.2.2

                          Magonjwa yanayosababishwa na vibration (matatizo ya misuli, tendons, mifupa, viungo, mishipa ya damu ya pembeni au mishipa ya pembeni)

                           

                           

                          1.2.3

                          Magonjwa yanayosababishwa na kazi katika hewa iliyoshinikizwa

                           

                           

                          1.2.4

                          Magonjwa yanayosababishwa na mionzi ya ionizing

                           

                           

                          1.2.5

                          Magonjwa yanayosababishwa na mionzi ya joto

                           

                           

                          1.2.6

                          Magonjwa yanayosababishwa na mionzi ya ultraviolet

                           

                           

                          1.2.7

                          Magonjwa yanayotokana na joto kali (kwa mfano, kiharusi cha jua, baridi kali)

                           

                           

                          1.2.8

                          Magonjwa yanayosababishwa na mawakala wengine wowote wa kimwili ambao hawajatajwa katika vipengele vilivyotangulia 1.2.1 hadi 1.2.7 ambapo uhusiano wa moja kwa moja kati ya kufichuliwa kwa mfanyakazi kwa wakala huyu wa kimwili na ugonjwa unaosababishwa huanzishwa.

                           

                          1.3

                          mawakala kibaiolojia

                           

                           

                          1.3.1

                          Maambukizi au magonjwa ya vimelea yaliyoambukizwa katika kazi ambapo kuna hatari fulani ya uchafuzi

                          2.

                          Magonjwa kwa mifumo inayolengwa ya viungo

                           

                          2.1

                          Magonjwa ya kupumua kwa kazi

                           

                           

                          2.1.1

                          Pneumoconioses inayosababishwa na vumbi la madini ya sclerogenic (silicosis, anthraco-silicosis, asbestosis) na silicotubercolosis, mradi silicosis ni sababu muhimu katika kusababisha kutoweza au kifo.

                           

                           

                          2.1.2

                          Magonjwa ya bronchopulmonary yanayosababishwa na vumbi vya chuma-ngumu

                           

                           

                          2.1.3

                          Magonjwa ya bronchopulmonary yanayosababishwa na pamba, kitani, katani au vumbi la mkonge (byssinosis)

                           

                           

                          2.1.4

                          Pumu ya kazini inayosababishwa na mawakala wa kuhamasisha au viwasho vinavyotokana na mchakato wa kazi

                           

                           

                          2.1.5

                          Alveolitis ya nje ya mzio inayosababishwa na kuvuta pumzi ya vumbi hai kama ilivyoagizwa na sheria ya kitaifa.

                           

                           

                          2.1.6

                          Siderosis

                           

                           

                          2.1.7

                          Magonjwa ya muda mrefu ya kuzuia mapafu

                           

                           

                          2.1.8

                          Magonjwa ya mapafu kutokana na alumini

                           

                           

                          2.1.9

                          Matatizo ya njia ya hewa ya juu yanayosababishwa na vichochezi vinavyotambulika au viwasho vilivyo katika mchakato wa kazi

                           

                           

                          2.1.10

                          Ugonjwa mwingine wowote wa upumuaji ambao haujatajwa katika vipengee vilivyotangulia 2.1.1 hadi 2.1.9 vinavyosababishwa na wakala ambapo uhusiano wa moja kwa moja kati ya mfiduo wa mfanyakazi kwa wakala huyu na ugonjwa aliougua umeanzishwa.

                           

                          2.2

                          Magonjwa ya ngozi ya kazini

                           

                           

                          2.2.1

                          Magonjwa ya ngozi yanayosababishwa na mawakala wa kimwili, kemikali, au kibayolojia ambayo hayajajumuishwa katika vitu vingine

                           

                           

                          2.2.2

                          Vitiligo ya kazini

                           

                          2.3

                          Matatizo ya kazi ya musculo-skeletal

                           

                           

                          2.3.1

                          Magonjwa ya musculo-skeletal yanayosababishwa na shughuli maalum za kazi au mazingira ya kazi ambapo sababu fulani za hatari zipo.

                          Mifano ya shughuli hizo au mazingira ni pamoja na:

                          (a) Mwendo wa haraka au unaorudiwa

                          (b) Mazoezi ya nguvu

                          (c) Mkusanyiko wa nguvu nyingi za mitambo

                          (d) Mkao usio wa kawaida au usio wa upande wowote

                          (e) Mtetemo

                          Baridi ya ndani au ya mazingira inaweza kuongeza hatari.

                           

                           

                          2.3.2

                          Nystagmus ya mchimbaji

                          3.

                          Saratani ya kazini

                           

                          3.1

                          Saratani inayosababishwa na mawakala wafuatao:

                           

                           

                          3.1.1

                          Asibesto

                           

                           

                          3.1.2

                          Benzidine na chumvi

                           

                           

                          3.1.3

                          Bichloromethyl etha (BCME)

                           

                           

                          3.1.4

                          Chromium na misombo ya chromium

                           

                           

                          3.1.5

                          Lami ya makaa ya mawe na lami ya makaa ya mawe; masizi

                           

                           

                          3.1.6

                          Beta-naphthylamine

                           

                           

                          3.1.7

                          Kloridi ya vinyl

                           

                           

                          3.1.8

                          Benzene au homologues zake zenye sumu

                           

                           

                          3.1.9

                          Nitro-na amino-derivatives yenye sumu ya benzini au homologues zake

                           

                           

                          3.1.10

                          Ionizing mionzi

                           

                           

                          3.1.11

                          Lami, lami, lami, mafuta ya madini, anthracene, au misombo, bidhaa au mabaki ya vitu hivi.

                           

                           

                          3.1.12

                          Uzalishaji wa oveni ya coke

                           

                           

                          3.1.13

                          Mchanganyiko wa nikeli

                           

                           

                          3.1.14

                          Vumbi kutoka kwa kuni

                           

                           

                          3.1.15

                          Saratani inayosababishwa na mawakala wengine wowote ambao hawajatajwa katika vipengee vilivyotangulia 3.1.1 hadi 3.1.14 ambapo uhusiano wa moja kwa moja kati ya mfiduo wa mfanyakazi kwa wakala huyu na saratani inayougua huanzishwa.

                           


                           

                          Katika ripoti yao, wataalam hao walionyesha kuwa orodha hiyo inapaswa kusasishwa mara kwa mara ili kuchangia kuoanisha mafao ya hifadhi ya jamii katika ngazi ya kimataifa. Ilionyeshwa wazi kwamba hakuna sababu ya kimaadili au ya kimaadili ya kupendekeza viwango katika nchi moja ambavyo ni vya chini kuliko vile vya nchi nyingine. Sababu za ziada za kurekebisha orodha hii mara kwa mara zinatia ndani (1) kuchochea uzuiaji wa magonjwa ya kazini kwa kuwezesha ufahamu zaidi kuhusu hatari zinazohusika katika kazi, (2) kuhimiza kupambana na utumizi wa dutu hatari, na (3) kuwaweka wafanyakazi chini ya uangalizi wa matibabu. Kuzuia magonjwa yatokanayo na kazi bado ni lengo muhimu la mfumo wowote wa hifadhi ya jamii unaohusika na ulinzi wa afya za wafanyakazi.

                          Muundo mpya umependekezwa, ukigawanya orodha katika kategoria tatu zifuatazo:

                          1. magonjwa yanayosababishwa na mawakala (kemikali, kimwili, kibaiolojia)
                          2. magonjwa ya mfumo wa viungo vinavyolengwa (kupumua, ngozi, musculoskeletal)
                          3. saratani ya kazini.

                           

                          Back

                          Jumatano, Februari 23 2011 20: 56

                          Fidia kwa Wafanyakazi: Mwenendo na Mitazamo

                          Mifumo ya fidia kwa Wafanyakazi (WCSs) iliundwa ili kutoa malipo ya huduma za matibabu na ukarabati kwa wafanyakazi wanaopata majeraha na matatizo yanayohusiana na kazi. Pia hutoa matengenezo ya mapato kwa wafanyikazi waliojeruhiwa na wategemezi wao wakati wa ulemavu. Walikuwa na muundo wa mifumo iliyodumishwa na vyama na vyama vya watoa huduma ambapo wanachama walitoa michango kwenye mifuko ambayo ilitolewa kwa wanachama wasioweza kufanya kazi kwa sababu walikuwa wamejeruhiwa kazini. Mara tu akiba zao ndogo za kawaida zilipokwisha, njia pekee ya wafanyakazi ambao hawakuwa washiriki wa mifumo kama hiyo ilikuwa kutegemea hisani au kumshtaki mwajiri, kwa madai kwamba jeraha hilo lilitokana na hatua ya kimakusudi au uzembe wa mwajiri. Kesi kama hizo hazikufanikiwa kwa sababu tofauti, zikiwemo:

                          • kutokuwa na uwezo wa mfanyakazi kuamuru talanta ya kisheria inayohitajika na ukosefu wake wa rasilimali ikilinganishwa na zile za mwajiri
                          • ugumu wa kushinda utetezi wa mwajiri kwamba ajali iliyosababisha jeraha ilikuwa "tendo la Mungu" au matokeo ya uzembe wa mfanyakazi mwenyewe au uzembe, badala ya ule wa mwajiri.
                          • kutokuwa na uwezo wa mfanyakazi kusubiri muda mrefu wa mara nyingi unaohitajika ili kuhukumu vitendo vya kiraia.

                           

                          WCSs ni mifumo "isiyo na kosa" inayohitaji tu kwamba mfanyakazi atume dai inavyohitajika na kutoa maelezo yanayoonyesha kuwa jeraha/ulemavu "ulinahusiana na kazi" kama inavyofafanuliwa katika sheria au kanuni zinazounda WCSs katika eneo la mamlaka mahususi. Usaidizi wa kifedha unaohitajika unapatikana mara moja, unaotolewa na fedha zilizokusanywa na wakala wa serikali. Fedha hizi hutoka kwa kodi kwa waajiri, kutoka kwa mifumo ya lazima ya bima inayodumishwa na malipo yanayolipwa na waajiri, au kutoka kwa mchanganyiko tofauti wa hizo mbili. Mpangilio na uendeshaji wa WCS umeelezewa kwa kina katika sura iliyotangulia na Ison.

                          Licha ya mapungufu na mapungufu ambayo yameshughulikiwa na marekebisho ya sheria na marekebisho ya udhibiti katika karne iliyopita, WCSs zimefanya kazi vizuri kama mfumo wa kijamii unaotoa mahitaji ya wafanyikazi waliojeruhiwa wakati wa kazi yao. Mtazamo wao wa awali ulikuwa juu ya ajali (yaani, matukio yasiyotarajiwa mahali pa kazi au kazini), ambayo yanatambuliwa kwa urahisi zaidi kuliko magonjwa ya kazi. Upesi wa uhusiano kati ya tukio na jeraha hufanya uhusiano na mahali pa kazi kuwa rahisi zaidi au chini kuweka ndani ya mfumo wa sheria na kanuni husika. Kwa hivyo, mashirika ya usalama yamejaribu kukuza, kwa mafanikio zaidi au kidogo, epidemiolojia ya ajali inayofafanua aina ya watu binafsi, kazi na mazingira ya mahali pa kazi yanayohusiana na aina fulani za majeraha. Hii ilisababisha maendeleo ya tasnia kubwa ya usalama inayojitolea kusoma aina mbalimbali za majeraha yanayohusiana na kazi na kutambua mbinu za kuzuia. Waajiri walibanwa kuchukua hatua hizi za kuzuia kwa matumaini ya kuepuka mzigo wa gharama za ajali zinazoweza kuzuilika. Gharama hizi zimeonyeshwa kutokana na usumbufu wa mahali pa kazi, hasara ya muda au ya kudumu ya wafanyakazi wenye tija, na kuongezeka kwa kodi za fidia za wafanyakazi na/au malipo ya bima yanayolipwa na waajiri. Kichocheo cha ziada kimekuwa kupitishwa katika nchi nyingi za sheria ya usalama na afya kazini ambayo inatekeleza matakwa ya kwamba waajiri wachukue hatua zinazofaa za kuzuia ajali kupitia matumizi ya ukaguzi wa mahali pa kazi na aina mbalimbali za adhabu kwa kukosa kufuata sheria.

                          Mpangilio huu haujafanya kazi vizuri sana, hata hivyo, katika eneo la ugonjwa wa kazi. Huko, uhusiano kati ya hatari ya mahali pa kazi na ugonjwa wa mfanyakazi mara nyingi ni wa hila zaidi na ngumu zaidi, unaonyesha muda mrefu wa kusubiri kati ya kufichuliwa na dalili za awali na dalili, na athari za kutatanisha za athari kama vile mtindo wa maisha na tabia ya mfanyakazi ( kwa mfano, uvutaji sigara) na maendeleo ya sadfa ya magonjwa yasiyohusiana na kazi. (Hata hivyo, hali hii ya mwisho inaweza kuathiriwa, kuchochewa au hata kuchochewa na mifichuo ya mahali pa kazi ambayo katika hali fulani inaweza kuwaweka chini ya mamlaka ya WCS.)

                          Nakala hii itazingatia mwanzoni uhalali wa nadharia mbili zinazohusiana:

                          1. WCSs zinaweza kuunda programu za kuzuia kulingana na tathmini za kutosha za hatari za mahali pa kazi zilizoundwa kupitia uchambuzi wa data inayotokana na kesi za fidia za majeraha na magonjwa; na
                          2. WCSs zinaweza kutoa motisha zenye nguvu za kifedha (km, ukadiriaji wa malipo au ziada Malus) kuwashawishi waajiri kuweka mipango madhubuti ya kuzuia (Burger 1989).

                           

                          Kwa ufupi, asili na kiwango cha hatari kazini au mahali pa kazi kinaweza kupatikana kwa uchanganuzi wa data ya fidia ya wafanyikazi kwa kutumia vigeu kama vile uwepo wa mawakala hatari (kemikali, mwili, kibaolojia na kadhalika), sifa za wafanyikazi waliohusika, hali za wakati wa kufichua (kwa mfano, asili yake, kiasi na muda), athari za pathophysiological kwa mfanyakazi, kiwango na urekebishaji wa ugonjwa unaosababishwa au kuharibika, na usambazaji wa kesi kama hizo kati ya kazi; maeneo ya kazi na viwanda. Utambulisho na ukadiriaji wa hatari zinazoweza kutokea kungesababisha uundaji wa programu za kuziondoa au kuzidhibiti. Utekelezaji wa programu hizi ungesababisha kupunguzwa kwa majeraha na magonjwa yanayohusiana na kazi, ambayo si tu yangekuwa na manufaa kwa wafanyakazi, lakini pia kungepunguza mizigo ya kifedha ya moja kwa moja na isiyo ya moja kwa moja ambayo vinginevyo ingepaswa kubebwa na mwajiri.

                          Tunakusudia kuonyesha kwamba miunganisho kati ya kesi zilizolipwa, tathmini za hatari, juhudi zinazofaa za kuzuia na kupunguza mzigo wa kifedha wa waajiri sio rahisi kama inavyoaminika. Zaidi ya hayo, tutajadili idadi ya mapendekezo yanayotolewa na madaktari wa kazini, wanasheria na wataalamu wa ergonomists ili kuboresha ujuzi wetu wa hatari, kuimarisha usalama mahali pa kazi na kuanzisha haki zaidi katika WCSs.

                          Matokeo ya Masomo

                          Thamani ya hifadhidata ya bima ya fidia

                          Kulingana na Léger na Macun (1990), thamani ya hifadhidata ya ajali inategemea kiwango ambacho kinaruhusu kupima utendaji wa usalama, sababu za ajali kutambuliwa, na kufichuliwa kwa hatari ya vikundi vidogo ndani ya watu wanaofanya kazi. kuamua. Takwimu sahihi na za ufanisi za ajali zina thamani kubwa kwa kubuni mipango ya kuzuia ajali na waajiri, mashirika ya kazi na wakaguzi wa serikali.

                          Data gani imekusanywa?

                          Takwimu zinahusu tu ajali na magonjwa yanayofafanuliwa na sheria na kanuni za fidia na, kwa hivyo, kutambuliwa na WCSs. Kuna tofauti nyingi kati ya kesi zinazotambuliwa ndani ya nchi au mamlaka yoyote, kati ya nchi tofauti na mamlaka, na baada ya muda.

                          Kwa mfano, nchini Ufaransa takwimu zilizokusanywa na Institut national de recherche et de sécurité (INRS) zinatokana na orodha ya magonjwa ya kazini pamoja na orodha ya sekta zilizo hatarini. Nchini Uswisi, magonjwa yatokanayo na kazi yameainishwa na LAA (sheria ya bima ya ajali) kulingana na uhusiano wao na hali zilizopo kwenye eneo la kazi. Huko, makundi mawili yanafafanuliwa: katika kwanza, orodha ya mawakala yenye sumu inayoambatana na orodha ya magonjwa hutolewa; katika pili, orodha ya magonjwa kulingana na kuwa imeonyesha uwezekano mkubwa wa causality kati ya mfiduo na ugonjwa hutolewa.

                          Ufafanuzi wa ajali za kazi pia hutofautiana. Nchini Uswizi, kwa mfano, ajali za safari hazizingatiwi kuwa za kazini, ilhali matukio yote yanayotokea kwenye tovuti ya kazi, yawe yanahusiana au la yanahusiana na shughuli ya kazi (kwa mfano, kuchomwa moto kutokana na kupika chakula cha mchana), yanajumuishwa na ufafanuzi wa "ajali za kazini." ”.

                          Ipasavyo, idadi ya kesi zinazotambuliwa na kuorodheshwa katika eneo fulani la mamlaka huamuliwa na fasili husika za kisheria za ajali na magonjwa zinazoshughulikiwa na WCS. Hii inaweza kuonyeshwa na takwimu za Uswizi juu ya upotezaji wa kusikia kazini, ambao ulitambuliwa kama ugonjwa wa kazi katika kipindi cha 1955-60. Mara tu ilipotambuliwa, kulikuwa na ongezeko kubwa la idadi ya kesi zilizoripotiwa, ambayo ilizalisha ongezeko la kulinganishwa la jumla ya idadi ya kesi za ugonjwa wa kazi unaohusishwa na mawakala wa kimwili. Kisha, kwa miaka iliyofuata, idadi ya kesi hizi ilielekea kupungua. Hii haimaanishi kuwa upotezaji wa kusikia kazini ulikuwa shida kidogo. Kwa kuwa upotevu wa kusikia hukua polepole baada ya muda, mara tu rundo la awali la kesi ambazo hadi sasa hazijatambuliwa rasmi ziliporekodiwa, idadi ya kesi mpya zilizoorodheshwa kila mwaka zilionyesha uhusiano wa mara kwa mara kati ya kelele na hatari ya kupoteza kusikia. Hivi sasa, tunashuhudia ongezeko lingine kubwa la idadi ya kesi zilizoripotiwa zinazosababishwa na mawakala wa kimwili, inayoonyesha utambuzi rasmi wa hivi karibuni wa matatizo ya musculoskeletal, ambayo kwa kawaida huitwa "matatizo ya ergonomic", ambayo ni pamoja na tenosynovitis, epicondylitis, matatizo ya rotator cuff, syndrome ya carpal tunnel na wengine. .

                          Kuripoti Kesi

                          Ni dhahiri katika nchi zote kwamba visa vingi vya ajali au magonjwa vinavyozingatiwa kuwa vinahusiana na kazi haziripotiwi, ama kwa makusudi au kwa kutoripoti. Kuripoti kwa ujumla ni jukumu la mwajiri. Walakini, kama baadhi ya waandishi wameonyesha, inaweza kuwa faida kwa waajiri kutoripoti, na hivyo sio tu kuzuia usumbufu wa kiutawala, lakini pia kuhifadhi sifa ya biashara kama mahali pazuri pa kufanya kazi na kuzuia mkusanyiko wa madai ambayo yanaweza. kusababisha ongezeko la malipo ya bima ya fidia ya wafanyakazi wao au kodi. Hii ni kweli hasa kwa kesi ambazo hazihusishi muda wowote wa kazi uliopotea pamoja na zile zinazotibiwa na huduma ya afya ya mfanyakazi mahali pa kazi (Brody, Letourneau na Poirier 1990).

                          Ni wajibu wa daktari kutambua na kuripoti kesi za majeraha na ugonjwa wa kazi na kumjulisha mgonjwa kuhusu haki zake za fidia. Hata hivyo, baadhi ya kesi haziripotiwi kwa sababu zinatibiwa na madaktari wa kawaida ambao hawatambui asili inayohusiana na kazi ya tatizo la afya. (Ujuzi wa masuala ya kazi na sheria za huduma ya afya unapaswa kuwa kipengele muhimu cha elimu ya matibabu. Mashirika ya kimataifa kama vile ILO yanapaswa kuhimiza kujumuishwa kwa masomo hayo katika shahada ya kwanza na mafunzo ya uzamili kwa wataalamu wote wa afya.) Hata wanapofanya hivyo. kufanya uhusiano huo, madaktari wengine wanasita kukubali mzigo wa karatasi muhimu na hatari ya kuhitajika kutoa ushahidi katika taratibu za utawala au vikao ikiwa madai ya mfanyakazi ya fidia yanapingwa. Katika baadhi ya maeneo, ukweli kwamba ada za kisheria au zilizopangwa za kutibu kesi za fidia za wafanyikazi zinaweza kuwa ndogo kuliko ada za kitamaduni za daktari inaweza kuwa kikwazo kingine cha kuripoti sahihi.

                          Kuripoti kesi pia kunategemea ni kiasi gani wafanyakazi wanajua kuhusu haki zao na WCS ambayo wanashughulikiwa. Walters na Haines (1988), kwa mfano, walitafiti sampuli ya wafanyakazi 311 wa vyama vya wafanyakazi na wasio na umoja katika eneo lenye viwanda vingi la Ontario, Kanada, ili kutathmini matumizi na ujuzi wao wa "mfumo wa uwajibikaji wa ndani". Hii iliundwa na sheria za ndani ili kuwahimiza wafanyikazi na waajiri kutatua shida za kiafya na usalama katika kiwango cha mtambo. Ingawa 85% walihisi kuwa hali zao za kazi zinaweza kudhuru afya zao, ni mtu mmoja tu kwa tano aliyeripoti muda waliopotea kutoka kwa kazi zao kwa sababu ya shida ya kiafya inayohusiana na kazi. Hivyo, licha ya imani kuhusu madhara ya kazi yao kwa afya zao, ni wachache tu waliotumia haki na rasilimali zilizotolewa katika sheria. Maelezo yao ya kukataa kwao kufanya kazi na wasiwasi wao kuhusu madhara ya kiafya ya kazi yao yalikuwa na marejeleo machache sana ya "mfumo wa uwajibikaji wa ndani" uliotolewa na sheria. Kwa hakika, mawasiliano makuu waliyoripoti yalikuwa na msimamizi wao badala ya wawakilishi walioteuliwa wa afya na usalama.

                          Uelewa wa sheria ulikuwa mkubwa miongoni mwa wafanyakazi wa vyama vya wafanyakazi, watafiti waligundua, na mara nyingi zaidi ulihusishwa na kuchukua hatua zinazohusiana na afya na usalama kazini (Walters na Haines 1988).

                          Kwa upande mwingine, wafanyakazi wengine hudai kulipwa fidia hata kama jeraha au ugonjwa hauhusiani na kazi yao, au wanaendelea kudai marupurupu hata wanapokuwa na uwezo wa kurejea kazini. Baadhi ya tafiti zimeonyesha kuwa malipo ya fidia huria yanaweza hata kuwa kichocheo cha kufungua madai. Kulingana na Walsh na Dumitru (1988), kwa hakika, "manufaa yaliyoboreshwa yanaweza kusababisha uwasilishaji wa madai ya ziada na majeraha". Waandishi hawa, kwa kutumia mfano wa majeraha ya mgongo (ambayo yanajumuisha 25% ya madai ya fidia ya wafanyikazi nchini Merika) wanabainisha kuwa "wafanyakazi wanadai zaidi likizo kwa kuumia wakati fidia inalinganishwa na mishahara inayopatikana", na kuongeza kuwa "mfumo ya fidia ya ulemavu nchini Marekani huongeza mara kwa mara aina fulani za madai ya ulemavu na huchangia kuchelewesha kupona kutoka kwa LBP" na kwamba "sababu za fidia zinaweza kuchelewesha kupona, kurefusha dalili, na kuimarisha tabia ya wagonjwa".

                          Maoni kama hayo yalitolewa na Judd na Burrows (1986), kulingana na utafiti wa sampuli wakilishi ya wafanyikazi wa Australia ambapo, katika kipindi cha mwaka mmoja, 59% "wamekosa kazi kwa zaidi ya miezi miwili, na 38% kwa zaidi ya miezi sita.” Inapendekezwa kuwa "huduma za matibabu na kisheria zinaweza kusababisha kiwango hiki cha juu cha ulemavu wa muda mrefu" na kwamba "kupona kunaonekana kuwa kinyume na maslahi bora ya mwathirika, angalau kwa ajili ya malipo ya fidia".

                          Kukubalika kwa Kesi

                          Kama ilivyoonyeshwa hapo juu, takwimu za kitaifa zinaonyesha mabadiliko katika kukubalika kwa aina za kesi. Mifano ni pamoja na kuongeza ugonjwa mpya katika orodha ya magonjwa ya fidia, kama katika kesi ya kupoteza kusikia nchini Uswisi; kupanua wigo wa huduma kwa aina mpya za wafanyikazi, kama ilivyo katika mabadiliko ya viwango vya mishahara nchini Afrika Kusini; na kupanua wigo kwa aina mpya za biashara.

