Utangazaji unaozunguka Mkutano wa Umoja wa Mataifa wa Mazingira na Maendeleo (UNCED), ambao ulifanyika Rio de Janeiro mnamo Juni 1992, ulithibitisha mahali pa msingi ambapo wasiwasi wa mazingira wa kimataifa juu ya masuala kama vile ongezeko la joto duniani na upotezaji wa anuwai ya kibaolojia iko kwenye ajenda ya kisiasa ya ulimwengu. . Kwa kweli, katika miaka ishirini kati ya Mkutano wa Stockholm wa 1972 juu ya Mazingira ya Binadamu na UNCED wa 1992 kumekuwa na ongezeko kubwa la ufahamu wa matishio kwa mazingira kutokana na shughuli za binadamu katika kiwango cha ndani na kimataifa, lakini pia ongezeko kubwa la idadi ya vyombo vya kisheria vya kimataifa vinavyosimamia masuala ya mazingira. (Kuna idadi kubwa ya makusanyo ya mikataba ya mazingira: tazama, kwa mfano, Burhenne 1974a, 1974b, 1974c; Hohmann 1992; Molitor 1991. Kwa tathmini ya ubora wa kisasa tazama Sand 1992.)

Itakumbukwa kwamba vyanzo viwili vikuu vya sheria za kimataifa (kama ilivyofafanuliwa na Mkataba wa Mahakama ya Kimataifa ya mwaka 1945) ni mikataba ya kimataifa na sheria za kimila za kimataifa (Kifungu cha 38(1) cha Mkataba huo). Sheria ya kimataifa ya kimila inatokana na utendaji wa serikali unaorudiwa kwa muda kwa imani kwamba inawakilisha wajibu wa kisheria. Ingawa inawezekana kwa sheria mpya za kitamaduni kuibuka kwa haraka, kasi ya ufahamu wa matatizo ya mazingira duniani umefikia ajenda ya kisiasa ya kimataifa ina maana kwamba sheria za kimila zimeelekea kuchukua nafasi ya pili kwa mkataba au sheria ya kawaida katika mabadiliko ya sheria. kanuni. Ingawa kanuni fulani za kimsingi, kama vile utumiaji sawa wa rasilimali za pamoja (Lac Lanoux Arbitration 1957) au wajibu wa kutoruhusu shughuli zinazoharibu mazingira ya nchi jirani (Trail Smelter Arbitration 1939, 1941) zinaweza kuhusishwa na maamuzi ya mahakama yanayotokana na kimila. sheria, mikataba bila shaka imekuwa njia kuu ambayo jumuiya ya kimataifa imeitikia haja ya kudhibiti shughuli zinazotishia mazingira. Kipengele kingine muhimu cha udhibiti wa kimataifa wa mazingira ni uundaji wa "sheria laini": vyombo visivyofunga ambavyo vinaweka miongozo au matakwa ya kuchukua hatua za siku zijazo, au ambayo mataifa hujitolea kisiasa kufikia malengo fulani. Hati hizi za sheria laini wakati mwingine hukua na kuwa vyombo rasmi vya kisheria au kuunganishwa na vyombo vya kisheria kama, kwa mfano, kupitia maamuzi ya wahusika kwenye Mkataba. (Kuhusu umuhimu wa sheria laini kuhusiana na sheria ya kimataifa ya mazingira tazama Freestone 1994.) Nyingi ya makusanyo ya hati za sheria za kimataifa za mazingira zilizotajwa hapo juu ni pamoja na sheria laini.

Nakala hii itatoa muhtasari mfupi wa mikataba kuu ya kimataifa ya mazingira. Ingawa mapitio kama haya yanazingatia maazimio makuu ya kimataifa, mtandao muhimu na unaokua wa makubaliano ya kikanda na baina ya nchi mbili pia unapaswa kuzingatiwa. (Kwa ufafanuzi wa utaratibu wa sheria ya kimataifa ya mazingira, angalia Kiss and Shelton 1991; Birnie and Boyle 1992. Ona pia Churchill na Freestone 1991.)

Kabla ya Stockholm

Kabla ya Mkutano wa Stockholm wa 1972, mikataba mingi ya mazingira ilihusiana na uhifadhi wa wanyamapori. Ya manufaa ya kihistoria tu ni mikataba ya awali ya ulinzi wa ndege (kwa mfano, Mkataba wa 1902 wa Ulinzi wa Ndege Muhimu kwa Kilimo; tazama zaidi Lyster 1985). Muhimu zaidi katika muda mrefu zaidi ni mikataba ya jumla ya uhifadhi wa asili, ingawa Mkataba wa Washington wa 1946 wa Udhibiti wa Kuvua Nyangumi (na Itifaki yake ya 1956) ni muhimu sana katika kipindi hiki—baada ya muda bila shaka umebadilisha mwelekeo wake kutoka kwa unyonyaji hadi uhifadhi. Mkataba wa mwanzo katika masuala ya uhifadhi ulikuwa Mkataba wa Afrika wa 1968 wa Uhifadhi wa Mazingira na Maliasili, Algiers, ambao licha ya mbinu yake ya kina na ya kiubunifu ya uhifadhi ilifanya makosa ya mikataba mingine mingi kutoanzisha muundo wa kiutawala wa kusimamia usimamizi wake. Pia muhimu na yenye mafanikio makubwa zaidi ni Mkataba wa 1971 wa Ramsar kuhusu Ardhioevu ya Umuhimu wa Kimataifa, hasa kama Waterfowl Habitat, ambayo inaanzisha mtandao wa maeneo ya ardhioevu yaliyolindwa katika maeneo ya nchi wanachama.

