Alhamisi, Machi 31 2011 15: 23

Ukaguzi wa Usalama na Ukaguzi wa Usimamizi

Kiwango hiki kipengele
(1 Vote)

Katika miaka ya 1990, mambo ya shirika katika sera ya usalama yanazidi kuwa muhimu. Wakati huo huo, maoni ya mashirika kuhusu usalama yamebadilika sana. Wataalamu wa usalama, ambao wengi wao wana historia ya mafunzo ya kiufundi, kwa hivyo wanakabiliwa na kazi mbili. Kwa upande mmoja, wanapaswa kujifunza kuelewa vipengele vya shirika na kuzingatia katika kuunda programu za usalama. Kwa upande mwingine, ni muhimu watambue ukweli kwamba mtazamo wa mashirika unasonga mbele zaidi na zaidi kutoka kwa dhana ya mashine na kuweka msisitizo wazi juu ya mambo yasiyoonekana na yanayopimika kama vile utamaduni wa shirika, urekebishaji wa tabia, uwajibikaji. -kuza au kujitolea. Sehemu ya kwanza ya makala haya inashughulikia kwa ufupi maendeleo ya maoni yanayohusiana na mashirika, usimamizi, ubora na usalama. Sehemu ya pili ya kifungu inafafanua athari za maendeleo haya kwa mifumo ya ukaguzi. Hii basi inawekwa kwa ufupi sana katika muktadha unaoonekana kwa kutumia mfano wa mfumo halisi wa ukaguzi wa usalama unaozingatia viwango vya Shirika la Kimataifa la Kuweka Viwango (ISO) 9001.

Maoni Mapya Kuhusu Shirika na Usalama

Mabadiliko ya hali ya kijamii na kiuchumi

Mgogoro wa kiuchumi ulioanza kuathiri ulimwengu wa Magharibi mnamo 1973 umekuwa na ushawishi mkubwa juu ya mawazo na vitendo katika uwanja wa usimamizi, ubora na usalama wa kazi. Hapo awali, msisitizo katika maendeleo ya kiuchumi uliwekwa kwenye upanuzi wa soko, kuongeza mauzo ya nje na kuboresha tija. Hata hivyo, msisitizo ulihamia hatua kwa hatua kwenye kupunguza hasara na uboreshaji wa ubora. Ili kuhifadhi na kupata wateja, jibu la moja kwa moja lilitolewa kwa mahitaji na matarajio yao. Hii ilisababisha hitaji la utofautishaji mkubwa wa bidhaa, na tokeo la moja kwa moja la kubadilika zaidi ndani ya mashirika ili kila wakati kuweza kukabiliana na kushuka kwa thamani kwa soko kwa msingi wa "wakati tu". Mkazo uliwekwa kwenye kujitolea na ubunifu wa wafanyikazi kama faida kuu ya ushindani katika mapambano ya ushindani wa kiuchumi. Kando na kuongeza ubora, kupunguza shughuli za kupata hasara ikawa njia muhimu ya kuboresha matokeo ya uendeshaji.

Wataalamu wa usalama walijiandikisha katika mkakati huu kwa kuunda na kuanzisha programu za "udhibiti wa hasara kamili". Sio tu kwamba gharama za moja kwa moja za ajali au ongezeko la malipo ya bima ni muhimu katika programu hizi, lakini pia gharama na hasara zote za moja kwa moja au zisizo za moja kwa moja zisizo za lazima. Utafiti wa ni kiasi gani cha uzalishaji unapaswa kuongezwa katika hali halisi ili kufidia hasara hizi mara moja unaonyesha kwamba kupunguza gharama leo mara nyingi kuna ufanisi na faida zaidi kuliko kuongeza uzalishaji.

Katika muktadha huu wa uboreshaji wa tija, marejeleo ya hivi karibuni yalirejelewa kuhusu faida kuu za kupunguza utoro kutokana na ugonjwa na kuchochea motisha ya wafanyakazi. Kinyume na usuli wa maendeleo haya, sera ya usalama inazidi kuchukua fomu mpya na lafudhi tofauti. Hapo awali, viongozi wengi wa mashirika waliona usalama wa kazini kama dhima tu ya kisheria, kama mzigo ambao wangekabidhi haraka kwa wataalamu wa kiufundi. Leo, sera ya usalama inatazamwa kwa uwazi zaidi kama njia ya kufikia malengo mawili ya kupunguza hasara na kuboresha sera ya shirika. Kwa hivyo sera ya usalama inazidi kubadilika kuwa kipimo cha kuaminika cha ubora wa mafanikio ya shirika kuhusiana na malengo haya. Ili kupima maendeleo, umakini zaidi unatolewa kwa ukaguzi wa usimamizi na usalama.

Nadharia ya Shirika 

Sio tu hali za kiuchumi ambazo zimewapa wakuu wa kampuni maarifa mapya. Maono mapya yanayohusiana na usimamizi, nadharia ya shirika, utunzaji kamili wa ubora na, kwa njia hiyo hiyo, utunzaji wa usalama, husababisha mabadiliko makubwa. Mabadiliko muhimu ya maoni juu ya shirika yalifafanuliwa katika kazi maarufu iliyochapishwa na Peters na Waterman (1982), Katika Kutafuta Ubora. Kazi hii tayari ilikuwa inaunga mkono mawazo ambayo Pascale na Athos (1980) waligundua huko Japani na kueleza katika Sanaa ya Usimamizi wa Kijapani. Maendeleo haya mapya yanaweza kuashiriwa kwa namna fulani na Mfumo wa “7-S” wa McKinsey (katika Peters na Waterman 1982). Mbali na vipengele vitatu vya usimamizi wa jadi (Mkakati, Muundo na Mifumo), mashirika sasa pia yanasisitiza vipengele vitatu vya ziada (Wafanyikazi, Ujuzi na Mtindo). Hizi zote sita huingiliana ili kutoa ingizo kwa "S" ya 7, malengo ya Msimamizi (takwimu 1). Kwa mbinu hii, lafudhi ya wazi kabisa imewekwa kwenye vipengele vinavyoelekezwa na binadamu vya shirika.

