星期三,三月09 2011 20:35

整合預防和質量管理

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改善職業健康與安全

建築公司越來越多地採用 質量管理體系 由國際標準化組織 (ISO) 制定,例如 ISO 9000 系列以及以此為基礎的後續法規。 儘管這套標準中沒有具體說明職業健康和安全方面的建議,但在實施 ISO 9000 要求的管理體係時,有充分的理由包括預防措施。

職業健康和安全法規的製定和實施不斷地適應技術進步、新的安全技術和職業醫學的進步。 然而,很多時候,他們並沒有被遵循,無論是故意的還是出於無知。 當發生這種情況時,安全管理模型(例如 ISO 9000 系列)有助於將預防措施的結構和內容整合到管理中。 這種綜合方法的優勢是顯而易見的。

集成管理意味著不再孤立地看待職業健康和安全法規,而是從質量管理手冊的相應部分以及過程和工作說明中獲得相關性,從而創建一個完全集成的系統。 這種綜合方法可以提高在日常施工實踐中更加註意事故預防措施的機會,從而減少工作場所事故和傷害的數量。 將職業健康和安全程序整合到其描述的過程中的手冊的傳播對該過程至關重要。

新的管理方法旨在讓人們更接近流程的中心。 同事們更加積極地參與其中。 跨越層級障礙促進信息、交流與合作。 因病或工傷事故缺勤的減少促進了施工質量管理原則的實施。

隨著新建築方法和設備的發展,安全要求在數量上穩步增加。 對環境保護的日益關注使問題變得更加複雜。 如果沒有適當的法規和集中指導的流程和工作說明,就很難應對現代預防的要求。 因此,應將預防計劃的明確責任劃分和有效協調寫入質量管理體系。

提高競爭力

當承包商提交工程投標時,越來越需要記錄職業安全管理體系的存在,其有效性已成為授予合同的標準之一。

未來國際競爭的壓力可能會更大。 因此,現在將預防措施納入質量管理體系似乎是謹慎的做法,而不是等到日後因日益增加的競爭壓力而被迫這樣做,屆時時間壓力以及人員和融資成本將大得多。 此外,綜合預防/質量管理系統的一個不可忽視的好處是,擁有這樣一個記錄完備的計劃可能會降低覆蓋成本,不僅是工人賠償,還有產品責任。

公司管理

公司管理層必須致力於將職業健康與安全納入管理體系。 應在公司政策的基本聲明中定義並包含指定此工作的內容和時間框架的目標。 應提供必要的資源並指派適當的人員來完成項目目標。 大中型建築公司普遍需要專門的安全人員。 在較小的公司中,雇主必須對質量管理體系的預防方面負責。

定期的公司管理審查結束了這個循環。 應審查和評估使用綜合預防/質量管理體系的集體經驗,公司管理層應制定修訂和後續審查計劃。

評估結果

對已建立的職業安全管理體系的結果進行評估是預防措施與質量管理相結合的第二步。

事故發生的日期、種類、頻率、原因和成本應匯總、分析並與公司內所有相關責任人共享。 這種分析使公司能夠在製定或修改流程和工作說明時設定優先級。 它還明確了職業健康和安全經驗對建築公司所有部門和所有流程的影響程度。 因此,定義公司流程和預防方面之間的接口非常重要。 在投標準備過程中,可以精確計算綜合預防措施所需的時間和金錢資源,例如清除碎片所花費的資源。

購買建築​​材料時,應注意潛在危險材料的替代品的可用性。 從一個項目開始,職業健康和安全責任就應該分配給建設項目的特定方面和每個階段。 職業健康和安全方面的特殊培訓的需求和可用性以及傷害和疾病的相關風險應該是採用特定施工過程的強制性考慮因素。 必須及早識別這些條件,以便選擇合適的合格工人並及時安排教學課程。

分配給安全人員的職責和權限以及他們如何融入日常工作應以書面形式記錄並與現場任務描述核對。 建築公司的職業安全人員應出現在其組織結構圖中,並應與明確的責任矩陣和流程示意圖一起出現在質量管理手冊中。

德國的例子

在實踐中,有四種正式程序及其組合將職業健康和安全納入已在德國實施的質量管理體系:

  1. 制定了質量管理手冊和單獨的職業安全管理手冊。 每個都有自己的程序和工作說明. 在極端情況下,這會產生無效的、孤立的組織解決方案,需要兩倍的工作量並且在實踐中無法達到預期的結果。
  2. 在質量管理手冊中插入了一個附加部分,標題為“職業健康與安全”. 所有關於職業健康和安全的聲明都在本節中進行了組織。 這條路是一些建築公司選擇的。 將健康和安全問題放在一個單獨的部分可能會很好地突出預防的重要性,但它會帶來被忽視的風險,成為“第五輪”,並且更多地作為意圖的證據,而不是採取適當行動的命令。
  3. 職業健康和安全的所有方面都直接納入質量管理體系. 這是集成的基本思想最系統的實現。 德國 DIN EN ISO 9001-9003 的演示模型的集成和靈活的結構允許這樣的包含。
  4. 地下建築貿易組織 (Berufs-genossenschaft) 支持模塊化集成. 這個概念解釋如下。

 

融入質量管理

一旦評估完成,負責建設項目的人員最遲應聯繫質量管理人員,並決定將職業安全實際納入管理體系的步驟。 全面的準備工作應有助於在工作期間確定共同的優先事項,以確保取得最大的預防效果。

從評估中得出的預防需求首先分為那些可以根據公司特定流程進行分類的需求和那些應該單獨考慮的需求,因為它們更廣泛、更全面或具有如此特殊的性質,以至於它們要求單獨考慮。 以下問題可能有助於此分類:手冊的感興趣讀者(例如,“客戶”或工人)最有可能在哪裡尋找相關的預防政策,一章中專門針對特定流程的部分公司,還是在職業健康和安全的特殊部分? 因此,如果在處理、儲存、包裝、保存和運輸部分中包含關於運輸危險材料的專門程序說明,那麼它似乎對幾乎所有建築公司都是最有意義的。

協調與實施

在這種正式分類之後,應該進行語言協調以確保易於閱讀(這意味著以適當的語言和具有特定勞動力特徵的教育水平的個人容易理解的術語進行介紹)。 最後,最終文件必須得到公司最高管理層的正式認可。 在此關頭,在公司公告、安全圈、備忘錄和任何其他可用媒體中宣傳更改的或新實施的程序和工作說明的重要性,並促進它們的應用是很有用的。

一般審計

為評估說明的有效性,可以準備適當的問題以納入一般審核。 通過這種方式,工作流程和職業健康與安全注意事項的連貫性對工人來說是明確無誤的。 經驗表明,當工人們在其特定部門的建築工地上的審核小組例行公事地詢問有關事故預防的問題時,工人們起初可能會感到驚訝。 員工對安全和健康的關注隨之增加,這證實了將預防納入質量管理計劃的價值。

 

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內容

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