Maendeleo mengine muhimu katika kipindi hiki ni Mikataba ya kwanza ya kimataifa ya Uchafuzi wa Mafuta. Mkataba wa Kimataifa wa 1954 wa Kuzuia Uchafuzi wa Bahari kwa Mafuta (OILPOL) (uliorekebishwa 1962 na 1969) ulivunja msingi mpya kwa kuandaa mfumo wa udhibiti wa usafirishaji wa mafuta kwa njia ya bahari, lakini mikataba ya kwanza kutoa hatua za dharura na fidia ya uharibifu wa uchafuzi wa mafuta ilitengenezwa moja kwa moja katika kukabiliana na ajali ya kwanza ya meli ya mafuta duniani - ajali ya meli ya mafuta ya Liberia. korongo la torrey pwani ya kusini-magharibi mwa Uingereza mwaka 1967. Mkataba wa Kimataifa wa 1969 unaohusiana na Kuingilia Bahari Kuu katika kesi za Uharibifu wa Uchafuzi wa Mafuta uliidhinisha hatua za dharura na mataifa ya pwani nje ya maji ya eneo hilo, na wenzake, Mkataba wa Kimataifa wa 1969 wa Dhima ya Raia kwa Uchafuzi wa Mafuta. Uharibifu na Mkataba wa Kimataifa wa 1971 wa Uanzishwaji wa Hazina ya Kimataifa ya Kufidia Uharibifu wa Uchafuzi wa Mafuta wa Brussels, ulitoa msingi wa madai ya fidia dhidi ya wamiliki na waendeshaji wa meli za mafuta zilizosaidiwa na hazina ya kimataifa ya fidia. (Kumbuka pia mipango muhimu ya fidia ya hiari ya sekta kama vile TOVALOP na CRISTAL; angalia zaidi Abecassis na Jarashow 1985.)

Kutoka Stockholm hadi Rio

Miaka ya 1972 hadi 1992 ilishuhudia ongezeko la kushangaza la idadi na aina mbalimbali za sheria za kimataifa za sheria ya mazingira. Sehemu kubwa ya shughuli hii inahusishwa moja kwa moja na Mkutano wa Stockholm. Sio tu kwamba Azimio maarufu la Mkutano (Tamko la Mkutano wa Umoja wa Mataifa juu ya Mazingira ya Binadamu 1972) liliweka kanuni fulani, ambazo nyingi zilikuwa. de lege ferenda (yaani, walieleza jinsi sheria inavyopaswa kuwa badala ya vile ilivyokuwa), lakini pia ilitengeneza Mpango wa Utekelezaji wa Mazingira wenye vipengele 109 na Azimio linalopendekeza utekelezaji wa kitaasisi na kifedha na UN. Matokeo ya mapendekezo haya yalikuwa kuanzishwa kwa Mpango wa Mazingira wa Umoja wa Mataifa (UNEP), ulioanzishwa na Azimio la Baraza Kuu la Umoja wa Mataifa (UNGA 1972) na hatimaye makao yake mjini Nairobi. UNEP iliwajibika moja kwa moja kufadhili mikataba kadhaa muhimu ya kimataifa ya mazingira na kuendeleza Mpango muhimu wa Bahari wa Kikanda, ambao umesababisha mtandao wa mikataba minane ya kikanda inayolinda mazingira ya bahari, kila moja ikiwa na itifaki iliyoundwa ili kukidhi mahitaji maalum ya kanda. Idadi ya programu mpya za kikanda bado ziko mbioni.

Ili kutoa maelezo ya jumla ya idadi kubwa ya mikataba ya mazingira iliyoandaliwa katika kipindi hiki, imegawanywa katika vikundi kadhaa: uhifadhi wa asili; ulinzi wa mazingira ya baharini; na udhibiti wa athari za mazingira zinazovuka mipaka.

Uhifadhi wa asili na maliasili

Kipindi hiki kiliona hitimisho la idadi ya mikataba ya uhifadhi wa asili katika ngazi ya kimataifa na kikanda. Katika ngazi ya kimataifa, muhimu zaidi ni Mkataba wa UNESCO wa 1972 kuhusu Ulinzi wa Urithi wa Kitamaduni na Asili wa Dunia, Mkataba wa Washington wa 1973 juu ya Biashara ya Kimataifa katika Viumbe Vilivyo Hatarini (CITES) na Mkataba wa Bonn wa 1979 juu ya Uhifadhi wa Spishi zinazohama za Wanyama wa Pori. . Katika ngazi ya kikanda idadi kubwa ya mikataba ni pamoja na Mkataba wa Nordic wa 1974 wa Ulinzi wa Mazingira, Mkataba wa 1976 wa Uhifadhi wa Mazingira katika Pasifiki ya Kusini (Mkataba wa Apia, huko Burhenne 1974a) na Mkataba wa Berne wa 1979 juu ya Uhifadhi wa Ulaya. Wanyamapori na Makazi Asilia (Msururu wa Mkataba wa Ulaya). Kumbuka pia Maelekezo ya EC 1979/79 ya 409 kuhusu uhifadhi wa ndege wa porini (OJ 1979), ambayo sasa yamerekebishwa na kuongezwa na Maelekezo ya 92/43 kuhusu uhifadhi wa makazi asilia na mimea na wanyama pori (OJ 1992), Mkataba wa 1979 wa Uhifadhi na Usimamizi wa Vicuna na Mkataba wa ASEAN wa 1985 juu ya Uhifadhi wa Asili na Maliasili (iliyotolewa tena katika Kiss na Shelton 1991). (Pia cha kuzingatia ni mikataba inayohusiana na Antaktika—eneo la mambo ya kawaida ya kimataifa nje ya mamlaka ya nchi yoyote: Mkataba wa Canberra wa 1980 kuhusu Uhifadhi wa Rasilimali Hai za Bahari ya Antarctic, Mkataba wa Wellington wa 1988 wa Udhibiti wa Shughuli za Rasilimali ya Madini ya Antarctic na Itifaki ya 1991 ya Mkataba wa Antarctic wa Ulinzi wa Mazingira, iliyotiwa saini huko Madrid.)