Kielelezo 1. Thamani, dhamira na utamaduni wa shirika wa shirika kulingana na Mfumo wa 7-S wa McKinsey.

 SAF020F1

Mabadiliko ya kimsingi yanaweza kuonyeshwa vyema kwa msingi wa kielelezo kilichowasilishwa na Scott (1978), ambacho kilitumiwa pia na Peters na Waterman (1982). Mtindo huu unatumia mbinu mbili:

  1. Mbinu za mfumo funge zinakataa ushawishi wa maendeleo kutoka nje ya shirika. Kwa mbinu funge za kimakanika, malengo ya shirika yanafafanuliwa wazi na yanaweza kuamuliwa kimantiki na kimantiki.
  2. Mbinu za mfumo huria hutilia maanani athari za nje kikamilifu, na malengo ni matokeo ya michakato mbalimbali, ambayo kwa wazi mambo yasiyo na mantiki huchangia katika kufanya maamuzi. Mbinu hizi zilizo wazi kimaumbile huakisi zaidi mageuzi ya shirika, ambayo hayaamuliwi kihisabati au kwa msingi wa mantiki ya kipunguzi, lakini hukua kimaumbile kwa misingi ya watu halisi na mwingiliano wao na maadili (takwimu 2).

 

Kielelezo 2.Nadharia za Shirika

SAF045F1

Viwanja vinne vimeundwa katika mchoro 2 . Mbili kati ya hizi (Taylorism na mbinu ya dharura) zimefungwa kimitambo, na zingine mbili (mahusiano ya kibinadamu na maendeleo ya shirika) zimefunguliwa kikaboni. Kumekuwa na maendeleo makubwa katika nadharia ya usimamizi, kutoka kwa modeli ya kimapokeo ya busara na kimabavu (Taylorism) hadi modeli ya kikaboni inayolengwa na binadamu ya usimamizi wa rasilimali watu (HRM).

Ufanisi na ufanisi wa shirika unahusishwa kwa uwazi zaidi na usimamizi bora wa kimkakati, muundo tambarare wa shirika na mifumo bora ya ubora. Zaidi ya hayo, tahadhari sasa inatolewa kwa malengo ya juu na maadili muhimu ambayo yana athari ya kuunganisha ndani ya shirika, kama vile ujuzi (kwa msingi ambao shirika linajitokeza kutoka kwa washindani wake) na wafanyakazi ambao wamehamasishwa kwa ubunifu na kubadilika kwa kiwango cha juu. kuweka mkazo katika kujitolea na uwezeshaji. Kwa mbinu hizi zilizo wazi, ukaguzi wa usimamizi hauwezi kujiwekea kikomo kwa idadi ya sifa rasmi au za kimuundo za shirika. Ukaguzi lazima pia ujumuishe utafutaji wa mbinu za kuainisha vipengele vya kitamaduni visivyoshikika na kupimika.

Kutoka kwa udhibiti wa bidhaa hadi usimamizi kamili wa ubora

Katika miaka ya 1950, ubora ulikuwa mdogo kwa udhibiti wa bidhaa wa baada ya ukweli, udhibiti wa ubora wa jumla (TQC). Katika miaka ya 1970, ikichochewa kwa sehemu na NATO na kampuni kubwa ya magari ya Ford, lafudhi ilihamia kufikia lengo la uhakikisho wa ubora wa jumla (TQA) wakati wa mchakato wa uzalishaji. Ilikuwa tu katika miaka ya 1980 ambapo, kwa kuchochewa na mbinu za Kijapani, umakini ulihamishwa kuelekea ubora wa mfumo mzima wa usimamizi na usimamizi wa ubora wa jumla (TQM) ulizaliwa. Mabadiliko haya ya kimsingi katika mfumo wa huduma bora yamefanyika kwa kujumlisha kwa maana kwamba kila hatua iliyotangulia iliunganishwa katika inayofuata. Ni wazi pia kwamba ingawa udhibiti wa bidhaa na ukaguzi wa usalama ni vipengele vinavyohusiana kwa karibu zaidi na dhana ya shirika ya Tayloristic, uhakikisho wa ubora unahusishwa zaidi na mbinu ya mfumo wa kijamii na kiufundi ambapo lengo si kusaliti imani ya mteja (wa nje). TQM, hatimaye, inahusiana na mkabala wa HRM na shirika kwani si uboreshaji wa bidhaa pekee unaohusika, lakini uboreshaji endelevu wa vipengele vya shirika ambamo uangalizi wa wazi pia unatolewa kwa wafanyakazi.

Katika mtazamo wa jumla wa uongozi wa ubora (TQL) wa Wakfu wa Ulaya wa Usimamizi wa Ubora (EFQM), mkazo umewekwa kwa nguvu sana kwenye athari sawa ya shirika kwa mteja, wafanyikazi na jamii kwa ujumla, na mazingira kama ufunguo. hatua ya tahadhari. Malengo haya yanaweza kutimizwa kwa kujumuisha dhana kama vile "uongozi" na "usimamizi wa watu".