                          Tofauti na ajali, magonjwa ya kazini hayalipwi kwa urahisi. Utafiti wa sampuli kubwa ya wafanyakazi ambao walikuwa wamepoteza angalau mwezi mmoja nje ya kazi ulifanyika katika francophone Uswisi. Ilithibitisha kwamba ajali zilikubaliwa kwa kiasi kikubwa kama zinazohusiana na kazi na kulipwa mara moja, lakini ni asilimia ndogo tu ya magonjwa yalikubaliwa (Rey na Bousquet 1995). Matokeo ya mwisho katika visa vya ugonjwa ni kwamba ni bima ya afya ya wagonjwa badala ya WCS ambayo hulipa gharama za matibabu. Hii haiongezi gharama kwa waajiri (Rey na Bousquet 1995; Burger 1989). (Ikumbukwe kwamba pale ambapo, kama ilivyo Marekani, mwajiri pia ndiye anayelipia gharama ya bima ya afya ya jumla, gharama inaweza kuwa kubwa zaidi kwa kuwa ada zinazoruhusiwa na WCS mara nyingi huwa chini kuliko zile zinazotozwa na watoa huduma za afya binafsi. )

                          Yassi (1983) aliandika ripoti kuhusu mhadhara uliotolewa na Prof. Weiler, huko Toronto. Baadhi ya maneno ya Weiler, yaliyonukuliwa na Yassi, yanafaa kutajwa hapa:

                          Sheria ya Fidia kwa Wafanyakazi ilifanya kazi ipasavyo katika kufidia ulemavu kutokana na ajali—hivyo haiwezi kusemwa kwa magonjwa ya kazini—Kwa kuwa, hata katika hali ngumu zaidi za majeraha kutokana na ajali, hundi ilikuwa katika barua ndani ya mwezi mmoja au zaidi, muda wa wastani wa kuhukumu madai ya saratani ni takriban miezi saba (idadi ya madai ya ugonjwa wa kupumua). Asilimia ndogo tu ya madai ya majeraha yanakataliwa (karibu asilimia 2); kinyume chake kiwango cha kukataliwa kwa madai ya magonjwa hatari ni zaidi ya asilimia 50.

                          Cha kushangaza zaidi ni kutoripoti kwa visa vya saratani kazini: "Chini ya asilimia 15 ya makadirio ya idadi ya saratani za kazini huripotiwa kwa Halmashauri."

                          Umuhimu wa kuonyesha uhusiano wa kisababishi kati ya ugonjwa na kazi (kwa mfano, wakala wa sumu anayetambuliwa, au ugonjwa kwenye orodha inayokubalika) ni kikwazo kikubwa kwa wafanyikazi wanaojaribu kupokea fidia. Hivi sasa katika nchi nyingi zilizoendelea kiviwanda, WCSs hulipa fidia chini ya 10% ya matukio yote ya ugonjwa wa kazi, na mengi ya haya ni magonjwa madogo kama vile ugonjwa wa ngozi. Na katika sehemu kubwa ya 10% ambayo hatimaye hulipwa, swali la msingi la fidia lilipaswa kufunguliwa mashtaka (Burger 1989).

                          Sehemu ya tatizo ni kwamba sheria katika eneo fulani la mamlaka inaunda kile ambacho kimeitwa "vizuizi bandia" kwa fidia ya magonjwa ya kazini. Hizi ni pamoja na, kwa mfano, hitaji la kulipwa fidia kwa ugonjwa lazima liwe la kipekee kwa mahali pa kazi na sio "ugonjwa wa kawaida wa maisha", kwamba iorodheshwe kwenye ratiba maalum ya magonjwa, kwamba isiwe ugonjwa wa kuambukiza, au kwamba madai ya ugonjwa lazima yawasilishwe ndani ya muda wa vikwazo kuanzia wakati wa mfiduo badala ya wakati uwepo wa ugonjwa unatambuliwa (Burger 1989).

                          Kizuizi kingine kimekuwa ufahamu unaokua kwamba magonjwa mengi ya kazini yana asili nyingi. Hii wakati mwingine hufanya iwe vigumu kubainisha mfiduo wa kikazi kama sababu ya ugonjwa au, kinyume chake, inaruhusu wale ambao wanaweza kukataa madai ya mfanyakazi kushikilia kuwa sababu zisizo za kazi ziliwajibika. Ugumu wa kuthibitisha uhusiano wa kipekee wa sababu-na-athari mahali pa kazi umeweka mzigo mzito wa uthibitisho kwa mfanyakazi mlemavu (Burger 1989).

                          Mallino (1989), akizungumzia masuala ya kisayansi ya vikwazo vya bandia kuelekea fidia, anasema kwamba

                          Vizuizi vingi vya vizuizi hivyo havina uhusiano mdogo au havina uhusiano wowote na sayansi ya kisasa ya matibabu ambayo imehitimisha kuwa magonjwa mengi ya kazini yana asili nyingi na yana vipindi virefu vya kuchelewesha kutoka wakati wa kufichuliwa kwa udhihirisho halisi wa ugonjwa.

                          Katika hali nyingi za jeraha la kiwewe au kifo, uhusiano wa sababu na athari ni wazi: mfanyakazi hupoteza mkono kwenye mashine ya kukanyaga, huanguka kutoka kwa kiunzi, au kuuawa kwa mlipuko wa lifti ya nafaka.

                          Kwa mengi ya magonjwa haya, kama vile kansa zinazohusiana na kazi, mara nyingi ni vigumu, ikiwa haiwezekani, kuamua sababu maalum na kisha kuiunganisha haswa na mfiduo fulani wa mahali pa kazi au seti ya mfiduo.

                          Zaidi ya hayo, usawa unaokabili hatari haupo, na ni shida sana kutathmini kiwango na asili ya hatari ya kazini kwa msingi wa kesi zilizolipwa. Uzoefu wa awali wa fidia katika sekta binafsi za ajira kwa kawaida huunda msingi ambao watoa bima hukadiria hatari zinazohusiana na ajira na kukokotoa malipo ya kutathminiwa kwa waajiri. Hii inatoa motisha kidogo kwa programu za kuzuia, ingawa viwanda kama vile madini au misitu vinajulikana kuwa hatari.

                          Inayozaa matunda zaidi, hata hivyo, ni dhana iliyojadiliwa na Morabia (1984) ya "makundi ya watu wa jinsia moja". Kuweka wafanyikazi sawa katika vikundi katika sekta kunaonyesha wazi kabisa kwamba hatari inahusiana zaidi na kiwango cha ujuzi kuliko aina ya tasnia, kama hivyo.

                          Ukosefu wa Usawa kati ya Wafanyakazi wanaokabiliwa na Hatari za Kazi

                          Ukosefu wa usawa wa hatari hupimwa na vigezo kadhaa:

                          Athari ya kiwango cha ujuzi

                          Tofauti katika kukabiliwa na hatari kati ya wafanyakazi wenye ujuzi na wasio na ujuzi hutegemea aina ya uzalishaji wa kampuni na haikomei tu kwa aina ya mahali pa kazi na mfiduo wa mawakala wa sumu (Rey na Bousquet 1995). Nchini Kanada, kwa mfano, Laflamme na Arsenault (1984) waligundua kwamba mzunguko wa ajali kati ya makundi mbalimbali ya wafanyakazi wa uzalishaji haujasambazwa kwa nasibu. Wafanyakazi wasio na ujuzi, vibarua wa mikono—watu wachache—waliteseka kwa kiwango kikubwa zaidi cha ajali.

                          Aidha, majeraha hayakusambazwa kwa bahati pia; katika wafanyakazi wasio na ujuzi wa kulipwa kipande, mzunguko wa majeraha ya lumbar ni ya juu kuliko katika makundi mengine, pamoja na maeneo mengine. Wafanyakazi wasio na ujuzi, katika aina ya shirika la kazi iliyoelezwa na Laflamme na Arsenault (1984), walizingatia mambo ya hatari. Tofauti za kufichuliwa kwa hatari na vikundi vingine vya wafanyikazi zilichochewa na kile kilichoonekana kuwa mtazamo wa "kisiasa" ambao hatua za kuzuia zilielekezwa zaidi kwa wafanyikazi wenye ujuzi, mpangilio wa shirika ambao kwa asili ulikuwa wa kibaguzi kwa hasara ya wasio na ujuzi. wafanyakazi, ambao miongoni mwao hatari zilijilimbikizia.

                          Athari ya uzoefu wa kazi

                          Wafanyakazi walio katika mazingira magumu zaidi ni wale walio na uzoefu mdogo zaidi kazini, wawe wapya walioajiriwa au wanaokabiliwa na mabadiliko ya mara kwa mara ya kazi. Kwa mfano, data kutoka INRS na CNAM (Conservatoire national des arts et métiers) nchini Ufaransa zinaonyesha kwamba wafanyakazi wa muda wana mara 2.5 kiwango cha ajali cha wafanyakazi wa kudumu. Tofauti hii inachangiwa na ukosefu wao wa mafunzo ya kimsingi, uzoefu mdogo katika kazi fulani, na maandalizi duni kwa ajili yake. Kwa kweli, watafiti wanaona, wafanyikazi wa muda wanawakilisha idadi kubwa ya vijana, wafanyikazi wasio na uzoefu ambao wanakabiliwa na hatari kubwa mahali pa kazi bila mipango madhubuti ya kuzuia.

                          Zaidi ya hayo, ajali hutokea mara kwa mara wakati wa mwezi wa kwanza wa ajira (François na Liévin 1993). Jeshi la Wanamaji la Marekani liligundua kwamba matukio ya juu zaidi ya majeraha kati ya wafanyakazi wa pwani yalitokea wakati wa wiki chache za kwanza kwenye kazi. Takriban 35% ya kulazwa hospitalini kulifanyika wakati wa mwezi wa kwanza wa mgawo mpya wa kazi; mzunguko huu kisha ulipungua kwa kasi na kuendelea kupungua kadri muda wa mgawo unavyoongezeka. Mwelekeo kama huo ulionyeshwa na wafanyikazi wa ushuru wa baharini, lakini viwango vilikuwa vya chini, ikiwezekana kuakisi muda zaidi katika jeshi la wanamaji (Helmkamp na Bone 1987). Waandishi walilinganisha data zao na ile ya ripoti ya 1979 kutoka Ofisi ya Marekani ya Takwimu za Kazi ya Baraza la Taifa la Usalama na kupata matokeo sawa. Aidha, walibainisha kuwa jambo lililotajwa hapo juu linatofautiana kidogo tu na umri unaoongezeka. Ingawa wafanyakazi vijana wako katika hatari kubwa zaidi ya ajali kwa sababu zilizotajwa hapo juu, kipengele cha "mpya-kazi" kinasalia kuwa muhimu katika umri wote.

                          Madhara ya aina ya mpango wa mshahara

                          Njia ambayo wafanyikazi hulipwa inaweza kuathiri kasi ya ajali. Katika mapitio yake muhimu ya machapisho kuhusu mishahara ya motisha, Berthelette (1982) anabainisha kuwa mbinu ya malipo ya sehemu-kazi inahusishwa na hatari kubwa ya ajali. Kwa sehemu, hii inaweza kuelezewa na motisha ya "kukata pembe" na kupuuza hatari za kazi, kwa kazi nyingi, na mkusanyiko wa uchovu. Athari hii hasi ya motisha ya kipande-kazi pia ilitambuliwa na Laflamme na Arsenault (1984) katika tasnia ya fanicha, na vile vile Stonecipher na Hyner (1993) katika shughuli zingine za viwandani.

                          "Athari ya mfanyakazi mwenye afya" (HWE)

                          Kuna ushahidi wa kutosha wa manufaa ya afya ya kazi na athari mbaya ya afya ya ukosefu wa ajira. HWE, hata hivyo, haimaanishi kuwa kazi ni nzuri kwa afya. Badala yake inaashiria kuwa idadi ya watu wanaofanya kazi ni bora kuliko idadi ya watu kwa ujumla. Hili linaonyesha ugumu wa wale ambao ni wagonjwa wa kudumu, walemavu sana au wazee sana katika kupata na kushikilia kazi, na ukweli kwamba wale ambao hawawezi kukabiliana na hatari za kazi hivi karibuni wanalazimika kuacha kazi zao, na kuacha nguvu kazi ya watu wenye afya zaidi. na wafanyikazi wengi wanaofaa.

                          HWE inafafanuliwa na wataalamu wa magonjwa kama hali ndogo ya vifo (au, pia, kama hali ndogo) ya wafanyikazi ikilinganishwa na vifo au ugonjwa wa idadi ya watu wote. Kwa wataalamu wa magonjwa wanaotumia kampuni kama uwanja wa kusoma ugonjwa, athari kama hiyo inahitaji kupunguzwa. Katika makala yake kuhusu HWE, Choi (1992) hazingatii sababu tu, bali pia mbinu za kuamuru upendeleo huu wa uteuzi.

                          Kwa maoni ya wataalamu wa ergonomists, mambo yasiyo ya kazini, kama vile rasilimali za chini za kifedha na shida za kifamilia, zinaweza pia kuingia kwenye picha, pamoja na sababu za kitaalam kama vile ukosefu wa motisha za kitaalam na woga wa kutokidhi mahitaji ya kazi ya mtu. . Ikiwa mfanyakazi anaacha kazi kwa hiari haraka sana—siku chache au majuma machache baada ya kuanza—uwezekano wa kwamba umri umemfanya mfanyakazi huyo ashindwe kukabiliana na matakwa ya kazi hiyo lazima uzingatiwe.

                          Kwa mfano, kupungua kwa matukio ya maumivu ya chini ya nyuma (LBP) na umri haimaanishi kwamba wafanyakazi wakubwa ni lazima kuwa sugu zaidi kwa maumivu ya nyuma. Badala yake, inapendekeza kwamba wale walio na uwezekano wa kuumwa na mgongo (kwa mfano, wale walio na kasoro za anatomical, misuli duni na/au hali mbaya ya kimwili) wamegundua kwamba migongo mibaya haiendani na kunyanyua vitu vizito na wamehamia aina nyingine za kazi (Abenhaim na Suissa 1987).

                          Katika utafiti wa Abenhaim na Suissa, data ilipatikana kutoka kwa Bodi ya Fidia kwa Wafanyakazi wa Quebec kutoka kwa sampuli ya wafanyakazi 2,532 ambao walikuwa wamepoteza angalau siku moja ya kazi kutokana na maumivu ya mgongo. Asilimia 74 ya wafanyakazi waliolipwa fidia ambao hawakuwa kazini chini ya mwezi mmoja walichangia 11.1% ya siku za kazi zilizopotea, wakati 7.4% ya wafanyikazi ambao hawakuwa kazini kwa zaidi ya miezi sita walichangia 68.2% ya siku za kazi zilizopotea. Kundi la mwisho la wafanyakazi (0.1% ya wafanyakazi) waliwajibika kwa 73.2% ya gharama za matibabu na 76% ya malipo ya fidia na fidia (jumla ya dola milioni 125 (1981) Kila moja ya hizi iligharimu takriban dola 45,000 za Kanada. Kiwango cha juu cha matukio kinachopatikana kwa wanaume (85% ya kesi) kinaweza kuelezewa na kuwepo kwa idadi kubwa ya wanaume katika kazi hizo na uwezekano mkubwa wa kuumia kwa mgongo.Maelezo mengine ni uwezekano mdogo, kama vile uwezekano mkubwa wa wanaume. au idadi kubwa zaidi ya wanaume wanaowasilisha madai ya fidia. Abenhaim na Suissa hali:

                          Mwelekeo wa ongezeko la kupungua kwa maumivu ya mgongo na umri pengine ni kutokana na athari ya afya ya mfanyakazi; kuna uwezekano mkubwa wa wafanyikazi kupatikana katika majukumu ya kutisha kabla ya umri wa miaka 45 na wangeacha kazi hizi baada ya kuwa wakubwa... Matokeo ya utafiti yanatofautiana na imani katika nchi zilizoendelea kuwa sehemu kubwa ya aina hii ya matibabu. gharama inatokana na 'kutodhibitiwa' vipindi vingi vya kutokuwepo kazini kutokana na maumivu ya mgongo na 'hakuna dalili za lengo.' Kesi muhimu zaidi za kijamii ni kati ya zile zilizo na muda mrefu wa kutokuwepo na usaidizi mkubwa wa matibabu. Sera za kinga na afya na usalama kazini zinapaswa kuzingatia matokeo haya.

                          Kwa kifupi, mambo mengi ambayo hayazingatiwi katika kuorodhesha takwimu za majeraha na magonjwa ya kazini yanaweza kurekebisha msingi wa data na kubadilisha kabisa hitimisho lililofikiwa na maafisa wa fidia wa wafanyikazi na wengine. Hii ina umuhimu mahususi kwa wale wanaotumia data hizi kama msingi wa kubuni programu za kudhibiti hatari fulani na kuorodhesha uharaka wa utekelezaji wake.

                          Matukio ya maisha na kazi; mkazo

                          Mkazo ni sababu kuu katika sababu ya majeraha na magonjwa yanayohusiana na kazi. Msongo wa mawazo katika sehemu za kazi, iwe ni kutokana na kazi au kuletwa mahali pa kazi kutokana na maisha ya nyumbani na/au katika jamii, unaweza kuathiri tabia, uamuzi, uwezo wa kimwili na uratibu, na kusababisha ajali na majeraha, na kuna ushahidi unaoongezeka kwamba. inaweza kuathiri mfumo wa kinga, na kuongeza uwezekano wa magonjwa. Kwa kuongezea, mkazo una ushawishi mkubwa juu ya mwitikio wa tiba ya urekebishaji na vile vile kwa kiwango na muda wa ulemavu wowote wa mabaki.

                          Katika kujaribu kuhesabu kasi ya ongezeko la ajali katika majuma mara baada ya kuhamishwa kutoka ushuru wa ufukweni hadi baharini na kinyume chake, Helmkamp na Bone (1987) walipendekeza kuwa mfadhaiko ulioletwa na mpito na mabadiliko ya mifumo ya maisha inaweza kuwa sababu inayochangia. Vile vile, Von Allmen na Ramaciotti (1993) walibainisha athari za mambo ya kisaikolojia yanayohusiana na kazi na yasiyo ya kazi katika ukuzaji wa matatizo ya mgongo sugu.

                          Katika utafiti unaotarajiwa wa miezi 27 kati ya wadhibiti wa trafiki ya anga, viwango vya dhiki ya kijamii vilihusiana sana na kutokea kwa ajali. Asilimia 25 ya kikundi cha utafiti cha wafanyakazi 100 walioripoti viwango vya juu vya msongo wa mawazo walikuza kiwango cha magonjwa kwa asilimia 69 zaidi ya kile cha wafanyakazi wanaoripoti viwango vya chini vya mfadhaiko, na nafasi kubwa ya 80% ya kupata jeraha (Niemcryk et al. 1987) )

                          Kwa hiyo, haishangazi kwamba angalau nchini Marekani kumekuwa na ongezeko la madai ya fidia ya wafanyakazi yanayohusisha ulemavu na madai ya mkazo wa kazi. Ingawa madai kama hayo bado hayaruhusiwi katika maeneo mengi ya mamlaka, kasi yao ya ongezeko pengine imepitwa na ongezeko la madai ya hivi majuzi ya majeraha yanayojirudia kama vile ugonjwa wa handaki ya carpal, na matatizo mengine ya ergonomic.

                          Madai kulingana na madai ya mkazo yanatoa kielelezo kingine cha "vizuizi bandia" vya fidia vilivyobainishwa hapo juu. Kwa mfano, baadhi ya mamlaka nchini Marekani (hasa mataifa mahususi) hayakubali madai yoyote yanayotokana na msongo wa mawazo: baadhi yatayakubali iwapo tu mfadhaiko ni tukio la ghafla, la kipekee au la kuogofya au la kushtua, na baadhi huhitaji mkazo. kuwa "isiyo ya kawaida" (yaani, kupita kiasi cha mkazo wa maisha ya kila siku au kazi). Baadhi ya mamlaka huruhusu madai ya mkazo kuamuliwa kwa uhalali wao, ilhali kunasalia baadhi ambapo hakuna sheria au sheria ya kesi ambayo bado imeweka uthabiti wa kutosha kuunda mwongozo. Ipasavyo, inaonekana, nafasi ya mfanyikazi kufaulu kwa dai linalotokana na mkazo ni sababu kubwa ya pale dai linapowasilishwa na kuamuliwa kama uhalali wa dai (Warshaw 1988).

                          Mtazamo wa hatari

                          Kabla ya waajiri kuamua kuboresha mazingira ya kazi, na kabla ya wafanyakazi kuchagua kufanya kazi kwa usalama zaidi, ni lazima wasadikishwe kwamba kuna hatari ya kulindwa. Hii lazima itambuliwe kibinafsi; "maarifa ya kitabu" sio ya kushawishi sana. Kwa mfano, wafanyakazi wasio na umoja wana uwezekano mdogo wa kulalamika kuhusu hatari zinazoweza kutokea kazini kwa sababu huwa hawana ufahamu wa kutosha kuzihusu (Walters na Haines 1988).

                          Kuchukua hatari, nia ya watu binafsi kukubali hatari mahali pa kazi, inategemea kwa kiasi kikubwa utamaduni wa shirika. Mtu anaweza kupata mtazamo wa blasé na kuchukua hatari kuhimizwa (Dejours 1993), au mbinu ya busara zaidi (Helmkamp na Bone 1987).

                          Ambapo kuna kiwango cha chini cha ajali na wafanyakazi hawajawahi kushuhudia ajali mbaya, na hasa pale ambapo hakuna chama cha kuhamasisha wafanyakazi kwa hatari zilizofichika, kunaweza kuwa na kunyimwa hatari. Kwa upande mwingine, pale ambapo wafanyakazi wanafahamu hatari za majeraha makubwa au hata vifo, wanaweza kudai malipo ya ziada ya hatari (Cousineau, Lacroix na Girard 1989). Kuchukua hatari kimakusudi kunaweza, kwa hiyo, kuchochewa na hamu au hitaji la malipo ya ziada.

                          Mitazamo ya kuchukua hatari kwenye kazi kwa ujumla huonyesha mitazamo ya wafanyikazi juu ya kuzuia katika maisha yao ya kibinafsi. Stonecipher na Hyner (1993) walibainisha kuwa wafanyakazi wanaolipwa mishahara walikuwa na viwango vya juu zaidi vya ushiriki katika programu za uchunguzi wa afya na kufuata mtindo mzuri wa maisha ikilinganishwa na wafanyakazi wa ujira (wanaolipwa kwa lisaa), ambao walikuwa na elimu ndogo na wanalipwa chini. Kwa hivyo, wafanyakazi wenye ujuzi wa chini, wenye ujira wa chini ambao, kama ilivyoelezwa hapo juu, wana uwezekano wa kuongezeka kwa ajali na majeraha pia wana uwezekano mkubwa wa kujiingiza katika matumizi ya kupita kiasi ya tumbaku na pombe, wana tabia mbaya ya chakula na wana uwezekano mdogo wa kuchukua faida. wa huduma za afya za kinga. Matokeo yake, wanaonekana kuwa katika hatari mbili.

                          Utamaduni wa shirika na viwango vya hatari katika biashara

                          Tabia za utamaduni wa shirika katika biashara zinaweza kuathiri mtazamo wa hatari mahali pa kazi na, kwa hivyo, hatua za kuzidhibiti. Hizi ni pamoja na:

                          Ukubwa wa biashara

                          Hatari za majeraha ya kazini na magonjwa yanahusiana kinyume na ukubwa wa biashara. Nchini Uswisi, kwa mfano, biashara ndogo zaidi nje ya tasnia ya hali ya juu (hadi wafanyikazi kumi) huchangia asilimia kubwa sana ya magonjwa ya kazini yanayotambuliwa na CNA.Caisse nationale suisse d'assurance en cas d'accidents- Bima ya ajali ya kitaifa ya Uswizi). Kinyume na biashara kubwa zaidi, maduka haya madogo yana nafasi ndogo ya kuajiri watu waliofunzwa vizuri zaidi, wenye uzoefu zaidi na, kwa upande wa afya zao, wafanyakazi wagumu zaidi. Wamiliki na wasimamizi wao wana uwezekano mdogo wa kuwa na ujuzi kuhusu hatari za mahali pa kazi na kuwa na wakati na rasilimali za kifedha kuzishughulikia. Hukaguliwa mara chache zaidi na huwa na ugumu zaidi kuliko wenzao wakubwa katika kupata ufikiaji wa usaidizi wa kiufundi na huduma za kitaalam ambazo wanaweza kuhitaji (Gressot na Rey 1982).

                          Kukataa wajibu

                          Nchini Uswisi mwajiri anawajibika kwa usalama wa mfanyakazi na mfanyakazi anatakiwa kutii mifumo ya usalama iliyoanzishwa kazini. Kwa bahati mbaya, sheria na ukweli sio sawa. Utafiti wa maeneo ya kazi ya Uswizi na wafanyakazi 100 au zaidi ulifichua tabia ya kila mmoja wa wahusika kukataa kuwajibika kwa ajali na kumlaumu mwenzake. Kwa hivyo, waajiri walitaja ulevi wa mfanyakazi au kutozingatia sheria za usalama kuwa mhalifu, huku waajiriwa wakilaumu mapungufu ya mahali pa kazi na usimamizi usiofaa. Kwa kuongezea, tasnia zilizokadiriwa kuwa hatari zaidi na kampuni za bima huwa hazizingatii hatari (Rey et al. 1984).

                          Kuzuia kesi za fidia hupunguza gharama za waajiri

                          Kinadharia, WCS imeundwa kuwazawadia waajiri ambao huweka mipango madhubuti ya kuzuia na kupunguza kasi na ukali wa majeraha na magonjwa kwa kupunguza kodi za fidia za wafanyakazi au malipo yanayotozwa kwao. Lakini nadharia hii mara nyingi haijathibitishwa katika mazoezi. Gharama za programu za uzuiaji zinaweza kuzidi upunguzaji wa malipo, haswa wakati malipo yanatokana na asilimia ya jumla ya mishahara katika kipindi ambacho kumekuwa na ongezeko kubwa la mishahara. Zaidi ya hayo, kupunguza kunaweza kuwa na maana katika mashirika makubwa tu ambapo viwango vya malipo vinaweza kutegemea uzoefu wa kampuni binafsi, tofauti na mashirika madogo ambayo hulipa viwango vya "mwongozo" vinavyoonyesha uzoefu wa kundi la makampuni katika sekta fulani. au eneo la kijiografia. Katika kesi ya mwisho, uboreshaji wa kampuni moja unaweza kuwa zaidi ya kukabiliana na uzoefu usiofaa wa makampuni mengine katika kikundi.

                          Pia kuna ukweli kwamba ingawa idadi na ukali wa ajali na majeraha yanaweza kupunguzwa, malipo yanachochewa na kuongezeka kwa gharama za matibabu na malipo ya ukarimu zaidi kwa ulemavu, haswa katika nchi zilizoendelea kiviwanda.

                          Kinadharia—na hili hutokea mara nyingi—gharama za mpango wa kuzuia ni zaidi ya kulipwa kwa kuendelea kwa “mapunguzo” ya malipo huku uzoefu ulioboreshwa wa fidia ukiendelea, na kwa kuepuka gharama zisizo za moja kwa moja za majeraha na magonjwa yanayohusiana na kazi. Mwisho unaweza kuonyeshwa kwa suala la usumbufu wa mahali pa kazi, utoro na upotezaji wa uzalishaji; hizi zinaweza kuwa kubwa kuliko gharama za fidia za wafanyakazi.