Ulinzi wa mazingira ya baharini

Mnamo 1973 mazungumzo yalianza kwa Mkutano wa Tatu wa Umoja wa Mataifa juu ya Sheria ya Bahari (UNCLOS III). Miaka tisa ya mazungumzo ya UNCLOS ilifikia kilele katika Mkataba wa Montego Bay wa 1982 juu ya Sheria ya Bahari (LOSC), ambayo ilijumuisha katika Sehemu yake ya XII mfumo wa jumla wa udhibiti wa masuala ya mazingira ya baharini ikiwa ni pamoja na vyombo na vyanzo vya ardhi vya uchafuzi wa mazingira na utupaji taka. , pamoja na kuweka majukumu fulani ya jumla kuhusu ulinzi wa mazingira ya baharini.

Katika ngazi ya kina zaidi, Shirika la Kimataifa la Usafiri wa Baharini (IMO) lilihusika na maendeleo ya mikataba miwili mikuu ya kimataifa: Mkataba wa London wa 1972 wa Kuzuia Uchafuzi wa Bahari kwa Utupaji wa Taka na Mambo Mengine na Mkataba wa Kimataifa wa 1973 wa Kuzuia. Uchafuzi kutoka kwa Meli, kama ilivyorekebishwa mwaka wa 1978 (MARPOL 1973/78), na ya tatu inayohusiana na umwagikaji wa mafuta iliyoitwa Mkataba wa Kimataifa wa Kutayarisha Uchafuzi wa Mafuta, Mwitikio na Ushirikiano wa 1990, unaweka mfumo wa kisheria wa kimataifa wa ushirikiano na usaidizi katika kukabiliana na matatizo makubwa. mafuta yanamwagika. (Makubaliano Mengine ya Baharini ambayo kimsingi si ya kimazingira lakini yana umuhimu ni pamoja na Mkataba wa 1972 wa Kanuni za Kimataifa za Kuzuia Migongano kwenye Bahari (COLREG); Mkataba wa Kimataifa wa 1974 wa Usalama wa Maisha katika Bahari (SOLAS); Mkataba wa 1976 wa ILO Merchant Shipping (Viwango vya Chini) Mkataba (Na. 147) na Mkataba wa 1978 wa Viwango vya Mafunzo, Uidhinishaji na Utunzaji wa Uangalizi kwa Wasafiri wa Baharini).

Mkataba wa London wa 1972 ulipitisha njia ambayo sasa imekuwa njia ya kawaida kwa kuorodhesha vitu (Annex I) ambavyo haviwezi kutupwa baharini; Kiambatisho II kiliorodhesha vitu ambavyo vinaweza kutupwa tu kwa kibali. Muundo wa udhibiti, ambao unazitaka nchi zilizotia saini kutekeleza majukumu haya dhidi ya meli zozote zinazopakia katika bandari zao au vyombo vyake vya bendera popote pale duniani, umeendelea kukaza utawala wake kiasi kwamba vyama vimemaliza kwa ufanisi utupaji wa taka za viwandani baharini. Mkataba wa MARPOL wa 1973/78 unachukua nafasi ya Mkataba wa OILPOL wa 1954 (hapo juu) na unatoa kanuni kuu ya udhibiti wa uchafuzi wa mazingira kutoka kwa vyombo vya kila aina, ikiwa ni pamoja na meli za mafuta. MARPOL inahitaji mataifa ya bendera kuweka udhibiti kwenye "utoaji wa uendeshaji" wa vitu vyote vinavyodhibitiwa. Utawala wa MARPOL ulirekebishwa mwaka wa 1978 ili uendeleze utawala wake hatua kwa hatua juu ya aina tofauti za uchafuzi wa vyanzo vya meli zilizomo katika Viambatisho vitano. Viambatisho vyote sasa vinatumia mafuta ya kufunika (Kiambatisho I), vitu vya kioevu vikali (Annex II), taka zilizofungashwa (Annex III), maji taka (Annex IV) na takataka (Annex V). Viwango vikali zaidi vinatekelezwa ndani ya Maeneo Maalum yaliyokubaliwa na Wanachama.