Ni wazi kwamba pia kuna tofauti muhimu sana katika msisitizo kati ya uhakikisho wa ubora kama ilivyoelezwa katika viwango vya ISO na mbinu ya TQL ya EFQM. Uhakikisho wa ubora wa ISO ni aina iliyopanuliwa na iliyoboreshwa ya ukaguzi wa ubora, unaozingatia sio tu bidhaa na wateja wa ndani, lakini pia juu ya ufanisi wa michakato ya kiufundi. Madhumuni ya ukaguzi ni kuchunguza ulinganifu na taratibu zilizowekwa katika ISO. TQM, kwa upande mwingine, inajitahidi kukidhi matarajio ya wateja wote wa ndani na nje pamoja na michakato yote ndani ya shirika, ikiwa ni pamoja na ile laini zaidi na yenye mwelekeo wa kibinadamu. Kuhusika, kujitolea na ubunifu wa wafanyakazi ni wazi vipengele muhimu vya TQM.

Kutoka kwa Kosa la Kibinadamu hadi Usalama Jumuishi

Sera ya usalama imebadilika kwa njia sawa na huduma bora. Umakini umehama kutoka kwa uchanganuzi wa ajali za baada ya ukweli, na msisitizo juu ya kuzuia majeraha, hadi mtazamo wa kimataifa zaidi. Usalama unaonekana zaidi katika muktadha wa "udhibiti wa hasara kamili" - sera inayolenga kuzuia hasara kupitia usimamizi wa usalama unaohusisha mwingiliano wa watu, michakato, nyenzo, vifaa, usakinishaji na mazingira. Kwa hivyo usalama unazingatia usimamizi wa michakato ambayo inaweza kusababisha hasara. Katika kipindi cha awali cha maendeleo ya sera ya usalama msisitizo uliwekwa kwenye a makosa ya kibinadamu mbinu. Kwa hivyo, wafanyikazi walipewa jukumu zito la kuzuia ajali za viwandani. Kufuatia falsafa ya Taylor, masharti na taratibu ziliundwa na mfumo wa udhibiti ulianzishwa ili kudumisha viwango vilivyowekwa vya tabia. Falsafa hii inaweza kuchuja hadi katika sera ya kisasa ya usalama kupitia dhana ya ISO 9000 na kusababisha kuwekwa kwa aina ya hisia ya hatia iliyodhahiri na isiyo ya moja kwa moja kwa wafanyikazi, pamoja na matokeo mabaya yote ambayo hii itajumuisha utamaduni wa shirika - kwa mfano, mwelekeo unaweza kuendeleza kwamba utendaji utazuiwa badala ya kuimarishwa.

Katika hatua ya baadaye katika mageuzi ya sera ya usalama, ilitambuliwa kuwa wafanyakazi hufanya kazi zao katika mazingira fulani na rasilimali za kazi zilizofafanuliwa vizuri. Ajali za viwandani zilizingatiwa kama tukio la sababu nyingi katika mfumo wa binadamu/mashine/mazingira ambapo mkazo ulibadilishwa katika mbinu ya kiufundi-mfumo. Hapa tena tunapata mlinganisho na uhakikisho wa ubora, ambapo lafudhi inawekwa kwenye kudhibiti michakato ya kiufundi kupitia njia kama vile udhibiti wa mchakato wa takwimu.

Ni hivi majuzi tu, na kwa kiasi fulani kutokana na kuchochewa na falsafa ya TQM, ambapo msisitizo katika mifumo ya sera za usalama umebadilishwa kuwa mbinu ya mfumo wa kijamii, ambayo ni hatua ya kimantiki katika uboreshaji wa mfumo wa kuzuia. Ili kuboresha mfumo wa binadamu/mashine/mazingira haitoshi kuhakikisha mashine na zana salama kwa njia ya sera iliyoboreshwa ya kuzuia, lakini pia kuna haja ya mfumo wa matengenezo ya kuzuia na uhakikisho wa usalama kati ya kiufundi yote. taratibu. Zaidi ya hayo, ni muhimu sana kwamba wafanyakazi wawe na mafunzo ya kutosha, ujuzi na motisha kuhusiana na malengo ya afya na usalama. Katika jamii ya leo, lengo la mwisho haliwezi kufikiwa tena kupitia mbinu ya kimabavu ya Taylor, kwani maoni chanya yanasisimua zaidi kuliko mfumo wa udhibiti kandamizi ambao mara nyingi una athari mbaya tu. Usimamizi wa kisasa unahusisha utamaduni wa ushirika ulio wazi, unaotia motisha, ambamo kuna dhamira ya pamoja ya kufikia malengo muhimu ya shirika katika mbinu shirikishi, yenye msingi wa timu. Ndani ya usalama-utamaduni mbinu, usalama ni sehemu muhimu ya malengo ya mashirika na kwa hivyo ni sehemu muhimu ya kazi ya kila mtu, kuanzia na wasimamizi wakuu na kupitisha safu nzima ya uongozi hadi kwa wafanyikazi kwenye sakafu ya duka.

Usalama uliojumuishwa

Wazo la usalama uliojumuishwa mara moja linatoa sababu kadhaa kuu katika mfumo wa usalama uliojumuishwa, muhimu zaidi ambayo inaweza kufupishwa kama ifuatavyo:

Ahadi inayoonekana wazi kutoka kwa wasimamizi wakuu. Ahadi hii haitolewi tu kwenye karatasi, lakini inatafsiriwa hadi kwenye sakafu ya duka katika mafanikio ya vitendo.

Kuhusika kikamilifu kwa safu ya uongozi na idara kuu za usaidizi. Utunzaji wa usalama, afya na ustawi sio tu sehemu muhimu ya kazi ya kila mtu katika mchakato wa uzalishaji, lakini pia imejumuishwa katika sera ya wafanyakazi, katika matengenezo ya kuzuia, katika hatua ya kubuni na katika kufanya kazi na watu wa tatu.