                          Mtazamo wa waajiri na wasimamizi

                          Waajiri wengi wanajali sana afya na ustawi wa wafanyikazi wao na, katika mashirika mengi makubwa, wasiwasi huu mara nyingi husemwa wazi katika taarifa rasmi za sera. Wasimamizi wengi sana, hata hivyo, wanajali zaidi hali yao kuhusu malipo ya nyongeza au bonasi na maendeleo ndani ya shirika. Ushindani kati ya vikundi vya shirika kwa tuzo na utambuzi mwingine wa kushikilia idadi ya majeruhi na magonjwa mara nyingi husababisha kufichwa kwa ajali na kukataa madai ya wafanyikazi ya fidia.

                          Jambo muhimu ni kwamba ingawa programu za kuzuia zinahitaji matumizi ya mapema ya pesa na rasilimali zingine, haswa muda na bidii ya wafanyikazi na ada za washauri, malipo yao mara nyingi hucheleweshwa au kufichwa na matukio adimu yasiyohusiana. Hiki huwa kikwazo kikubwa wakati biashara inaponyoshwa kifedha na kulazimishwa kuzuia matumizi au hata kuyapunguza. Malipo yaliyocheleweshwa pia yanaweza kuwa muhimu kwa wasimamizi wa mitambo na watendaji wengine ambao utendakazi wao unakadiriwa na "msingi" mwishoni mwa mwaka wa fedha au kipindi kingine cha uhasibu. Mtendaji kama huyo anaweza kujaribiwa kwa urahisi kuahirisha kuwekeza katika mpango wa usalama hadi atakapopandishwa cheo cha juu katika shirika, na kuacha tatizo hili kwa mrithi.

                          Ushirikiano wa usimamizi wa kazi

                          Ushirikiano wa usimamizi wa wafanyikazi ni muhimu kwa mafanikio ya programu za kuzuia majeraha na magonjwa yanayohusiana na kazi. Kimsingi, kamati ya pamoja ya usimamizi wa wafanyikazi itaundwa ili kubaini matatizo, kubuni programu za kuyashughulikia na kufuatilia utekelezaji wake.

                          Hata hivyo, mara nyingi sana ushirikiano kama huo hauruhusiwi au angalau kufanywa kuwa mgumu wakati mahusiano kati ya mwajiri na chama yanakuwa na upinzani mkubwa. Kwa mfano, waajiri wakati fulani hupinga “uingiliaji” wa chama katika uendeshaji na shughuli za mahali pa kazi na huchukia upiganaji wa chama katika kuwahamasisha wanachama wao kuhusu hatari zinazoweza kutokea mahali pa kazi na kuwahimiza kufuatilia madai ya fidia ya wafanyakazi kwa sababu ambazo mwajiri anaweza kuzingatia kuwa hazitoshi au zisizofaa. Vyama vya wafanyakazi, kwa upande mwingine, mara nyingi huhisi kulazimika kufanya fujo katika kuendeleza maslahi ya wanachama wao dhidi ya kile wanachokiona kuwa ni ukosefu wa maslahi ya waajiri.

                          Marekebisho Yanayopendekezwa

                          Marekebisho ya WCSs si jambo rahisi. Ni lazima kuhusisha idadi ya vyama (kwa mfano, wafanyakazi na wawakilishi wao, wamiliki wa makampuni ya biashara na waajiri, mashirika ya serikali, watoa huduma za bima ya fidia, wabunge) ambao kila mmoja ana maslahi binafsi kulinda. Hata hivyo, hisa kubwa zinazohusika—afya, ustawi na tija ya wafanyakazi na wategemezi wao—hufanya marekebisho ya WCS kuwa suala la dharura zaidi. Miongoni mwa baadhi ya marekebisho ambayo yamependekezwa ni pamoja na yafuatayo:

                          Kufanya takwimu na uchambuzi wao kuaminika na sambamba

                          Hivi sasa kuna juhudi zinazoendelea za kufanya takwimu zilinganishwe kimataifa. Fomula moja kwa nchi za Ulaya ni mfano mmoja wa kusifiwa. Kuna maagizo ambayo yanalingana na mazoea ya sasa, kuangalia mzunguko au ukali wa kesi na sekta ya viwanda, na wakala wa kimwili au kemikali, au kwa hali zinazozunguka ajali.

                          Fomula hiyo sio mgawanyiko mkubwa kutoka kwa mazoea ya sasa kama yale ya Uswizi CNA, na kwa hivyo mtu hawezi kutarajia kwamba upendeleo uliojadiliwa hapo juu utaepukwa. Nchini Uswisi, hata hivyo, mamlaka imeitikia vyema mahitaji mapya ya kuhusika kwa wataalam wa usalama na afya katika ngazi ya biashara, hasa kwa wazo kwamba taarifa juu ya hatari haipaswi kutegemea tu takwimu za kampuni ya bima, lakini inapaswa pia kuwa na upatikanaji. kwa masomo sahihi ya epidemiological.

                          Inaonekana kwamba katika Ulaya, nchi wanachama wa jumuiya hiyo wameamua kuzingatia kanuni ya fomula sare ya ukusanyaji wa data. Nchini Marekani, hata hivyo, uchunguzi wa hivi karibuni ulionyesha kuwa kuundwa kwa benki ya data juu ya kesi za bima haina nafasi sawa ya mafanikio, kulingana na Johnson na Schmieden (1992), licha ya ukubwa wa bwawa la bima na gharama zilizopatikana. na makampuni ya bima.

                          Katika Marekani, fidia ya wafanyakazi ni biashara kubwa, na karibu wafanyakazi milioni 91.3 walilipwa katika 1988, na karibu dola bilioni 34 zililipwa kama faida kwa wafanyakazi kwa gharama kwa waajiri zaidi ya dola bilioni 43 kwa mwaka huo. Kwa sasa, gharama za fidia za wafanyakazi zinaongezeka kwa kasi zaidi kuliko gharama nyingine za huduma za afya, jambo ambalo linaonekana kuepukwa na waajiri wengi ambao wamekuwa wakijikita katika kupanda kwa gharama za bima ya afya ya wafanyakazi, jambo ambalo wengi hudhania kuwa linahusika kwa kiasi au kabisa. . Hifadhidata iliyounganishwa inaonekana kuwa na uwezekano mdogo sana wa kuendelezwa nchini Marekani, tofauti na nchi za Ulaya. Hata hivyo, imependekezwa kuwa, kama hatua ya kuanzia, kufanya data ya fidia ya wafanyakazi iliyopo sasa kupatikana kwa urahisi zaidi kwa wale ambao wanapaswa kuipenda kwa kuwa na vituo vya rasilimali za sayansi ya afya na maktaba kukusanya na kuisambaza itakuwa muhimu (Johnson na Schmieden. 1992). Uchunguzi wao kuhusu maktaba 340 zinazohusika nchini Marekani na Kanada unaonyesha kwamba ni karibu nusu tu kati yao hutoa huduma za habari kuhusu mada hii; ni 10% tu waliona hitaji la baadaye la mkusanyo katika nyanja hii, ilhali waliohojiwa wengi walionyesha hakuna haja au hawakujibu. Kwa kuongezeka kwa wasiwasi juu ya kupanda kwa kasi kwa gharama za fidia za wafanyikazi, inaonekana kuwa sawa kutarajia kwamba waajiri, bima na washauri wao wangeshinikiza uundaji wa rasilimali kama hizo za data.

                          Ikumbukwe kwamba hii sio mara ya kwanza kwa mpango kama huo kufanywa Amerika Kaskazini. Kufuatia ripoti ya 1981 ya Tume ya Pamoja ya Uchunguzi ya Shirikisho na Mkoa kuhusu Usalama katika Migodi na Mimea ya Madini huko Ontario, ilipendekezwa kwamba hifadhidata iandaliwe ambayo inge:

                          • kuunda ufafanuzi wazi na usio na utata wa ajali zipi zitajumuishwa
                          • wasifu kila ajali inayoweza kuripotiwa (jinsi, lini, wapi, kwa nini, ukali wa jeraha na kadhalika) na kila mfanyakazi (umri, jinsia, aina ya kazi, urefu wa huduma na kadhalika)
                          • kutoa data ya usuli kuhusu sifa za kikosi kazi kwa ujumla (kwa mfano, viwango vya ujuzi, mafunzo na uzoefu) pamoja na data kuhusu viwango vya uzalishaji, saa za kazi na kadhalika.

                           

                          Katika kufasiri takwimu zilizopo, fahirisi zinazofafanuliwa katika vizingiti vya muda wa kupumzika kutoka kazini zinapaswa kutiliwa mkazo na uzito mkubwa utolewe kwa fahirisi ambazo hazikubaliki sana kwa athari za kijamii na kiuchumi (Léger na Macun 1990).

                          Kutenganisha fidia na kuzuia

                          Imedaiwa kuwa madhumuni ya WCSs yanapaswa kuwa makusanyo na usambazaji wa fedha kwa ajili ya mafao ya fidia ya wafanyakazi yaliyoainishwa katika sheria husika, wakati kuzuia majeraha na magonjwa ya wafanyakazi ni suala la nje ambalo linapaswa kuahirishwa mahali pengine.

                          Mikaelsson na Lister (1991), kwa mfano, wanapendekeza kwamba matumizi mabaya ya WCS nchini Uswidi hufanya uhalali wa data ya ajali na magonjwa ya Uswidi kuwa ya kutiliwa shaka na sio muhimu hata kidogo kama msingi wa kubuni programu za kinga. WCS ya Uswidi, wanapinga, inakaribisha rufaa nyingi na kuruhusu usuluhishi. Gharama zake zimekuwa zikipanda kwa kasi kubwa kwa sababu mara nyingi fidia hutolewa bila ushahidi wa kutosha wa uhusiano wa jeraha au ugonjwa na kazi, wakati sheria za ushahidi huzuia utafutaji wa maana wa sababu halisi.

                          Kwa sababu suala la sababu limefichwa au limepuuzwa kabisa, data ya Uswidi inatoa picha ya kupotosha ya majeraha na magonjwa ya kazini. Matukio yaliyoripotiwa ya baadhi ya magonjwa yanaweza kuongezeka (kwa mfano, maumivu ya chini ya mgongo) wakati sababu za magonjwa mengine zinaweza kupuuzwa kabisa.

                          Hebu tusisitize hapa kwamba sheria mpya ya Uswidi juu ya fidia, chini ya ushawishi wa kuzidisha kwa madai, hasa kwa maumivu ya chini ya nyuma (LBP), inarudi nyuma. Inavyofanya kazi sasa, WCS ya Uswidi haitoi motisha kwa waajiri kutambua na kuondoa sababu halisi za magonjwa na majeraha ya kazini. Uchunguzi wa maana wa asili, kiwango na udhibiti wa hatari za kazini unaweza kutumwa kwa mashirika mengine yaliyoteuliwa chini ya masharti mengine ya sheria ya Uswidi (ona "Kifani cha Nchi: Uswidi" kwenye ukurasa wa 26.26).

                          Burger (1989) anaenda hatua moja zaidi, akipendekeza kwamba majeraha na magonjwa yote ya kazini yanapaswa kulipwa bila masharti yoyote na kwamba WCSs zitumiwe katika mpango wa jumla wa bima ya kijamii. Kwa upande mwingine, anasema, ikiwa jaribio la uhusiano wa sababu litahifadhiwa ili kufunikwa na WCSs, mtihani huo unapaswa kufanywa, kwa kuzingatia kwa ukali vigezo vyote vya jadi vya uhalali na ubora wa maelezo ya matibabu na sayansi.

                          Unganisha dawa ya fidia na huduma ya afya ya jumla

                          Katika baadhi ya maeneo, matibabu ya watu walio na majeraha na ugonjwa unaoweza kulipwa yanatumika tu kwa madaktari na wataalamu wengine wa afya ambao wamethibitishwa kuwa na ujuzi na ujuzi wa kushughulikia matatizo kama hayo. Hii, ni matumaini, itahakikisha ubora wa huduma yao.

                          Katika hali zingine, hii imekuwa na athari ya nyuma. Idadi kubwa ya majeraha ya fidia ya wafanyakazi ni madogo na yanahitaji uangalizi mdogo zaidi ya huduma ya kwanza, na kuwasilisha changamoto ndogo kwa daktari. Katika maeneo ambapo ada za kisheria zilizowekwa kwa ajili ya utunzaji wa kesi kama hizo ni za chini kuliko zile za kawaida katika eneo hilo, kuna motisha ya kiuchumi ya kuongeza idadi na kiwango cha matibabu. Kwa mfano, wakati wa kutunza mkato au mpasuko katika Jimbo la New York nchini Marekani, Ratiba ya Ada ya Fidia kwa Wafanyakazi inaruhusu ada ya ziada ya $1 kwa kila mshono hadi isiyozidi kumi; kwa hivyo, mtu huona majeraha yaliyofungwa na sutures kumi bila kujali urefu wao na hata wakati "vipepeo" vya wambiso vinaweza kutosha. Pia, ili kuwa rahisi kwa maeneo ya kazi, ofisi za madaktari na polyclinics zinazoshughulikia kesi za fidia za wafanyakazi mara nyingi ziko katika wilaya za viwanda ambazo kwa ujumla sio kati ya sehemu nyingi za jiji. Kama matokeo ya mambo kama haya, dawa ya fidia mara nyingi haina nafasi ya juu sana kati ya nyanja za mazoezi ya matibabu.

                          Zaidi ya hayo, kutoka kwa mtazamo mwingine, katika maeneo ambayo kuna uhaba wa vifaa vya matibabu na wafanyakazi, majeraha ya kazi na magonjwa lazima yafanyike kutibiwa katika ofisi ya karibu ya daktari au polyclinic, ambapo kisasa katika huduma ya matatizo ya afya yanayohusiana na kazi inaweza kuwa ndogo. Hili ni tatizo hasa katika maeneo yasiyo ya mijini, yasiyo ya viwanda na kwa makampuni madogo sana kuwa na huduma zao za afya za wafanyakazi.

                          Kwa upande mwingine kutoka kwa wale ambao wangetenganisha kuzuia na fidia ni wale ambao wangetilia mkazo zaidi kama sehemu ya fidia ya wafanyikazi. Hii ni kweli hasa kwa Ujerumani. Hili pia linaonekana nchini Uswizi tangu sheria mpya ya ajali na magonjwa ya kazini (LAA) ilipoanza kutumika mwaka 1984 ikijumuisha nyanja nzima ya usalama kazini. Tume ya shirikisho ya uratibu (CFST) kisha iliundwa na wawakilishi wa shirikisho na cantons na wawakilishi wa CNA na wabebaji wengine wa bima, ya umma na ya kibinafsi.

                          CFST inawajibika, pamoja na mambo mengine, kutunga kanuni za kiufundi kwa namna ya maagizo ya kuzuia ajali na magonjwa ya kazini. Pia ina jukumu la kufadhili mamlaka ya utekelezaji wa usalama mahali pa kazi (kwa mfano, kwa kulipa katoni) kwa gharama za ukaguzi wa mahali pa kazi.

                          CNA ndio mtoaji mkuu wa bima kwa majeraha na magonjwa ya kazini na, katika uwanja wa usalama mahali pa kazi, hufuatilia utumiaji wa sheria za kuzuia ajali za kazini katika takriban biashara 60,000 - ambazo kimsingi, huwaweka wafanyikazi kwenye hatari kubwa zaidi. (kwa mfano, wale wanaozalisha au kutumia vilipuzi, hutumia kiasi kikubwa zaidi cha kutengenezea, makampuni ya kemikali). CNA pia inatoa maagizo juu ya viwango vya mkusanyiko wa vitu vyenye sumu kazini, mipaka ambayo inapaswa kuheshimiwa na waajiri.

                          Kama wakala unaotumia LAA na kanuni zake, CNA lazima iwafahamishe waajiri na wafanyakazi kuhusu wajibu wao husika. Mwajiri anatakiwa kuchukua hatua na hatua zote zinazohitajika na kanuni ya kuzuia ajali na magonjwa ya kazini (OPA). Mfanyakazi anatakiwa kufuata maelekezo ya mwajiri juu ya suala la usalama mahali pa kazi.

                          Wakati wa ziara za kiwanda ili kuthibitisha kufuata kanuni zinazofanywa na CNA (au na mashirika mengine, hasa cantonal, mashirika ya ufuatiliaji) mwajiri anahitajika kuruhusu wakaguzi kufikia majengo na maeneo yote ya kazi. Ikiwa ukiukwaji unapatikana, CNA inavutia tahadhari ya mwajiri na kuweka tarehe ya mwisho ambayo hali hiyo inapaswa kurekebishwa. Ikiwa onyo halitazingatiwa, CNA inaamuru hatua zinazohitajika kwa njia ya uamuzi wa utekelezaji. Katika kesi ya kutotii, kampuni inaweza kuwekwa katika kitengo cha hatari zaidi, ikithibitisha kuongezeka kwa malipo. Bima (CNA au bima nyingine) lazima afanye uamuzi wa kuongeza malipo mara moja. Zaidi ya hayo, chombo cha kutekeleza (hasa, CNA) huchukua hatua za kulazimisha, kwa usaidizi wa mamlaka ya cantonal, ikiwa inahitajika.

                          Huduma za kiufundi za CNA hushiriki katika ziara za kiwanda, lakini pia zinapatikana kwa waajiri ili kutoa ushauri kuhusu masuala ya usalama.

                          Katika uwanja wa magonjwa ya kazini, mwajiri anapaswa kuona kwamba wafanyikazi ambao kanuni zinatumika kwao wanapitia uchunguzi wa matibabu wa kuzuia, unaofanywa na daktari wa karibu zaidi, au na huduma ya matibabu ya CNA. CNA huamua maudhui ya uchunguzi wa matibabu ya kuzuia na hatimaye kuamua juu ya uwezo wa mfanyakazi wa kujaza kazi.

                          Hatua zote za kiufundi na matibabu ambazo mwajiri lazima achukue ili kutimiza majukumu yake ya kisheria ni kwa gharama yake. Ufadhili wa shughuli za ukaguzi na usimamizi wa CFST na miili yake ya utekelezaji inahakikishwa na malipo ya ziada.

                          CNA na watoa bima wengine wanatakiwa kutoa kwa CFST taarifa ambayo inaruhusu kuunda msingi muhimu kwa hatua yake, hasa kuanzisha takwimu za ajali na magonjwa ya kazi. Wakati kanuni mpya ilipotangazwa kwa madaktari wa kampuni na wataalamu wengine wa usalama, ofisi ya shirikisho ya bima ya kijamii (OFAS) ilitoa ripoti nambari 92.023, 1992. Ripoti hii inasema kwamba uchambuzi wa hatari hauwezi kutegemea tu takwimu za ajali na magonjwa ya kazini zinazopatikana kwa mamlaka (kesi inayojulikana. ), lakini kwa usawa juu ya utafiti wa epidemiological, uliofanywa nchini Uswizi au nje ya nchi.

                          Hatimaye, CFST ina jukumu la kukuza taarifa na maelekezo juu ya usalama wa kazi katika kila ngazi. Huko Geneva, ukaguzi wa mahali pa kazi hupangwa na CFST na CNA, na kwa msaada wa wanasayansi wa chuo kikuu, mikutano, kozi za usalama za vitendo kwa biashara huko Geneva au vikundi vingine vya watu wanaovutiwa. Tume ya pande tatu yenye wawakilishi kutoka serikalini, waajiri na wafanyakazi ndiyo inayohusika na mpango huu, ambao kwa kiasi kikubwa unafadhiliwa na jimbo hilo.

                          Kuacha uhusiano wa kisababishi cha mwelekeo mmoja kwa kupendelea mtazamo wa mambo mengi ya viungo vinavyounganisha hatari na magonjwa mahali pa kazi.

                          Katika visa vingi vya ajali za kazini zinazosababisha majeraha au kifo, kuna uhusiano wa wazi na wa moja kwa moja wa sababu kati ya tukio na kiwewe. "Kanuni ya chuma" kama hiyo ni ngumu kuweka wakati inakabiliwa na magonjwa ya kazini, ambayo kwa ujumla asili yake ni ya aina nyingi. Sababu ni ngumu zaidi kwa muda mrefu wa latency kutoka kwa mfiduo wa awali hadi maonyesho ya kwanza yanayotambulika ya ugonjwa huo. Kwa magonjwa mengi ya kazini, kama vile saratani inayohusiana na kazi, ni vigumu kama haiwezekani kutambua sababu mahususi na kisha kuiunganisha na mfiduo fulani wa mahali pa kazi au seti ya mfiduo. Kwa hiyo, badala ya kufuata njia ya fidia ya wafanyakazi, wafanyakazi wengi walio na magonjwa hayo hugeukia mfumo wa jumla wa utunzaji wa afya (kwa mfano, Marekani, bima ya afya ya kibinafsi—au Medicare ikiwa wana umri wa kutosha, Medicaid ikiwa ni maskini. kutosha) na kwa mfumo wa ustawi wa umma wakati msaada wa kifedha unahitajika.

                          Matokeo yake, "waajiri kwa madhumuni yote ya vitendo wanalipa kidogo au hakuna chochote kwa ugonjwa wa kazi na, kwa kweli, wanafadhiliwa na mfumo wa ustawi wa umma na wafanyakazi wenyewe" (Mallino 1989).

                          Matokeo ya utafiti uliofanywa katika francophone Uswisi (Rey na Bousquet 1995; Von Allmen na Ramaciotti 1993) yalikuja na hitimisho sawa. Kwa hivyo watoa huduma za bima ya matibabu wanatakiwa kuchukua gharama, kwa gharama ya mwenye bima na mlipa kodi, kwa hatari za kiafya zinazohusiana wazi na shughuli za mahali pa kazi, kama vile maumivu fulani ya mgongo kati ya wafanyikazi wanaobeba mizigo mizito.

                          Kwa vile waajiri hawaoni kubanwa kurekebisha matatizo ya kazi ambayo hata hivyo yanahusika na madhara haya ya kiafya, dosari hii pia ni mbaya kwa mtazamo wa kuzuia, ambayo inapaswa kuzingatia kuwepo kwa kesi zilizosajiliwa na mfumo wa fidia kwa wafanyakazi.

                          Ili kutatua aina hii ya tatizo, Mallino anapendekeza mbinu ambayo inahitaji udhihirisho tu kwamba mfiduo wa kikazi ulikuwa sababu inayochangia ugonjwa badala ya sababu ya haraka, ya moja kwa moja na pekee. Njia kama hiyo inaendana zaidi na sayansi ya kisasa ya matibabu, ambayo imeanzisha anuwai ya magonjwa mengi.

                          Kwa kutumia seti ya dhana kulingana na idadi ya wafanyakazi wote, Mallino anaibua kile kilichoitwa "kanuni ya 30%". Ikiwa matukio ya ugonjwa fulani katika idadi ya wafanyakazi walio wazi ni 30% ya juu kuliko idadi ya watu wasiokuwa wazi, ugonjwa huo utachukuliwa kuwa unaohusiana na kazi. Ili kustahili kulipwa fidia ya wafanyakazi, mfanyakazi aliye na ugonjwa huo atalazimika tu kuthibitisha kwamba yeye ni mwanachama wa kikundi kilichofichuliwa na kwamba kiwango chake cha mfiduo kilitosha kuwa sababu ya kusababisha ugonjwa huo (Mallino). 1989).

                          Tunapaswa kutambua kwamba dhana hii ya uwezekano imepata njia yake katika sheria fulani, kama vile, kwa mfano, sheria ya Uswisi, ambayo inabainisha aina mbili za ugonjwa. Ya pili inaruhusu kutambua kesi ambazo haziko kwenye orodha ya magonjwa ya kazini au ya kemikali au mawakala wa kimwili wanaotambuliwa kuwa mbaya mahali pa kazi. Katika mazoezi halisi ya CNA, kukubalika kwa kiwango cha mtu binafsi pia kunategemea dhana ya uwezekano, hasa kwa majeraha ya mfumo wa musculoskeletal.

                          Kukuza ukarabati na kurudi kazini-mapendekezo ya wataalam wa matibabu

                          Mbinu kuu ya kupunguza gharama za kibinadamu na kiuchumi za majeraha na magonjwa ya fidia ya wafanyikazi inahusisha kukuza urekebishaji na kurudi kazini mapema. Hii inatumika hasa katika kesi za majeraha ya mgongo na matatizo mengine ya musculoskeletal, ambayo huweka mzigo mkubwa sana kwa bajeti za WCS nchini Marekani na nchi za Ulaya Kaskazini (Mikaelsson na Lister 1991; Aronoff et al. 1987).

                          Kulingana na Walsh na Dumitru (1988), wafanyakazi ambao wanatatizika zaidi kurejea kazini baada ya kuugua kwa muda uliopotea ni wale walio na bima bora zaidi. Ukweli huu unapaswa kusababisha mageuzi katika mahusiano kati ya watendaji mbalimbali. "Ingawa maendeleo katika matibabu yanafanywa, marekebisho ya mpango wetu wa sasa wa ulipaji wa faida inaonekana kuwa muhimu ili kuboresha ahueni baada ya jeraha. Mifumo inayopunguza mwingiliano kati ya mdai, mwajiri na bima inapaswa kuchunguzwa."

                          Aronoff na wengine. (1987) baada ya kuibua gharama za maumivu ya mgongo nchini Marekani, huongeza mbinu za elimu upya ambazo zinapaswa kuruhusu watu walio na bima kurudi kwenye kazi zao na kuepuka kuanguka katika mtego wa "ulemavu sugu".

                          "Kuharibika ni neno la kimatibabu, linalorejelea kupunguzwa kwa utendaji wa mwili au kiungo. Ulemavu, uamuzi wa kisheria, unarejelea kizuizi cha utendakazi mahususi. Ugonjwa wa ulemavu sugu unarejelea hali ambayo watu ambao wanaweza kufanya kazi huchagua kubaki walemavu. Ulemavu mara nyingi ni matokeo ya jeraha dogo lakini kwa kweli inawakilisha kutokuwa na uwezo wa kukabiliana na shida zingine za maisha. Makala ya syndrome ni: nje ya kazi angalau miezi sita; madai ya ulemavu na madai ya fidia ya kifedha; malalamiko ya kibinafsi yasiyolingana na matokeo ya lengo; ukosefu wa motisha ya kupona na mtazamo mbaya kuelekea kurudi kazini” (Aronoff et al. 1987).

                          Von Allmen na Ramaciotti (1993) walichambua mchakato unaosababisha LBP sugu kati ya wafanyikazi walioathiriwa katika kazi tofauti. Utata wa tatizo unadhihirika zaidi wakati wa mdororo wa uchumi, wakati mgawo unapobadilika na uwezekano wa kurejea kwenye eneo la kazi lisilo na ugumu sana unakuwa na vikwazo zaidi na zaidi.