Katika ngazi ya kanda, Mpango wa Bahari wa Kikanda wa UNEP unatoa mtandao mpana, ingawa si wa kina, wa mikataba ya ulinzi wa baharini inayojumuisha: Mediterania (Mkataba wa Kulinda Bahari ya Mediterania dhidi ya Uchafuzi, Barcelona, ​​16 Februari, 1976; itifaki mwaka 1976 ( 2), 1980 na 1982); Ghuba (Mkataba wa Mkoa wa Ushirikiano wa Kuwait juu ya Ulinzi wa Mazingira ya Bahari kutoka kwa Uchafuzi, Kuwait, 24 Aprili 1978; itifaki mwaka 1978, 1989 na 1990); Afrika Magharibi (Mkataba wa Ushirikiano katika Ulinzi na Maendeleo ya Mazingira ya Baharini na Pwani ya Kanda ya Afrika Magharibi na Kati (Abidjan, 23 Machi 1981), yenye itifaki ya 1981); Pasifiki ya Kusini Mashariki (Mkataba wa Ulinzi wa Mazingira ya Baharini na Maeneo ya Pwani ya Pasifiki ya Kusini-Mashariki (Lima, 12 Novemba 1981); itifaki mwaka 1981, 1983 (2) na 1989); Bahari Nyekundu (Mkataba wa Kikanda wa Uhifadhi wa Bahari ya Shamu na Ghuba ya Mazingira ya Aden (Jeddah, 14 Februari 1982); itifaki mwaka 1982); Karibiani (Mkataba wa Ulinzi na Maendeleo ya Mazingira ya Baharini ya Kanda ya Karibea pana, (Cartagena des Indias, 24 Machi 1983); itifaki mwaka 1983 na 1990); Afrika Mashariki (Mkataba wa Ulinzi, Usimamizi na Maendeleo ya Mazingira ya Baharini na Pwani ya Kanda ya Afrika Mashariki (Nairobi, 21 Juni 1985); itifaki 2 za 1985); na Pasifiki ya Kusini (Mkataba wa Ulinzi wa Maliasili na Mazingira wa Kanda ya Pasifiki ya Kusini, (Noumea, 24 Novemba 1986); itifaki 2 katika 1986)—pamoja na nyingine sita au zaidi katika hatua mbalimbali za kupanga. (Kwa maandishi ya Mikataba yote iliyo hapo juu na itifaki zake, pamoja na maelezo ya kuendeleza programu, angalia Sand 1987.) Mikataba hii inaongezewa na itifaki zinazoshughulikia masuala mbalimbali ikiwa ni pamoja na udhibiti wa vyanzo vya ardhi vya uchafuzi wa mazingira, utupaji wa baharini, uchafuzi wa mazingira kutoka (na uondoaji wa) wa mitambo ya mafuta nje ya pwani, maeneo maalum yaliyohifadhiwa na ulinzi wa wanyamapori.

Tawala zingine za kikanda zimeundwa nje ya mfumo wa UNEP, haswa katika Bahari ya Atlantiki ya Kaskazini Mashariki, ambapo mtandao mpana wa zana za kikanda unashughulikia udhibiti wa utupaji wa baharini (Mkataba wa Oslo wa Kuzuia Uchafuzi wa Baharini wa 1972 kwa Utupaji kutoka kwa Meli na Ndege; itifaki katika 1983 na 1989), vyanzo vya ardhi vya uchafuzi wa mazingira (Mkataba wa Paris wa 1974 wa Kuzuia Uchafuzi wa Bahari kutoka kwa Vyanzo vya Ardhi; itifaki ya 1986), ufuatiliaji na ushirikiano wa uchafuzi wa mafuta (Mkataba wa Bonn wa Ushirikiano wa 1983 katika Kushughulikia Uchafuzi wa Bahari ya Kaskazini kwa Mafuta na Vitu Vingine vya Hatari: Kurekebisha Uamuzi wa 1989), ukaguzi wa vyombo vya usalama na ulinzi wa mazingira ya baharini (Mkataba wa Maelewano wa Paris wa 1982 juu ya Udhibiti wa Jimbo la Bandari katika Utekelezaji wa Makubaliano ya Usalama wa Bahari na Ulinzi wa Mazingira ya Baharini, vile vile. kama uhifadhi wa mazingira na uvuvi (Angalia kwa ujumla Freestone na IJlstra 1991. Kumbuka pia Convent mpya ya Paris ya 1992 ion kwa ajili ya Ulinzi wa Mazingira ya Bahari ya Atlantiki ya Kaskazini-Mashariki, ambayo itachukua nafasi ya Mikataba ya Oslo na Paris; maandishi na uchambuzi katika Hey, IJlstra na Nollkaemper 1993.) Katika Baltic Mkataba wa Helsinki wa 1974 wa Ulinzi wa Mazingira ya Bahari ya Eneo la Bahari ya Baltic umerekebishwa hivi karibuni (kwa maandishi na uchambuzi wa Mkataba wa 1992 tazama Ehlers 1993)), na Mkataba mpya ulioandaliwa kwa ajili ya Kanda ya Bahari Nyeusi (Mkataba wa Bucharest wa 1992 wa Ulinzi wa Bahari Nyeusi; ona pia Azimio la Kiwaziri la Odessa la 1993 kuhusu Ulinzi wa Bahari Nyeusi.)