Ushiriki kamili wa wafanyikazi. Wafanyakazi ni washirika kamili wa majadiliano ambao mawasiliano ya wazi na yenye kujenga yanawezekana, huku mchango wao ukipewa uzito kamili. Kwa hakika, ushiriki ni wa umuhimu muhimu katika kutekeleza sera ya ushirika na usalama kwa njia ya ufanisi na ya kutia moyo.

Wasifu unaofaa kwa mtaalam wa usalama. Mtaalamu wa usalama si fundi tena au msimamizi wa biashara zote, lakini ni mshauri aliyehitimu kwa wasimamizi wakuu, huku umakini mkubwa ukitolewa ili kuboresha michakato ya sera na mfumo wa usalama. Kwa hiyo yeye si mtu ambaye amefunzwa kiufundi tu, bali pia mtu ambaye, kama mratibu mzuri, anaweza kushughulika na watu kwa njia ya msukumo na kushirikiana kwa njia ya synergetic na wataalam wengine wa kuzuia.

Utamaduni wa usalama unaotumika. Kipengele muhimu cha sera iliyojumuishwa ya usalama ni utamaduni dhabiti wa usalama, unaojumuisha, miongoni mwa mambo mengine, yafuatayo:

  • Usalama, afya na ustawi ni viungo muhimu vya mfumo wa thamani wa shirika na wa malengo ambayo inatafuta kufikia.
  • Mazingira ya uwazi yanatawala, kwa msingi wa kuaminiana na kuheshimiana.
  • Kuna kiwango cha juu cha ushirikiano na mtiririko mzuri wa habari na kiwango kinachofaa cha uratibu.
  • Sera ya utendakazi inatekelezwa kwa mfumo thabiti wa uboreshaji wa mara kwa mara unaolingana kikamilifu na dhana ya uzuiaji.
  • Ukuzaji wa usalama, afya na ustawi ni sehemu muhimu ya maamuzi yote, mashauriano na kazi ya pamoja.
  • Ajali za viwandani zinapotokea, hatua zinazofaa za kuzuia hutafutwa, si mbuzi wa Azazeli.
  • Wafanyikazi wanahimizwa kuchukua hatua kwa hiari yao wenyewe ili wawe na mamlaka, maarifa na uzoefu mkubwa iwezekanavyo, kuwawezesha kuingilia kati kwa njia inayofaa katika hali zisizotarajiwa.
  • Taratibu zimewekwa kwa nia ya kukuza mafunzo ya mtu binafsi na ya pamoja kwa kiwango cha juu iwezekanavyo.
  • Majadiliano kuhusu malengo yenye changamoto na yanayofikiwa ya afya, usalama na ustawi hufanyika mara kwa mara.

 

Ukaguzi wa Usalama na Usimamizi

Maelezo ya jumla

Ukaguzi wa usalama ni aina ya uchanganuzi na tathmini ya hatari ambapo uchunguzi wa kimfumo unafanywa ili kubaini ni kwa kiwango gani masharti yaliyopo ambayo hutoa kwa ajili ya maendeleo na utekelezaji wa sera ya usalama yenye ufanisi na yenye ufanisi. Kwa hivyo, kila ukaguzi unatazamia kwa wakati mmoja malengo ambayo lazima yatimizwe na mazingira bora ya shirika ili kuyatekeleza.

Kila mfumo wa ukaguzi unapaswa, kimsingi, kuamua yafuatayo:

  • Je, uongozi unatafuta kufikia nini, kwa njia gani na kwa mkakati gani?
  • Je, ni masharti gani muhimu katika suala la rasilimali, miundo, taratibu, viwango na taratibu zinazohitajika ili kufikia malengo yaliyopendekezwa, na ni nini kimetolewa? Ni mpango gani wa chini unaweza kuwekwa mbele?
  • Je, ni vigezo gani vya uendeshaji na vinavyoweza kupimika ambavyo ni lazima vifikiwe na vitu vilivyochaguliwa ili kuruhusu mfumo kufanya kazi kikamilifu?

 

Kisha maelezo huchanganuliwa kwa kina ili kuchunguza ni kwa kiwango gani hali ya sasa na kiwango cha mafanikio kinakidhi vigezo vinavyohitajika, ikifuatwa na ripoti yenye maoni chanya ambayo husisitiza mambo muhimu, na maoni ya kurekebisha ambayo yanarejelea vipengele vinavyohitaji uboreshaji zaidi.

Ukaguzi na mikakati ya mabadiliko

Kila mfumo wa ukaguzi kwa uwazi au kwa udhahiri una maono ya muundo na dhana bora ya shirika, na ya njia bora ya utekelezaji wa maboresho.

Bennis, Benne na Chin (1985) wanatofautisha mikakati mitatu kwa mabadiliko yaliyopangwa, kila moja ikitegemea maono tofauti ya watu na ya njia za kushawishi tabia:

  • Mikakati ya nguvu ya nguvu zinatokana na wazo kwamba tabia ya wafanyakazi inaweza kubadilishwa kwa kutumia vikwazo.
  • Mikakati ya busara-jaribio zinatokana na mtazamo kwamba watu hufanya maamuzi ya busara kutegemea kuongeza faida zao wenyewe.
  • Mikakati ya kawaida-kuelimisha upya zinatokana na dhana kwamba watu ni watu wasio na akili, viumbe wa kihisia na ili kufikia mabadiliko ya kweli, tahadhari lazima pia itolewe kwa mtazamo wao wa maadili, utamaduni, mitazamo na ujuzi wa kijamii.