                          Ugonjwa wa ulemavu wa muda mrefu mara nyingi huhusishwa na maumivu ya muda mrefu. Kulingana na data ya 1983 kutoka Marekani, inakadiriwa kwamba Waamerika milioni 75 hadi 80 wanaugua maumivu ya kudumu, na kutokeza gharama za kila mwaka kati ya dola bilioni 65 na 60. Kiasi cha milioni 31 ya watu hawa wana maumivu ya chini ya mgongo-karibu theluthi-mbili kati yao wanaripoti kizuizi cha kazi za kijamii na kazi. Kwa maumivu ya muda mrefu, maumivu hayatumiki tena lengo la kukabiliana lakini mara nyingi huwa ugonjwa yenyewe (Aronoff et al. 1987).

                          Sio watu wote walio na maumivu ya muda mrefu walemavu, na wengi wanaweza kurejeshwa kwa tija kwa rufaa kwa kituo cha maumivu ya muda mrefu ambapo mbinu ya wagonjwa kama hao ni ya kimataifa na inaangazia vipengele vya kisaikolojia vya kesi hiyo. Mafanikio katika matibabu hayo yanahusiana na kiwango cha elimu, umri (wafanyakazi wakubwa kwa kawaida wana shida zaidi kuliko vijana katika kushinda tatizo lao la kiufundi) na muda wa kutokuwepo kazini kabla ya rufaa (Aronoff et al. 1987).

                          Wafanyikazi ambao wana uwezekano mkubwa wa kuachana na mafao ya fidia ya wafanyikazi na kurudi kazini ni pamoja na wale ambao wamefaidika na uingiliaji kati wa mapema na rufaa kwa huduma za urekebishaji haraka iwezekanavyo; wale ambao hutawala vizuri maumivu na wanafanikiwa na mikakati ya kupunguza mkazo; wale walio na historia chanya ya kazi; na wale ambao kazi yao inatoa hisia ya kusudi na kuridhika kwa kazi. (Aronoff et al. 1987).

                          Katika baadhi ya WCSs, manufaa hukatwa ghafla na kesi kufungwa punde tu mfanyakazi mlemavu anaporejea kazini. Kisha, ikiwa ulemavu wake utajirudia au matatizo mapya yanatokea, mfanyakazi lazima akabiliane na taratibu za urasimu na kusubiri kwa muda mrefu zaidi au chini ya kurejesha malipo ya faida. Mara nyingi hiki ni kikwazo kikubwa cha kuwashawishi wafanyakazi kwamba wako vizuri kujaribu kurejea kazini. Ili kuondokana na hili, baadhi ya WCS huruhusu kipindi cha majaribio wakati manufaa yanaendelea kwa muda ambapo mfanyakazi anajaribu kurudi kwenye kazi yake ya zamani au kuona kama mafunzo upya yamemfanya aweze kufanya kazi mpya. Chini ya hali hizi, mfanyakazi hatapoteza chochote ikiwa kesi itageuka kuwa haikufaulu.

                          Mbinu za Ergonomic: Kutoka kwa mtazamo wa kuzuia hatari

                          Wanaergonomists wanaozungumza Kifaransa (wanachama wa SELF: jumuiya ya kimataifa ya ergonomists wanaozungumza Kifaransa) wameonyesha mtandao changamano wa mahusiano ambayo huunganisha kazi na ajali. Faverge (1977), kwa kuzingatia tafiti zilizofanywa na washirika wake katika migodi ya makaa ya mawe, aliunda mfumo wa kuchanganua ajali ambao leo unatumiwa kivitendo na INRS nchini Ufaransa.

                          Sio lazima kwa madhara kwa afya kuwa makubwa na kusababisha majeraha makubwa ili njia hiyo iwe ya manufaa. Hivi ndivyo viungo ngumu sana vimefanywa kati ya kazi na VDU na uchovu wa kuona (Rey, Meyer na Bousquet 1991).

                          Katika kuanzisha viunganisho hivi, mtaalamu wa ergonomist ana chombo cha thamani cha kupendekeza vitendo vya kuzuia katika viwango tofauti vya mtiririko wa kazi.

                          Uchunguzi wa ergonomic wa kazi umekuwa mbinu ya kawaida ambayo leo inakwenda zaidi ya SELF, na waandishi ambao wametajwa hapa chini ni pamoja na Wamarekani na Wakanada, pamoja na Wazungu.

                          Uchambuzi wa ergonomic wa kazi ni wa asili kwa kuwa hauwezi kuacha ushiriki wa mfanyakazi. Hii ni kwa sababu, pamoja na ujuzi alionao mfanyakazi wa kiwango cha kikwazo ambacho kazi yake inaweka, mtazamo wake wa hatari, kama tulivyoeleza hapo juu, unategemea mambo mengi ambayo ni kigeni kwa uchambuzi wa kiufundi wa kazi. hali iliyofanywa na wahandisi na wataalamu wa usalama.

                          Katika kufanya kazi za kazi, mfanyakazi huwa hafuati kabisa ushauri wa mtaalamu wa usalama kila mara lakini hutegemea pia mitazamo yake kuhusu kazi na mitazamo ya hatari. Kama ilivyobainishwa na Walters na Haines (1988):

                          Mitazamo ya wafanyikazi juu ya hatari huundwa na kuonyeshwa kwa njia tofauti na dhana kuu ya matibabu na kiufundi katika afya na usalama kazini. Vyanzo vikuu vya habari kuhusu kemikali, kwa mfano, sio wasimamizi, wawakilishi wa afya, au kozi za mafunzo, lakini uzoefu wao wenyewe, uchunguzi wa wafanyakazi wenza, au hisia zao tu. Wafanyikazi huajiri maarifa tofauti tofauti ya msingi wa uzoefu kuliko ilivyo katika utaalam wa kiufundi.

                          Huko Quebec, Mergler (ametajwa na Walters na Haines) amependekeza (1987), kwamba uzoefu wa wafanyakazi unapaswa kutambuliwa kikamilifu zaidi, kwa kuwa unawakilisha maonyesho ya kuharibika. Baada ya kufanya masomo mengi ya shambani, Mergler pia anajua kwamba ushuhuda wa wafanyikazi ni mgumu kupata ikiwa wanaogopa kwamba kwa kuelezea hali zao za kazi, wanaweza kupoteza kazi zao.

                          Tukiwa na Durrafourg na Pélegrin (1993), tunachukua umbali zaidi kutoka kwa michoro ya athari ya bima na maafisa wa usalama. Ili kuzuia kuwa na ufanisi, kulingana na waandishi hawa, afya ya wafanyakazi na hali ya kazi lazima izingatiwe kama mfumo wa kimataifa.

                          Ingawa hatari kuu zinaweza kuwa na sababu kuu (kwa mfano, kiwango cha kelele kinachosikika au uwepo wa dutu ya kemikali yenye sumu kwa sumu), hii sivyo kwa matatizo mengi yanayoathiri hali ya kazi, usafi na usalama. Kulingana na Durrafourg na Pélegrin, hatari katika kesi hii "inajumuisha makutano ya mahitaji ya kazi, hali ya wafanyakazi, na vikwazo vya hali ya kazi".

                          Iwapo, kwa mfano, wafanyakazi wakubwa wana ajali chache kuliko wafanyakazi walio na cheo kidogo, hii ni kwa sababu "wamepata ujuzi wa uangalifu na miongozo madhubuti ya kuepuka hatari".

                          Uchambuzi wa ergonomic unapaswa kuruhusu kutambua "mambo ambayo inawezekana kuchukua hatua ili kutoa thamani kwa ujuzi wa uangalifu wa wanaume kazini na kuwapa njia zote wanazohitaji kuelekeza afya na usalama wao".

                          Kwa kifupi, kulingana na wataalamu wa ergonomists na madaktari wa kazi walio na mafunzo ya kisasa, hatari haionyeshwa tu na ujuzi wa mazingira ya kimwili, kemikali na bakteria, lakini pia kwa ujuzi wa mazingira ya kijamii na sifa za idadi ya mahali pa kazi. Utafiti wa kina wa kazi, kwa maana ya ergonomic ya neno, lazima lazima ufanyike kwa kila kesi iliyosajiliwa. Jaribio hili la uchambuzi linafanywa kwa sehemu tu na mamlaka zilizopo (ukaguzi wa mahali pa kazi, huduma za afya na usalama za kampuni, huduma za matibabu), lakini kusonga katika mwelekeo huu ni muhimu kwa kuzuia kwa ufanisi.

                          Usawa wa ulinzi wa kijamii

                          Wakikabiliwa na kupanda kwa gharama kutokana na kiasi fulani tu cha gharama za fidia na programu za kuzuia, waajiri wanahamisha kazi kutoka nchi zilizoendelea hadi katika maeneo yenye maendeleo duni ambapo mishahara na marupurupu kwa ujumla ni ya chini na kanuni za afya na usalama na usimamizi si mzigo mzito. Wakikabiliwa na hitaji la kufunga hatua za kuzuia mara nyingi za gharama kubwa, waajiri wengine wanafunga tu biashara zao na kuzihamishia kwenye maeneo yenye gharama ndogo za mishahara. Kwa ongezeko hili la ukosefu wa ajira, wafanyakazi wanaweza kukosa kazi za kurejea watakaporekebishwa na, kwa hiyo, kuchagua kuendelea kukusanya mafao ya ulemavu kwa muda mrefu iwezekanavyo (Euzéby 1993).

                          Ili kukidhi ushindani kutoka kwa maeneo yenye ujira mdogo, waajiri wanapunguza nguvu kazi yao na kudai tija kubwa kutoka kwa wafanyakazi wanaowabakisha. Kwa mwelekeo wa wakati mmoja wa kupuuza au kuahirisha masuala ya usalama mahali pa kazi, kunaweza kuwa na ajali zaidi na majeraha yanayoweka shinikizo la ziada kwa WCS.

                          Wakati huo huo kama malipo ya fidia/ada za waajiri—ambazo kwa kawaida hutegemea idadi ya wafanyakazi na asilimia ya mishahara—hupungua kwa kupunguzwa kwa nguvu kazi, rasilimali za WCSs pia zinaweza kupunguzwa. Hii imetokea nchini Uswizi, kwa mfano, ambapo CNA imelazimika kupunguza wafanyikazi wake.

                          Nchini Marekani, vuguvugu la bunge la kupunguza jukumu la shirikisho katika kudhibiti na kutekeleza sheria za afya na usalama kazini na kimazingira na kuzihamisha kwa majimbo na mitaa hazijaambatana na mgao wa bajeti na ruzuku kubwa ya kutosha kufanya kazi hii ipasavyo.

                          Tchopp (1995) ametoa wito wa usawa wa kimataifa wa ulinzi wa kijamii ambao utadumisha WCSs pamoja na programu za kinga katika nchi zilizoendelea na kuboresha mazingira ya kazi na ustawi katika nchi zinazoendelea. Lengo katika nchi hizi, anasisitiza, liwe kuboresha maisha ya wafanyakazi wao.

                          Hitimisho

                          Ingawa maboresho bado yanawezekana, WCSs kwa ujumla wanafanya kazi ya haki ya kutoa huduma za afya na ukarabati na faida za ulemavu kwa wafanyakazi walio na majeraha yanayohusiana na kazi, lakini kuna mapungufu makubwa katika kushughulikia magonjwa ya kazini. Mwisho ungeboreshwa kwa kiasi kikubwa kwa kupanua sheria husika ili kujumuisha magonjwa ya kweli zaidi ya kazini, uboreshaji wa mifumo ya takwimu na tafiti za epidemiolojia ambazo hufuatilia athari zao kwa wafanyikazi, na utambuzi unaofaa wa maendeleo ya matibabu na kisayansi ambayo yanaonyesha mchanganyiko wa mengi ya haya. magonjwa.

                          Jukumu la WCS katika kuzuia majeraha na magonjwa ya kazini, zaidi ya kutoa data kuhusu milipuko yao, ni tatizo. Nadharia kwamba mbinu madhubuti za kuzuia zitapunguza gharama za waajiri kwa ushuru wa lazima wa fidia za wafanyikazi au malipo ya bima haithibitishi kuwa kweli kila wakati. Kwa hakika, baadhi wametoa hoja ya kutenganishwa kwa sharti la uzuiaji kutoka kwa usimamizi wa fidia ya wafanyakazi na kukabidhi mahali pengine, ambapo wataalamu wa afya na usalama kazini wanaweza kuchukua jukumu kubwa zaidi. Angalau, inahitaji udhibiti ufaao wa kiserikali na utekelezaji thabiti zaidi, uliowekwa kimataifa ili kusawazisha hali katika nchi zinazoendelea na zile zilizo katika maeneo yaliyoendelea kiviwanda.

                          ILO inapaswa kuhimiza nchi wanachama kuunda sera thabiti katika eneo la kuzuia ajali na magonjwa ya kazini kwa maana pana.

                           

                          Back

                          Misingi na Maendeleo

                          Mfumo wa kisheria wa bima ya ajali ulianzishwa kama tawi huru la hifadhi ya jamii kwa sheria ya bima ya ajali ya 1884 na umekuwepo tangu 1885. Una majukumu ya kisheria yafuatayo:

                          • Mfumo wa bima ya ajali, kwa kutumia njia zote zinazofaa, unapaswa kusaidia katika kuzuia ajali zinazohusiana na kazi na magonjwa ya kazini. Katika siku zijazo, jukumu hili linapaswa kupanuliwa.
                          • Katika tukio la ajali mahali pa kazi au mwanzo wa ugonjwa wa kazi, mfumo una kazi ya kutoa fidia ya kina kwa kuumia au uharibifu. Katika nafasi hii, lengo la msingi ni kurejesha afya ya bima kwa kiwango kinachowezekana na kuwaunganisha tena waliowekewa bima katika maisha ya kazi na kijamii (ukarabati wa matibabu, kazi na kijamii). Shida za kudumu za kiafya, zaidi ya hayo, zinapaswa kulipwa kupitia malipo ya mwaka. Ikiwa kesi itasababisha kifo, waathirika hupokea pensheni na faida nyingine za kifedha.

                           

                          Katika maendeleo yake, mfumo huo umekuwa ukifanyiwa marekebisho na kupanuliwa katika mambo mengi. Hii inarejelea haswa biashara zilizoshughulikiwa (zinazojumuisha zote tangu 1942), vikundi viliweka bima (kwa mfano, kujumuishwa kwa watoto wa shule, wanafunzi na watoto wa shule ya chekechea mnamo 1971), aina za madai (upanuzi wa 1925 kujumuisha ajali za kusafiri, ajali zinazotokea wakati. vifaa vya uendeshaji kazini, na magonjwa ya kazini) na indexation ya faida za fedha (kina tangu 1957). Uboreshaji unaoendelea wa hatua, mbinu na mazoea ya kuzuia na ukarabati pia ni muhimu sana.

                          Muundo na Shirika

                          Utekelezaji wa bima ya ajali kwa sasa unatolewa na sheria kwa wabeba bima 110 za ajali (Berufgenossenshaften). Hizi zimepangwa katika sheria ya umma, haswa kama "mashirika ya sheria za umma". Vikoa vitatu vinapaswa kutofautishwa:

                          • bima ya ajali za viwandani (ikiwa ni pamoja na bima ya ajali baharini) yenye wabebaji 35 iliyoandaliwa na tawi la viwanda (kwa mfano, madini, kemikali, biashara au mfumo wa huduma ya afya)
                          • bima ya ajali za kilimo, na wabebaji 21 waliopangwa kikanda
                          • bima ya ajali kwa sekta ya umma na flygbolag 54 ambazo zinahusiana kwa sehemu kubwa na mgawanyiko wa serikali (makundi ya shirikisho, serikali na manispaa, na fedha tofauti kwa huduma ya posta, reli na idara za moto).

                           

                          Sekta muhimu zaidi—bima ya ajali za viwandani—inazingatiwa zaidi katika mjadala ufuatao. Kama mashirika ya sheria ya umma, (Berufgenossenshaften) kuwa chini ya usimamizi wa serikali na, kwa hivyo, ni sehemu ya mfumo wa kisheria . Kwa upande mwingine, wanajitegemea na wanajitawala katika mambo mengi. Vyombo vyote viwili vya kujitawala, baraza la wawakilishi na bodi ya wakurugenzi kwa kila mtoa huduma vinaundwa kwa uwiano sawa wa wawakilishi wa mwajiri na waajiriwa waliochaguliwa kupitia uchaguzi. Wanafanya maamuzi muhimu ili kutumia bima ya ajali ndani ya mfumo wa kisheria. Ingawa masharti ya awali na upeo wa manufaa ya bima yanadhibitiwa na sheria katika kesi za kibinafsi, mfumo wa bima ya ajali huhifadhi latitude kubwa ya kujitawala, kufanya maamuzi katika kuweka malipo na hasa katika eneo la kuzuia, ambalo usimamizi binafsi hujaza. kanuni na kanuni za shirika. Vyombo vya utawala vya (Berufgenossenshaften) pia kuamua maswali ya shirika, wafanyakazi na bajeti. Usimamizi wa mamlaka za serikali huhakikisha kwamba maamuzi ya wafanyakazi wa kujitawala na wa utawala ni kwa mujibu wa sheria.

                          Mitindo ya Viwango vya Ajali na Fedha

                          Idadi ya ajali zinazohusiana na kazi na za safari ilipungua mfululizo kwa miaka mingi-mpaka kuongezeka kwa sababu ya kuingizwa kwa serikali mpya ya shirikisho katika 1991. Mwelekeo wa mfumo wa bima ya ajali za viwanda unaweza kufupishwa kama ifuatavyo: kiwango cha ajali-hiyo ni , idadi ya ajali zinazoweza kuripotiwa zinazohusiana na kazi na za safari kwa kila wafanyakazi 1,000 wa wakati wote-ilipungua hadi chini ya nusu kati ya 1960 na 1990. Mwelekeo huu mzuri unaweza kuonyeshwa wazi zaidi katika kesi ya ajali kali zinazoongoza kwa fidia kupitia malipo ya mwaka: a kushuka kwa karibu theluthi mbili ya kiwango cha ajali. Ajali mbaya zilipungua kwa takriban robo tatu. Magonjwa ya kazini yanatofautiana na mwelekeo huu na hayakuonyesha muundo sawa wa mabadiliko katika kipindi hiki cha wakati. Magonjwa mapya ya kazini yalipoongezwa hatua kwa hatua kwenye orodha ya magonjwa ya kazini, idadi ya matukio ya magonjwa ya kazini imeongezeka, kwa heshima na kuzuia na ukarabati.

                          Kupungua kwa jumla kwa idadi na ukali wa kesi za bima ya ajali ziliathiri vyema gharama. Kwa upande mwingine, mambo yafuatayo yalichangia kuongezeka kwa gharama: kuorodhesha faida za kifedha, ongezeko la jumla la gharama za utunzaji wa afya, kupanuka kwa watu waliokatiwa bima, kupanua wigo wa bima - haswa kwa magonjwa ya kazini - na juhudi za kuboresha hali hiyo. na kuimarisha hatua za kuzuia na kurekebisha mfumo. Kwa jumla, matumizi yalipanda chini ya msingi wa mishahara unaotumika kukokotoa ada. Kiwango cha wastani cha malipo ya bima ya ajali za viwandani kilipungua kutoka 1.51% mwaka wa 1960 hadi 1.36% mwaka wa 1990. Kama matokeo ya gharama zinazohusiana na kuunganishwa kwa Ujerumani, wastani wa malipo ulipanda hadi 1.45% mwaka wa 1994.

                          Mgawanyo wa gharama kwa maeneo matatu ya uwajibikaji (kinga, ukarabati na fidia ya kifedha) umebadilika kwa njia ifuatayo kutoka 1960 hadi 1994:

                          • Gharama za kuzuia ziliongezeka kutoka 2.6 hadi 7.1%. Hii inatokana na uboreshaji thabiti, uimarishaji na upanuzi wa hatua za kuzuia mfumo.
                          • Sehemu ya gharama za ukarabati (pamoja na malipo) ilipanda kutoka 20.4 hadi 31.2%. Katika eneo hili, ongezeko la gharama katika sekta ya huduma ya afya haliwezi kufyonzwa na kupungua kwa mzunguko wa ajali pekee.
                          • Sehemu ya gharama kwa annuities na pensheni ilipungua kutoka 77% hadi 61.7%. Licha ya fahirisi za malipo ya mwaka na pensheni, hii haikuongezeka kwa kiwango sawa na gharama za ukarabati.

                           

                          Katika matawi mengine ya mfumo wa hifadhi ya jamii wa Ujerumani, mzigo wa malipo uliongezeka sana wakati huu. Kwa wastani, gharama ya malipo kwa matawi yote ya bima ya kijamii katika Jamhuri ya Shirikisho la Ujerumani ilikuwa DM25.91 kwa mshahara wa DM100 mwaka wa 1960; idadi hii ilipanda hadi DM40.35 kwa kila DM100 iliyolipwa ifikapo 1994. Sehemu ya wastani wa malipo ya bima ya ajali kwa mzigo wa juu wa mfumo mzima wa bima ya kijamii ilipungua kutoka 5.83% mwaka 1960 hadi 3.59% mwaka 1994. Sehemu ya bima ya ajali kwa pato la taifa lilibaki takriban 0.5%. Hivyo tu katika eneo la bima ya ajali uchumi unaweza kupunguzwa kwa kiwango fulani cha kodi za kijamii.

                          Sababu kuu ya mwelekeo huu chanya ilikuwa kupungua kwa kasi na ukali wa ajali, kama ilivyoonyeshwa hapo juu. Kwa kuongeza, mfumo wa bima ya ajali umefaulu, kwa kuendeleza zaidi mazoezi ya ukarabati, katika kuzuia au kupunguza ulemavu wa muda mrefu katika matukio mengi. Kwa hiyo, kesi za malipo ya mwaka zimekuwa karibu mara kwa mara licha ya ongezeko la 40% la watu waliokatiwa bima katika kipindi hicho.

                          Kupungua kwa mzunguko wa ajali kunaweza kufuatiliwa kwa sababu nyingi na maendeleo-uboreshaji wa mbinu za uzalishaji (hasa otomatiki) na mabadiliko ya kimuundo kutoka kwa sekta ya uzalishaji hadi tasnia ya huduma na mawasiliano; juhudi za kuzuia zinazofanywa na mfumo wa bima ya ajali zimetoa mchango mkubwa katika mafanikio haya ya kifedha na kibinadamu.

                          Kanuni za Msingi na Vipengele vya Mfumo wa Bima ya Ajali ya Ujerumani

                          Mfumo unatakiwa kutoa usalama wa kijamii wa kina kwa watu binafsi wanaoathiriwa na ajali zinazohusiana na kazi au magonjwa ya kazi. Pia inawaondolea wale wanaohusika na ajali na magonjwa hayo kwenye mimea kutoka kwenye mzigo wa uwajibikaji kwa majeruhi. Kanuni zifuatazo za msingi zinaweza kufuatiliwa hadi kwa malengo haya mapacha ya mfumo, ambayo yameashiria tangu kuanzishwa kwake:

                          Dhima ya waajiri kwa majeraha ya viwandani inabadilishwa na wajibu wa sheria ya umma wa mfumo wa bima ya ajali ili kutoa manufaa ("unafuu wa dhima ya waajiri"). Suti zozote za uharibifu wa kiraia na mwenye bima dhidi ya mmiliki wa biashara au wafanyikazi wengine wa kampuni hazizuiliwi.

                          Wamiliki wa biashara peke yao hufanya malipo kwa mfumo wa bima ya ajali, kwani wanabeba jukumu la hatari za viwandani na wanaondolewa hatari za dhima na mfumo wa bima ya ajali.

                          Manufaa ya bima, kwa kuzingatia kanuni ya fidia kwa jeraha, badala ya madai ya dhima ya kiraia dhidi ya waajiri.

                          Manufaa ya bima hutolewa bila uthibitisho rasmi wa uhusiano wa bima na bila ya arifa ya mwajiri kwa mtoa huduma wa bima ya ajali. Ulinzi unaotegemewa na unaofaa zaidi hutolewa kwa watu wote wanaolindwa kisheria na ulinzi wa bima.

                          Faida za bima hutolewa, kama kanuni ya jumla, bila kujali ni nani mwenye makosa na asiye na kesi na mtu mwenye haki. Uhusiano wa ajira kwa hivyo huachiliwa kutoka kwa migogoro juu ya suala la kosa.

                          Kama nyongeza muhimu kwa kazi ya kutoa faida za bima, mfumo wa bima ya ajali una jukumu la kuzuia ajali zinazohusiana na kazi na magonjwa ya kazini. Mfumo humuweka huru mwajiri kutoka kwa dhima, lakini sio kutoka kwa jukumu la kuandaa mazingira salama na yenye afya ya kazi. Uhusiano wa karibu wa kuzuia na ukarabati na fidia ya kifedha ni muhimu sana.

                          Kanuni za msingi za shirika tayari zimejadiliwa hapo juu (iliyopangwa kama shirika la sheria ya umma yenye nguvu ya kujitawala na iliyoundwa kulingana na tawi la viwanda).

                          Uhusiano wa maeneo mbalimbali ya uwajibikaji kwa kila mmoja unaonyeshwa na kanuni mbili: Lengo la msingi lazima liwe kuweka idadi ya kesi za bima chini iwezekanavyo kupitia hatua zinazofaa za kuzuia ("kipaumbele cha kuzuia juu ya fidia"). Katika tukio la madai ya bima, lengo la msingi lazima liwe kumrekebisha mtu aliyejeruhiwa kiafya, kikazi na kijamii kwa kadiri inavyowezekana. Ni hapo tu ndipo ulemavu wowote uliosalia utalipwa kwa njia ya malipo ya pesa (“ukarabati kabla ya malipo ya mwaka”).

                          Sehemu zifuatazo zitaonyesha jinsi kanuni hizi za msingi zinavyofanya kazi ndani ya maeneo mahususi ya uwajibikaji wa mfumo wa bima ya ajali.