Athari za kuvuka mipaka

Kanuni ya 21 ya Azimio la Stockholm ilitoa kwamba Mataifa yalikuwa na "jukumu la kuhakikisha kwamba shughuli zilizo chini ya mamlaka na udhibiti wao hazisababishi uharibifu wa mazingira ya Mataifa mengine au maeneo yaliyo nje ya mamlaka ya kitaifa". Ingawa kanuni hii sasa inachukuliwa kuwa sehemu ya sheria ya kimila ya kimataifa, kanuni hiyo kusema kwa kiasi kikubwa inahitaji urekebishaji wa kutosha ili kutoa msingi wa udhibiti wa shughuli kama hizo. Kushughulikia masuala haya, na kwa kiasi kikubwa katika kukabiliana na migogoro iliyotangazwa vyema, mikataba ya kimataifa imeandaliwa ili kushughulikia masuala kama vile uchafuzi wa hewa wa masafa marefu unaovuka mipaka, ulinzi wa tabaka la ozoni, taarifa na ushirikiano katika kukabiliana na ajali za nyuklia, usafirishaji wa taka hatari unaovuka mipaka. na mabadiliko ya hali ya hewa duniani.

Uchafuzi wa hewa unaovuka mipaka ya masafa marefu

Uchafuzi wa hewa wa masafa marefu barani Ulaya ulishughulikiwa kwa mara ya kwanza na Mkataba wa Geneva wa 1979 (Mkataba wa Uchafuzi wa Hewa unaovuka Mipaka ya Muda Mrefu). Huu, hata hivyo, ulikuwa mkataba wa mfumo ambao malengo yake yaliyoelezwa kwa unyenyekevu yalikuwa "kupunguza na, iwezekanavyo, hatua kwa hatua kupunguza na kuzuia uchafuzi wa hewa ikiwa ni pamoja na uchafuzi wa muda mrefu wa mipaka". Maendeleo makubwa katika kudhibiti utoaji wa dutu mahususi yalifanywa tu na uundaji wa itifaki, ambazo kwa sasa kuna nne: Itifaki ya Geneva ya 1984 (Itifaki ya Geneva ya Ufadhili wa Muda Mrefu wa Mpango wa Ushirika wa Ufuatiliaji na Tathmini ya Muda Mrefu. -Usambazaji wa Safu ya Uchafuzi wa Hewa huko Ulaya) ilianzisha mtandao wa vituo vya ufuatiliaji wa ubora wa hewa; Itifaki ya Helsinki ya 1985 (juu ya Kupunguza Uzalishaji wa Sulfur) ililenga kupunguza uzalishaji wa salfa kwa 30% ifikapo 1993; Itifaki ya Sofia ya 1988 (Kuhusu Udhibiti wa Uzalishaji wa Oksidi za Nitrojeni au Mitiririko yao ya Kuvuka mipaka), ambayo sasa imebadilishwa na Itifaki ya Pili ya Sulphur, Oslo, 1994, ilitoa nafasi ya kufungia utoaji wa oksidi za nitrojeni katika viwango vya 1987 ifikapo 1994; na Itifaki ya Geneva ya 1991 (Kuhusu Udhibiti wa Uzalishaji wa Misombo Tete ya Kikaboni au Mitiririko yao ya Kuvuka Mipaka) ilitoa chaguo mbalimbali za upunguzaji wa utoaji wa misombo ya kikaboni tete na mtiririko.

Athari za kuvuka mipaka za ajali za nyuklia

Uangalifu wa ulimwengu uliletwa kwa athari za kuvuka mipaka za ajali za nyuklia baada ya ajali ya Chernobyl ya 1986, lakini hata kabla ya hapo, mikataba ya hapo awali ilikuwa imeshughulikia maswala kadhaa yanayohusiana na hatari kutoka kwa zana za nyuklia, pamoja na Mkataba wa 1961 wa Dhima ya Mtu wa Tatu. Uwanja wa Nishati ya Nyuklia (1960), na Mkataba wa Vienna wa Dhima ya Raia kwa Uharibifu wa Nyuklia (1963). Kumbuka pia Majaribio ya Mkataba wa Kupiga Marufuku ya Silaha za Nyuklia wa 1963 katika Anga, katika Anga za Juu na Chini ya Maji. Mkataba wa Vienna wa 1980 juu ya Ulinzi wa Kimwili wa Nyenzo za Nyuklia ulijaribu kuweka viwango vya ulinzi wa nyenzo za nyuklia dhidi ya vitisho kadhaa, pamoja na ugaidi. Baada ya Chernobyl mikataba mingine miwili ilikubaliwa mwaka 1986, juu ya taarifa za mapema za ajali (Mkataba wa Vienna wa Taarifa ya Mapema ya Ajali ya Nyuklia) na ushirikiano wa kimataifa katika tukio la ajali kama hizo (Mkataba wa Vienna wa Msaada katika Kesi ya a. Ajali ya Nyuklia au Dharura ya Radiolojia).

Ulinzi wa safu ya ozoni

Mkataba wa Vienna wa 1985 wa Ulinzi wa Tabaka la Ozoni unaweka majukumu ya jumla kwa kila upande "kulingana na njia walizo nazo na uwezo wao" kwa:

a) kushirikiana kwa njia ya uchunguzi wa kimfumo, utafiti na upashanaji habari ili kuelewa na kutathmini vyema athari za shughuli za binadamu kwenye tabaka la ozoni na athari kwa afya ya binadamu na mazingira kutokana na mabadiliko ya safu ya ozoni; (b) kupitisha hatua zinazofaa za kisheria au kiutawala na kushirikiana katika kuanisha sera zinazofaa za kudhibiti, kupunguza, kupunguza au kuzuia shughuli za binadamu chini ya mamlaka au udhibiti wao iwapo itabainika kuwa shughuli hizi zina au zina uwezekano wa kuwa na athari mbaya zinazotokana na kurekebishwa au uwezekano. marekebisho ya safu ya ozoni; (c) kushirikiana katika uundaji wa hatua zilizokubaliwa, taratibu na viwango vya utekelezaji wa Mkataba, kwa nia ya kupitishwa kwa itifaki na viambatisho; (d) kushirikiana na mashirika ya kimataifa yenye uwezo ili kutekeleza kwa ufanisi Mkataba na itifaki wanazoshiriki.