 

Ni mkakati gani wa ushawishi unaofaa zaidi katika hali maalum sio tu inategemea maono ya kuanzia, lakini pia juu ya hali halisi na utamaduni uliopo wa shirika. Katika suala hili ni muhimu sana kujua ni aina gani ya tabia ya kuathiri. Mfano maarufu uliobuniwa na mtaalamu wa hatari wa Denmark Rasmussen (1988) anatofautisha kati ya aina tatu zifuatazo za tabia:

  • Vitendo vya kawaida (tabia inayotokana na ujuzi) kufuata kiotomatiki ishara inayohusishwa. Vitendo kama hivyo hufanywa bila mtu kujitolea kwa uangalifu kwao - kwa mfano, kuandika kwa kugusa au kubadilisha gia wakati wa kuendesha.
  • Vitendo kulingana na maagizo (kulingana na kanuni) zinahitaji umakini zaidi kwa sababu hakuna jibu la kiotomatiki kwa mawimbi na uchaguzi lazima ufanywe kati ya maagizo na sheria tofauti zinazowezekana. Hizi mara nyingi ni vitendo ambavyo vinaweza kuwekwa katika mlolongo wa "ikiwabasi", kama katika "Ikiwa mita itapanda hadi 50 basi valve hii lazima imefungwa".
  • Matendo yanayotokana na maarifa na ufahamu (msingi wa maarifa) hufanyika baada ya tafsiri ya ufahamu na tathmini ya ishara tofauti za shida na suluhisho mbadala zinazowezekana. Vitendo hivi kwa hivyo vinapendekeza kiwango cha juu cha maarifa na utambuzi katika mchakato unaohusika, na uwezo wa kutafsiri ishara zisizo za kawaida.

 

Matabaka katika mabadiliko ya kitabia na kitamaduni

Kulingana na yaliyo hapo juu, mifumo mingi ya ukaguzi (ikiwa ni pamoja na ile inayoegemea mfululizo wa viwango vya ISO) inajiondoa kidhahiri kutoka kwa mikakati ya nguvu-nguvu au mikakati ya kimantiki-jaribio, na msisitizo wao kwenye tabia ya kawaida au ya kiutaratibu. Hii ina maana kwamba uangalizi wa kutosha unalipwa katika mifumo hii ya ukaguzi kwa "tabia inayozingatia ujuzi" ambayo inaweza kuathiriwa hasa kupitia mikakati ya kanuni-kuelimisha upya. Katika taipolojia iliyotumiwa na Schein (1989), umakini huwekwa tu kwa matukio yanayoonekana na fahamu ya utamaduni wa shirika na si kwa tabaka za ndani zaidi zisizoonekana na fahamu ambazo hurejelea zaidi maadili na dhamira za kimsingi.

Mifumo mingi ya ukaguzi hujiwekea kikomo kwa swali la iwapo utoaji au utaratibu fulani upo. Kwa hivyo inachukuliwa kuwa uwepo kamili wa kifungu hiki au utaratibu ni dhamana ya kutosha kwa utendaji mzuri wa mfumo. Kando na kuwepo kwa hatua fulani, daima kuna "tabaka" nyingine tofauti (au viwango vya uwezekano wa majibu) ambayo lazima yashughulikiwe katika mfumo wa ukaguzi ili kutoa taarifa za kutosha na dhamana kwa ajili ya utendaji bora wa mfumo.

Kwa maneno kamili zaidi, mfano ufuatao unahusu kukabiliana na dharura ya moto:

  • Utoaji, maagizo au utaratibu uliotolewa upo ("piga kengele na tumia kizima-zima").
  • Maagizo au utaratibu uliotolewa pia unajulikana kwa wahusika (wafanyakazi wanajua mahali ambapo kengele na vizima-moto vinapatikana na jinsi ya kuziwasha na kuzitumia).
  • Pande zinazohusika pia zinajua iwezekanavyo kuhusu "kwa nini na kwa nini" ya kipimo fulani (wafanyikazi wamefunzwa au wameelimishwa kuhusu matumizi ya vizima-moto na aina za kawaida za moto).
  • Mfanyakazi pia anahamasishwa kutumia hatua zinazohitajika (kujihifadhi, kuokoa kazi, nk).
  • Kuna motisha ya kutosha, uwezo na uwezo wa kutenda katika hali zisizotarajiwa (wafanyakazi wanajua nini cha kufanya katika tukio la moto unapotoka, inayohitaji majibu ya kitaaluma ya kuzima moto).
  • Kuna mahusiano mazuri ya kibinadamu na mazingira ya mawasiliano ya wazi (wasimamizi, mameneja na wafanyakazi wamejadiliana na kukubaliana juu ya taratibu za kukabiliana na dharura ya moto).
  • Michakato ya ubunifu ya hiari hutoka katika shirika la kujifunza (mabadiliko katika taratibu yanatekelezwa kufuatia "masomo yaliyopatikana" katika hali halisi ya moto).

 

Meza 1  inaweka matabaka fulani katika sera ya ubora wa usalama wa sauti.

