週一，三月28 2011 19：19

檢驗服務

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國家、州或省、市和其他地方政府單位在各種機構中僱用檢查員，以核查旨在促進和保護工人和公眾健康與安全的法律、條例和法規的遵守情況。 這是政府的傳統職責，即頒布法律解決社會不可接受的風險，然後指派機構制定計劃以符合監管標準。 檢查員或調查員是執行監管標準的第一線關鍵人物。

這種立法授權的一個例子是檢查工作場所健康和安全實踐的作用。 工地檢查員訪問工作場所，以驗證是否遵守有關工作場所、潛在的職業和環境危害、所使用的工具、機器和設備以及完成工作的方式的規定，包括個人防護設備 (PPE) 的使用。 當遇到缺陷時，檢查員有權採取處罰措施（傳票、罰款以及在惡劣情況下提起刑事訴訟）。 根據一些地方頒布的法律，地區當局與聯邦權力分擔責任進行檢查。

政府機構負有檢查責任的其他領域包括環境保護、食品和藥品監管、核能、州際商業和民用航空、公共衛生和消費者保護。 工程和建築檢查通常在地方一級組織。

在世界各地，檢查服務所涉及的基本功能和保護是相似的，儘管特定的立法和政府結構各不相同。 這些在本文的其他地方討論 百科全書.

為了保護工人和財產，避免法定處罰和隨之而來的負面宣傳，並儘量減少法律責任和工人賠償福利的成本，私營部門企業經常進行內部檢查和審計，以確保他們遵守規定。 這些自我審計可以由具有適當資格的員工進行，也可以保留外部顧問。 在美國和其他一些發達國家，最近一個值得注意的趨勢是為雇主提供職業健康和安全服務的私人諮詢組織和學術部門的激增。

危害性

一般來說，檢查員面臨著與他們負責識別和糾正的相同的危險。 例如，工作場所健康和安全檢查員可能會訪問具有有毒環境、有害噪音水平、傳染源、輻射、火災或爆炸危險以及不安全建築物和設備的工作場所。 與固定環境中的工人不同，檢查員必須預測他們在特定日期會遇到的危險種類，並確保他們擁有可能需要的工具和個人防護裝備。 在每種情況下，他們都必須為最壞的情況做好準備。 例如，進入礦井時，檢查員必須為缺氧環境、火災、爆炸和塌方做好準備。 檢查衛生保健機構隔離單元的檢查員必須保護自己免受傳染性生物體的侵害。

職業壓力是檢查員的主要危害。 它源於許多因素：

  • 由於財政緊縮導致機構預算減少，工作壓力不斷增加，這通常會導致人員不足。 這給管理不斷增加的工作負荷帶來了壓力，這不可避免地影響了保持檢查質量和完整性的能力。
  • 還有壓力是必須執行檢查員可能承認在特定情況下沒有根據的指導方針和規定的細節。 而且，當情況不允許他們被忽視時，檢查員可能會首當其沖地執行不受歡迎的規章制度。
  • 雇主，有時還有工人，可能會厭惡檢查員“闖入”工作場所以及他或她需要對托詞和掩蓋保持高度懷疑。 這通常會使檢查員的工作不愉快且壓力很大。 這種對抗可能會升級為威脅和實際暴力。
  • 當工作場所中被忽視或未被識別的危險導致工人失去生命或肢體，或者更糟的是，涉及許多人的災難時，檢查員可能會感到責任感。
  • 與許多獨自在該領域工作的員工一樣，檢查員可能會遭受官僚主義的弊病，例如疏遠和/或監督不足、缺乏支持、無休止的文書工作以及與家庭、家人和朋友的分離。
  • 進入不安全社區的必要性可能會使他們面臨犯罪和暴力。
  • 最後，特別是當他們被要求穿制服時，他們可能會被那些對特定機構或整個政府懷恨在心的人視為敵人。 這最終可能導致虐待甚至暴力襲擊。 1996 年美國俄克拉荷馬州俄克拉荷馬市聯邦辦公大樓爆炸案表明了對政府的這種敵意。

 

僱用檢查員的機構必須有明確的書面健康和安全政策，描述適當的措施來保護檢查員的健康和福祉，特別是那些在現場工作的人。 例如，在美國，OSHA 在其合規指令中包含此類信息。 在某些情況下，該機構要求檢查員記錄他們在執行檢查時使用適當防護設備的情況。 如果檢查員本人違反健康和安全規則和程序，則檢查的完整性可能會受到損害。

教育和培訓是讓檢查員做好自我保護準備的關鍵。 當頒布新標準和採取新舉措或計劃時，檢查員應接受預防疾病和傷害自身的培訓，並接受新要求和執行程序的演練。 不幸的是，很少提供此類培訓。

作為學習應對工作壓力的計劃的一部分（也很少提供），檢查員應該接受溝通技巧以及與憤怒和辱罵的人抗爭的培訓。

表 1 列出了政府檢查員的一些類別以及他們可能面臨的危險。 有關此類危害的識別和控制的更多詳細信息，請參見本文檔的其他部分 百科全書.

表 1. 檢查服務的危害。

職業

任務

相關危害

職業安全與健康合規官

調查和引用安全和健康隱患

安全健康隱患種類繁多

農業檢查員

調查農業和農場工人的健康和安全

農業設備、化學品、農藥、生物製劑和
室外環境

環保督察

調查受污染的空氣、水和土壤的工業和農業場所

化學、物理、生物和安全危害

衛生督察

調查療養院和醫院是否符合醫院安全和健康標準

傳染性、化學性、放射性和安全隱患

食品檢驗員

調查和引用食品安全和機構

昆蟲、害蟲和相關的微生物製劑； 化學試劑； 暴力和狗

工程和建築檢查員

調查是否符合建築施工和消防操作和維護規範

不安全的結構、建築和建築設備和材料

海關檢查員

調查進入領土邊界的違禁品和危險材料

爆炸物、藥物、生物和化學危害

 

許多國家最近出現的一個令許多人不安的現像是放鬆管制的趨勢和對作為執法機制的檢查的重視程度降低。 這導致機構資金不足、降級和縮減規模，並削弱其檢查服務。 人們不僅越來越關注檢查員幹部的健康和安全，而且越來越關注他們負責保護的工人和公眾的健康和福祉。

 

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出版於 101. 公共和政府服務
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