Mkataba wa Vienna uliongezewa na Itifaki ya Montreal ya 1987 juu ya Vitu Vinavyomaliza Tabaka la Ozoni, yenyewe iliyorekebishwa na kurekebishwa na Mkutano wa London wa 1990 na hivi karibuni zaidi na Mkutano wa Copenhagen wa Novemba 1992. Kifungu cha 2 cha Itifaki hiyo inazitaka pande husika kuweka udhibiti kemikali zinazoharibu ozoni, yaani CFC, haloni, CFC nyingine zenye halojeni kikamilifu, tetrakloridi kaboni na 1,1,1-tri-chloroethane (methyl kloroform).

Kifungu cha 5 kinatoa msamaha wa vikwazo vya utoaji wa hewa chafu kwa baadhi ya nchi zinazoendelea, "kukidhi (Mahitaji Yao) ya kimsingi ya nyumbani" kwa hadi miaka kumi, kwa kuzingatia masharti fulani yaliyowekwa katika Kifungu cha 5(2) (3). Itifaki hiyo pia inatoa ushirikiano wa kiufundi na kifedha kwa vyama vya nchi zinazoendelea vinavyodai kusamehewa chini ya Kifungu cha 5. Hazina ya Kimataifa ilikubaliwa kusaidia wahusika kufanya utafiti na kutimiza wajibu wao (Kifungu cha 10). Huko Copenhagen mnamo Novemba 1992, kwa kuzingatia Tathmini ya Kisayansi ya Kupungua kwa Ozoni ya 1991, ambayo iligundua kuwa kulikuwa na ushahidi mpya wa kupungua kwa ozoni katika hemispheres zote mbili katika latitudo za kati na za juu, idadi ya hatua mpya zilikubaliwa, bila shaka. utaratibu wa jumla ulioelezwa hapo juu; ucheleweshaji chini ya Kifungu cha 5 bado unawezekana kwa mataifa yanayoendelea. Pande zote zilitakiwa kukoma kutumia haloni ifikapo 1994, na CFCs, HBFCs, carbon tetrakloride na methyl chloroform kufikia 1996. Matumizi ya HCFC yanapaswa kugandishwa ifikapo 1996, yapunguzwe 90% ifikapo 2015 na kuondolewa ifikapo 2030. Methyl bromidi, bado inatumika kama bromidi. kihifadhi matunda na nafaka, kiliwekwa chini ya udhibiti wa hiari. Vyama vya mikataba vilikubali "kufanya kila juhudi" kufungia matumizi yake ifikapo 1995 katika viwango vya 1991. Madhumuni ya jumla yalikuwa kuleta utulivu wa upakiaji wa klorini ya anga ifikapo mwaka wa 2000 na kisha kuipunguza hadi chini ya viwango muhimu kufikia 2060.

Harakati ya kuvuka mipaka ya taka hatari

Kufuatia mfululizo wa matukio mabaya ambapo usafirishaji wa taka hatari kutoka nchi zilizoendelea ulipatikana katika hali zisizodhibitiwa na hatari katika nchi zinazoendelea, uhamishaji wa taka hatarishi unaovuka mipaka ulifanywa kuwa mada ya udhibiti wa kimataifa na Mkataba wa Basel wa 1989 wa Udhibiti wa Uvuvi wa Mipaka. ya Taka Hatari na Utupaji wake (tazama pia Kummer 1992). Mkataba huu umejengwa juu ya kanuni ya ridhaa iliyoarifiwa mapema juu ya msingi wa serikali kutaja kabla ya usafirishaji wa taka kama hiyo kufanyika. Umoja wa Nchi Huru za Afrika hata hivyo umeenda mbali zaidi na Mkataba wake wa 1991 wa Bamako wa Kupiga Marufuku ya Kuingiza Nchini Afrika na Udhibiti wa Uvuvishaji na Udhibiti wa Taka hatarishi ndani ya Afrika, ambao unalenga kupiga marufuku kabisa uingizaji wa taka hatari barani Afrika. .

Tathmini ya athari kwa mazingira (EIA) katika muktadha wa kuvuka mipaka

Mkataba wa Espoo wa 1991 wa Tathmini ya Athari kwa Mazingira katika Muktadha wa Kuvuka Mipaka unaweka mfumo wa mahusiano ya ujirani. Inapanua dhana ya EIA, iliyoendelezwa hadi sasa pekee katika muktadha wa sheria na taratibu za mipango za kitaifa, hadi athari za kuvuka mipaka za miradi ya maendeleo na taratibu na maamuzi husika.