Jedwali 1. Matabaka katika sera ya ubora na usalama

mikakati

Tabia

 

Ujuzi

Sheria

Maarifa

Nguvu-nguvu

Mbinu ya makosa ya kibinadamu
Taylorism TQC

   

Rational-empirical

 

Mbinu ya mfumo wa kiufundi
PAS TQA ISO 9000

 

Ya kawaida-ya-kuelimisha upya

 

Mbinu ya mfumo wa kijamii TQM

Mbinu ya utamaduni wa usalama PAS EFQM

 

Mfumo wa Ukaguzi wa Pellenberg

jina Mfumo wa Ukaguzi wa Pellenberg (PAS) inatokana na mahali ambapo wabunifu walikusanyika mara nyingi ili kuendeleza mfumo (Maurissens Château huko Pellenberg, jengo la Chuo Kikuu cha Kikatoliki cha Leuven). PAS ni matokeo ya ushirikiano mkubwa wa timu ya wataalam wa taaluma mbalimbali na uzoefu wa vitendo wa miaka mingi, katika eneo la usimamizi wa ubora na katika eneo la matatizo ya usalama na mazingira, ambapo mbinu na uzoefu mbalimbali zililetwa pamoja. Timu pia ilipokea usaidizi kutoka kwa idara za sayansi na utafiti za chuo kikuu, na hivyo kufaidika na maarifa ya hivi karibuni katika nyanja za usimamizi na utamaduni wa shirika.

PAS inajumuisha seti nzima ya vigezo ambavyo mfumo bora wa uzuiaji wa kampuni unapaswa kukidhi (tazama jedwali 2). Vigezo hivi vimeainishwa kwa mujibu wa mfumo wa kiwango cha ISO (uhakikisho wa ubora katika kubuni, maendeleo, uzalishaji, ufungaji na huduma). Hata hivyo, PAS si tafsiri rahisi ya mfumo wa ISO katika usalama, afya na ustawi. Falsafa mpya inatengenezwa, ikiondoka kutoka kwa bidhaa mahususi ambayo inafikiwa katika sera ya usalama: kazi zenye maana na salama. Mkataba wa mfumo wa ISO unabadilishwa na masharti ya sheria na kwa matarajio yanayoendelea ambayo yapo kati ya wahusika wanaohusika katika nyanja ya kijamii kuhusu afya, usalama na ustawi. Uundaji wa kazi salama na za maana unaonekana kama lengo muhimu la kila shirika ndani ya mfumo wa wajibu wake wa kijamii. Biashara ni muuzaji na wateja ni wafanyikazi.

Jedwali 2. Vipengele vya ukaguzi wa usalama wa PAS

 

Vipengele vya ukaguzi wa usalama wa PAS

Mawasiliano na ISO 9001

1.

Wajibu wa usimamizi

 

1.1.

Sera ya usalama

4.1.1.

1.2.

Shirika

 

1.2.1.

Wajibu na mamlaka

4.1.2.1.

1.2.2.

Rasilimali za uthibitishaji na wafanyikazi

4.1.2.2.

1.2.3.

Huduma ya afya na usalama

4.1.2.3.

1.3.

Ukaguzi wa mfumo wa usimamizi wa usalama

4.1.3.

2.

Mfumo wa usimamizi wa usalama

4.2.

3.

Madhumuni

4.3.

4.

Udhibiti wa kubuni

 

4.1.

ujumla

4.4.1.

4.2.

Ubunifu na mipango ya maendeleo

4.4.2.

4.3.

Uingizaji wa muundo

4.4.3.

4.4.

Pato la kubuni

4.4.4.

4.5.

Uthibitishaji wa muundo

4.4.5.

4.6.

Kubadilisha mabadiliko

4.4.6.

5.

Udhibiti wa hati

 

5.1.

Idhini ya hati na toleo

4.5.1.

5.2.

Mabadiliko/marekebisho ya hati

4.5.2.

6.

Ununuzi na mkataba

 

6.1.

ujumla

4.6.1.

6.2.

Tathmini ya wauzaji na wakandarasi

4.6.2.

6.3.

Kununua data

4.6.3.

6.4.

Bidhaa za mtu wa tatu

4.7.

7.

Kitambulisho

4.8.

8.

Udhibiti wa mchakato

 

8.1.

ujumla

4.9.1.

8.2.

Udhibiti wa usalama wa mchakato

4.11.

9.

Ukaguzi wa

 

9.1.

Kupokea na ukaguzi wa kabla ya kuanza

4.10.1.
4.10.3.

9.2.

Ukaguzi wa mara kwa mara

4.10.2.

9.3.

Rekodi za ukaguzi

4.10.4.

9.4.

Vifaa vya ukaguzi

4.11.

9.5.

Hali ya ukaguzi

4.12.

10.

Ajali na matukio

4.13.

11.

Hatua ya kurekebisha na ya kuzuia

4.13.
4.14.

12.

Rekodi za usalama

4.16.

13.

Ukaguzi wa usalama wa ndani

4.17.

14.

Mafunzo

4.18.

15.

Matengenezo

4.19.

16.

Mbinu za takwimu

4.20.

 

Mifumo mingine kadhaa imeunganishwa katika mfumo wa PAS:

  • Katika ngazi ya kimkakati, ufahamu na mahitaji ya ISO ni muhimu sana. Kadiri inavyowezekana, haya yanakamilishwa na maono ya usimamizi kwani haya yalitayarishwa awali na Wakfu wa Ulaya wa Usimamizi wa Ubora.
  • Katika kiwango cha mbinu, utaratibu wa "Usimamizi wa Usimamizi na Mti wa Hatari" inahimiza watu kutafuta ni masharti gani ya lazima na ya kutosha ili kufikia matokeo ya usalama yanayotarajiwa.
  • Katika ngazi ya uendeshaji vyanzo vingi vinaweza kutumiwa, ikiwa ni pamoja na sheria zilizopo, kanuni na vigezo vingine kama vile Mfumo wa Kimataifa wa Ukadiriaji wa Usalama (ISRS), ambapo msisitizo unawekwa kwenye masharti fulani madhubuti ambayo yanapaswa kuhakikisha matokeo ya usalama.