                          Kuzuia

                          Kazi ya kuzuia inategemea mambo yafuatayo: mfumo wa bima ya ajali, ambayo hubeba gharama za ajali zinazohusiana na kazi na magonjwa ya kazi ndani ya mfumo wa ukarabati na fidia, inapaswa kwanza kuwa na uwezo wa kuzuia tukio la majeraha hadi sasa. iwezekanavyo. Waajiri wanapaswa kufahamu kwamba wanabaki kuwajibika kwa afya na usalama mahali pa kazi, ingawa dhima yao ya moja kwa moja kwa wafanyakazi imebadilishwa na mfumo wa bima ya ajali. Uhusiano kati ya bima ya ajali na uzuiaji wa ajali unapaswa kuweka wazi kwa wahusika—hasa waajiri—kwamba uwekezaji wa mtaji katika usalama mahali pa kazi unalipa, hasa katika maana ya kibinadamu, kwa kuzuia mateso ya binadamu, lakini pia katika maana ya kiuchumi, kupitia kupunguza. ya malipo ya bima ya ajali na gharama za kampuni zinazotokana na majeraha. Kuunda mfumo wa bima ya ajali za viwandani na matawi na kuhusisha pande zinazohusika ndani ya mfumo wa usimamizi wa kibinafsi husababisha kiwango cha juu cha uzoefu wa vitendo wa kuzuia, pamoja na kukubalika na motisha kwa wale walioathiriwa. Uhusiano huu wa karibu kati ya bima ya ajali na uzuiaji hutofautisha mfumo wa Ujerumani na mifumo ya mataifa mengine mengi, ambayo kwa ujumla hutoa ukaguzi wa usalama mahali pa kazi na maafisa wa serikali. Mamlaka kama hizo za usalama mahali pa kazi pia zipo nchini Ujerumani pamoja na huduma ya ufuatiliaji wa kiufundi wa wabebaji wa bima ya ajali. Taasisi hizi mbili zinakamilishana na kushirikiana. Majukumu ya mamlaka ya usimamizi wa serikali (ukaguzi wa kiwanda) huenda zaidi ya yale ya huduma ya ufuatiliaji wa kiufundi wa wabeba bima ya ajali (udhibiti wa saa za kazi, ulinzi wa vikundi vilivyo hatarini kama vile watoto na wanawake wajawazito, ulinzi wa mazingira).

                          Mamlaka ya uzuiaji wa mfumo wa bima ya ajali inabainisha tu msingi wa majengo, kuruhusu kujisimamia kwa wabebaji latitudo kubwa katika maelezo-hasa kwa heshima na vipengele maalum ndani ya matawi maalum ambayo hutumiwa kwa mimea binafsi au kituo kizima na kwa ujumla. kanuni.

                          Vipengele muhimu zaidi vya mfumo wa kuzuia ni pamoja na yafuatayo:

                          The (Berufgenossenshaften) wanatakiwa kutoa maelekezo ya kuzuia ajali kwenye maeneo maalum ya hatari. Maagizo haya lazima yachukuliwe kama sheria na waajiri na watu walio na bima. Kuzingatia maagizo haya kunaweza kutekelezwa na wabebaji kupitia vikwazo (faini). Kanuni hizi zinatokana na uzoefu wa viwanda na zitaendelea kurekebishwa kulingana na mahitaji ya maendeleo ya kiufundi.

                          Kila mtoa huduma hudumisha huduma yake maalum ya ufuatiliaji, ambayo hushauri na kusimamia biashara. Hawa huhudumiwa na wachunguzi waliofunzwa maalum—hasa wahandisi na wanasayansi—na wanasaidiwa na wataalamu katika taaluma nyingine kulingana na tawi la tasnia inayohudumiwa. Mamlaka ya huduma za ufuatiliaji ni kati ya kutoa ushauri juu ya kanuni za kisheria hadi kufunga sehemu ya mtambo katika kesi ya tishio kubwa kwa afya.

                          Wabebaji huwapa madaktari wa kampuni na wataalamu wa usalama ushauri, mafunzo, fasihi ya habari na usaidizi wa kazi. Wataalam hawa wa ndani wa usalama wa kazi ni washauri muhimu kwa huduma za ufuatiliaji. Ushirikiano huu wa sekta mahususi hujitahidi kufichua hatari za ajali na hatari za kiafya zinazohusiana na kazi mapema, na kuwezesha hatua zinazofaa za ulinzi.

                          Huduma za ufuatiliaji kwa watoa huduma hukagua ikiwa waajiri wanatii wajibu wao wa kuwashirikisha madaktari wa kampuni na wataalam wa usalama. Baadhi ya vyama vya wafanyabiashara hudumisha madaktari na wataalam wao wenyewe, ambapo kampuni zao wanachama zinaweza kugeukia katika hali ambazo hazijapanga zao.

                          Mafunzo na elimu ya kuendelea ya watu waliopewa jukumu la kutekeleza hatua za usalama kazini kwenye mimea iko mikononi mwa wabebaji. Programu za mafunzo hurekebishwa kulingana na mahitaji ya matawi ya kibinafsi ya tasnia. Wanalenga na kutofautishwa kulingana na viwango mbalimbali vya uwajibikaji wa mimea. Makampuni mengi ya bima ya ajali huendesha vituo vyao vya mafunzo.

                          Watoa huduma za bima za ajali hushughulikia maswali kuhusu usalama wa mahali pa kazi kwa waajiri na wasimamizi, wakiwafahamisha na kuwatia moyo kuboresha kinga. Tahadhari kwa biashara ndogo na za kati hivi karibuni imekuwa lengo la jitihada za kuzuia.

                          Huduma za ufuatiliaji wa kiufundi za watoa huduma pia huwashauri wafanyakazi kuhusu hatari za kiafya na kiusalama katika maeneo yao ya kazi. Ushirikiano na mabaraza ya wafanyakazi, ambayo yanawakilisha maslahi ya wafanyakazi ndani ya kampuni, unachukua umuhimu zaidi katika uhusiano huu. Wafanyakazi wanapaswa kushiriki katika kuandaa mazingira ya kazi, na uzoefu wao unapaswa kutumiwa. Ufumbuzi wa vitendo kwa matatizo ya usalama mara nyingi unaweza kupatikana kwa kuimarisha ushiriki wa wafanyakazi. Kuboresha usalama kunaweza kukuza motisha ya wafanyikazi na kuridhika kwa kazi, na kuwa na athari chanya kwenye tija.

                          Huduma za ufuatiliaji wa kiufundi za watoa huduma hukagua viwanda mara kwa mara na kuchunguza visa vya ajali au magonjwa ya kazini. Kisha hufanya vipimo vingi vya kibinafsi vinavyolingana na hatari zilizopo, ili kufanya hatua muhimu za ulinzi. Matokeo ya vipimo hivi, ya uchanganuzi wa mahali pa kazi na matatizo, pamoja na ujuzi unaotokana na huduma ya matibabu ya kazini, hukusanywa kwa kutumia mbinu za kisasa za kuchakata data na hutumika katika mimea yote ili kukuza zaidi kuzuia.

                          Watoa huduma hudumisha tovuti maalum za majaribio ambamo aina mahususi za vifaa na vipengele vya usalama vinajaribiwa. Kupitia hili na kupitia ushauri wa wazalishaji na waendeshaji wa vifaa vya kiufundi, flygbolag hupata maelezo ya kina ambayo hutafsiri katika kazi ya vitendo ya kuzuia katika mimea na ambayo pia huanzisha katika viwango vya kitaifa, Ulaya na kimataifa.

                          The (Berufgenossenshaften) wameendesha, kuanzisha au kukuza kifedha miradi mingi ya utafiti yenye uhitaji na matumizi ili kuendeleza maarifa katika nyanja ya usalama na ulinzi wa afya.

                          Kwa maslahi ya waajiri pamoja na wafanyakazi, kazi zote za kuzuia ajali za flygbolag zinalenga kuandaa hatua za usalama na afya mahali pa kazi kwa ufanisi na kiuchumi iwezekanavyo. Mikakati ya utekelezaji lazima pia iwe ya vitendo. Ufanisi wa kazi ya kuzuia pia hufuatiliwa.

                          Wigo wa Ulinzi wa Bima

                          Mwenye bima

                          Wafanyakazi wanaofanya kazi au katika mafunzo ni watu wenye bima chini ya mfumo wa bima ya ajali. Ulinzi wa bima hutolewa bila kujali umri, jinsia, hali ya ndoa, utaifa, kiwango cha malipo au urefu wa kazi. Bima pia inahakikishwa katika tukio ambalo biashara bado haijasajiliwa na mtoa huduma wa bima ya ajali au haijalipa malipo.

                          Wafanyakazi wa nyumbani na watu ambao wanafanya kazi kama waajiriwa katika tasnia ya nyumbani wanashughulikiwa kwa lazima, kama vile watu wanaopokea hatua za urekebishaji kutoka kwa mtoaji wa bima ya kijamii, na waajiri katika baadhi ya matawi. Waajiri wengine wote wanaweza kujihakikishia wenyewe kwa hiari kupitia mfumo.

                          Katika mfumo wa bima ya ajali za kilimo, wafanyikazi, waajiri wa kilimo na wenzi wa waajiri wanaofanya kazi wanashughulikiwa kwa lazima.

                          Katika mfumo wa kiserikali wa bima ya ajali, vikundi vingi vina bima pamoja na wafanyikazi (lakini sio utumishi wa umma na askari). Hizi ni pamoja na wanafunzi, watoto wa shule na chekechea. Watu wanaofanya kazi kwa maslahi ya umma na wafungwa wanaofanya kazi pia wanahudumiwa. Sehemu kubwa ya waliowekewa bima na mpango wa serikali wanafurahia huduma bila malipo, inayofadhiliwa na serikali ya shirikisho, jimbo na mitaa.

                          Kesi za bima

                          Kesi za bima, au matukio, katika mfumo wa bima ya ajali ni ajali za mahali pa kazi na magonjwa ya kazi. Ajali zinazotokea wakati wa utumiaji au uendeshaji wa vifaa na ajali za safari pia huhesabiwa kama ajali zinazohusiana na kazi. Vigezo vya kuamua kwa kesi za bima ni kama ifuatavyo.

                          • uanachama katika kikundi cha bima
                          • kuumia mwili kutokana na ajali ya ghafla inayohusiana na kazi
                          • zoezi la shughuli iliyofunikwa na bima wakati wa ajali au wakati wa kuumia kwa afya; shughuli zinazoshughulikiwa ni zile zilizounganishwa kwa karibu na uhusiano wa ajira
                          • ajali au jeraha la kiafya linalosababishwa na shughuli inayosimamiwa na bima.

                           

                          Hitilafu kwa upande wa mwenye bima haibatilishi dai. Lakini ikiwa sababu kuu pekee za aksidenti zinatokana na nyanja ya kibinafsi, basi ushughulikiaji hautatumika—kwa mfano, aksidenti huku mtu akiwa amekunywa pombe au kutokana na mzozo mkali. Hakuna bima inayotumika kwa majeraha ambayo, ingawa yalitokea wakati wa shughuli ya bima, hata hivyo yaliibuka kama matokeo ya shida ya kiafya iliyokuwepo hapo awali; hii inatumika zaidi kwa mshtuko wa moyo na diski zilizoteleza.

                          Magonjwa ya kazini (yale ambayo kitabibu yanajulikana kusababishwa na athari fulani ambayo vikundi fulani huathirika katika kazi zao kwa kiwango cha juu kuliko umma kwa ujumla) yamejumuishwa kwenye orodha rasmi. Ikiwa kuna habari mpya kuhusu ugonjwa ambao hauonekani kwenye orodha, wabebaji wanaweza kufidia ugonjwa kama ugonjwa wa kazi.

                          Arifa na rekodi ya takwimu ya kesi za bima

                          Kwa ujumla, faida za bima ya ajali hazihitaji kuombwa na mtu aliyejeruhiwa, lakini zinapaswa kutolewa kwa mpango wa wabebaji. Hii inadhania kwamba kesi zinaripotiwa kwa njia nyingine—waajiri, madaktari na hospitali wanalazimika kuwajulisha watoa huduma. Huu ndio msingi wa rekodi ya kina ya takwimu ya matukio ya ajali na magonjwa ya kazi.

                          Ukarabati

                          Mfumo huu una jukumu la kisheria la kutoa faida kamili za matibabu, kazi na urekebishaji wa kijamii wakati ajali inapotokea au ugonjwa wa kazini. Lengo la agizo hili ni, kwa kadri inavyowezekana, kurejesha afya na kuwajumuisha tena waliojeruhiwa katika kazi na jamii. Kando na kanuni iliyotajwa hapo juu ya "ukarabati kabla ya malipo ya mwaka", mfumo hutoa faida zote za ukarabati wa mtoa huduma ya bima ya ajali "kutoka mkono mmoja". Hii inahakikisha mpango wa haraka na thabiti wa ukarabati, unaoratibiwa kwa afya ya mtu binafsi, kiwango cha elimu na hali ya kibinafsi. Mtoa huduma sio tu katika kulipa faida na kuhakikisha utunzaji wa waliojeruhiwa. Badala yake, mtoaji huboresha ukarabati na madaktari na hospitali zilizohitimu na vifaa maalum, kwa kuanzisha kliniki za wabebaji - haswa kwa utunzaji wa wahasiriwa wa kuungua sana na uti wa mgongo na majeraha ya fuvu na ubongo - vile vile kupitia uchunguzi, utunzaji wa mhudumu na, inapohitajika, usimamiaji wa kurekebisha mchakato wa ukarabati. Maelezo yafuatayo yanatumika:

                          Ukarabati wa matibabu

                          Waendeshaji lazima wahakikishe kwamba matibabu sahihi huanza haraka iwezekanavyo baada ya tukio hilo. Ikiwa ni lazima, hii inapaswa kujumuisha huduma kutoka kwa madaktari maalumu au huduma ya matibabu ya kazi. Madaktari wanapaswa kushiriki katika matibabu ambao ni maalum kwa sababu ya mafunzo ya udaktari wa ajali na wana uzoefu kama madaktari wa upasuaji au wa mifupa, walio na mazoezi ya matibabu ya kiufundi, na wako tayari kutimiza majukumu fulani kwa heshima na mtoaji wa bima, haswa kuwasilisha fomu na maoni ya wataalam.

                          Baada ya tukio kutokea, watu waliojeruhiwa wanapaswa kwenda mara moja kwa daktari ambaye yuko kwenye mkataba na carrier na ambaye lazima athibitishe sifa zilizotajwa hapo juu. Wanawezeshwa na mtoa huduma kuanza matibabu zaidi na kuamua ikiwa matibabu ya jumla au matibabu maalum-katika kesi za majeraha makubwa-yanapaswa kutolewa.

                          Katika kesi ya kuumia sana, mfumo wa bima ya ajali huhitaji mahitaji ya juu zaidi katika kutibu mtu aliyejeruhiwa. Kwa hivyo, watoa huduma za bima huidhinisha hospitali zilizohitimu tu kufanya matibabu haya. Hospitali hizi ziko chini ya miongozo maalum na usimamizi.

                          Wafanyabiashara hutumia madaktari fulani kufuatilia na kuelekeza matibabu, ambao wanatakiwa kusimamia matibabu, kutoa ripoti kwa carrier na, ikiwa ni lazima, kupendekeza hatua zaidi za ukarabati.

                          Faida za matibabu na ukarabati wa matibabu huchukuliwa kikamilifu na mfumo wa bima ya ajali (bila malipo ya bima). Hii inatimiza kanuni ya fidia ya majeraha ya mfumo.

                          Ukarabati wa kazi

                          Iwapo ukarabati wa kimatibabu pekee hauwezi kuwapa watu waliojeruhiwa uwezo wa kurejea kazini, basi mtoa huduma lazima atoe urekebishaji wa kazi. Sheria inatoa urekebishaji unaoendana na hali ya kila kesi ya mtu binafsi (ukali wa ulemavu, kiwango cha elimu, sifa za kazi na mwelekeo, umri wa waliojeruhiwa). Urekebishaji unaweza kusababisha hatua maalum kwa mtambo, kama vile kurekebisha mahali pa kazi kwa ulemavu; msaada katika kupata nafasi katika mmea ambapo ajali ilifanyika au katika mmea mwingine; au msaada wa kifedha kwa mwajiri ambaye yuko tayari kutoa ajira. Mafunzo ya kazini, ikiwa ni pamoja na kujizoeza tena kwa kazi mpya kabisa, pia yanashughulikiwa.

                          Kwa vile mfumo unawajibika kutoa matibabu na urekebishaji wa kazi, hatua muhimu za ukarabati wa kazi zinaweza kupangwa na kuanza wakati wa ukarabati wa matibabu kwa ushiriki wa waliojeruhiwa na madaktari. Kazi hii inafanywa na washauri wa kazi-maalum wafanyakazi wenye ujuzi na uzoefu wa flygbolag. Huwatembelea waliojeruhiwa vibaya wakiwa bado wamelazwa hospitalini, huwahudumia watu waliokatiwa bima, hasa katika kutafuta na kuchagua hatua zinazofaa na zinazoahidi za kurejesha hali ya kawaida, na kukaa nao hadi watakapojumuishwa tena katika maisha ya kazi.

                          Ukarabati wa kijamii

                          Urekebishaji wa kimatibabu na kazini ni sharti muhimu kwa uwezo wa watu waliojeruhiwa kuanza tena kuishi kadri walivyofanya kabla ya jeraha. Zaidi ya hayo, hata hivyo, lazima pia kuhakikishiwa kwamba wale wanaosumbuliwa na madhara ya muda mrefu ya afya hawawezi tu kuanza kazi, lakini pia maisha ya kijamii, familia na kitamaduni pia. Kwa maana hii, carrier pia hutoa faida za ukarabati wa kijamii; kwa mfano, usaidizi wa gari ili kukuza uhamaji, michezo ya walemavu kusaidia kukuza afya na ushiriki katika maisha ya kijamii, usaidizi wa kaya au kuunda na kuandaa nyumba iliyorekebishwa kwa watu wenye ulemavu.

                          Faida za fedha

                          Wakati wa ukarabati, waliojeruhiwa wana madai ya kuendelea malipo ya mishahara na mwajiri katika kipindi cha kwanza cha kutokuwa na uwezo wa kufanya kazi kutokana na tukio hilo (angalau wiki sita na mkataba wa muungano). Kisha carrier lazima atoe "malipo ya uingizwaji" wakati wa ukarabati wa matibabu. Malipo ya ulemavu yanalingana, kwa ujumla, na mshahara wa jumla wakati wa tukio-na makato ya mchango wa wafanyikazi kwa bima ya usalama wa kijamii na ukosefu wa ajira (kwa sasa karibu asilimia 13). Wakati wa ukarabati wa kazi, faida ya ubadilishaji wa mshahara wa mpito hulipwa, ambayo ni kidogo kuliko malipo ya ulemavu. Manufaa haya yanalipwa wakati wote wa ukarabati wa matibabu na taaluma ili walio na bima na familia zao wawe salama kifedha. Kuendelea malipo ya ada kwa matawi mengine ya mfumo wa hifadhi ya jamii huzuia mapengo yoyote katika bima.

                          Fidia ya Fedha kupitia Annuities

                          Malipo ya bima

                          Watu walio na bima hupokea malipo kama fidia kwa matatizo ya afya yaliyobaki kutokana na ajali inayohusiana na kazi au ugonjwa wa kazi. Pensheni hizi hutolewa tu mwishoni mwa mchakato wa ukarabati na kuchukua kupungua kwa uhakika kwa uwezo wa kupata mapato (kwa ujumla 20%) kwa muda wa chini (zaidi ya wiki 13 baada ya ajali inayohusiana na kazi). Malipo ya malipo huhesabiwa kulingana na kiwango cha kupungua kwa uwezo wa kuchuma na mapato ya kila mwaka.

                          Kanuni ya "ukadiriaji wa majeraha ya kidhahania" hutumika katika kubainisha kiwango cha kupungua kwa uwezo wa kuchuma mapato. Ipasavyo, upotezaji wa nguvu ya mapato kwenye soko la jumla la wafanyikazi na sio upotezaji halisi wa mapato (mshahara uliopotea) unaosababishwa na ajali inayohusiana na kazi au ugonjwa wa kazi huzingatiwa. Kupima kupungua kwa uwezo wa kupata inategemea hasa juu ya ukali wa tatizo la afya, ambalo kwa upande wake linatathminiwa na maoni ya mtaalam wa daktari. Hii husaidia kupunguza gharama za usimamizi na pia kupunguza mzigo kwa waliowekewa bima na waajiri wao. Mara nyingi, ukadiriaji wa majeraha ya kidhahania kwa malipo ya mwaka hutumika ili waliowekewa bima wasiwe katika nafasi mbaya zaidi ya kiuchumi baada ya tukio la bima kuliko hapo awali. Katika hali nyingi, matokeo ya uboreshaji fulani wa nafasi ili malipo ya pesa yachangie kwa kweli katika kufidia uharibifu usio wa kawaida. Kanuni za ukadiriaji wa majeruhi wa kidhahania na "ukarabati kabla ya malipo ya mwaka" hufanya kazi dhidi ya hatari ya "mawazo ya malipo ya mwaka" kujitokeza kati ya waliolipiwa bima. Waliowekewa bima wanahamasishwa, licha ya matatizo yoyote ya kiafya yanayoendelea, kutafuta ajira yenye faida.

                          Kanuni ya ukadiriaji wa jeraha la abstract huongezewa na mambo ya tathmini ya uharibifu halisi ili kuhakikisha kuwa fidia inayofaa inafanywa katika matukio yote.

                          Mapato ya kila mwaka ni msingi wa pili ambao malipo ya kila mwaka yanakokotolewa. Hii ina maana ya jumla ya mishahara yote na mapato ya kujiajiri ambayo mtu mwenye bima alipata katika mwaka uliotangulia tukio la bima. Mapato ya kila mwaka yanapaswa kuonyesha kiwango cha maisha ambacho mwenye bima alikuwa amefikia wakati wa ajali mahali pa kazi.

                          Chini ya hali fulani, malipo ya malipo ya walemavu yanaweza kulipwa kikamilifu au kiasi.

                          Pensheni za walionusurika na mafao mengine ya kifo

                          Wajane, wajane na mayatima—na chini ya masharti maalum pia wazazi—wana dai la malipo ya uzeeni ya waathiriwa baada ya kifo cha watu wenye bima kutokana na ajali na magonjwa yanayohusiana na kazi. Kazi ya pensheni hizi ni kuchukua nafasi ya usaidizi uliopotea kupitia kifo. Hesabu ni, kama ilivyo kwa malipo ya malipo ya jeraha, kulingana na mapato yaliyopatikana. Inahitimu kulingana na mahitaji ya waathirika (hasa wajane dhidi ya wasio na watoto; watoto yatima na mzazi mmoja au wote wawili). Mapato yaliyopatikana na mapato ya uingizwaji huzingatiwa katika kesi ya pensheni ya waathirika, isipokuwa yatima walio chini ya umri wa miaka 18. Katika kesi ya mwisho kanuni ya uingizwaji wa hasara inatumika: ni wale tu wanaotegemea usaidizi wanaopokea faida kwa kiwango kinachohitajika na cha uwiano.

                          Pamoja na pensheni za walionusurika, gharama za usafirishaji na gharama za mazishi zimehakikishwa.

                          Pensheni za wajane na wajane hutolewa hadi kuolewa tena; katika tukio la kuoa tena malipo ya mara mbili ya mwaka hulipwa.

                          Ufadhili na Sheria ya Malipo

                          Kuna tofauti kubwa kati ya matawi matatu ya mfumo wa bima ya ajali (ya viwanda, kilimo na serikali) kuhusu ufadhili na sheria ya malipo. Majadiliano yafuatayo yanahusu bima ya ajali za viwanda pekee.

                          Gharama za mfumo wa bima ya ajali za viwandani hufadhiliwa karibu na malipo kutoka kwa waajiri pekee. Mapato ya ziada yaliyopokelewa kutokana na madai ya fidia dhidi ya wahusika wengine (hasa kwa ajali za barabarani), faida ya mtaji, malipo ya marehemu na faini hayana umuhimu mdogo. Inapaswa kusisitizwa kuwa mfumo wa bima ya ajali za viwandani hufanya kazi bila msaada wa kifedha kutoka kwa serikali. Mapato yanakusanywa na kutumika ili kutimiza wajibu wa kisheria pekee—kujaribu kuleta faida ni marufuku.

                          Malipo ya biashara ya kibinafsi huhesabiwa kulingana na mishahara ya wafanyikazi ambayo inategemea malipo (au mapato kutoka kwa kazi au kiasi cha bima ya mwajiri). Sheria juu ya malipo inazingatia hasa tukio la ajali na tishio la ajali katika matawi ya sekta na biashara binafsi. Viwango vitatu vinatofautishwa:

                          Kiwango cha kwanza cha malipo hutolewa kwa kukusanya tawi moja au zaidi ya sekta katika mtoa huduma wa bima ya viwanda kama kundi la hatari la kawaida. Kwa mfano, zaidi, na kali zaidi, matukio ya bima hutokea katika sekta ya ujenzi kuliko katika utengenezaji wa zana za usahihi. Kwa hivyo, malipo ya mtoa huduma wa ujenzi ni ya juu zaidi kwa wastani kuliko yale ya mtoa huduma katika utengenezaji wa zana kwa usahihi.

                          Katika ngazi ya pili, kwa kiwango cha kila carrier binafsi, matawi ya viwanda yaliyojumuishwa katika carrier hii - matofali, paa na janitors katika sekta ya ujenzi, kwa mfano - huwekwa kulingana na gharama za ajali katika makundi tofauti ya hatari. Ugawaji wa jumla wa matawi ya tasnia katika vikundi vya hatari hutoa meza za hatari kwa kila mtoa huduma. Kila biashara ya mtu binafsi inatathminiwa na mtoa huduma kulingana na kikundi cha hatari kwa misingi ya meza za hatari. Sehemu tofauti za biashara zimepewa vikundi tofauti vya hatari vinavyolingana. Majedwali ya hatari yanafanywa kwa msingi wa tafiti za takwimu za miaka mitano za mzunguko wa ajali na gharama. Kupitia vikundi vya hatari, kiasi cha malipo kwa matawi ya kibinafsi ya tasnia yaliyowekwa ndani ya ushirika sawa wa biashara hutofautishwa.

                          Katika hatua ya tatu, malipo yanarekebishwa tena katika kiwango cha biashara za kibinafsi. Hapa vigezo vinaweza kuwa idadi, ukali na gharama ya ajali zinazohusiana na kazi (bila kujumuisha ajali za usafiri) katika kipindi cha mwaka 1 hadi 3 wa kazi. Mtoa huduma wa bima anaweza kupunguza malipo ya biashara yenye matukio ya chini ya wastani ya ajali, au kutoza malipo ya ziada katika kesi ya matukio ya juu ya wastani ya ajali. Watoa huduma wameidhinishwa kujitawala kwa maelezo zaidi (kuweka ada za ziada au kutoa mapunguzo ya ada, au kuchanganya hizo mbili).