1992 na Mikataba ya Baada ya Rio

Rio UNCED ilisababisha, au sanjari na, idadi kubwa ya mikataba mipya ya mazingira ya kimataifa na kikanda, pamoja na tamko kuu la kanuni za siku zijazo katika Azimio la Rio kuhusu Mazingira na Maendeleo. Mbali na mikataba miwili iliyohitimishwa huko Rio—Mkataba wa Mfumo wa Mabadiliko ya Hali ya Hewa na Mkataba wa Anuwai ya Kibiolojia—mapatano mapya ya kimazingira yaliyotiwa saini mwaka wa 1992 yalitia ndani yale ya kudhibiti matumizi ya mikondo ya maji ya kimataifa na vilevile athari za kuvuka mipaka za ajali za viwandani. Katika ngazi ya kikanda 1992 iliona Mkataba wa Helsinki juu ya Ulinzi na Matumizi ya Eneo la Bahari ya Baltic (maandishi na uchambuzi katika Ehlers 1993) na Mkataba wa Bucharest juu ya Ulinzi wa Bahari Nyeusi dhidi ya Uchafuzi. Kumbuka pia Tamko la Mawaziri la 1993 kuhusu Ulinzi wa Bahari Nyeusi, ambalo linatetea mbinu ya tahadhari na jumla, na Mkataba wa Paris wa Ulinzi wa Mazingira ya Bahari ya Atlantiki ya Kaskazini Mashariki (maandishi na uchambuzi katika Hey, IJlstra na Nollkaemper 1993) .

Mkataba wa Mfumo wa Umoja wa Mataifa wa Mabadiliko ya Tabianchi (UNFCCC)

UNFCCC, iliyotiwa saini huko Rio de Janeiro mnamo Juni 1992 na baadhi ya majimbo 155, ni mfano wa kuigwa kwenye Mkataba wa Vienna wa 1985. Kama jina lake linavyopendekeza, hutoa mfumo ambamo majukumu ya kina zaidi yatajadiliwa kwa njia ya itifaki za kina. Lengo kuu la Mkataba ni kufikia

utulivu wa viwango vya gesi chafuzi katika angahewa kwa kiwango ambacho kitazuia mwingiliano hatari wa kianthropojeni na mfumo wa hali ya hewa ...hin muda wa kutosha kuruhusu mifumo ikolojia kukabiliana na mabadiliko ya hali ya hewa, ili kuhakikisha uzalishaji wa chakula hautishiwi na kuwezesha. maendeleo ya kiuchumi ili kuendelea kwa njia endelevu. (Kifungu cha 2)

Majukumu mawili ya kimsingi yanawekwa kwa Vyama vyote kwa mujibu wa Kifungu cha 4: (a) kuendeleza, kusasisha mara kwa mara, kuchapisha na kufanya kupatikana kwa orodha ya kitaifa ya uzalishaji wa anthropogenic kwa vyanzo na uondoaji kwa kuzama kwa gesi zote zinazochafua mazingira kwa kutumia kulinganishwa (na bado kukubaliwa). ) mbinu; na (b) kuunda, kutekeleza, kuchapisha na kusasisha mara kwa mara programu za kitaifa na kikanda za hatua za kukabiliana na mabadiliko ya hali ya hewa kwa kushughulikia uzalishaji wa anthropogenic kutoka kwa vyanzo na uondoaji kwa sinki za gesi zote zinazosababisha joto na hatua za kuwezesha kukabiliana na mabadiliko ya tabianchi. Aidha vyama vya nchi zilizoendelea vinakubaliana na idadi ya majukumu ya jumla ambayo yatawekwa maalum na itifaki za kina zaidi.

Kwa mfano, kufanya kukuza, na kushirikiana katika, maendeleo ya teknolojia; kudhibiti, kuzuia au kupunguza uzalishaji wa anthropogenic wa gesi chafuzi; kukuza maendeleo endelevu na uhifadhi na uimarishaji wa sinki na hifadhi ikijumuisha majani, misitu, bahari na mifumo ikolojia ya nchi kavu, pwani na baharini; kushirikiana katika kukabiliana na athari za mabadiliko ya tabianchi, kwa kufafanua mipango ya usimamizi shirikishi wa ukanda wa pwani, rasilimali za maji na kilimo na kwa ajili ya ulinzi na ukarabati wa maeneo yaliyoathiriwa na, pamoja na mambo mengine, mafuriko; kukuza na kushirikiana katika ubadilishanaji wa taarifa za kisayansi, kiteknolojia, kijamii na kiuchumi na kisheria zinazohusiana na hali ya hewa, mabadiliko ya tabianchi na mikakati ya kukabiliana; na kukuza na kushirikiana katika elimu husika, mafunzo na uhamasishaji wa umma.

Mkataba wa Anuwai wa Kibiolojia

Malengo ya Mkataba wa Anuwai wa Kibiolojia, ulioidhinishwa pia katika UNCED wa 1992 huko Rio de Janeiro, ni kuhifadhi anuwai ya kibaolojia, matumizi endelevu ya sehemu zake na ugawaji wa haki na usawa wa faida zinazotokana na matumizi ya rasilimali za kijeni ( Kifungu cha 1) (kwa uhakiki muhimu, ona Boyle 1993). Kama vile UNFCCC mkataba huu pia utaongezewa itifaki, lakini unaweka wajibu wa jumla kuhusu uhifadhi na matumizi endelevu ya maliasili, kwa ajili ya kutambua na kufuatilia bioanuwai, kwa on-site na ex situ uhifadhi, utafiti na mafunzo pamoja na elimu na uhamasishaji kwa umma na EIA ya shughuli zinazoweza kuathiri bioanuwai. Pia kuna masharti ya jumla yanayohusiana na upatikanaji wa rasilimali za kijenetiki na ufikiaji, na uhamisho wa, teknolojia husika, ikiwa ni pamoja na teknolojia ya kibayoteknolojia, pamoja na ubadilishanaji wa habari na ushirikiano wa kimataifa.