 

PAS mara kwa mara hurejelea sera pana ya shirika ambamo sera ya usalama imepachikwa. Baada ya yote, sera bora ya usalama wakati huo huo ni bidhaa na mtayarishaji wa sera ya kampuni inayofanya kazi. Kwa kuzingatia kwamba kampuni salama wakati huo huo ni shirika lenye ufanisi na la ufanisi na kinyume chake, tahadhari maalum hutolewa kwa ushirikiano wa sera ya usalama katika sera ya jumla. Viungo muhimu vya sera ya shirika yenye mwelekeo wa siku zijazo ni pamoja na utamaduni dhabiti wa shirika, kujitolea kwa mbali, ushiriki wa wafanyikazi, msisitizo maalum juu ya ubora wa kazi na mfumo thabiti wa uboreshaji endelevu. Ingawa maarifa haya pia kwa kiasi fulani yanaunda usuli wa PAS, si rahisi sana kupatanisha na mbinu rasmi zaidi na ya kiutaratibu ya falsafa ya ISO.

Taratibu rasmi na matokeo yanayoweza kutambulika moja kwa moja ni muhimu bila shaka katika sera ya usalama. Hata hivyo, haitoshi kuweka mfumo wa usalama kwa njia hii pekee. Matokeo ya baadaye ya sera ya usalama yanategemea sera ya sasa, juhudi za kimfumo, utafutaji wa mara kwa mara wa maboresho, na haswa uboreshaji wa kimsingi wa michakato inayohakikisha matokeo ya kudumu. Maono haya yamejumuishwa katika mfumo wa PAS, kwa msisitizo mkubwa kati ya mambo mengine juu ya uboreshaji wa utaratibu wa utamaduni wa usalama.

Moja ya faida kuu za PAS ni fursa ya harambee. Kwa kuachana na taratibu za ISO, njia mbalimbali za mbinu zinatambulika mara moja kwa wale wote wanaohusika na usimamizi kamili wa ubora. Kwa wazi kuna fursa kadhaa za harambee kati ya maeneo haya mbalimbali ya sera kwa sababu katika nyanja hizi zote uboreshaji wa michakato ya usimamizi ni kipengele muhimu. Sera ya makini ya ununuzi, mfumo mzuri wa matengenezo ya kuzuia, utunzaji mzuri wa nyumba, usimamizi shirikishi na uhamasishaji wa mbinu shirikishi na wafanyikazi ni muhimu sana kwa maeneo haya yote ya sera.

Mifumo mbalimbali ya utunzaji imepangwa kwa njia inayofanana, kwa kuzingatia kanuni kama vile kujitolea kwa usimamizi wa juu, ushirikishwaji wa safu ya uongozi, ushiriki hai wa wafanyikazi, na mchango ulioidhinishwa kutoka kwa wataalam mahususi. Mifumo tofauti pia ina zana za kisera zinazofanana kama vile tamko la sera, mipango ya utekelezaji ya kila mwaka, mifumo ya upimaji na udhibiti, ukaguzi wa ndani na nje na kadhalika. Kwa hivyo, mfumo wa PAS unaalika kwa uwazi kufuatwa kwa ushirikiano wa ufanisi, wa kuokoa gharama, wa harambee kati ya mifumo hii yote ya utunzaji.

PAS haitoi njia rahisi zaidi ya mafanikio katika muda mfupi. Wasimamizi wachache wa kampuni hujiruhusu kushawishiwa na mfumo unaoahidi faida kubwa kwa muda mfupi na juhudi kidogo. Kila sera ya sauti inahitaji mbinu ya kina, huku misingi imara ikiwekwa kwa ajili ya sera ya baadaye. Muhimu zaidi kuliko matokeo katika muda mfupi ni uhakikisho kwamba mfumo unajengwa ambao utatoa matokeo endelevu katika siku zijazo, sio tu katika uwanja wa usalama, lakini pia katika kiwango cha sera ya ushirika yenye ufanisi na yenye ufanisi kwa ujumla. Katika suala hili kufanyia kazi afya, usalama na ustawi pia kunamaanisha kufanyia kazi kazi salama na zenye maana, wafanyakazi waliohamasishwa, wateja walioridhika na matokeo bora ya uendeshaji. Haya yote hufanyika katika hali ya nguvu, inayofanya kazi.

Muhtasari

Uboreshaji wa kila wakati ni sharti muhimu kwa kila mfumo wa ukaguzi wa usalama unaotaka kupata mafanikio ya kudumu katika jamii ya kisasa inayoendelea kwa kasi. Dhamana bora zaidi ya mfumo unaobadilika wa uboreshaji unaoendelea na kubadilika mara kwa mara ni kujitolea kamili kwa wafanyikazi walio na uwezo ambao hukua na shirika zima kwa sababu juhudi zao zimethibitishwa kimfumo na kwa sababu wanapewa fursa za kukuza na kusasisha ujuzi wao mara kwa mara. Ndani ya mchakato wa ukaguzi wa usalama, hakikisho bora zaidi la matokeo ya kudumu ni uundaji wa shirika la kujifunza ambapo wafanyikazi na shirika wanaendelea kujifunza na kubadilika.

 

Back

Kusoma 9139 mara Ilirekebishwa mwisho mnamo Alhamisi, tarehe 08 Septemba 2022 16:18

" KANUSHO: ILO haiwajibikii maudhui yanayowasilishwa kwenye tovuti hii ya tovuti ambayo yanawasilishwa kwa lugha yoyote isipokuwa Kiingereza, ambayo ndiyo lugha inayotumika katika utayarishaji wa awali na ukaguzi wa wenza wa maudhui asili. Takwimu fulani hazijasasishwa tangu wakati huo. utayarishaji wa toleo la 4 la Encyclopaedia (1998).