                          Kuhitimu malipo kwa matawi mbalimbali ya viwanda na makampuni binafsi kulingana na mielekeo ya ajali kunafaa kuwafahamisha waajiri kwamba gharama ya malipo ya bima ya ajali pia inategemea juhudi katika—na mafanikio ya— kuzuia, na kuchochea jitihada katika hili. mwelekeo.

                          Mfumo wa bima ya ajali unafadhiliwa na utaratibu wa mgawanyo wa kurudi nyuma ili kufidia gharama. Kiasi kitakachogawanywa ni matumizi ya ziada juu ya mapato, yanayokokotolewa kwa kila mwaka wa bajeti. Debiti ya ugawaji imegawanywa kati ya makampuni binafsi wanachama wa watoa huduma za bima husika kulingana na hesabu za malipo (kikundi cha hatari cha kampuni, jumla ya mishahara inayolipwa katika mwaka huo wa malipo na, ikiwezekana, malipo ya ziada au kupunguzwa). Kwa kawaida, gharama zinazoendelea lazima zifadhiliwe mapema. Hii inatokana na kukusanya fedha za kazi na kutoka kwa malipo ya malipo ya awali. Ili kulipa fidia kwa mabadiliko ya muda mrefu ya malipo, wabebaji wa bima ya ajali lazima wajenge fedha za akiba. Pesa hizi huwekezwa kwa upendeleo katika taasisi zinazotumika kutimiza majukumu ya mfumo wa bima ya ajali—kwa mfano, vifaa vya mafunzo au hospitali za utunzaji wa ajali.

                          Kwa vile malipo ya bima ya ajali hayawezi kuhesabiwa na mwajiri, mtoa huduma wa bima hufanya hesabu na kumjulisha mwajiri.

                          Katika mfumo wa bima ya ajali ya Ujerumani, ambayo imeandaliwa na tawi la viwanda, mabadiliko ya kimuundo katika uchumi yanaweza kusababisha mzigo mzito wa kifedha kwa baadhi ya wabebaji wa bima. Hii ni kesi hasa kwa sekta ya madini ya makaa ya mawe. Idadi ya wachimbaji wa makaa ya mawe wanaofanya kazi imepungua kwa kiasi kikubwa katika miongo iliyopita, lakini mtoa bima kwa ajili ya uchimbaji madini lazima hata hivyo alipe malipo ya mwaka ambayo yanatokana na kipindi ambacho wachimbaji madini wengi waliajiriwa mara kadhaa. Ili kurekebisha ongezeko hili lililokithiri, lisilo endelevu tena la mzigo wa malipo kwa tawi hilo la viwanda, mbinu ya kugawana mzigo kati ya watoa huduma mbalimbali wa bima ilianzishwa kupitia sheria mwaka wa 1968. Watoa huduma wengine wa bima wanalazimika kuongeza mgao wa ziada kujaza mapengo ya kifedha kati ya watoa bima hao ambao wana haki ya kusawazisha. Kwa hivyo, wabunge walipanua dhana ya msingi ya mshikamano, ambayo inatumika ndani ya kila mtoa huduma ya bima ya ajali, kwa makampuni yote ya viwanda.

                           

                          Back

                          Jumatano, Februari 23 2011 21: 12

                          Bima ya Majeraha ya Ajira na Fidia nchini Israeli

                          Muhtasari wa Chanjo na Lengo

                          Chanjo

                          Mfumo wa fidia wa ajali za wafanyakazi nchini Israeli unadhibitiwa na kusimamiwa na Taasisi ya Kitaifa ya Bima na unategemea Sheria ya Kitaifa ya Bima, toleo lililounganishwa (1995-5755), Sura ya 5, "Bima ya Majeraha ya Ajira".

                          Watu walio na bima na masharti ya bima

                          Mfumo wa fidia ya ajali za wafanyakazi hutumika kwa lazima kwa waajiri wote kuwawekea bima wafanyakazi wao (isipokuwa polisi, walinzi wa jela na wafanyakazi wa ulinzi)—wale walioajiriwa mara kwa mara au kwa muda, kwa mshahara wa kila siku au wa mwezi, wa muda kamili au wa muda, ikiwa ni pamoja na: kujiajiri. watu, wafunzwa wa ufundi stadi, wakaaji wa kigeni walioajiriwa nchini Israeli, wafungwa wanaofanya kazi, watu wanaofanyiwa ukarabati wa ufundi stadi, wakazi wa Israeli wanaofanya kazi nje ya nchi kwa mwajiri wa Israeli (chini ya masharti fulani), na watu ambao mshahara wao umeamuliwa na sheria (kama vile wanachama wa Knesset, majaji, mameya. ), bila kujali umri au utaifa wa wafanyikazi.

                          Hatari zilizofunikwa

                          Sheria hii inatoa faida ili kuwalinda wafanyakazi mara moja na kwa haki dhidi ya ajali zinazohusiana na kazi, magonjwa ya kazini, ulemavu au kifo.

                          Iwapo mtu aliyekatiwa bima atafariki dunia kutokana na jeraha la ajira (ajali ya kazini au ugonjwa wa kazi), ndugu zake—mjane/mjane, yatima, wazazi na jamaa wengine wowote (ambao wanaitwa wategemezi)—chini ya hali maalum wana haki ya kuumia kazini. faida.

                          mrefu jeraha la ajira inatumika kwa majeraha, ulemavu au vifo vinavyotokana na ajira. Muhula ajali kazini maana yake ni ajali “iliyotokea wakati wa kozi na kama matokeo ya kazi na/au kwa niaba ya mwajiri wa mfanyakazi”. Ufafanuzi katika kesi ya mtu aliyejiajiri ni tofauti na ni "katika kozi na kwa matokeo ya kutafuta kazi yake".

                          Bima hiyo inatumika pia kwa ajali iliyomtokea mtu aliyewekewa bima wakati akiendesha gari, akipanda au kutembea kwenda mahali pa kazi kutoka nyumbani, au kutoka mahali alipokaa, au kutoka kazini kwenda nyumbani, au kutoka sehemu moja ya kazi hadi nyingine, hata ikiwa madhara yaliyosababishwa kwa mfanyakazi yametokea kwa sababu ya hatari za barabarani, mradi tu mahitaji au mahitaji ya kazi ya mfanyakazi ndiyo sababu kuu ya uwepo wa mfanyakazi kwenye eneo la ajali.

                          Bima hiyo pia inatumika kwa magonjwa ya kazini, iliyofafanuliwa katika kifungu cha 2 cha Bima ya Majeraha ya Ajira.

                          Ugonjwa wa kazi hufafanuliwa kuwa ugonjwa unaoambukizwa kwa sababu ya kazi au wakati wa kufanya kazi kwa niaba ya waajiri, au, katika kesi ya mtu aliyejiajiri, kwa matokeo ya harakati za kazi yake.

                          Magonjwa ya kazini yameainishwa katika orodha inayotambuliwa na Taasisi na kuchapishwa katika Sheria ndogo (kanuni).

                          Orodha hiyo inajumuisha magonjwa yanayosababishwa na majeraha yanayotokana na ajira na magonjwa yanayosababishwa na mawakala wa kimwili, kemikali au kibaiolojia au aina mahususi za utendaji wa kazi, na yale ambayo inaonekana yanasababishwa na kazi.

                          Wafanyakazi wote wanafunikwa na bima, bila ubaguzi. Kila mwajiri lazima ahakikishe wafanyikazi wake chini ya kila kitengo.

                          Bima ya bima ni lazima pia kwa Serikali kama mwajiri, na inajumuisha waajiri wote wa umma.

                          Kustahiki

                          Nani anastahiki

                          • Mtu aliyepewa bima ambaye anaumia kazini (ajali ya kazini au ugonjwa wa kazini) anastahili posho ya kuumia.
                          • Mtu mwenye bima ambaye anakuwa batili kutokana na jeraha la kazi anastahiki pensheni au ruzuku.
                          • Mtu mwenye bima aliye na ulemavu wa kimatibabu wa asilimia 10 au zaidi anastahiki urekebishaji wa ufundi stadi. Kwa njia ya kuamua kiwango cha ulemavu, tazama hapa chini.

                           

                          Masharti ya kustahiki faida za jeraha la kazi

                          Posho ya jeraha hutolewa kwa mtu aliyepewa bima ambaye alijeruhiwa kazini au aliugua ugonjwa wa kazi na kwa sababu hiyo hawezi kufanya kazi ya awali au kazi nyingine yoyote inayofaa, na hakufanya kazi kwa kweli.

                          Ruzuku ya Mafao ya Batili ya Kazini au Pensheni (inaitwa baadaye faida za ulemavu) hulipwa mradi ulemavu umetambuliwa kuwa umetokana na ajali ya kazini na mtu aliyekatiwa bima anaendelea kuwa mlemavu kutokana na jeraha hilo.

                          Matokeo ya jeraha yanatathminiwa kwa kulinganisha usawa wa mtu aliyejeruhiwa kazini na usawa wa mtu mwenye afya wa umri sawa na jinsia. Vipimo vinavyobainisha kiwango cha ulemavu ni mchanganyiko wa asilimia zisizobadilika kwa kila jeraha, kwa kuzingatia ubinafsi; kupotea kwa kiungo fulani kuna uzito mkubwa katika taaluma fulani.

                          Kiwango cha ulemavu imedhamiriwa na bodi za matibabu, ambazo kuna aina mbili:

                          • bodi za mfano wa kwanza
                          • bodi za rufaa.

                           

                          Bodi kwanza huamua uhusiano wa sababu kati ya ajali ya kazi (jeraha au ugonjwa wa kazi) ambayo ilipaswa kutambuliwa kwa madhumuni ya ulemavu na kiwango cha uhusiano wa causal. Bodi za matibabu hazijitegemea mwili unaowakabili. Bodi za matibabu ni mashirika ya kisheria na hutoa maamuzi badala ya kutekeleza hatua za usimamizi. Kwa kuwa mashirika ya kisheria, bodi za matibabu ziko chini ya udhibiti wa mahakama za kazi.

                          Mafao ya wategemezi (pensheni au ruzuku)

                          Ili kustahiki pensheni ya wategemezi, mjane lazima awe na umri wa miaka 40 au zaidi, au awe na mtoto anayeishi naye, au asiweze kujikimu; mjane lazima awe na mtoto anayeishi naye. Ufafanuzi wa mtoto: Mtoto wa mtu mwenye bima hadi umri wa miaka 18, na hadi umri wa miaka 22 katika kesi fulani.

                          Ukarabati wa ufundi

                          Ili kustahiki urekebishaji wa ufundi, mtu aliyekatiwa bima, kwa sababu ya jeraha la kazi, lazima asiweze kufanya kazi au kazi ya awali, au kazi nyingine yoyote inayofaa, na awe na uhitaji na anafaa kwa ajili ya ukarabati wa ufundi.

                          Michango ya bima kwa waliojiajiri

                          Malimbikizo ya michango ya bima huondoa ustahiki au kupunguza kiwango cha faida za kifedha. Mtu aliyejiajiri ambaye hajasajiliwa kama hivyo katika Taasisi ya Kitaifa ya Bima wakati wa jeraha hastahili kupata manufaa.

                          Aina za faida (malipo)

                          Mtu aliyewekewa bima ana haki ya kupata aina mbili kuu za manufaa chini ya Sheria ya Kitaifa ya Bima iwapo atajeruhiwa kazini au ugonjwa:

                          Faida katika aina

                          Manufaa katika aina hii ni pamoja na matibabu, vifaa vya kupata nafuu, na ukarabati wa matibabu na ufundi.

                          Uangalifu wa kimatibabu unajumuisha kulazwa hospitalini, dawa na usambazaji, ukarabati na uingizwaji wa vifaa vya mifupa na matibabu. Uangalifu wa matibabu kwa ujumla hutolewa kwa kiwango kinachohitajika na jeraha la kazi na athari zake wakati wa maisha ya bima. Kwa hakika, huduma ya matibabu hutolewa kwa niaba ya Taasisi na Mfuko wa Wagonjwa ulioidhinishwa, unaotambuliwa kama huduma ya matibabu iliyoidhinishwa. Ukarabati wa ufundi hutolewa na Taasisi moja kwa moja au kupitia huduma za mashirika mengine.

                          Faida kwa pesa taslimu

                          Malipo ya jeraha: Haya ni malipo ya muda wa kutoweza kufanya kazi kwa sababu ya jeraha la kazi, kwa muda wa juu wa siku 182 kuanzia siku baada ya jeraha, iliyohesabiwa kwa siku, kwa msingi wa 75% ya mshahara unaowajibika kwa michango ya bima katika robo. - mwaka kabla ya jeraha. Posho ya kila siku ya kuumia ina kikomo cha juu (tazama jedwali 1).

                          Jedwali 1. Wapokeaji wa manufaa ya jeraha la kazi nchini Israeli

                          kipindi

                          Pensheni ya wategemezi1

                          Pensheni za kudumu za ulemavu1

                          Faida za jeraha1

                          kipindi

                           
                                   

                          Idadi ya siku zilizolipwa

                          Idadi ya waliojeruhiwa

                             
                           

                          Binafsi-
                          walioajiriwa

                          Wafanyakazi

                          Binafsi-
                          walioajiriwa

                          Wafanyakazi

                          Binafsi-

                          walioajiriwa

                          Wafanyakazi

                          Kazi binafsi

                          Wafanyakazi

                           

                          1965

                           

                          891

                          150

                          1,766

                          132,948

                          747,803

                          6,455

                          54,852

                          1965

                          1975

                           

                          2,134

                          508

                          4,183

                          237,112

                          1,067,250

                          10,819

                          65,291

                          1975

                          1980

                          382

                          2,477

                          950

                          6,592

                          23,617

                          1,017,877

                          10,679

                          63,234

                          19802

                          1985

                          445

                          2,841

                          1,232

                          8,640

                          165,635

                          921,295

                          6,619

                          50,302

                          1985

                          1986

                          455

                          2,883

                          1,258

                          8,760

                          169,035

                          964,250

                          6,472

                          51,351

                          1986

                          1987

                          470

                          2,911

                          1,291

                          9,078

                          183,961

                          1,026,114

                          6,959

                          50,075

                          1987

                          1988

                          468

                          2,953

                          1,229

                          9,416

                          172,331

                          1,004,906

                          6,683

                          47,608

                          1988

                          1989

                          481

                          2,990

                          1,375

                          9,824

                          240,995

                          1,126,001

                          8,259

                          51,197

                          1989

                          1990

                          490

                          3,022

                          1,412

                          10,183

                          248,234

                          1,159,645

                          5,346

                          51,367

                          1990

                          1991

                          502

                          3,031

                          1,508

                          10,621

                          260,440

                          1,351,342

                          8,470

                          55,827

                          1991

                          1992

                          520

                          3,078

                          1,566

                          11,124

                          300,034

                          1,692,430

                          9,287

                          64,926

                          1992

                          1993

                          545

                          3,153

                          1,634

                          11,748

                          300,142

                          1,808,848

                          8,973

                          65,728

                          1993

                          1994

                          552

                          3,200

                          1,723

                          12,520

                          351,905

                          2,134,860

                          9,650

                          71,528

                          1994

                          1995

                          570

                          3,260

                          1,760

                          12,600

                          383,500

                          2,400,000

                          9,500

                          73,700

                          1995

                          1 Kwa pensheni ya walemavu na wategemezi, takwimu ya mwaka ni idadi ya wapokeaji mwezi Aprili kwa kila mwaka. Kwa manufaa ya majeraha ni jumla ya idadi ya wapokeaji katika mwaka.

                          2 Kufikia 1980, takwimu ya kila mwaka iliyotolewa chini ya malipo ya pensheni ya ulemavu ni wastani wa kila mwezi wa wapokeaji.

                          Posho ya jeraha hailipwi kwa siku mbili za kwanza baada ya siku ya jeraha, isipokuwa mtu aliyejeruhiwa hakuwa na uwezo wa kufanya kazi kwa angalau siku 12.

                          Faida ya ulemavu wa kazi (pensheni ya ulemavu wa kazi): Hii inashughulikia wale walio na ulemavu wa 20% na zaidi-pensheni ya kila mwezi kulingana na kiwango cha ulemavu wa matibabu, kwa kiwango kinacholingana na mshahara na kiwango cha ulemavu. Wapokeaji wa pensheni za ulemavu ambao ni wa vikundi vya mapato ya chini hupokea nyongeza ya "msaada wa mapato" (tazama jedwali 1).

                          Ruzuku ya ulemavu wa kazi: Hii inashughulikia wale walio na ulemavu wa 5 hadi 19% - ruzuku ya mara moja sawa na posho ya kila siku ya majeraha 21 ´ asilimia ya ulemavu.

                          Pensheni maalum: Hii inashughulikia wale wenye ulemavu wa 75% na zaidi, na wale wenye ulemavu wa 65 hadi 74% ambao wana shida katika kutembea; hutoa msaada wa kifedha kwa gharama za kibinafsi na usafiri, hadi kiwango cha juu kilichowekwa na sheria.

                          Ruzuku maalum: Hii inashughulikia wale wenye ulemavu wa 75% na zaidi, na wale wenye ulemavu wa 65 hadi 74% wenye shida katika kutembea; hutoa msaada katika ununuzi wa gari (chini ya hali maalum), misaada katika kutatua matatizo ya makazi na kupata vifaa maalum vinavyohitajika kutokana na ulemavu.

                          Malipo ya ukarabati wa ufundi: Hii inashughulikia usaidizi katika uchunguzi na uelekezi wa kitaalamu, posho ya urekebishaji wakati wa masomo (kama nyongeza ya pensheni ya walemavu) na gharama mbalimbali zinazohusiana na masomo, kama vile usafiri, masomo na nyenzo za kujifunzia; katika hali maalum, ruzuku hutolewa kwa ununuzi wa zana za kazi.

                          Faida kwa wategemezi

                          Pensheni ya wategemezi: Hii ni sawa na 40 hadi 100% ya pensheni kamili ambayo mtu aliye na bima angekuwa na haki, kama angekuwa mlemavu 100% - kwa kuzingatia idadi ya watoto. Wapokeaji wa pensheni za wategemezi ambao ni wa vikundi vya mapato ya chini hupokea nyongeza ya "msaada wa mapato" (tazama jedwali 1).

                          Ruzuku ya wategemezi: Hii inamhusu mjane ambaye hana watoto nyumbani na ambaye hakuwa bado na umri wa miaka 40 baada ya kifo cha mwenzi aliyewekewa bima—ruzuku ambayo ni sawa na miezi 36 ya pensheni ya mtegemezi.

                          Ruzuku ya ndoa: Hii huenda kwa mjane au mjane ambaye anaoa tena—ruzuku inayolingana na malipo ya pensheni ya kila mwezi 36, inayolipwa kwa awamu mbili—ya kwanza haki baada ya kuolewa tena, ya pili miaka miwili baada ya kuolewa tena (haki ya kufaidika na aliyenusurika inaisha muda wake).

                          Ukarabati wa ufundi: Hii inashughulikia masomo ya ufundi, kwa njia ya mafunzo ya ufundi, malipo ya posho ya matengenezo wakati wa masomo, na gharama mbalimbali zinazohusiana na masomo.

                          Posho ya matengenezo kwa watoto yatima: Hii huenda kwa mtoto ambaye hutumia muda wake mwingi kusoma katika shule ya upili au mafunzo ya ufundi stadi-9% ya mshahara wa wastani kama ilivyokuwa tarehe 1 Januari, chini ya mtihani wa uwezo wa mzazi. Posho ya matengenezo inasasishwa na kiwango cha fidia iliyolipwa katika kipindi cha mwaka.

                          Ruzuku ya Bar-Mitzvah: Hii huenda kwa mvulana anayefikia umri wa miaka 13 na msichana anayefikia umri wa miaka 12, kwa kiwango cha 2/3 ya mshahara wa wastani kama ilivyokuwa tarehe 1 Januari, iliyosasishwa na kiwango cha fidia iliyolipwa katika kipindi cha mwaka.

                          Ruzuku kifo kifuatacho: Wakati wa kifo cha mlemavu ambaye alikuwa na ulemavu wa 50% au zaidi, ambaye alilipwa pensheni ya ulemavu, au wakati wa kifo cha mlemavu ambaye alikuwa na umri wa miaka 65 (mwanaume) au umri wa miaka 60. (mwanamke), au kwa kifo cha mtu ambaye alikuwa amepata posho ya mtegemezi—mkupuo sawa na mshahara wa wastani kama ilivyokuwa tarehe 1 Januari kabla ya siku ya kufariki dunia, iliyosasishwa na kiwango cha fidia iliyolipwa wakati wa mwaka, kwa mwenzi wa marehemu (au bila kutokuwepo, kwa mtoto). Kwa wapokeaji wa nyongeza ya mapato, ruzuku ni sawa na 150% ya wastani wa mshahara kama ilivyoelezwa.

                          Mambo mengine

                          Ukarabati

                          Wigo mkuu wa Bima ya Majeruhi wa Ajira ni kuendeleza ustawi wa watu waliojeruhiwa kwa kuwahimiza kurejea kazini. Kwa hivyo, Taasisi inasaidia huduma za urekebishaji wa ufundi kwa watu wenye ulemavu wenye ulemavu wa kiafya wa 10% au zaidi. Zaidi ya hayo, mlemavu ana haki ya kupata mapato yoyote ya ziada kutoka kwa kazi bila kuathiri haki yake ya pensheni ya ulemavu kutoka kwa Taasisi.

                          Upanuzi wa chanjo

                          Kama ilivyoelezwa hapo juu, watu waliokatiwa bima na Taasisi ni pamoja na wale ambao si wafanyakazi katika maana finyu ya neno hili, kama vile waliojiajiri, wakufunzi wa ufundi na kadhalika.

                          Maelezo ya mfumo

                          historia

                          Sheria ya kwanza ya kazi iliyotangazwa wakati wa Mamlaka ya Uingereza huko Palestina (1922 hadi 1948) ilikuwa Sheria ya Fidia ya Wafanyakazi ya 1922. Hii ilibadilishwa mwaka wa 1947 na sheria ya kisasa zaidi kulingana na Sheria ya Kiingereza ya 1925. Faida kuu ya sheria hizi ilikuwa kwamba kupitia tafsiri yao ubunifu wa Kiingereza katika nyanja ya fidia ya wafanyakazi ulianzishwa nchini Israeli.

                          Sheria zilizotajwa hapo juu zilianza kutumika hadi tarehe 1 Aprili 1954, wakati Knesset ilipopitisha Sheria ya Bima ya Kitaifa ya 1954. Sheria hii iliidhinisha Taasisi ya Kitaifa ya Bima kuchukua hatua kulingana na masharti ya sheria. Sheria ya Bima ya Kitaifa ilikuwa sheria ya kwanza ya kina ya hifadhi ya jamii kujumuisha mipango mbali mbali ya Bima ya Kitaifa na posho za kisheria ambazo karibu hazikuwepo hadi Sheria ya Bima ya Kitaifa ilipoanza kutumika.

                          Sheria ilijumuisha matawi makuu matatu ya faida za bima:

                          • bima ya uzee na waathirika
                          • bima ya majeraha ya ajira
                          • bima ya uzazi.

                           

                          Kwa miaka mingi, Sheria ya Kitaifa ya Bima imerekebishwa mara nyingi. Marekebisho makuu yanayohusiana na fidia ya wafanyikazi ni:

                          • ikiwa ni pamoja na waliojiajiri katika mfumo wa bima (1957)
                          • "ajali ya kazini" ilipanuliwa kujumuisha ajali zinazotokea wakati wa kutembea au kuendesha gari kwenda kazini.

                           

                          Aina za chanjo

                          Bima ya fidia ya wafanyakazi kwa jeraha la ajira inasimamiwa na Taasisi ya Kitaifa ya Bima. Bima inashughulikia faida za pesa taslimu na faida za aina kwa ajali za kazini. Waajiri wanaochangia bima ya wafanyikazi hawawajibiki tena chini ya sheria ya Torts. Hata hivyo, wanaweza kuwajibika katika kesi ya uzembe. Mafao yanayolipwa na Bima ya Taifa yanakatwa kutoka kwa fidia anayopokea mfanyakazi.

                          Kando na kufunika majeraha ya kazi, Taasisi inashughulikia magonjwa ya kazini. Kuna orodha ya magonjwa ya kazini iliyoambatanishwa kama kiambatanisho cha pili cha Kanuni za 44 na 45 za Kanuni za Bima ya Ajali za Kazini. Orodha hiyo inakaribia kuwa ya kina na kwa kweli inashughulikia aina 49 za magonjwa yanayohusiana na kazi. Mfumo wa utambuzi wa magonjwa ya kazini ni mfumo mchanganyiko. Hii ni pamoja na magonjwa ya kazini yaliyoorodheshwa, lakini magonjwa mengine ya asili ya kazi yanaweza, kulingana na hali fulani, pia kulipwa.

                          Kwa mujibu wa Sheria ya Kitaifa ya Bima, “ugonjwa wa kazini” maana yake ni ugonjwa unaofafanuliwa na Sheria (Sura ya 85) kama ugonjwa wa kazini na unaoambukizwa kwa sababu ya kazi au kwa niaba ya kuajiriwa kwake au, katika kesi ya mtu binafsi. mtu aliyeajiriwa, kama matokeo ya kazi yake.

                          Baadhi ya kanuni za fidia

                          Jukumu kuu la Sheria ya Fidia ya Wafanyakazi ni kwamba mtu aliyejeruhiwa anastahili kupata marupurupu yanayotolewa na sheria, iwe mwajiri wake alichangia Taasisi au la, na mfanyakazi aliyejeruhiwa anastahili kuwasilisha madai ya mafao hayo.

                          Afisa Madai wa Taasisi amepewa mamlaka na Bodi ya Bima ya Kitaifa kuamua kama dai la kuumia au ugonjwa unaohusiana na kazi ni halali. Iwapo mlalamishi hataridhika na uamuzi huo, anaweza kuwasilisha kesi katika Mahakama ya Kazi na kuwa na haki ya kukata rufaa katika Mahakama ya Kitaifa ya Rufani ya Kazi.

                          Mwombaji katika kesi katika mahakama ya kazi, kwa mujibu wa uamuzi wa kitaaluma, anapewa msaada wa kisheria wa bure na Taasisi ya Taifa ya Bima.

                          Utaratibu wa kusasisha manufaa

                          Mafao ya Majeraha ya Ajira yanarekebishwa kutoka siku ya 91 kuhusiana na ongezeko la wastani wa mshahara tarehe 1 Januari kufuatia malipo na wakati wa mwaka kuhusiana na nyongeza ya mishahara iliyopokelewa na wafanyakazi kutokana na mfumuko wa bei.