Udhibiti wa matumizi ya mikondo ya maji ya kimataifa

Mkataba wa 1992 wa Helsinki kuhusu Ulinzi na Matumizi ya Mifumo ya Maji inayovuka Mipaka na Maziwa ya Kimataifa unalenga kuanzisha mifumo ya ushirika kwa ajili ya ufuatiliaji na tathmini ya pamoja, utafiti wa pamoja na maendeleo na upashanaji habari kati ya mataifa ya pwani. Inaweka wajibu wa kimsingi kwa mataifa kama hayo ili kuzuia udhibiti na kupunguza athari za kuvuka mipaka kwa rasilimali hizo zinazoshirikiwa, hasa kuhusu uchafuzi wa maji, kupitia mbinu sahihi za usimamizi, ikiwa ni pamoja na EIA na mipango ya dharura na vile vile kupitia upitishaji wa teknolojia ya chini au isiyo ya taka na kupunguza. uchafuzi wa mazingira kutoka vyanzo vya uhakika na kusambaa.

Athari za kuvuka mipaka za ajali za viwandani

Mkataba wa Athari za Kuvuka Mipaka ya Ajali za Viwandani, pia ulitiwa saini huko Helsinki mnamo Machi 1992, unashughulikia uzuiaji, utayari wa kukabiliana na ajali za viwandani ambazo zinaweza kuwa na athari ya kuvuka mipaka. Majukumu ya kimsingi ni kushirikiana na kubadilishana habari na wahusika wengine. Mfumo wa kina wa viambatanisho kumi na tatu huanzisha mifumo ya kutambua shughuli hatari zenye athari za kuvuka mipaka, kwa ajili ya ukuzaji wa EIA yenye mwelekeo wa kuvuka mipaka (kulingana na Mkataba wa Espoo wa 1991, hapo juu) kwa maamuzi juu ya uwekaji wa shughuli zinazoweza kuwa hatari. Pia hutoa maandalizi ya dharura na upatikanaji wa taarifa kwa umma na wahusika wengine.

Hitimisho

Kama mapitio haya mafupi yangeonyesha, katika miongo miwili iliyopita kumekuwa na mabadiliko makubwa katika mtazamo wa jumuiya ya ulimwengu kuhusu uhifadhi na usimamizi wa mazingira. Sehemu ya mabadiliko hayo imekuwa ni ongezeko kubwa la idadi na upeo wa vyombo vya kimataifa vinavyoshughulikia masuala ya mazingira. Idadi kubwa ya vyombo imelinganishwa na kanuni na taasisi mpya. Mchafuzi hulipa kanuni, kanuni ya tahadhari (Churchill na Freestone 1991; Freestone na Hey 1996) na kujali haki za vizazi vijavyo (Kiss, katika Freestone na Hey 1996) zote zimeakisiwa katika mikataba ya kimataifa iliyopitiwa hapo juu. Jukumu la Mpango wa Mazingira wa Umoja wa Mataifa na sekretarieti za mkataba zilizoanzishwa ili kuhudumia na kufuatilia kuongezeka kwa idadi ya serikali za mikataba husababisha watoa maoni kupendekeza kwamba sheria ya kimataifa ya mazingira, kwa mfano, sheria ya kimataifa ya haki za binadamu, imeibuka kama tawi jipya tofauti. ya sheria ya kimataifa (Freestone 1994). UNCED ilichukua jukumu muhimu katika hili, imeanzisha ajenda kuu-ambayo mengi yao bado hayajakamilika. Itifaki za kina bado zinahitajika ili kuongeza kiini katika mfumo wa Mkataba wa Mabadiliko ya Tabianchi na, bila shaka, pia kwa Mkataba wa Anuwai ya Kibiolojia. Kujali madhara ya mazingira ya uvuvi katika maeneo ya bahari kuu kulipelekea kuhitimishwa kwa Mkataba wa Umoja wa Mataifa kuhusu Hifadhi ya Samaki ya Straddling na Hifadhi ya Samaki Wanaohama Sana ilikuwa mwaka wa 1995. Pia uliofanyika mwaka wa 1995 ulikuwa Mkutano mwingine wa Umoja wa Mataifa kuhusu Vyanzo vya Ardhi vya Uchafuzi wa Baharini—sasa unakubaliwa. kuwa sababu ya zaidi ya 70% ya uchafuzi wote wa bahari. Vipimo vya kimazingira vya biashara ya dunia pamoja na ukataji miti na kuenea kwa jangwa pia ni masuala ya kushughulikiwa kwa siku zijazo katika ngazi ya kimataifa huku maendeleo yakiendelea kuongeza ufahamu wetu wa athari za shughuli za binadamu kwenye mifumo ya ikolojia ya dunia. Changamoto kwa sheria hii inayoibukia ya kimataifa ya mazingira sio tu kujibu kwa kuongezeka kwa idadi ya zana za mazingira, lakini pia kuongeza athari na ufanisi wao.

Back