Yaliyomo

Marejeleo ya Ukaguzi, Ukaguzi na Uchunguzi

Kamati ya Ushauri kuhusu Hatari Kuu. 1976, 1979, 1984. Ripoti ya Kwanza, ya Pili na ya Tatu. London: HMSO.

Bennis WG, KD Benne, na R Chin (wahariri). 1985. Mpango wa Mabadiliko. New York: Holt, Rinehart na Winston.

Casti, JL. 1990. Kutafuta Uhakika: Nini Wanasayansi Wanaweza Kujua Kuhusu Wakati Ujao. New York: William Morrow.

Charsley, P. 1995. HAZOP na tathmini ya hatari (DNV London). Hasara Prev Bull 124:16-19.

Cornelison, JD. 1989. Uchambuzi wa Sababu ya Mizizi ya MORT. Karatasi ya Kazi Nambari 27. Idaho Falls, Marekani: Kituo cha Ukuzaji wa Usalama wa Mfumo.

Gleick, J. 1987. Machafuko: Kutengeneza Sayansi Mpya. New York: Viking Penguin.

Groeneweg, J. 1996. Controlling the Controllable: The Management of Safety. Toleo la 3 lililosahihishwa. Uholanzi:
DSWO Press, Chuo Kikuu cha Leiden.

Haddon, W. 1980. Mikakati ya kimsingi ya kupunguza uharibifu kutokana na hatari za kila aina. Hatari Kabla ya Septemba/Oktoba:8-12.

Hendrick K na L Benner. 1987. Kuchunguza Ajali kwa HATUA. New York: Dekker.

Johnson, WG. 1980. Mifumo ya Uhakikisho wa Usalama wa MORT. New York: Marcel Dekker.

Kjellén, U na RK Tinmannsvik. 1989. SMORT— Säkerhetsanalys av industriell organisation. Stockholm: Arbetarskyddsnämnden.

Kletz, T. 1988. Kujifunza kutokana na Ajali katika Viwanda. London: Butterworth.

Knox, NW na RW Eicher. 1992. Mwongozo wa Mtumiaji wa MORT. Ripoti Nambari ya SSDC-4, Mch. 3. Idaho Falls, Marekani: Kituo cha Ukuzaji wa Usalama wa Mfumo.

Kruysse, HW. 1993. Masharti ya tabia salama ya trafiki. Tasnifu ya udaktari, Kitivo cha Sayansi ya Jamii, Chuo Kikuu cha Leiden, Uholanzi.

Nertney, RJ. 1975. Mwongozo wa Utayari wa kutumia-Kazi-Mazingatio ya Usalama. Ripoti Nambari ya SSDC-1. Idaho Falls, Marekani: Kituo cha Ukuzaji wa Usalama wa Mfumo.

Pascale, RTA, na AG Athos. 1980. Sanaa ya Usimamizi wa Kijapani. London: Penguin.

Peters, TJ na RH Waterman. 1982. Katika Kutafuta Ubora. Masomo kutoka kwa Kampuni zinazoendeshwa Bora zaidi za Amerika. New York: Haysen & Row.

Petroski, H. 1992. Kwa Mhandisi ni Binadamu: Jukumu la Kushindwa katika Usanifu Wenye Mafanikio. New York: Mavuno.

Rasmussen, J. 1988. Usindikaji wa Habari na Mwingiliano wa mashine ya Binadamu, na Njia ya Uhandisi wa Utambuzi. Amsterdam: Elsevier.

Sababu, JT. 1990. Makosa ya Kibinadamu. Cambridge: KOMBE.

Sababu, JT, R Shotton, WA Wagenaar, na PTW Hudson. 1989. TRIPOD, Msingi Misingi wa Uendeshaji Salama. Ripoti iliyotayarishwa kwa Shell Internationale Petroleum Maatschappij, Uchunguzi na Uzalishaji.

Roggeveen, V. 1994. Care Structuur katika Arbeidsomstandighedenzorg. Msomaji wa kozi ya Post Hoger Onderwijs Hogere Veiligheids, Amsterdam.

Ruuhilehto, K. 1993. The management oversight and risk tree (MORT). Katika Usimamizi wa Ubora wa Uchambuzi wa Usalama na Hatari, iliyohaririwa na J Suokas na V Rouhiainen. Amsterdam: Elsevier.


Schein, EH. 1989. Utamaduni wa Shirika na Uongozi. Oxford: Jossey-Bass.

Scott, WR. 1978. Mitazamo ya kinadharia. Katika Mazingira na Mashirika, imehaririwa na MW Meyer. San Francisco:Jossey-Bass.

Usimamizi Mafanikio wa Afya na Usalama: Appl.1. 1991. London: HMSO.

Van der Schrier, JH, J Groeneweg, na VR van Amerongen. 1994. Uchambuzi wa ajali kwa kutumia mbinu ya TRIPOD juu-chini. Tasnifu ya Uzamili, Kituo cha Utafiti wa Usalama, Chuo Kikuu cha Leiden, Uholanzi.

Waganaar, WA. 1992. Kuathiri tabia ya binadamu. Kuelekea mbinu ya vitendo kwa E&P. J Petrol Tech 11:1261-1281.

Wagenaar, WA na J Groeneweg. 1987. Ajali baharini: Sababu nyingi na matokeo yasiyowezekana. Jarida la Kimataifa la Mafunzo ya Mashine ya Mtu 27:587-598.