                          Posho ya Jeraha (siku 182) inatozwa ushuru kwa chanzo. Ulemavu na marupurupu ya muda mrefu husasishwa kulingana na gharama ya nyongeza ya maisha na kulingana na mabadiliko yaliyotokea katika wastani wa mshahara kama ilivyokuwa tarehe 1 Januari. Ulemavu na faida za muda mrefu hazitozwi kodi.

                          Wakati mtu mwenye bima anafikia haki ya pensheni ya uzee (miaka 65 kwa wanaume, 60 kwa wanawake), anaweza kuchagua kati ya aina mbili za faida.

                          Fedha—Michango

                          Waajiri wote lazima wachangie wafanyikazi wao. Pale ambapo mtu mwenye bima ameajiriwa na waajiri kadhaa, kila mmoja wao atachangia kwa vile alikuwa mwajiri pekee. Waliojiajiri na watu ambao sio waajiriwa au waliojiajiri lazima wachangie wenyewe. Mwajiri anachangia Taasisi ya Kitaifa ya Bima. Kiwango cha wastani hadi tarehe 31 Machi 1970 kilikuwa kati ya asilimia 0.5 na asilimia 3.0, na kuanzia tarehe 1 Aprili 1971, kati ya asilimia 0.7 na 4.0. Kuanzia tarehe 1 Oktoba 1981 kiwango cha chini kilikuwa asilimia 0.7 na cha juu zaidi cha asilimia 2.4. Kuanzia tarehe 1 Julai 1986, kiwango cha kawaida cha michango ya bima (asilimia 0.7) kimeamuliwa bila kuzingatia kiwango cha hatari katika tasnia mbalimbali, kama ilivyokuwa kabla ya 1986. Kufikia 1 Aprili 1987, kiwango cha viwango kimepunguzwa. kutokana na gharama ndogo za kazi.

                          Viwango vya mchango wa kila mwezi katika kesi ya mfanyakazi itakuwa asilimia ya kiasi cha mapato yake ya kila mwezi. Kwa upande wa watu wengine, asilimia hiyo itategemea mapato ya robo mwaka.

                          Michango inategemea kiwango cha juu na cha chini cha mapato ya bima. Kiwango cha juu cha mapato kwa ajili ya ukusanyaji wa mchango kinahesabiwa kuwa mara nne ya wastani wa mshahara kwa wafanyakazi na kwa wasio wafanyakazi.

                          Katika Sheria ya Bima ya Kitaifa kuna misamaha fulani ya malipo ya michango, kama vile mfanyakazi aliyepokea mafao ya kuumia kwa muda aliopokea mafao.

                          Kuzuia

                          Sheria ya Kitaifa ya Bima haijishughulishi na uzuiaji wa ajali zinazohusiana na kazi. Aya ya 82 ya Sheria ya Kitaifa ya Bima inahusu majeraha yanayosababishwa na uzembe wa mtu aliyekatiwa bima. Vikwazo vinatumika kwa njia ya kutolipa faida ambapo aliyewekewa bima hawezi kufanya kazi kwa chini ya siku kumi.

                          Taasisi ya Kitaifa ya Bima huchangia vyama katika uwanja wa kuzuia ajali, kama vile Taasisi ya Usalama na Usafi Kazini.

                          Taasisi ya Kitaifa ya Bima inadumisha hazina ya kusaidia ufadhili wa shughuli zinazolenga kuzuia ajali za kazini, kama vile utafiti na uundaji wa njia za majaribio zinazotumika kwa mapana katika maeneo kama vile usalama, uhandisi, dawa, na kemia ya viwandani na usafi.

                           

                          Back

                          Ijumaa, Februari 25 2011 01: 02

                          Fidia ya Ajali ya Wafanyakazi nchini Japani

                          Muhtasari wa Chanjo na Lengo

                          Chanjo

                          Hatari zilizofunikwa

                          Mfumo wa bima ya fidia ya ajali za wafanyakazi nchini Japani uko chini ya udhibiti wa serikali, kwa kuzingatia Sheria ya Fidia ya Ajali ya Wafanyakazi (1947). Inawapa wafanyakazi faida za bima ili kuwalinda mara moja na kwa haki dhidi ya majeraha, magonjwa, ulemavu au vifo vinavyotokea "kwa sababu ya wajibu". Ufafanuzi wa "kwa sababu ya wajibu" haujaainishwa na masharti katika sheria zinazohusiana. Vigezo vinavyotumiwa na uongozi wa serikali vinaweka wazi, hata hivyo, mfumo huo unatumika kwa majeruhi, ulemavu au vifo vinavyotokana na ajira, yaani “wakati wa kazi ambapo wafanyakazi wako chini ya uangalizi wa mwajiri kwa mujibu wa mikataba ya kazi” na "kutokana na ajali au hali iliyosababishwa na hali hii ya wajibu". Hivyo mfumo huo unatumika kwa majeraha, ulemavu na vifo vyote vinavyotokea wakati wafanyakazi wanafanya kazi au wakisafiri kwenda kazini. Inatumika pia kwa "magonjwa au shida kwa wafanyikazi wanaofanya kazi na hatari ambazo zinaweza kudhuru afya kutokana na hatua za ghafla au sugu za hatari kama hizo". Magonjwa haya ya kwa sababu ya kazi ni pamoja na yale yanayosababishwa na majeraha yanayotokana na ajira na magonjwa ya kazini yanayosababishwa na mawakala wa kimwili, kemikali na kibayolojia au aina maalum za utendaji wa kazi, na yale ambayo inaonekana kusababishwa na kazi.

                          Viwanda na wafanyakazi kufunikwa

                          Mfumo wa bima ya fidia ya ajali za wafanyikazi hutumika kwa lazima kwa wafanyikazi wote ambao wameajiriwa katika biashara ambazo Sheria ya Viwango vya Kazi inatumika na kupokea mishahara. Wanajumuisha wale walioajiriwa mara kwa mara au kwa muda, wafanyakazi wa kila siku, na wafanyakazi wa muda na wa muda, bila kujali ukubwa wa makampuni ya biashara.

                          Viwanda vyote vinashughulikiwa na mfumo huu, isipokuwa sehemu ya tasnia ya kilimo, misitu na uvuvi. Isipokuwa ni shughuli za kilimo zinazomilikiwa na mtu mmoja mmoja na kuajiri wafanyikazi chini ya watano, shughuli za misitu kutoajiri wafanyikazi wa kawaida, na shughuli za uvuvi zinazoajiri wafanyikazi wasiozidi watano na wanaofanya kazi katika maeneo ya bahari bila ajali kubwa. Wafanyikazi wa serikali, wafanyikazi wa serikali za mitaa na mabaharia wanashughulikiwa na mifumo tofauti ya fidia ya wafanyikazi.

                          Aina za malipo

                          Aina zifuatazo za faida za bima zinapatikana kwa majeraha na magonjwa kazini:

                          • faida ya matibabu: kimsingi, matibabu (katika hali za kipekee urejeshaji wa pesa taslimu kwa gharama za matibabu)
                          • faida ya ulemavu wa muda: wakati hawezi kufanya kazi na kupata mshahara kwa sababu ya matibabu
                          • pensheni ya majeraha na magonjwa: wakati haujapona mwaka mmoja na nusu baada ya kuanza kupokea matibabu na kiwango cha ulemavu kinabaki katika kiwango fulani.
                          • faida ya fidia ya ulemavu wa mwili: kulingana na kiwango cha ulemavu wa kimwili wafanyakazi wanaachwa nao
                          • faida ya fidia ya familia iliyofiwa: kwa mke/mume, watoto, wazazi, wajukuu, babu au kaka na dada ambao walikuwa wamesaidiwa na mapato ya wafanyakazi husika.
                          • gharama za ibada ya mazishi
                          • faida ya fidia ya uuguzi: kwa uuguzi wa wakati wote au wa mara kwa mara katika kesi ya pensheni ya fidia ya ulemavu wa mwili wa daraja la 1 au daraja la 2 au pensheni ya fidia ya majeraha na magonjwa.

                           

                          Kwa jeraha, ugonjwa, ulemavu au kifo kilichotokea wakati wa kusafiri, manufaa yafuatayo yanalipwa: (a) manufaa ya matibabu; (b) faida ya ulemavu wa muda; (c) pensheni ya majeraha na magonjwa; (d) faida ya ulemavu wa mwili; (e) faida ya familia iliyofiwa; (f) manufaa ya ibada ya mazishi; na (g) manufaa ya uuguzi. Maelezo ya faida hizi ni sawa na katika kesi ya ajali za kazini au magonjwa ya kazi.

                          Manufaa ya mapato yanakokotolewa kwa msingi wa wastani wa mshahara wa kila siku wa wafanyakazi husika. Mafao ya ulemavu wa muda ni 60 ya wastani wa mshahara wa kila siku na hutolewa kuanzia siku ya nne ya kutokuwepo kazini, pamoja na nyongeza maalum ya ulemavu wa muda sawa na 20% ya wastani wa mshahara wa kila siku (mwajiri lazima alipe fidia sawa na 60). % ya wastani wa mshahara kwa siku tatu za kwanza). Kiasi cha pensheni ya fidia ya majeraha na magonjwa, inayotolewa wakati wafanyakazi hawaponi ndani ya mwaka mmoja na nusu, ni kati ya siku 245 hadi 313 za wastani wa mshahara wa kila siku. Manufaa ya ulemavu wa kimwili ni kati ya siku 131 hadi 313 za wastani wa mshahara wa kila siku. Kiasi cha mkupuo wa fidia ya familia iliyofiwa ni kati ya siku 153 hadi 245 za wastani wa mshahara wa kila siku.

                          Manufaa ya muda ya ulemavu, pensheni na faida ya mkupuo hutegemea mfumo wa kuteleza unaoakisi mwendo wa mishahara. Katika hali ambapo wastani wa malipo ya wafanyikazi wote kwa robo ya mwaka unazidi 110% au unapungukiwa na 90% ya wastani wa malipo ya robo ya siku ambayo mfanyakazi husika alijeruhiwa au kuugua, wastani wa kila siku. mshahara unaotumika kukokotoa faida ya ulemavu wa muda hurekebishwa kiotomatiki kulingana na kiwango cha wastani cha malipo kinachobadilikabadilika. Hesabu kama hizo hufanywa kwa mafao ya pensheni na mkupuo wakati wastani wa malipo ya wafanyikazi wote kwa mwaka unazidi au kupungukiwa na wastani wa malipo ya mwaka ambao mfanyakazi husika alikufa au kuugua.

                          Mambo mengine

                          Huduma za ustawi

                          Madhumuni ya Bima ya Fidia ya Ajali kwa Wafanyakazi ni kuendeleza ustawi wa wafanyakazi kwa kukuza kurudi kazini au maisha ya kijamii ya waathirika, kutoa msaada kwao na familia zao zilizofiwa na kupata mazingira mazuri ya kazi. Kwa hiyo mfumo una masharti tofauti kwa huduma mbalimbali za ustawi na baadhi ya hatua za kuzuia. Baadhi ya huduma hizi zinasimamiwa na Chama cha Huduma za Ustawi wa Wafanyakazi, ambacho mfumo wa bima hutoa fedha. Huduma za ustawi ni pamoja na uanzishaji na usimamizi wa hospitali za majeruhi wa ajira, vituo vya walemavu wa uti wa mgongo, warsha za ukarabati, mikopo ya nyumba, fedha za misaada ya elimu na uuguzi wa muda mrefu wa familia, ufungaji na uendeshaji wa vituo vya uangalizi maalum kwa wafanyakazi wanaopata majeraha ya ajira, msaada wa nyumbani. huduma na kukodisha kifaa cha uuguzi.

                          Upanuzi wa chanjo

                          Waajiri wa biashara ndogo na za kati na watu waliojiajiri ambao inafaa kuwapa ulinzi sawa na wafanyikazi kwa kuzingatia asili ya biashara zao wanaweza kulipwa na bima ya fidia ya wafanyikazi. Kuingia katika mfumo wa bima inaruhusiwa kwa waajiri wa makampuni ya biashara ndogo na ya kati ambayo huweka taratibu za bima kwa chama cha biashara ya bima ya kazi, pamoja na watu waliojiajiri ambao wanajiunga na shirika linaloweza kutekeleza taratibu za bima.

                          Wafanyakazi wanaotumwa ng'ambo na waajiri nchini Japani au kutumwa kama wawakilishi wa biashara ndogo na za kati za ng'ambo wanahudumiwa.

                          Maelezo ya Mfumo

                          historia

                          Haja ya kuwalipa wafanyakazi fidia kwa jeraha la kazini ilibainishwa kwanza na Sheria ya Kiwanda (1911) na Sheria ya Migodi (1905). Sheria hizi zilieleza kuwa waajiri walikuwa na jukumu la kuwapa msaada wanaougua majeraha ya viwandani. Sheria ya Bima ya Afya (1922) ilishughulikia majeraha ya muda mfupi yaliyotokea au nje ya kazi na wafanyikazi wanaojishughulisha na biashara ambazo sheria hizi zilitumika. Chanjo hiyo baadaye iliongezwa kwa majeraha ya muda mrefu na kwa uhandisi wa ujenzi, wafanyikazi wa ujenzi na usafirishaji. Hatua mpya ilianza wakati sheria kuu mbili zilizofafanuliwa hapa chini zilipotungwa mnamo 1947, baada ya kumalizika kwa Vita vya Kidunia vya pili. Sheria ya Viwango vya Kazi ilianzisha kwa mara ya kwanza wazo la dhima na fidia ya waajiri badala ya "msaada" katika kesi ya jeraha la ajira. Sheria ya Bima ya Fidia ya Ajali kwa Wafanyakazi iliweka bima ndani ya mamlaka ya Wizara mpya ya Kazi iliyoanzishwa. Mfumo wa bima umeboreshwa kwa marekebisho ya mara kwa mara ya sheria. Inafanya kazi kama mfumo huru kutoka kwa mipango ya hifadhi ya jamii ya nchi.

                          Aina za malipo ya bima

                          Bima ya Fidia ya Ajali kwa Wafanyakazi ni mfumo wa bima wa serikali unaosimamiwa na serikali. Upeo wa bima unaenea kwa ajali zote za kazini na magonjwa na ajali za usafiri. Inashughulikia faida za matibabu na pesa taslimu. Gharama za matibabu na urekebishaji kwa wafanyikazi wanaougua majeraha au magonjwa yanayolindwa na mfumo huu hulipwa na bima, matibabu tofauti ambayo hayajashughulikiwa na mipango ya bima ya afya.

                          Waajiri walio chini ya Bima ya Fidia ya Ajali kwa Wafanyakazi hawawajibiki tena kwa fidia iliyoainishwa na Sheria ya Viwango vya Kazi kwa kesi zinazolipwa na bima hii. Walakini, kuna makubaliano ya pamoja ambayo hutoa fidia ya ziada zaidi ya viwango vilivyotolewa na bima ya serikali. Zaidi ya hayo, kuna idadi ya makampuni ya kibinafsi ambayo yanajiunga na mipango ya bima ya fidia inayosimamiwa na makampuni ya bima ya kibinafsi.

                          Mizozo kuhusu kiasi cha fidia ya ziada kwa wahasiriwa wa majeraha na magonjwa ya kazini na familia zao mara nyingi huletwa mbele ya mahakama.

                          Aina zote za ajira na majeraha ya kusafiri hufunikwa. Kuhusu magonjwa, kuna orodha ya magonjwa ya kazini iliyoambatanishwa na Kifungu cha 35 cha Sheria ya Utekelezaji ya Sheria ya Viwango vya Kazi (iliyorekebishwa mnamo 1978). Orodha ni ya kina na inashughulikia kila aina ya magonjwa yanayohusiana na kazi. Kategoria tisa zifuatazo zimetajwa:

                          • magonjwa yanayotokana na majeraha kutokana na ajira
                          • magonjwa yanayosababishwa na mawakala wa kimwili (vitu 13)
                          • magonjwa yanayosababishwa na aina maalum za utendaji wa kazi ambapo mvutano mkali wa kisaikolojia unahusika (vitu 5)
                          • magonjwa yanayosababishwa na vitu vya kemikali na wengine (vitu 8)
                          • nimonia inayosababishwa na kazi mahali ambapo vumbi hutawanywa, na magonjwa yanayochanganyikiwa na nimonia kama ilivyoainishwa na Sheria ya Utekelezaji ya Sheria ya Pneumoconiosis (1960)
                          • magonjwa yanayosababishwa na bakteria, virusi na viumbe vingine vya pathogenic (vitu 5)
                          • magonjwa yanayosababishwa na vitu au mawakala wa kusababisha kansa, au kazi inayofanywa katika mchakato wa kutengeneza kansa (vitu 18)
                          • magonjwa mengine yaliyoteuliwa na Waziri wa Kazi
                          • magonjwa mengine yanayosababishwa na kazi.

                           

                          Wajibu wa washirika wa kijamii

                          Maendeleo ya kanuni za fidia

                          Bima ya Fidia ya Ajali kwa Wafanyakazi ilianza kama mfumo wa bima unaofadhiliwa kabisa na waajiri. Malipo ya kiasi ya serikali yalianza mwaka wa 1960, wakati fidia ya muda mrefu ya majeraha na magonjwa ilipopitishwa na malipo ya mkupuo yakabadilishwa na malipo ya mwaka kwa walemavu wa kimwili. Mnamo 1965, ruzuku za serikali zilianzishwa kwa gharama za kusimamia bima ya fidia ya wafanyikazi na malipo ya bima. Hili lilikamilishwa na marekebisho ya mfululizo ya Sheria ya Fidia ya Ajali kwa Wafanyakazi, ambayo hapo mwanzo ilitumika tu kwa biashara zinazoajiri wafanyakazi watano au zaidi mara kwa mara, isipokuwa sehemu ya sekta ya kilimo, misitu na uvuvi. Biashara yoyote kama hiyo inalazimika kujiunga kiotomatiki na mfumo wa bima mara tu biashara yake inapoanza. Usimamizi wa mfumo wa bima unasimamiwa na Ofisi ya Viwango vya Kazi ya Wizara ya Kazi. Adhabu hutumika katika kesi ya ukiukwaji. Hivyo majukumu ya waajiri na wafanyakazi kimsingi ndiyo yalivyokuwa mwanzoni mwa mfumo.

                          Manufaa yaliyopokelewa na wafanyikazi waliojeruhiwa na familia zilizofiwa yameboreshwa na marekebisho kadhaa ya sheria. Marekebisho haya yaliboresha mafao ya muda mrefu na pensheni za fidia za familia zilizofiwa, yalianzisha kiwango cha kushuka cha malipo kama inavyoamuliwa na mabadiliko ya kiwango cha mishahara, marupurupu yaliyopanuliwa kwa ajali zote za safari, na kuanzisha mfumo maalum wa ziada na huduma za ustawi wa wafanyikazi mnamo 1976. Mnamo 1981, sheria za marekebisho kati ya faida ya bima ya fidia ya wafanyakazi na fidia ya uharibifu wa raia zilianzishwa. Manufaa ya fidia ya uuguzi yanaletwa.

                          Kuamua kama jeraha au ugonjwa ni kwa sababu ya wajibu wa kazi ni msingi wa tafsiri za utawala. Wale ambao hawajaridhika na maamuzi wanaweza kudai uchunguzi au usuluhishi na mkaguzi wa Bima ya Fidia ya Ajali kwa Wafanyakazi aliyeteuliwa na Waziri wa Kazi. Iwapo hawajaridhika na uamuzi wa mtahini, wanaweza kudai kuchunguzwa upya kwa kesi yao na Baraza la Bima ya Kazi. Wale ambao hawajaridhika na uamuzi wa baraza hilo wanaweza kuwasilisha kesi mahakamani.

                          Utaratibu wa kusasisha

                          Masharti ya uendeshaji wa mfumo wa bima yameidhinishwa na Baraza la Bima ya Fidia ya Ajali kwa Wafanyakazi, ambapo waajiri, wafanyakazi na wasomi wanawakilishwa. Ukuzaji wa mfumo na marekebisho ya faida za bima huchunguzwa na baraza. Kwa sababu hiyo, Sheria ya Bima ya Fidia ya Ajali kwa Wafanyakazi ilifanyiwa marekebisho mara kadhaa kama ilivyotajwa hapo juu.

                          Uamuzi wa rufaa na mifumo ya mahakama za kiraia kuhusu kesi za fidia huchangia kusasisha viwango na vigezo vya manufaa.

                          fedha

                          Serikali inakusanya malipo ya bima kutoka kwa waajiri. Malipo yanakokotolewa kwa kuzidisha jumla ya mishahara inayolipwa kwa wafanyakazi wote katika biashara katika mwaka wa bima kwa kiwango cha malipo. Kiwango hiki cha malipo kinaamuliwa kwa kila aina ya biashara, kwa kuzingatia viwango vya ajali zilizopita na mambo mengine. Mfumo wa sifa unatumika katika kubaini kiwango cha malipo kwa tasnia tofauti. Viwango vya malipo hadi Aprili 1992 kwa tasnia tofauti vimetolewa katika jedwali 1.

                          Jedwali 1. Viwango vya malipo ya bima ya fidia ya ajali ya wafanyikazi nchini Japani (Aprili 1992)

                          Viwanda

                          Aina za shughuli

                          Kiwango cha malipo

                          Misitu

                          Kukata na kusafirisha kuni

                          0.142

                           

                          wengine

                          0.041

                          Uvuvi

                          Uvuvi wa baharini (isipokuwa chini)

                          0.067

                           

                          Uvuvi kwa nyavu zilizosimama au kwa utamaduni

                          0.042

                          Madini

                          Uchimbaji wa makaa ya mawe

                          0.111

                           

                          Uchimbaji madini ya chuma na yasiyo ya chuma

                          0.099

                               
                           

                          Wengine zaidi ya hapo chini

                          0.040-0.072

                               
                           

                          Uchimbaji wa mafuta ya petroli au gesi asilia

                          0.010

                          Ujenzi

                          Ujenzi mpya au mitambo na vichuguu

                          0.149

                           

                          Ujenzi mpya wa reli

                          0.068

                           

                          Ujenzi mpya wa barabara

                          0.049

                           

                          wengine

                          0.025-0.038

                          viwanda

                          Ceramics

                          0.020-0.027

                           

                          Bidhaa za mbao

                          0.026

                           

                          Ujenzi na ukarabati wa meli

                          0.023

                           

                          Bidhaa za chuma

                          0.022

                           

                          Jipya

                          0.021

                           

                          wengine

                          0.006-0.018

                          usafirishaji

                          Upakiaji/upakuaji wa meli

                          0.053

                           

                          Aina zingine za usafirishaji wa mizigo bandarini

                          0.029

                           

                          Utunzaji wa mizigo isipokuwa hapo juu

                          0.019

                           

                          Trafiki na usafiri

                          0.007

                          Ugavi wa umeme, gesi, maji au joto

                           

                          0.006

                          wengine

                          Kusafisha, kuchoma maiti au kusindika nyama

                          0.014

                           

                          wengine

                          0.006-0.012

                           

                          Hatua maalum za kipekee za kuongeza au kupunguza kiwango cha malipo kilichoamuliwa katika mfumo wote wa sifa zitatumika kuanzia mwaka wa 1997 kwa makampuni madogo na ya kati ambayo yamechukua hatua maalum ili kulinda usalama na afya ya wafanyakazi.

                          Wafanyikazi waliojeruhiwa au familia zilizofiwa zinatarajiwa kutoa habari muhimu kwa ajili ya kudai malipo ya bima. Wafanyakazi wanaopokea manufaa ya matibabu kwa majeraha ya safari lazima wawe wamechangia gharama hadi kikomo cha yen mia mbili kwa matibabu ya kwanza.

                          Kuzuia

                          Baadhi ya hatua za kuzuia huchukuliwa kama sehemu ya huduma za ustawi wa wafanyakazi ndani ya Bima ya Fidia ya Ajali kwa Wafanyakazi. Hizi ni pamoja na:

                            • kuanzisha na kusimamia vituo vya afya kazini; na
                            • kusaidia vyama vya usalama na afya viwandani.

                               

                              Matokeo yake, shughuli mbalimbali za kuzuia zinasaidiwa kwa njia ya fedha za bima.

                              Muhtasari wa Uzoefu wa Gharama

                              Mabadiliko ya idadi ya makampuni ya biashara na wafanyakazi wanaolipwa na mfumo wa fidia ya wafanyakazi na jumla ya kiasi cha malipo ya kila mwaka ya malipo ya bima yameonyeshwa kwenye jedwali 2. Ikumbukwe kwamba viwango vya kushuka vya viwango vya pensheni vilitumika kwa mara ya kwanza mwaka wa 1983 na kwamba kiwango cha chini na cha chini zaidi. Vikomo vya juu zaidi vya wastani wa mshahara wa kila siku wa faida ya ulemavu wa muda kwa wale wanaohitaji utunzaji wa muda mrefu vilianzishwa mnamo 1990. Jedwali linaonyesha kuwa idadi ya wafanyikazi wanaohudumiwa na mfumo wa bima imekuwa ikiongezeka kwa kasi, lakini kwamba idadi ya kesi zinazopokea malipo ya bima imepungua. tangu 1988.

                              Jedwali la 2. Biashara na wafanyikazi ambapo bima ya fidia ya ajali ya wafanyikazi ilitumika na kiasi cha faida nchini Japani.

                              Mwaka wa fedha

                              (Aprili-Machi)

                              Idadi ya zinazotumika
                              mimea
                              (elfu)

                              Idadi ya wafanyakazi husika (elfu)

                              Kiasi cha faida za bima
                              (yen milioni)

                              Idadi ya
                              mpya
                              walengwa (elfu)

                              1960

                              808

                              16,186

                              27,172

                              874

                              1965

                              856

                              20,141

                              58,372

                              1,341

                              1970

                              1,202

                              26,530

                              122,019

                              1,650

                              1975

                              1,535

                              29,075

                              287,640

                              1,099

                              1980

                              1,840

                              31,840

                              567,288

                              1,099

                              1985

                              2,067

                              36,215

                              705,936

                              902

                              1986

                              2,110

                              36,697

                              724,260

                              859

                              1987

                              2,177

                              38,800

                              725,922

                              847

                              1988

                              2,270

                              39,725

                              733,380

                              832

                              1989

                              2,342

                              41,249

                              741,378

                              818

                              1990

                              2,421

                              43,222

                              753,128

                              798

                              1991

                              2,492

                              44,469

                              770,682

                              765

                              1992

                              2,542

                              45,832

                              791,626

                              726

                              1993

                              2,577

                              46,633

                              799,975

                              696

                              1994

                              2,604

                              47,008

                              806,932

                              675

                               

                              Mwaka 1994, asilimia 25 ya faida zote za bima zilikuwa za mafao ya matibabu, 14% kwa ajili ya mafao ya ulemavu wa muda, 6% kwa mkupuo wa fidia ya ulemavu wa mwili, 39% kwa pensheni na 14% kwa ruzuku maalum. Mgawanyo wa faida za bima kwa tasnia umeonyeshwa kwenye jedwali 3.

                              Jedwali la 3. Malipo ya faida za bima na tasnia nchini Japani

                              Viwanda

                              Mimea inayotumika1

                              Wafanyakazi husika1

                              Kiasi cha faida za bima2

                               

                              Idadi

                              (%)

                              Idadi

                              (%)

                              (Yen elfu)

                              (%)

                              Misitu

                              26,960

                              (1.0)

                              126,166

                              (0.3)

                              33,422,545

                              (4.2)

                              Uvuvi

                              6,261

                              (0.3)

                              56,459

                              (0.1)

                              3,547,307

                              (0.4)

                              Madini

                              6,061

                              (0.2)

                              55,026

                              (0.1)

                              58,847,081

                              (7.3)

                              Ujenzi

                              666,500

                              (25.6)

                              5,886,845

                              (12.5)

                              268,977,320

                              (33.6)

                              viwanda

                              544,275

                              (20.9)

                              11,620,223

                              (24.7)

                              217,642,629

                              (27.2)

                              Usafiri

                              70,334

                              (2.7)

                              2,350,323

                              (5.0)

                              64,536,818

                              (8.1)

                              Ugavi wa umeme, gesi, maji au joto

                              1,962

                              (0.1)

                              188,255

                              (0.4)

                              1,344,440

                              (0.2)

                              wengine

                              1,281,741

                              (49.2)

                              26,724,978

                              (56.9)

                              151,657,177

                              (19.0)

                              Jumla

                              2,604,094

                              (100%)

                              47,008,275

                              (100%)

                              799,975,317

                              (100%)

                              1 Kufikia mwisho wa mwaka wa fedha wa 1994.

                              2 Kufikia mwisho wa mwaka wa fedha wa 1993.

                               

                              Back

                              Ijumaa, Februari 25 2011 01: 11

                              Uchunguzi wa Nchi: Uswidi

                              Malengo

                              Mfumo rasmi wa Uswidi wa kuwalipa wafanyakazi waliojeruhiwa kazini unadhibitiwa na sheria-kitendo rasmi cha bima ya majeraha ya kazini (Sheria Rasmi ya Bima ya Kuumia Kazini 1993). Mfumo huu umepangwa kufanya kazi kama sehemu muhimu ya mfumo wa hifadhi ya jamii ya kitaifa ya Uswidi, kupokea michango ya fedha kutoka kwa ushuru kwa waajiri na ufadhili wa kimsingi kupitia vyanzo vya mapato vya serikali.

                              Madhumuni ya fidia ya majeraha ya kazini, kwa mujibu wa sheria, ni kufidia hasara ya mapato na hasara iliyotathminiwa ya uwezo wa kuchuma. Aidha, sehemu kubwa ya soko la ajira ina mfumo wa ziada, unaozingatia makubaliano ya pamoja kati ya washirika wa kijamii kwenye soko la ajira (mashirika ya waajiri katika sekta ya umma na binafsi na vyama vya wafanyakazi vinavyolingana) kwa ajili ya fidia kwa idadi ya watu walio na bima kwa maumivu na mateso, ulemavu na ulemavu na aina zingine za kutoweza. Mpango huu wa pamoja wa bima unajulikana kama Bima ya Bima isiyo na Makosa ya Soko la Kazi (TFA). Inafanya kazi kwa msingi usio na kosa, kumaanisha kwamba, kwa ajili ya utambuzi wa dai, hakuna sharti kwa mlalamishi kuthibitisha uzembe kwa upande wa mwajiri au mtu mwingine yeyote anayehusika katika dai linalohusika. Mfumo huu wa bima ya ziada hauhitajiki au kudhibitiwa na sheria, na unaendeshwa kwa pamoja kwa misingi ya ubia na mashirika ya waajiri na vyama vya wafanyakazi.

                              Majadiliano yafuatayo yatazingatia mfumo rasmi uliowekwa kisheria nchini Uswidi.

                              Shirika

                              Mfumo rasmi hufanya kazi kwa misingi ya arifa zilizowasilishwa na wale walio na bima wakati jeraha linatokea. Idadi ya watu walio na bima inajumuisha kila mtu aliyeajiriwa kwenye soko la ajira wakati ambapo ugonjwa au shida ya kiafya inajidhihirisha. Arifa—ambayo kiutendaji ina maana kwamba mtu aliyejeruhiwa anajaza fomu—inakabidhiwa kwa mwajiri, ambaye analazimika kuituma kwa ofisi ya bima ya kijamii ya eneo au kikanda. Baada ya uchunguzi wa kutosha wa nyaraka na ushahidi ulioambatishwa kwa taarifa, uamuzi unachukuliwa na Bodi ya Bima ya Kijamii ya kikanda, kuidhinisha au kukataa dai.

                              Ikiwa mlalamishi au mtu mwingine anayehusika hajaridhika na uamuzi uliochukuliwa na Bodi ya Bima ya Jamii, kesi hiyo inaweza kupelekwa kwa mahakama ya usimamizi ya rufaa. Mahakama hii ni sehemu ya mahakama ya Uswidi.

                              Mfumo wa Uswidi unaofanya kazi kuanzia tarehe 1 Januari 1993 umeundwa kufanya kazi kwa misingi ya kanuni tatu za kimsingi:

                              • dhana ya kuumia kazini
                              • dhana ya wakala hatari kazini
                              • dhana ya sababu ya wakala wa hatari kuhusiana na ugonjwa unaohusika.

                               

                              Jeraha la Kazini

                              Dhana ya kuumia kazini ina vipengele viwili vikuu, yaani ajali za kazini na magonjwa ya kazini. Sehemu ya utendaji ya dhana iko katika istilahi kuumia. Hii inaweza kusababishwa na ajali kazini au sababu hatari inayosababisha ugonjwa na kufanya kazi katika eneo la kazi la sasa au katika kazi fulani iliyofanyika hapo awali. Kwa hivyo dhana ya kuumia inajumuisha matokeo yote mawili ya madhara ya mwili yanayosababishwa na ajali na magonjwa au uharibifu unaoonekana kuwa unasababishwa na mawakala wengine, kama vile kimwili, kemikali, kisaikolojia au aina nyingine za vipengele vya mazingira vinavyofanya kazi kazini. Dhana ya ugonjwa inavyotekelezwa ina wigo mpana. Inashughulikia magonjwa yote mawili, kama ilivyoainishwa na, kwa mfano, uainishaji wa magonjwa wa WHO, na, zaidi ya hayo, usumbufu wa utendaji, maradhi au uharibifu unaotambuliwa na mtu binafsi kama ukiukaji wa afya. Hii ina maana kwamba hakuna orodha iliyoainishwa rasmi ya magonjwa ya kazini au magonjwa yanayohusiana na kazi nchini Uswidi. Ugonjwa wowote au ulemavu wowote, kama ilivyorejelewa hapo juu, unaweza kuzingatiwa na kutambuliwa kama unaosababishwa na kazi, kulingana na ushahidi uliotolewa kuunga mkono dai la fidia ya kiuchumi. Hii ina maana kwamba, pamoja na ugonjwa au tatizo la kiafya linalosababishwa moja kwa moja na sababu za kazi au mahali pa kazi, mambo yafuatayo yanaweza kujumuishwa katika dhana ya kuumia kazini:

                              • udhihirisho wa mapema wa ugonjwa unaohusiana na kazi lakini pia hutokea kwa idadi ya watu bila uhusiano wowote na mazingira ya kazi
                              • ugonjwa au usumbufu wa utendaji kwa sababu hauhusiani na mazingira ya kazi lakini ambapo sababu za mahali pa kazi zinaweza kuchangia kuongeza kasi au kuzidisha ugonjwa huo.

                               

                              Dhana hii pana ya kuumia kazini imetumika tangu 1977, na haikubadilishwa katika sheria iliyorekebishwa inayotumika tangu 1 Januari 1993. Hii ina maana kwamba hakuna orodha iliyofungwa ya magonjwa ya kazi. Wala hakuna tofauti inayofanywa kati ya magonjwa yanayosababishwa na kazi na yale yanayohusiana na kazi. Utambuzi wa ugonjwa au usumbufu wa utendaji ulioripotiwa na mtu aliyejeruhiwa (ambaye anashughulikiwa na mfumo wa hifadhi ya jamii) kama jeraha la kazini kunategemea ushahidi uliotolewa na mlalamishi.

                              Matumizi ya dhana hii pana yanalenga kuufanya mfumo kuwa na uwezo wa kutambua tatizo lolote la kiafya ambalo linaweza kuwa limechangiwa au kusababishwa na hali ya kazi.

                              Wakala wa Hatari Mahali pa Kazi

                              Utambuzi wa jeraha la kazini unategemea kutambua wakala hatari mahali pa kazi. Ikiwa wakala kama huyo hawezi kutambuliwa na kutathminiwa kuwa anahusika vya kutosha na aina ya jeraha linalohusika, ugonjwa au uharibifu wa utendaji hauwezi kuidhinishwa kama kesi ya jeraha la kazi.

                              Wakala wa hatari ina maana yoyote ya kimwili, kemikali au wakala mwingine ambayo inaweza kuathiri vibaya hali ya afya ya wafanyakazi. Kuna baadhi ya mapungufu kuhusiana na upeo. Sheria haizingatii kuwa sababu za mawakala hatari zinazohusiana na kufunga biashara, mizozo ya kiviwanda, ukosefu wa usaidizi wa kijamii, au kutokubali utamaduni uliopo wa mahali pa kazi na hali zingine zinazofanana.

                              Mahitaji katika sheria inayotumika kufikia tarehe 1 Januari 1993 yamefafanuliwa kuwa: “Wakala hatari ni jambo ambalo kwa uwezekano mkubwa linaweza kusababisha ugonjwa au kuharibika.”

                              Maneno haya yanawakilisha—ikilinganishwa na sheria inayotumika hadi tarehe 31 Desemba 1992— kiwango kilichoimarishwa cha mahitaji ya ushahidi utakaozingatiwa na bodi za bima ya kijamii. Pia inaelezwa kwa uwazi katika maandishi ya maelezo yaliyoambatanishwa na sheria kwamba tathmini za mali hatari za wakala anayezingatiwa zinapaswa kuendana na mkondo wa maoni—au kwa hakika makubaliano—kati ya wataalam wa matibabu waliohitimu. Iwapo kuna maoni mbalimbali ya wataalam kuhusu tathmini ya mali hatari, kigezo cha uwezekano mkubwa hakitatimizwa.

                              Tathmini ya wakala wa hatari pia inamaanisha tathmini ya wingi. Mfiduo kwa wakala anayehusika unapaswa kuzingatiwa kuhusiana na muda, ukubwa na vigezo vingine vinavyoamuliwa kuamua mali hatari.

                              Uhusiano wa Sababu

                              Mara tu kuwepo au tukio la awali la wakala hatari kumethibitishwa kuwa kuna uwezekano mkubwa—ambalo katika muktadha huu pia linajumuisha tathmini ya kiasi—hatua inayofuata ni kufikia uamuzi madhubuti juu ya uwezekano wa uhusiano wa sababu katika kesi ya mtu binafsi. suala. Kanuni ya jumla ya kufuata ni kwamba uzito wa ushahidi unapaswa kuunga mkono sababu ya utambuzi wa ugonjwa au tatizo la afya kama jeraha la kazi. Kwa mujibu wa sheria ya awali, ilianza kutumika hadi tarehe 31 Desemba 1992, dhana ya usababisho ilikuwa rahisi zaidi kubadilika. Sababu ilichukuliwa mara tu uwepo wa wakala wa hatari ulipokubaliwa kama uwezekano na hakuna ushahidi kinyume chake ungeweza kuwasilishwa. Mzigo wa ushahidi sasa umebadilishwa. Mahitaji sasa ni uzito chanya wa ushahidi katika neema ya uhusiano causal. Katika mazoezi ina maana kwamba kuna haja ya kuzingatia pia maelezo mbadala ya sababu. Hii inaweza kujumuisha, kwa mfano, vipengele vya mtindo wa maisha wa mlalamishi na shughuli za wakati wa burudani au hali ya kibinafsi kwa ujumla.

                              Tathmini ya Athari za Mtu Binafsi

                              Kanuni ya msingi katika kutekeleza sheria ni kwamba wote waliowekewa bima wanapaswa kukubaliwa, pamoja na udhaifu wao wa kikatiba na udhaifu wao. Kanuni hii inaweza kusababisha matatizo makubwa, kwa mfano katika kutathmini matatizo ya afya yanayohusiana na athari za hypersensitivity na magonjwa ya mzio. Inaweza kuwa vigumu sana kutoa maamuzi sahihi kuhusu michango ya jamaa kutoka kwa katiba ya mtu na mambo ya kimazingira/kikazi, mtawalia. Ugumu katika matukio hayo hutokea katika kufafanua na kutathmini mali ya wakala wa hatari. Wakala (kwa mfano, kukabiliwa na kemikali ya mahali pa kazi au kichafuzi cha hewa) inaweza kuwa haina madhara kwa watu wengi walio wazi lakini si kwa wale ambao huathirika zaidi.

                              Fidia ya Jeraha la Kazini na Hatua ya Kuzuia

                              Mfumo wa kisheria wa Uswidi wa kulipa fidia kwa watu waliojeruhiwa na mifumo ya kisheria ya kutekeleza hatua za kuzuia afya ya kazini ni tofauti na haihusiani moja kwa moja. Kiwango cha ajali mahali pa kazi au majeraha ya kazini haiathiri kiwango cha michango ya kifedha na waajiri au makampuni ya biashara. Wakati mwingine hii inajulikana kama kiwango cha malipo.

                              Mfumo wa fidia hufanya kazi tu kwa malipo kwa watu walio na jeraha la kazini na hauhusiani na utekelezaji wa hatua za kuzuia.

                              Sheria sawa hutumika kwa urekebishaji wa kazi, bila kujali kama ugonjwa au jeraha limetambuliwa kama jeraha la kazi au la. Mwajiri ana wajibu kimsingi kuchukua hatua za kuanzisha mchakato wa ukarabati wakati wafanyakazi wamekosa kazi kwa wiki 4 au zaidi.

                              Wajibu wa Washirika wa Kijamii

                              Sheria ya bima ya kijamii inawakubalia washirika wa kijamii (yaani, mashirika ya waajiri na vyama vya wafanyakazi) hawana jukumu lolote katika kukataa au kuidhinisha madai ya fidia kwa ajili ya kuumia kazini. Katika ngazi ya kampuni mwajiri analazimika na sheria kupitisha kwa mfumo wa bima ya kijamii madai yoyote ya kuumia kazini yaliyowasilishwa na mfanyakazi. Mashirika ya vyama vya wafanyakazi kwa kawaida hutoa ushauri na usaidizi kwa wadai miongoni mwa wanachama wao. Usaidizi huo ni pamoja na kuandaa madai, kuchunguza hali ya mahali pa kazi na kutoa ushauri.

                              Hali Iliyopo

                              Kwa kuwa sheria ya sasa imekuwa ikitumika rasmi, mamlaka zinazosimamia kwa kiasi kikubwa zimekuwa zikishughulika na mrundikano mkubwa wa majeraha yaliyoripotiwa chini ya sheria iliyotangulia. Hii ina maana kwamba kuna uzoefu mdogo tu kutoka kwa sheria ya sasa na takwimu rasmi za umma hazijakamilika.

                              Kwa sasa kuna haja ya kufafanua miongozo ya kiutendaji ya utekelezaji wa sheria. Taasisi ya Bima ya Soko la Kazi la Uswidi (TFA)—pamoja na Taasisi ya Kitaifa ya Maisha ya Kufanya Kazi—ilichapisha hivi majuzi ripoti inayoelezea kiwango cha ujuzi kuhusu magonjwa na vipengele vya kazi kwa kategoria za magonjwa zilizochaguliwa. Kwa sasa maelezo kama haya yanapatikana kwa ugonjwa wa tumor, magonjwa ya mfumo wa neva, magonjwa ya mapafu na pleura, ugonjwa mbaya, ugonjwa wa moyo na mishipa, ugonjwa wa ngozi na upotezaji wa kusikia unaohusiana na kazi (Taasisi ya Kitaifa ya Maisha ya Kazi na Soko la Kazi Na. -Fault Liability Insurance Trust 1995). Kiasi kingine cha matatizo ya kisaikolojia na matatizo ya akili yanayohusiana na msongo kiko katika maandalizi.

                              Kabla ya mabadiliko ya sheria ya fidia kwa majeraha ya kazini, kiwango cha magonjwa ya kazini katika miaka ya mapema ya 1990 kilikuwa kama madai 50,000 hadi 55,000 yaliyotambuliwa kila mwaka. Idadi ya ajali za kazini zilizoripotiwa na kutambuliwa wakati huu ilikuwa 20,000 hadi 22,000. Matatizo ya mfumo wa musculoskeletal yalijumuisha sehemu kubwa (80%) ya magonjwa yaliyoripotiwa ya kazini.

                              Jambo moja muhimu linaloathiri viwango vya majeraha ya kazini yaliyoripotiwa ni uratibu wa kiotomatiki wa malipo yanayopokelewa kutoka kwa mfumo wa majeraha ya kazini na mfumo wa jumla wa faida za ugonjwa, mtawalia. Mnamo 1993 muda wa kuratibu uliongezwa kutoka siku 90 hadi siku 180. Hii ina maana kwamba jeraha au ugonjwa, ingawa unahusiana na kazi, haulipwi isipokuwa itasababisha kutokuwepo kazini kwa muda mrefu (zaidi ya siku 180) au ulemavu wa kudumu. Fidia katika kipindi cha siku 180 za kwanza inasimamiwa na mpango wa jumla wa faida ya ugonjwa.

                              Inatarajiwa kwamba idadi ya waliojeruhiwa kazini na, kwa hivyo, ya kesi zinazotambuliwa itapungua kwa kiasi kikubwa, kuanzia siku za usoni. Taratibu rasmi za takwimu bado hazijarekebishwa kulingana na mabadiliko ya sheria. Hii ina maana kwamba idadi ya arifa na majeraha ya kazini yanayotambulika yaliyorekodiwa kwa sasa yanajumuisha mseto wa madai chini ya sheria ya awali na madai ambayo yanatatuliwa kwa misingi ya sheria inayotumika kuanzia tarehe 1 Januari 1993. Kwa sababu hiyo, takwimu rasmi haziwezi kueleza kwa sasa athari za marekebisho katika sheria iliyorejelewa hapo juu.

                               

                              Back

                              " KANUSHO: ILO haiwajibikii maudhui yanayowasilishwa kwenye tovuti hii ya tovuti ambayo yanawasilishwa kwa lugha yoyote isipokuwa Kiingereza, ambayo ndiyo lugha inayotumika katika utayarishaji wa awali na ukaguzi wa wenza wa maudhui asili. Takwimu fulani hazijasasishwa tangu wakati huo. utayarishaji wa toleo la 4 la Encyclopaedia (1998).

                              Yaliyomo

                              Fidia kwa Wafanyakazi, Mada katika Marejeleo

                              Abenhaim, L na S Suissa. 1987. Umuhimu na mzigo wa kiuchumi wa maumivu ya nyuma ya kazi. J Kazi Med 29:670-674.

                              Aronoff, GM, PW McLary, A Witkower, na MS Berdell. 1987. Mipango ya matibabu ya maumivu: Je, huwarudisha wafanyakazi mahali pa kazi? J Kazi Med 29:123-136.

                              Berthelette, D. 1982. Madhara ya Malipo ya Motisha kwa Usalama wa Mfanyakazi. Nambari 8062t. Montreal: IRSST.

                              Brody, B, Y Letourneau, na A Poirier. 1990. Nadharia ya gharama isiyo ya moja kwa moja ya kuzuia ajali za kazi. J Kazi Mdo 13:255-270.

                              Burger, EJ. 1989. Kurekebisha fidia ya wafanyakazi ili kuzuia magonjwa yatokanayo na kazi. Ann NY Acad Sci 572:282-283.

                              Choi, BCK. 1992. Ufafanuzi, vyanzo, ukubwa, marekebisho ya athari na mikakati ya kupunguza athari ya mfanyakazi mwenye afya. J Kazi Med 34:979-988.

                              Cousineau, JM, R Lacroix, na AM Girard. 1989. Tofauti za Kufidia Hatari ya Kikazi na Mishahara. Cahier 2789. Montreal: CRDE, Montreal Univ.

                              Dejours, C. 1993. Ergonomics, afya ya kazi na hali ya afya ya makundi ya wafanyakazi. Katika Ergonomics na Afya, iliyohaririwa na D Ramaciotti na A Bousquet. Geneva: Usafi wa Kimatibabu.

                              Durrafourg, J na B Pélegrin. 1993. Kinga kama faida. Katika Ergonomics na Afya, iliyohaririwa na Ramaciotti na Bousquet. Geneva: Usafi wa Kimatibabu.

                              Euzéby, A. 1993. Kufadhili Usalama wa Jamii: Ufanisi Kiuchumi na Haki za Kijamii. Geneva: ILO.

                              Faverge, JM. 1977. Uchambuzi wa sababu za hatari za usalama mahali pa kazi. Rev Epidemiol Santé Publ 25:229-241.

                              François, M na D Liévin. 1993. Je, kuna hatari mahususi kwa kazi zisizo na uhakika? Katika Ergonomics na Afya, iliyohaririwa na Ramaciotti na Bousquet. Geneva: Usafi wa Kimatibabu.

                              Gressot, M na P Rey. 1982. Uchambuzi wa takwimu za majeraha ya kazi kwa kutumia data ya CNA (Uswisi). Sozial-und Präventivmedizin 27:167-172.

                              Helmkamp, ​​JC na CM Bone. 1987. Athari za muda katika kazi mpya juu ya viwango vya kulazwa hospitalini kwa ajali na majeraha katika Jeshi la Wanamaji la Marekani, 1977 hadi 1983. J Occup Med 29:653-659.

                              Shirika la Kazi Duniani (ILO). 1964. Mkataba wa Faida za Jeraha la Ajira, 1964 (Na. 121) na Pendekezo, 1964 (Na. 121). Geneva: ILO.

                              -. 1993. Kesi za Kongamano la Kimataifa la Magonjwa Yanayohusiana na Kazi: Kinga na Ukuzaji wa Afya (Oktoba 1992). Linz: ILO.

                              Johnson, MR na BA Schmieden. 1992. Ukuzaji wa huduma ya habari ya maktaba kwa somo la fidia ya mfanyakazi: Pendekezo. J Kazi Med 34:975-977.

                              Judd, FK na GD Burrows. 1986. Fidia ya Psychiatry na ukarabati. Med J Austral 144:131-135.

                              Laflamme, L na A Arsenal. 1984. Njia za mishahara na majeraha mahali pa kazi. Ind Relat J 39:509-525.

                              Léger, JP na mimi Macun. 1990. Usalama katika sekta ya Afrika Kusini: Uchambuzi wa takwimu za ajali. J Kazi Med 11:197-220.

                              Malino, DL. 1989. Fidia ya wafanyakazi na kuzuia magonjwa ya kazini. Ann NY Acad Sci 572:271-277.

                              Mikaelsson, B na C Lister. 1991. Bima ya kuumia kazini ya Uswidi: Mpango wa kusifiwa unaohitaji marekebisho. Int Soc Sec Ufu 44:39-50.

                              Morabia, A. 1984. Mfumo wa Kuzuia wa Kiitaliano kwa Mazingira ya Kazi. Cahiers ECOTRA, No. 5. Geneva: Geneva Univ.

                              Taasisi ya Kitaifa ya Bima ya Maisha ya Kazi na Soko la Kazi isiyo na Makosa. 1995. Ugonjwa wa kazi. Wakala hatari kazini: Jeraha linalohusiana na kazi (kwa Kiswidi). Soma andiko la 16:1-219.

                              Niemcryk, SJ, CD Jenkins, RM Rose, na MW Hurst. 1987. Athari inayotarajiwa ya vigezo vya kisaikolojia juu ya viwango vya ugonjwa na majeraha kwa wafanyakazi wa kitaaluma. J Kazi Med 29:645-652.

                              Sheria Rasmi ya Bima ya Majeruhi Kazini. 1993. Kumb. SFS 1976:380 na marekebisho katika SFS 1993:357 (katika Kiswidi).

                              Rey, P na A Bousquet. 1995. Fidia kwa majeraha na magonjwa ya kazini: Athari yake juu ya kuzuia mahali pa kazi. Ergonomics 38:475-486.

                              Rey, P, V Gonik, na D Ramaciotti. 1984. Dawa ya Kazini Ndani ya Mfumo wa Afya wa Uswisi. Geneva: Cahiers ECOTRA, No. 4. Geneva: Geneva Univ.

                              Rey, P, JJ Meyer, na A Bousquet. 1991. Wafanyakazi wanaotumia VDT: Ugumu katika sehemu zao za kazi na mtazamo wa daktari wa kazi katika kesi hiyo. Katika Ergonomics, Afya na Usalama, iliyohaririwa na Singleton na Dirkx. Leuven: Chuo Kikuu cha Leuven. Bonyeza.

                              Stonecipher, LJ na GC Hyner. 1993. Mazoea ya afya kabla na baada ya uchunguzi wa afya mahali pa kazi. J Kazi Med 35:297-305.

                              Tchopp, P. 1995. Crises et mutations économiques: l'impact sur la sécurité sociale. Réalités Sociales. 29:75-83.

                              Von Allmen, M na D Ramaciotti.1993. Kazi ya LBP na maisha ya kila siku. FNRS No. 402-7068.

                              Walsh, N na D Dumitru. 1988. Ushawishi wa fidia juu ya kupona kutoka kwa LPB. In Back Pain in Workers, iliyohaririwa na Rayo. Philadelphia: Hanley & Belfus.

                              Walters, V na T Haines. 1988. Matumizi na ujuzi wa mfanyakazi wa “mfumo wa uwajibikaji wa ndani”. Vizuizi vya kushiriki katika afya na usalama kazini. Sera ya Afya ya Kanada 14:411-423.

                              Warshaw, LJ. 1988. Mkazo wa kazi. Occup Med: Jimbo Art Rev 3:587-593.

                              Yassi, A.1983. Maendeleo ya hivi karibuni katika fidia ya mfanyakazi. Mkutano wa Kwanza wa Mwaka wa Baraza la Kanada la Madawa ya Kazini, Novemba, Toronto.